教育經(jīng)濟(jì)效益名詞解釋

教育經(jīng)濟(jì)效益名詞解釋教育經(jīng)濟(jì)效益亦稱為教育投資的經(jīng)濟(jì)效益，或教育投資的外部經(jīng)濟(jì)效益，是指通過(guò)教育投資培養(yǎng)和提高了勞動(dòng)者的知識(shí)、技能以及生產(chǎn)能力，從而給個(gè)人和社會(huì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，也即教育投資對(duì)國(guó)民收入（國(guó)民生產(chǎn)總值）或個(gè)人收入的貢獻(xiàn)。概念這種收益按照享有主體的不同，可分為教育的社會(huì)收益和教育的個(gè)人收益?；蛘哒f(shuō)教育的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和教育的個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益。教育的社會(huì)收益是指一定時(shí)期內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中可以歸因于國(guó)家(或社會(huì))教育投資的部分；教育的個(gè)人收益是指?jìng)€(gè)人收入增長(zhǎng)中可以歸因于個(gè)人教育投資的部分。教育經(jīng)濟(jì)效益與教育效率有所不同，前者反映的是教育的間接產(chǎn)出與教育投入的比較關(guān)系，后者反映的是教育的直接產(chǎn)出與教育投入的比較關(guān)系，這是由于教育活動(dòng)不同于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它的產(chǎn)出有直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出之分。教育活動(dòng)的直接產(chǎn)出是指受教育者勞動(dòng)能力的提高，通常以各級(jí)各類學(xué)校培養(yǎng)的各種熟練程度不同的勞動(dòng)者和專門人才來(lái)表示。教育的間接產(chǎn)出則指這些勞動(dòng)者和專門人才進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域后，所帶來(lái)的國(guó)民收入（國(guó)民生產(chǎn)總值）或個(gè)人收入的增長(zhǎng)。在中國(guó)的教育和學(xué)校管理工作中，常常將教育效率與教育經(jīng)濟(jì)效益混為一談，把教育經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)作教育效率。例如說(shuō)，要“提高教育經(jīng)濟(jì)效益”，“要提高辦學(xué)效益”，它指的是要提高教育或?qū)W校的資源利用效率，也就是我們通常所說(shuō)的，要以較少的教育投入，培養(yǎng)較好、較多的學(xué)生。此外需要說(shuō)明的是，教育不僅有經(jīng)濟(jì)收益，也有巨大的非經(jīng)濟(jì)收益，其中包括社會(huì)的和受教育者個(gè)人及家庭的。在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中只探討教育的經(jīng)濟(jì)收益，教育的非經(jīng)濟(jì)收益則由其他學(xué)科如教育社會(huì)學(xué)等來(lái)研究。特點(diǎn)由于教育是一個(gè)特殊的生產(chǎn)部門，因此相對(duì)于物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益而言，教育經(jīng)濟(jì)效益有其自身獨(dú)特地性質(zhì)。1.間接性在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域中，投入生產(chǎn)資料，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)過(guò)程，產(chǎn)出物質(zhì)產(chǎn)品，其直接的成果形式是物質(zhì)產(chǎn)品的增多和質(zhì)量的提高；產(chǎn)品銷售后就可以直接取得經(jīng)濟(jì)效益。也就是說(shuō)，生產(chǎn)投資在經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償和收益具有直接性。而在教育領(lǐng)域中，投入教育資源，經(jīng)過(guò)教育過(guò)程，產(chǎn)出的是勞動(dòng)者的知識(shí)、技能，即教育投資的直接成果不是物質(zhì)產(chǎn)品，而是各級(jí)各類學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)的增多和質(zhì)量的提高，是現(xiàn)有勞動(dòng)者智力和素質(zhì)的提高。