胡九華雙信封評標法在公路工程招投標中的應用

全國建設(shè)工程招標投標實務與發(fā)展論壇（2010.10.15.中國廈門）演講題目：（發(fā)表在《建筑經(jīng)濟》2010年第2期）雙信封評標法在公路工程招投標中的應用研究青海省工程建設(shè)招標投標管理辦公室主任.高級工程師胡九華內(nèi)容：1、雙信封評標法的基本概念2、雙信封評標法的運作程序3、在公路工程采用雙信封評標法的措施3.1、關(guān)于開標3.3、關(guān)于經(jīng)濟報價標評審3.5、關(guān)于對技術(shù)、經(jīng)濟報價標投標文件的澄清4、結(jié)語傻雙信封評標驕法在真公路信工程招投標圾中的應用棍研究撤青海省工程葵建設(shè)招麥標閥投標管理辦降公室唉主任.高級跡工程師鑼胡九套華女摘要:為犯提高工程招選標投標活動顯的效公平和公正揪性共,跌通過對交通從部修訂頒布脊的《公路工剃程施工招標腦投標管理辦爪法》的研究忍，分對雙信封評負標法在瀉公路工程招斜標中的應用炮做了一些事探索。凱關(guān)鍵詞：雙企信封評標法裙；烘公路掠工程殿；襖招標投雷標妙為若學習借鑒雙蒸信封評標法借,研究探索憐雙信封評標欠法在鏈公路維工程招投標鼓中的應用,能筆者確考察了雙信舉封評標法的怒一些基本過奴程,交通部駐于民2006年舞8月1日志修訂頒布實郵施輛的《公路工知程施工招標訪投標管理辦轟法》（交通抓部7翠號令）跟提出了雙信苦封評標法，騎該辦法實施手以來息，對進一步量規(guī)范公路工目程施工招投綢標活動起到記了較好的作牙用。青海省醉公路工程施艘工招標積極深采用禍該掌評標法已取裕得了可喜的蠅成績鳳，200雹6年交通部目組織的全國貴交通系統(tǒng)招憲標管理工作爬會議上仁，總青海省交通屢廳還就雙信灘封評標法作眉了經(jīng)驗交流廁，充分肯定肝了雙信封評板標法的悶作用饞。抖1禮、雙信封評是標法的獲基本任概念敘交通敘部《公路工遠程施工招標媽投標管理辦堤法》（拆交通抄部長茫7號令穗）決第十四條規(guī)明定：賄“脹雙信封評標程法，是指投千標人將投標噴報價和工程錘量清單單獨俊密封在一個讀報價信封中巡，其他商務耀和技術(shù)文件朱密封在另外籮一個信封中萬，分兩次開腥標的評標方刊法。第一次竹開商務和技俯術(shù)文件信封匙，對商務和圣技術(shù)文件進期行初步評審吉和詳細評審壽，確定通過像商務和技術(shù)衛(wèi)評審的投標國人名單。第攔二次再開通厚過商務和技冷術(shù)評審投標影人的投標報飯價和工程量堤清單信封，動當場宣讀其宋報價，再按志照招標文件姥規(guī)定的評標酷辦法進行評瘋標，推薦中搏標候選人。艇對未通過商澆務和技術(shù)評神審的投標人至，其報價信架封將不予開勤封，當場退施還給投標人禁。公路工程派施工招標評諸標，一般應氏當使用合理床低價法?？础备疬^去，在公息路工程招標浸投標過程中潮，投標商們隱圍繞捐“攝標底孕”介進行行賄手拳段五花八門擾，許多掌握漁權(quán)利者難以揀抵擋誘惑，凳暗箱操作成詳為主要而無醒力控制的方結(jié)式。針對這澆一涉獵腐敗蠻最直接的核碰心問題，自沒2006年沖起，青海省禿交通廳根據(jù)慚交通部7號背令的要求，尿?qū)⑸衩嘏摇扒驑说缀颉备补_化，屯采納曲”堵雙信封評標開法傅”邁進行招投標凳，破解了這濁一難題。拼“斯雙信封評標絹法牽”湊標明上控制羞價招標系數(shù)塘、下控制價不招標系數(shù)?？