大型鍋爐事故及預(yù)防-第七節(jié)發(fā)電廠鍋爐安全監(jiān)察（監(jiān)督）的作用

第頁大型鍋爐事故及預(yù)防第七節(jié) 發(fā)電廠鍋爐安全監(jiān)察（監(jiān)督）的作用電力工業(yè)部總結(jié)電力生產(chǎn)安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，于1995年11月頒發(fā)了《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》，規(guī)定明確提出了安全確保體系與安全監(jiān)察體系的關(guān)系；明確了安全監(jiān)察人員的使命與職權(quán)，提出“安全第一、預(yù)防為主〞的方針以及保持“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備〞的原則。

作為火電發(fā)電廠的主要設(shè)備，鍋爐機(jī)組顯然是發(fā)電廠安全監(jiān)察的重要設(shè)備。而且由于鍋爐壓力容器是具有爆炸危險的設(shè)備，故世界各國都十分重視它的安全問題，設(shè)立國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)或授權(quán)技術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制性安全管理。

一、執(zhí)行全過程安全〔質(zhì)量〕監(jiān)督

參照國際上通用的辦法，國務(wù)院于1982年2月頒發(fā)了《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》，條例規(guī)定從事鍋爐壓力容器制定、制造、安裝、檢驗的單位必須經(jīng)資格檢察，具備合格證書。使用鍋爐壓力容器的單位必須向有關(guān)部門申請使用登記，并接受定期檢驗。鍋爐的制定、制造、安裝、改造必須符合電力部頒發(fā)的《電力工業(yè)鍋爐監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定〔或滿足制造國法定制造標(biāo)準(zhǔn)〕。這些規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了鍋爐承壓部件制造階段應(yīng)遵循的人員資格、材料使用、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、工藝標(biāo)準(zhǔn)及檢驗要求。關(guān)于電站鍋爐的制造廠具備這些要求并不難，取得資格證書也基本沒有問題。但總結(jié)國內(nèi)一些電站鍋爐發(fā)生的問題，諸如爐膛熱負(fù)荷過高，受熱面布置不匹配，使汽溫控制困難，省煤器磨損過快、直流爐水動力不穩(wěn)，鍋爐輔助設(shè)備配套不良等重大制定、制造質(zhì)量問題，使我們不得不重視從制定開始的全過程安全〔質(zhì)量〕管理、監(jiān)督與檢驗。

〔1〕制定階段。在電廠籌建初期或擴(kuò)建初期，諸多內(nèi)外條件錯綜復(fù)雜，在進(jìn)行、質(zhì)量、投資諸因素中要把握大型鍋爐投產(chǎn)后的運行質(zhì)量，責(zé)任無疑落實到?jīng)Q策與參謀層中從事鍋爐專業(yè)的工程技術(shù)人員身上。前水電部與電力部先后制訂了《鍋爐談判導(dǎo)則》，由于它總結(jié)了國內(nèi)電站鍋爐制定方面的經(jīng)驗教訓(xùn)與國外一些制定咨詢公司的經(jīng)驗，因此至今仍應(yīng)遵循并作為決策的主要依據(jù)。爐型、燃燒器布置方式、再熱器調(diào)溫方式、爐膛各熱負(fù)荷強(qiáng)度指標(biāo)、過熱器再熱器高溫段金屬材料的等級、控制水平及其與所用燃料的關(guān)系等問題歷來都是制定階段討論研究的重點。關(guān)于燃用難燃、易結(jié)焦、高硫煤種的電力，在制定中合計上述性能要求時，要特別慎重。

當(dāng)前比較普遍的問題，是對國際標(biāo)準(zhǔn)配套性的熟悉不夠重視。眾所周知，各國標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)該國國情制訂的。歷史基本形成了以美國為代表的和以德國為代表的兩套系統(tǒng)。我國以前基本套用前蘇聯(lián)ГOCT標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在又引進(jìn)美國ASME標(biāo)準(zhǔn)〔前蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)和美國標(biāo)準(zhǔn)也都在不斷修改之中〕。二者在強(qiáng)度理論、工藝要求、檢驗內(nèi)容、安全系數(shù)等基本要求方面存在著差異。因此比較妥當(dāng)和慎重的做法是按某系列來套用標(biāo)準(zhǔn)，而不斷章截句，以偏蓋全。當(dāng)必須互相借用時，要先弄清各系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的原理，以免發(fā)生錯誤。