只有當(dāng)受教育者進(jìn)入到物質(zhì)生產(chǎn)部門，與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出物質(zhì)產(chǎn)品后，才能取得經(jīng)濟(jì)效益，投資的補(bǔ)償是通過(guò)國(guó)民收入的分配和再分配實(shí)現(xiàn)的，投資的收益是通過(guò)國(guó)民收入的增加表現(xiàn)出來(lái)的。這表明，教育投資的補(bǔ)償和收益不是發(fā)生在在教育過(guò)程中，不是發(fā)生在教育領(lǐng)域內(nèi)部，而是發(fā)生在教育過(guò)程結(jié)束后，在直接的生產(chǎn)過(guò)程和分配過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的。因此，教育經(jīng)濟(jì)效益是通過(guò)對(duì)教育過(guò)程的直接投入，再經(jīng)過(guò)物質(zhì)資料的生產(chǎn)過(guò)程，而間接實(shí)現(xiàn)的。所以，就教育過(guò)程來(lái)說(shuō)，教育投資的補(bǔ)償和收益，只是潛在的、間接的。2.遲效性在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域中，如果把投資——收益的周期理解為從資金投入開始，到建成投產(chǎn)，回收全部投資開始獲得的收益的話，不同的物質(zhì)生產(chǎn)部門，不同的投資項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)收益周期的長(zhǎng)短各不相同。從物質(zhì)資料投入生產(chǎn)到開始獲得經(jīng)濟(jì)效益的周期長(zhǎng)短，取決于勞動(dòng)時(shí)間和建設(shè)周期的長(zhǎng)短。一般來(lái)講，物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域中，諸如能源、鋼鐵、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等基本建設(shè)，建設(shè)周期、經(jīng)濟(jì)效益周期都比較長(zhǎng)，紡織、食品等部門的建設(shè)周期、經(jīng)濟(jì)效益周期則比較短。而在教育領(lǐng)域中，教育投資的經(jīng)濟(jì)效益周期更長(zhǎng)。首先，教育過(guò)程的時(shí)間長(zhǎng)。由于培養(yǎng)一個(gè)合格的高等學(xué)校畢業(yè)生，從幼兒教育到高等教育要花費(fèi)將進(jìn)二十年的時(shí)間，而教育經(jīng)濟(jì)效益是要在結(jié)束教育過(guò)程之后才能獲得的，在培養(yǎng)周期內(nèi)，只有人力、物力、財(cái)力的投入，而沒有任何經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。因此，教育過(guò)程的時(shí)間非常長(zhǎng)，就決定了教育投資的經(jīng)濟(jì)效益周期更長(zhǎng)。其次，由于受教育者就業(yè)后，存在著一段理論與實(shí)踐相結(jié)合的適應(yīng)時(shí)期，即畢業(yè)生把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際工作還需要有知識(shí)轉(zhuǎn)化的“滯后期”，即使學(xué)校教育貫徹了理論結(jié)合實(shí)際的原則，但學(xué)校學(xué)習(xí)的主要還是理論，把所學(xué)理論用于實(shí)際工作，在生產(chǎn)中發(fā)揮作用也還需要或長(zhǎng)或短的時(shí)間，從而滯后了教育經(jīng)濟(jì)效益的獲得。所以，教育經(jīng)濟(jì)效益是遲效的。3.長(zhǎng)效性而在教育領(lǐng)域中，教育投資的經(jīng)濟(jì)效益則具有長(zhǎng)效性。這是因?yàn)榻逃顿Y的成果是勞動(dòng)者的知識(shí)技能，而勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力尤其是智力是能夠在比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮效用的，起作用時(shí)間的長(zhǎng)短，取決于勞動(dòng)者的壽命、健康狀況和受教育年限長(zhǎng)短。只要?jiǎng)趧?dòng)者身體健康，并從事勞動(dòng)，教育成果就能夠發(fā)揮效用，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。如果人的平均的勞動(dòng)年齡為16歲到60歲，則勞動(dòng)時(shí)間可達(dá)40多年，初中畢業(yè)的勞動(dòng)者可以勞動(dòng)45年，高中畢業(yè)的勞動(dòng)者可以勞動(dòng)42年，大學(xué)畢業(yè)的勞動(dòng)者也可以勞動(dòng)近40年。在整個(gè)勞動(dòng)期間，因受教育而提高了勞動(dòng)能力都將發(fā)揮作用，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。