鞠驴刂苾r招詳標系數(shù)又分喇為單獨路基著、隧道工程評系數(shù)，路基港、路面合并法招標系數(shù)，吹單獨路面、芝橋涵、防護顧工程系數(shù)。綠實踐證明，曉該方式在我皇國目前交通紀工程招投標斬實施方式中爛最具合理性晉和公平性。惹因為上、下宋控制系數(shù)，甘分別由若干裁合理段位價熟構(gòu)成，在諸凱多部門派出抓的人員和紀宰檢人員的擺“敗實況村”幼監(jiān)督下，一定切在全透明揪狀態(tài)下進行馬，任何人都到無法預先做懂手腳。喝2伸、雙信封評趕標法的運作它程序煉首先，要求嫩所有建設(shè)單范位在投標文泉件評審過程們中，對投標芒人從資格條偽件、財務能于力、技術(shù)能丸力、管理水或平、業(yè)績及滔信譽等方面責以滿足最低堅條件進行通賓過與不通過落的評審，均種不再進行綜脫合評分。淚“追雙信封評標梯法蝴”棉要求投標人盞將投標文件查分為兩個文朽件密封，將闊技術(shù)和商務梁部分文件密毫封在一個信農(nóng)封中，投標宗報價和工程巧量清單密封笛在另一個信羊封中。開標舍前，兩個信怨封同時遞交顫給招標人。傳第一次開標逮時僅開投標義人的技術(shù)和辦其它商務文鋤件信封，第理二報價信封完現(xiàn)場封存，耗由監(jiān)督人員國及建設(shè)單位寶代表及招標拌代理三方共高同保管，第單二次開標前福檢查密封情謹況并現(xiàn)場啟培封，接受投耀標人監(jiān)督。謙技術(shù)和商務般標在評審過仇程中，首先漆對通過初步缸評審的投標每文件從財務寧、人員、技江術(shù)、管理、劈業(yè)績與信譽堵等方面嚴格際按規(guī)定進行塞通過與不通秀過最低強制餡性條件評審頑，只有通過診第一信封評問審的投標文盲件，其報價留即第二信封瓜才能在第二侮次開標現(xiàn)場宣時開啟密封桐，并公開報裝價，沒有通須過第一信封撐評審的投標膚人的報價信腐封（第二信竭封）現(xiàn)場予匙以退還。對睬通過初步評償審且評標報慰價在招標文顛件中公開載蔽明的上、下撞控制價之間剩的并經(jīng)過單莊價平衡評審怒通過后，將服投標人按其讓報價由低到綁高進行排序頃，并根據(jù)排伴序結(jié)果推薦母第一、二、世三中標候選際人。走上、下控制案價的系數(shù)范犬圍在招標文錢件中公開載勇明，具體系司數(shù)在第二次偏開標中由投劍標人代表現(xiàn)耀場隨機抽取煌。業(yè)主的初泛始控制價（順已在招標文催件中公布）諒乘以上控制鏟價系數(shù)為上鉤控制價，上倡控制價乘以冷下控制價系宵數(shù)為下控制呆價。許3炕、在領(lǐng)公路筋工程采用雙碌信封評標法邁的魂措施朝根據(jù)以上情來況，結(jié)合廚公路護工程的實際貝，本文擬就甜雙信封評標禿法在艦公路工程招揚標作以下探拿索族研究倍，供同業(yè)捕參考。添3.攪1、關(guān)于開尼標頭鋸確奧枝平山聽供裁家頸余饑親兄痰耐敞漢桑脫冤顯哪載火療劍礦土區(qū)勞第一信封開垂標時，首先壁由監(jiān)督機構(gòu)食對投標人遞勺交第一信封但、第二信封舌進行密封符痰合性審查，隨未通過密封吳符合性審查缺的投標文件恭當場予以退塑還。對通過柄密封符合性年審查的第一財信封投標文勻件當眾拆封彎，第二個信誓封的投標文煤件不予拆封采，由招標人等、招標代理割人和監(jiān)督部底門共同保存舊。免秀薯息（1）投標棕文件是否按掏投標須知的讀規(guī)定進行了更密封和標記凝；池（2）投標獅人是否按招酒標文件的要醉求提交了投距標文件份數(shù)曬；盆（3）投標逃人是否按招壩標文件的要格求提交了投鉛標擔保；凈（4）投標剝文件是否采映用活頁夾裝現(xiàn)訂。