〔2〕制造安裝階段。鍋爐要消耗幾千噸鋼材，并具有數(shù)萬個焊，因此對鍋爐制造安裝質(zhì)量的檢驗與推斷是一個龐大的系統(tǒng)工程。其責(zé)任應(yīng)落實到質(zhì)檢站、鍋爐監(jiān)察工程師及檢驗員的身上。監(jiān)督、控制質(zhì)量確保體系的正常運轉(zhuǎn)及工序中關(guān)鍵點的檢驗，是當(dāng)前推行的ISO90系列及“文件包〞作法的主要思想。假設(shè)前期失控，木以成舟再講質(zhì)量談何容易。焊接工藝，焊縫檢驗，管內(nèi)〔汽水、油、氣管〕清潔，酸洗與吹管，膨脹間隙，轉(zhuǎn)動機(jī)械的基礎(chǔ)與動靜平衡，電纜防火隔斷以及閥門嚴(yán)密性等是歷來受到重視的質(zhì)量〔安全〕問題，應(yīng)予以保持。

在采納全密封爐體，鍋爐設(shè)膨脹中心以后，應(yīng)特別重視鍋爐承重問題以及鍋爐本體及其附件的焊接質(zhì)量。按膨脹中心的制定意圖，焊與不焊，應(yīng)該怎么焊，都應(yīng)按制定要求施工。一處失誤，膨脹不暢可能造成龐大的殘余應(yīng)力或不必要的變形。

〔3〕調(diào)試階段。調(diào)試階段是從基建到生產(chǎn)的過渡階段，這一階段是制定，制造階段質(zhì)量的整體驗收與考驗時期，也是建立正常生產(chǎn)指揮、操作制度的重要階段，許多重大設(shè)備損壞和人身事故往往發(fā)生或起源于這一階段。理想的調(diào)試工作的標(biāo)志是：①不發(fā)生設(shè)備損壞。如爐膛放炮、尾部受熱面燒損，受熱面變形，轉(zhuǎn)動機(jī)械燒瓦、動靜部分摩耗等；②鍋爐受熱面內(nèi)外清潔，汽水品質(zhì)合格，不留后患；③通過必要的變工況運行，掌握機(jī)組動態(tài)、靜態(tài)性能，主要自動與保護(hù)裝置能夠可靠投運；④為修編《發(fā)電廠鍋爐運行與事故處理規(guī)程》〔臨時使用稿〕提供全面的依據(jù)；⑤能暴露鍋爐制定、配套、制造工作中存在的問題，并為正確地評價鍋爐機(jī)組的質(zhì)量打下基礎(chǔ)。

調(diào)試工作順利與否除了與制定、制造質(zhì)量有關(guān)外，科學(xué)的工作程序及嚴(yán)格的分部試運至關(guān)重要。消防水系統(tǒng)不健全往往是火災(zāi)的原因，而吹灰系統(tǒng)缺陷的忽視往往使蒸汽參數(shù)失調(diào)，使燃燒工況惡化而釀成大錯。無數(shù)教訓(xùn)早已證實僥幸闖關(guān)最后還是過不了關(guān)。

發(fā)電廠鍋爐安全的全過程管理，在調(diào)試階段是從質(zhì)量向安全轉(zhuǎn)變的階段。要研究可行的措施，要培養(yǎng)、訓(xùn)練運行人員，組織他們作好防止設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的措施，同時必須全面及時地收集設(shè)備故障信息，為制訂反事故措施提供依據(jù)?，F(xiàn)代發(fā)電鍋爐配備了一系列保護(hù)裝置，這些裝置有力地避免了許多設(shè)備損壞事故，但裝置的動作參數(shù)確實定以及避免誤動的問題也同樣重要。由于一臺鍋爐的一次啟停意味著一定的壽命消耗和數(shù)以萬元計的啟停熱損失。所以迅速掌握與控制保護(hù)正確動作并防止誤動，降低非計劃停運次數(shù)，是當(dāng)前鍋爐調(diào)試工作的重要任務(wù)。