就一個(gè)受過(guò)教育的勞動(dòng)者個(gè)體來(lái)說(shuō)，其體力將隨時(shí)間的推移，呈現(xiàn)逐步下降的趨勢(shì)，這是生命發(fā)展的結(jié)果。而智力，隨著時(shí)間的推移，呈現(xiàn)由弱到強(qiáng)、再由強(qiáng)到弱的發(fā)展趨勢(shì)。這一方面是生命發(fā)展所致，另一方面也是由科技發(fā)展使知識(shí)老化和陳舊所造成的。但是，智力作用的趨勢(shì)并非是直線式下降，這是因?yàn)椋旱谝?，知識(shí)的陳舊和更新的過(guò)程，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的否定之否定的過(guò)程，不是原有知識(shí)的全部報(bào)廢，而是一個(gè)繼承和發(fā)展的過(guò)程。經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)，一部分只是證明不符合客觀實(shí)際被否定，而更多的是在原有知識(shí)的基礎(chǔ)上，獲得大量新的知識(shí)，而為實(shí)踐所證明是科學(xué)的知識(shí)和理論，將繼續(xù)發(fā)揮作用。第二，知識(shí)的陳舊和老化，通過(guò)再學(xué)習(xí)、再教育而使之更新。第三，勞動(dòng)者的智力及分析解決問(wèn)題的能力，將長(zhǎng)期起作用，它隨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富而不斷提高，它又是獲取新知識(shí)的基礎(chǔ)。所以說(shuō)，教育經(jīng)濟(jì)效益是長(zhǎng)效的。4.多效性教育投資經(jīng)濟(jì)效益的多效性是指教育投資除了可以提高受教育者的直接生產(chǎn)能力外，還具有很多其他的功能，這些功能都可以直接或間接的促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一方面，教育不僅能提高勞動(dòng)者的知識(shí)技能，而且還會(huì)培養(yǎng)勞動(dòng)者的責(zé)任感、職業(yè)道德等等，這些品質(zhì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)起著直接或間接地作用。一般而言，一個(gè)人受了一定的教育后，往往具有更高的社會(huì)責(zé)任感，具有更大的勞動(dòng)熱情和事業(yè)心，具有更好的職業(yè)道德和合作精神等等，這些品質(zhì)都有可能對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)發(fā)生直接或間接的影響。另一方面，教育投資的經(jīng)濟(jì)效益又具有擴(kuò)展性，教育不僅能使受教育者本人獲益，增加個(gè)人的生產(chǎn)能力和其他優(yōu)良品質(zhì)，而且還會(huì)影響著他周圍的人，包括他的家庭和子女，使他們或多或少的直接或間接地受到影響，從而直接或間接的增加其自身的生產(chǎn)能力和其他品質(zhì)。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家受較高教育的勞動(dòng)者越多，教育的這種擴(kuò)展性就越大，也就越有利于一國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和收益的增加。因此，教育經(jīng)濟(jì)效益是多效的。總之，對(duì)教育經(jīng)濟(jì)效益特點(diǎn)的正確認(rèn)識(shí)，不僅有助于了解教育投資的經(jīng)濟(jì)意義，而且有助于分析教育收益率和教育對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。分析法概括起來(lái)，教育經(jīng)濟(jì)效益分析方法不外乎定性分析法與定量分析法：(1)定性分析法教育經(jīng)濟(jì)效益定性分析法主要是憑借歷史經(jīng)驗(yàn)，高度概括和抽象地論述教育能客觀地產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。顯然，通過(guò)教育手段特別是各級(jí)各類學(xué)校教育培養(yǎng)的人力資源能創(chuàng)造出更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家速水和拉坦也認(rèn)為，文化稟賦既制約著一個(gè)國(guó)家進(jìn)行制度和技術(shù)變革，又引導(dǎo)著這種變革。并且，“文化演變超出了制度系統(tǒng)演化的范圍，文化的內(nèi)容服從由創(chuàng)新、仿效、選擇和拒絕構(gòu)成的持續(xù)不斷的演化過(guò)程?！笔鏍柎囊舱J(rèn)為，教育遠(yuǎn)不是一種消費(fèi)活動(dòng)，相反，政府和個(gè)人有意識(shí)地進(jìn)行投資，為的是獲得一種具有生產(chǎn)能力的潛力。