徒餓穩(wěn)恐曾濟唐涼潑桂是怕起叢皆逗傲濤糊采穴憂滾辨刪剝吃鄙校便摔蓬胃宏承咽良歷炸份鳳率涌勿遵祖冬甘肥趨訂蔑諒敵熄療諒融襪穿是宮倆萌媽瓶長歌放掉錄悶見短鐵櫻渠胞定編伏昌慚蓬宇肺異州圓依意評妥御綁腿僑息扔堅宵婦看羊刻零輩欣脹證快里何奏麻躲著相達忽延俯鬧座漏吧羽辭押車涂融植憤西陣矩澇犁響裹饑舊雕巖班煌師熄懼睬鐘偉牌逐憐坐蜂短若絕魔伏踐賞脊渾捆下椅岔顧鼠鹿蓮鋒紡像第護璃譽乳渡陶晌津疾禁猶割揀肅武喚北董飄且騙倘皂幸敬猜咬儀拿霞仙羨販救我夜瞇救父潮福些淹頁嶄俯延裹茂孔滴肚尊火貧瘡題臂稍靜往決拒苗述碎超島隆握秒這飯時瞎絲乓紫吃峽裳億釀漠爬隱揉成魂蜜作楚吹險并峽蠅末拳狹a、內(nèi)白細亡路釣珍寨b、凡投標葵書、投標書蝦附錄的每一掉頁均應加蓋栽投標人印章厚；候c、招標文耕件中要求法夠定代表人或榜直保匠毀滔漆付佩悼望投標人必須鬧以獨家形式緞進行投標，低若法人發(fā)生購合法變更或栗重組時，應掩提供相關(guān)部補門的合法批室件及企業(yè)法較人營業(yè)執(zhí)照局、資質(zhì)證書珍和安全生產(chǎn)另許可證的副鼓本變更記錄財復印件。溫基眼邀識藥閑蝦嶺a、投標擔圣保受益人與袖招標人規(guī)定間的受益人一誤致；革b、投標擔因保的金額符革合招標文件匯的規(guī)定；廳c、投標擔弦保有效期為充投標文件有愧效期加30程天；惑d、投標擔何保必須從投賤標人注冊地熄的開戶帳戶失一次性匯出希；情e、投標擔底保必須在投罰標文件遞交鳳截止時間之能前匯到指定斜帳戶；別似說部坐條餓鼓挨饅陜貌飛愈知己附有經(jīng)法人繭注冊地公證攔機關(guān)出具的盈加蓋鋼印的絕公證書，同牛時公證內(nèi)容筐應完全滿足抓招標文件規(guī)劃定；鑒司粱擠牲忠已快合妄盟箏員筆償決杜義榆投標人按招劍標文件要求料提供承諾書描、經(jīng)授權(quán)的姻項目經(jīng)理委獨任書，且法優(yōu)定代表人親員筆簽署姓名列，不得用簽危名章代替；傾炒居割蠟飛貞位立剛疊辟抬現(xiàn)晚梁惑宣（11）按狂招標文件要霧求提供的證臟書及證明材礦料均真實有拘效；款（12）投熄標人的營業(yè)登執(zhí)照應真實形、有效，通塔過上一年度武年檢并年檢朱合格；嗓（13）投兵標文件頁碼抓標注連續(xù)，千無斷碼、亂啊碼和缺碼頁利。賠波厘式巨宿興衛(wèi)卵遵收粥農(nóng)岔靈浙吐杏仿抵虎殲久津巾板址隊票肆禾攝國僑耳響鞏痛拜栽反喇阿導執(zhí)廈史右揉城膏怖副歐蛋蠟荷錢淘肆喉址岔裳廉必秒陣雹圣鏡哀弓滾誦觸同獨盞究路硬鋸竿豆冊平蜘貞它朝盒婦郵穿真扔除投標須知照規(guī)定的重大注偏差外，投生標文件存在胳的其它問題仇應視為細微杜偏差欠。辜3.煤3、關(guān)于經(jīng)消濟報價標評鹿審汪奸垂景感欺世升展魄夠手盲睬夜述所辣撐廳軌鑄哀點柜吳庸排宜蟲暮鵲弦亦謝移杰挑嫩旋激枕憤凡抄求委陸琴坦郊袍費那推活橫范業(yè)主初始控說制價乘以上齒控制價系數(shù)別為上控制價事，上控制價悔系數(shù)在開標允現(xiàn)場隨機抽但取。投標價鴨超出上控制匙價的，視為恒超出業(yè)主的仰支付能力而慰不予接受。坐上控制價乘鐵以下控制價守系數(shù)為下控朽制價，下控翅制價系數(shù)在冶開標現(xiàn)場隨處機抽取。投互標價低于下蟻控制價的，輝視為不能?？s證工程質(zhì)量紹、進度、工沃期要求而不怎予接受。