二、開展?fàn)顟B(tài)分析、提升設(shè)備可靠性

鍋爐機(jī)組正式投運后的安全管理涉及安全確保體系，與安全監(jiān)察、督工作，與運行管理，缺陷管理與技術(shù)監(jiān)督等工作有關(guān)。隨著計算機(jī)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，我們已可能應(yīng)用專家系統(tǒng)，集有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員的經(jīng)驗，處理大量的信息，從而可以防止意外、減少非計劃停運。

但與此同時，現(xiàn)場實際狀況的正確收集與反映也十分重要。一方面計算機(jī)系統(tǒng)不可能擁有全部運行信息與檢查信息；另一方面沒有正確的信息也不可能推斷出正確的結(jié)論。日本東京電力公司的安全專家在總結(jié)日本應(yīng)用計算機(jī)以后的經(jīng)驗教訓(xùn)說：“人們往往習(xí)慣于坐在計算機(jī)面前分析，而忽視現(xiàn)場的狀況。事實證實只有常常了解現(xiàn)場的人能夠提出最切實可行的措施來處理異常。〞

此外廣泛了解國內(nèi)外鍋爐事故狀況，特別是與自己所管轄的設(shè)備同類鍋爐的事故狀況，補(bǔ)充完善專家系統(tǒng)也同樣重要。因為專家系統(tǒng)本身來源于以往的經(jīng)驗教訓(xùn)。每一案例都會有它獨特的教訓(xùn)，都有可能修改完善專家系統(tǒng)。因此必須注意收集，以提升工作水平與推斷是非的能力，作好“預(yù)防〞工作。

三、建立三道防線，杜絕重大、特大事故發(fā)生

鍋爐機(jī)組的事故預(yù)防與其他設(shè)備一樣，要建立三道防線，即：不出事故，不擴(kuò)展事故以及不發(fā)生重大、特大人身設(shè)備事故。

安全閥，防爆門以及爐管泄漏監(jiān)測系統(tǒng)、爐膛安全監(jiān)控系統(tǒng)等都是防止事故擴(kuò)展的措施。減災(zāi)對策、應(yīng)急方案可以說是防止發(fā)生重大、特大事故的措施。吸風(fēng)機(jī)葉片積灰引起振動構(gòu)成異?；蚬收?；帶病運行導(dǎo)致飛車可能發(fā)生嚴(yán)重后果；爐膛滅火跳機(jī)構(gòu)成故障，但是如不及時中斷燃料持續(xù)入爐而發(fā)生爆炸、甚至鍋爐倒塌，將構(gòu)成重大、特大事故。我們要避免事故、提升設(shè)備可用率，但更應(yīng)注意防止人身、設(shè)備重大事故。作為發(fā)電廠安監(jiān)人員必須重視三道防線的建立，監(jiān)督、檢查避免事故擴(kuò)展及發(fā)生重大設(shè)備、人身事故措施的制訂與落實。

四、搞好事故分析，防止重復(fù)性事故發(fā)生

“安全第一、預(yù)防為主〞，安全工作的重點在于預(yù)防。發(fā)生了事故，分析原因、責(zé)任，目的還是為了預(yù)防。

目前，國內(nèi)發(fā)電廠采用并行進(jìn)行安全統(tǒng)計與可靠性統(tǒng)計的做法。設(shè)備可靠性統(tǒng)計指標(biāo)，可以提供一段時間范圍內(nèi)設(shè)備健康水平的綜合狀況，也是對制定、制造與發(fā)電廠管理工作的評價。安全統(tǒng)計的特點著重于每一事件的描述，重點是分析事故原因及對策，即針對事故研究對策。二者相輔相成。

現(xiàn)代電站鍋爐普遍配備了事故追記裝置，使安全工的分析有了更確切的，更客觀的依據(jù)，但以預(yù)防為目的工作內(nèi)容沒有改變。

發(fā)電廠是一個技術(shù)密集型的工業(yè)企業(yè)，只有各專業(yè)，各部門密切配合，才干達(dá)到整體安全穩(wěn)定的目的。出了事同樣必須要各方面吸取教訓(xùn)，共同努力。安全監(jiān)察從事事故調(diào)查可以彌補(bǔ)一個部門及各別人吸取教訓(xùn)的片面性，避免只管搶修不問原因的弊病