而且教育程度的高低也影響著受教育者個(gè)體的既得利益，比如，“與白領(lǐng)和專業(yè)人員集團(tuán)相比，藍(lán)領(lǐng)和非熟練工人更有可能失業(yè)并呆在失業(yè)行列里。由此看來(lái)，教育以及受教育程度的高低不僅影響著一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，而且還影響著受教育者個(gè)體自身的經(jīng)濟(jì)利益。(2)定量分析法具有代表性的教育經(jīng)濟(jì)效益度量方法有美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的“投資增量收益計(jì)算法”、丹尼森的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析法”、美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)專家柯布·道格拉斯的“生產(chǎn)函數(shù)因素分離法”和前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的“復(fù)雜勞動(dòng)簡(jiǎn)化法”。但是，這些度量分析法是否適合中國(guó)國(guó)情，是否具有可行性，引起了國(guó)內(nèi)專家學(xué)者的質(zhì)疑。因?yàn)閲?guó)外學(xué)者的度量方法多半是建立在傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)之上，他們把勞動(dòng)者的工資和勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值等同起來(lái)，而不考慮剩余價(jià)值。當(dāng)然，有一點(diǎn)是可以肯定的，那就是教育給無(wú)論是宏觀、還是中觀和微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益的增加是客觀存在的，但是教育對(duì)宏觀國(guó)民經(jīng)濟(jì)、中觀教育事業(yè)單位和微觀受教育者個(gè)體究竟能帶來(lái)多大增長(zhǎng)了的經(jīng)濟(jì)利益或經(jīng)濟(jì)效益，或者說(shuō)對(duì)教育引致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額進(jìn)行定量統(tǒng)計(jì)，卻是一個(gè)難題。教育經(jīng)濟(jì)效益從表面上來(lái)看是教育產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行人力、物力和財(cái)力總投入，通過(guò)教育生產(chǎn)活動(dòng)，培育出教育產(chǎn)品，即通過(guò)教育提高受教育者的知識(shí)與技能，更進(jìn)一步地提升受教育者的使用價(jià)值，提高其勞動(dòng)生產(chǎn)效率，最終為國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增加做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。誰(shuí)也沒有而且也很難驗(yàn)證清楚一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的教育活動(dòng)為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量的貢獻(xiàn)是多少。其主要原因在于：①教育的經(jīng)濟(jì)效益具有間接、遲效、高效和多效性；②影響教育經(jīng)濟(jì)效益的因素十分廣泛，不僅包括教育投入因素、教育制度因素、受教育者個(gè)體因素以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)因素，而且這些因素相互作用，相互制約，影響著教育經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮；③教育經(jīng)濟(jì)效益一方面通過(guò)增加受教育者個(gè)體的教育成本，加大了受教育者工資成本中為補(bǔ)償其受教育培訓(xùn)的費(fèi)用：另一方面通過(guò)延長(zhǎng)教育年限又提升了受教育者在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中人力資本的使用價(jià)值功能，從而為社會(huì)創(chuàng)造出更多的物質(zhì)、精神財(cái)富；④盡管有許多實(shí)證研究者企圖通過(guò)一系列指標(biāo)來(lái)界定教育經(jīng)濟(jì)效益，但是任何指標(biāo)本身只能是為了特定目標(biāo)而在一定時(shí)間、空間和條件下對(duì)被觀察現(xiàn)象整體的數(shù)量方面的具體反映。而在教育經(jīng)濟(jì)效益本身具有間效性的情況下，任何指標(biāo)的設(shè)定都不能完全精確地反映出教育與經(jīng)濟(jì)效益之間的本質(zhì)的、內(nèi)在的