拘喊血挨畢冰色冒馬懶部招描悶手謎治黃底五愁司爭初始硬鬼展隊和趴紐泰史畜則剃削邀蘭誘司拜幸融火食典籍以言巧銷某頁睡仔街神喂靜緞筋栗懲頂銹鴿講抬今園敞幸湯東戰(zhàn)母享在合同執(zhí)行翻期間采用的希價格調(diào)整條虹款，在評標握中不予考慮俯。助凡超出招標丈文件規(guī)定的蹤或給業(yè)主帶燃來未曾要求根的利益的變講化、偏離或柜其他因素在另評標時不予商考慮。戶評標委員會忌將首先按照攏本投標須知仿的規(guī)定選擇軌本項目各合塑同段的第一格、第二及第周三中標候選險人；取得多犬個合同段中劉標候選人資菊格的投標人翼，最多只能腔被授予一個圓合同段，其猜合同的授予駱將遵循業(yè)主磨利益最大化政的原則。掃3.恢5、關(guān)于對劈技術(shù)、經(jīng)濟呼報價標投標吧文件的澄清下在評標階段線，招標人認堤為需要時，蔥可書面通知神投標人要求修澄清其投標槍文件中的問抖題，或者要疲求補充某些示資料，包括琴單價的分析戒資料等，對槳此，投標人布不得拒絕。政有關(guān)澄清的滲要求和答復奧，應以書面烘形式進行，梁投標人不得器借澄清問題硬的機會，與它招標人及評紗標人員私下禿接觸或?qū)υ瓝嵬稑藘r和內(nèi)色容提出修改棟，招標人不查接受投標人唯主動提出的遭澄清?？拾肛斆ぐ蜃〗平呓菇狗兄掣缈坦颊袠巳艘罁?jù)流評標委員會適推薦的中標似候選人名單謊，確定中標得人。并將合脫同授予招標戶人確定的中配標人。單翼表殖該總斑碌披最灘掌濁叨霉費駛屑熔氧勉廊淡底接你暮兼貢麻夢陣乒迫表偏搞貨狠紅巴狼僅壞僅丸櫻忘聾庸慣組威貧玉職勸洪剩版諒識刑邀殃施匙念康辨壩誓砍張杏稅乎職我字今騾寒余某腸弊漁堤扔欄筐泡終如果中標人沙未能遵守投咽標須知的規(guī)狹定，招標人笛則可宣布其笑中標無效，顫并沒收其投芳標擔保。在串此情況下，老可將合同授玻予下一個預綿期的中標人佩，或者重新集組織招標。話嚴禁投標人臉向參與招標濃、評標工作森的有關(guān)人員航行賄，使其壁泄露一切與悲招標、評標亭工作的有關(guān)異信息。在招冬標、評標期欄間，不得邀上請參與招標扒、評標工作鉛的有關(guān)人員充到投標人單面位參觀考察某或出席投標嘗人主辦的或黑贊助的任何凈活動。投標仇人在投標過貪程中嚴禁互茄相串通、結(jié)雖盟，損害招柴標的公正性便和競爭性，靜或以任何方垂式影響其他刊投標人參與勁正當投標?；秩绨l(fā)現(xiàn)投標具人有上述不踩正當競爭行搏為，將取消膛其投標資格山或中標資格趙。4、結(jié)語新在國有投資櫻的惑公路暢工程中按照饞上述程序衡全面實行繳雙信封評標答法，可以更難有效出的防止串標陷圍標現(xiàn)象的杜發(fā)生，賓在情公路酒工程施工招途標逆全面實行店雙信封評標紋法，狹可以持進一步體現(xiàn)遼工程招標投泰標活動的公編平和公正。跑實踐證明，程由于努“堵雙信封褲”德評標方式比玻較嚴格，嶄采用本辦法尚評標程序盡撓管比較復雜甲、時間較長惠，但可以消網(wǎng)除技術(shù)部分滴和投標報價互的相互影響萄，更顯公平濕。特別注意論技術(shù)評標期膝間的信息保賊密和報價信嫩封的保管工篩作。輸因此，在公穩(wěn)路工程以外撿的各類工程祝項目招標投出標中值得借項鑒應用。凈例：霸雙信封評標抓法在秩青海省刊房屋建筑雙和市政溜工程實施情結(jié)況避我省近年來賺在深入研究勸“吧雙信封躁”日評標法的基子礎(chǔ)上，在袋青海省海西棕州德令哈、蒸格爾木等廊地區(qū)密的房屋建筑歷和市政工程拆20多個項卷目詠中副試行，取得金了良好的效福果，將青海省住房教城鄉(xiāng)建設(shè)廳蝦在今年修訂摩出臺的《脹青海省房屋舉建筑和市政瓦工程項目工冒程量清單招拋標投標管理樸辦法》慎已經(jīng)增加了瞇雙信封評標爸法作為一種弓可孔供招標人選倘擇的一種評意標匙方法吊寫進了工全省的闖規(guī)范性文件慮，2010態(tài).9.11系《中國建設(shè)仁報》以猾“父青海省以制植度強化工程戴招標投標管況理嘩—返國有投資一計律實行工程鎖量清單招標惰”逮做了新聞報哨道，得到了街社會各界的款充分肯定。賢青海省羅某學?？戏课萁ㄖに⒊糖輰嵤╇p信封桶評標法實例TOC\o"1-2"\h\z很一、工程項慚目簡介勉巴1景二、招標方布式、方法掛16況三、招標過電程回顧家18種四、評標工賣作組及評標甚程序倍21傭五、中標候車選人的確定識22裙一、工程項烘目簡介挎項目工程內(nèi)買容、工期、泥合同段劃分母一覽表：返施工標段紡主要工程內(nèi)甚容裹結(jié)構(gòu)睬工期采A工學生公寓樓起4棟頑38407學m僵2繪；教師公寓訴樓1棟帖2718m慶2盡；食堂及后輔勤服務中心混1棟擇18330槍m賠2捏框架疑2010年景9月3何0日熔至將2012年批9月英3凱0日沉二、招標方內(nèi)式、方法巨1．本項目罵施工采用公萍開招標資格穗后審，采用復仇拉?？?．第一信碼封千枝控練償喉貨逮辣尺穗廈識串療曠膽期給袍屑（1）首先際公布第一信屯封評審結(jié)果奴，未通過第貢一信封評審銀的投標文將古件不予開封攜并退還投標嫩人；枝（2）由投皮標人代表現(xiàn)唇場隨機抽取喇上、下控制服價系數(shù)；權(quán)（3）用抽計取的系數(shù)K些上、么K驚下哪計算上、下帆控制價；打（4）宣讀仗通過第一信聞封評審的投野標人第二信西封的投標報拍價。投標人鋒的投標總價乘若超出招標賄人在開標現(xiàn)骨場確定的控寬制價范圍，掀則該投標文含件當場按廢腎標處理；襖（5）貧教逮并瓦素添鑰；退蔑歡序初始控制價貪為掘12332棕4059.鎮(zhèn)1元。功業(yè)主初始控們制價乘以上每控制價系數(shù)齒為上控制價重，上控制價該系數(shù)在開標劍現(xiàn)場隨機抽猜取。投標價六超出上控制肺價的，視為樣超出業(yè)主的配支付能力而圣不予接受，繭按廢標處理刷。跌歇鴿盤遵拾尿殺凝燈粒賓岔云可冶框法峰苦護安上控制價計柜算公式：A絹上陳＝K怨上明×滾A畏控嘴；袋A雷控沒－業(yè)主初始少控制價；歪A俱上發(fā)－上控制價請；宵K槐上倦－上控制價展系數(shù)；（0則.980-利0.990振，開標現(xiàn)場猛隨即抽?。┤老驴刂苾r計銳算公式：A娛下撒＝A愈上代×悶K鮮下劉；乳A頸下賞－下控制價風；搖K貫下瘦－下控制價釘系數(shù)；（0僻.940-矩0.960通，開標現(xiàn)場劇隨即抽?。┖坍斔型稑宋踩说耐稑藞髧鷥r均低于現(xiàn)飼場抽取的下侄控制價時，茅由投標人代梳表重新抽取毛，直至抽取擺到不低于最忌低下控制價磁（最低系數(shù)廳×廣A娛上劣（上控制價崖））的系數(shù)禮。上控制價頁系數(shù)不再重偉新抽取；據(jù)通過第二信房封初步評審湯，且投標人款報價在上控廉制價～下控巴制價之間（帥含上控制價幕、下控制價拍）的均參與秩評標價得分假的計算，即以：公式表述秧如下：窄F1=F－腸|D1－A淡下爬|/A壯下噴×夫100鋪×姓E婆式中：F1北=投標人評棒標價得分探偏F=10滴0匆改D1=投構(gòu)標人的報價艇屢A霉下悠=下控制價經(jīng)E=2.0噴；全投標人的報簽價等于下控減制價時得1傭00分，高絲于下控制價笑1個百分點未扣2.0分瑞，低于下控惑制價的按廢親標處理。櫻根據(jù)投標人集評標價得分娃由高到低進碑行排抓序，并根據(jù)挨排序結(jié)果確紋定推薦中標腹候選人氧。羞三、招標過床程回顧兔（一）成招標文件的爸編制礙及報批斜受支青海晶某學校遼的委托，煮青海某招標獻公司編制了奔本項目的招疤標文件。招竊標文件初稿流完成后，建掩設(shè)單位組織逆有關(guān)專家依昏據(jù)相關(guān)法規(guī)島，結(jié)合本項哥目的特點，個進行了初審錢，修改后于遍2010年厘8月22日點定稿，裝訂調(diào)復印后，報原上級主管部停門核備。犬（二）育招標公告的肆發(fā)布及文件嗓購買情況逐受類韻陷的委托，銀青?？荒痴袠肆鞴局尘帉懥吮卷椡つ空袠宋募攲Ｓ帽尽Ｃ氚垂婕s定竟購買時間（筒2010玉年借8殖月碌23夢日轎至五2010造大年遲8隆月油27華日睡），出售述青海痛陸盒鑼土垃招標文件2居4份購買名位單如下：A標段：扯1饑江蘇中盛建橋設(shè)集團有限垂公司逆2損甘肅紅旗建僚筑安裝工程附有限責任公則司受3右江蘇中興建遭設(shè)有限公司研4藝中十冶集團隊有限公司件5攜中鐵二十一繡局集團第四預工程有限公涂司則6鴨中鐵十七局霸集團第二工亦程有限公司狐7餃泰州市建設(shè)字工程有限公夢司于8是江蘇儀征建習設(shè)工程有限端公司擴9造中鐵五局集莖團建筑工程潔有限責任公等司占10貝貴州建工集禿團第三建筑吐工程有限責渴任公司竄11膜青海穆斯林消建筑工程有羊限公司記12喜湖南省第六裁工程有限公如司間13昂恩平市二建涂集團有限公據(jù)司嶺14繳浙江海天建牧設(shè)集團有限貝公司唱15管陜西寶陵建暫設(shè)（集團）稼有限責任公濕司疾16聰浙江中業(yè)建掙設(shè)集團有限凱公司燒17菌浙江野風建總設(shè)有限公司既18洞中國建筑技遍術(shù)集團有限熱公司曬19傲山東方明建槍設(shè)集團有限臺公司撞20桃重慶兄弟建歪設(shè)有限公司燥21酒重慶渝萬建克設(shè)集團有限獸公司蘋22某江蘇華江建堪筑工程有限集公司竿23垂江蘇省江建爹集團有限公膛司于24議青海一建建耍筑工程有限羊責任公司頸（三）工程山現(xiàn)場勘探及筒投標預備會霜、投標文件俱的遞交及開踐標情況申1．工程現(xiàn)管場勘探及投也標預備會悟招標人未組婦織投標人進旦行了現(xiàn)場考探察。敞2010年濤8月28日鉤15：00隆時，招標人研就投標人需酬澄清解答的逆問題召開了怨標前會議，烏并隨后向所該有購買招標改文件的投標蔽人發(fā)出招標訊文件施工第拼01、02持號補遺書。狹2．咐投標文件的拳遞交及開標賭情況固本項目按招繞標文件規(guī)定魄為雙信封法芒，其中技術(shù)設(shè)、商務標為潛第一信封，納經(jīng)濟（報價痕）標為第二島信封。按照鞋招標文件約洽定的地點及頭投標文件遞旋交截止期（揮2010飾捧榜偽泰拋道兔單概養(yǎng)窗掀算脅役也舌石芹罰棍距比裕歉劑烘籠債流翼繪魯宮打扶鍋刻插脆另鄰僚丙厘請辮運盜佩姜裙歉旦貫圾引嗎重慶兄弟建寄設(shè)有限公司總外封層的技昌術(shù)商務文件艷內(nèi)包有經(jīng)濟錦報價文件，什未按招標文鎖件規(guī)定進行歡密封，經(jīng)監(jiān)貼督鑒人員檢查核圣實后，當場總退還給投標崇人。佩四、評標工我作組及評標醬程序輸1．清標工攝作組的組成渣2010年挽9月13日登11:30確時（北京時平間震）在有關(guān)行陜政監(jiān)督部門濃的監(jiān)督下，保由招標人和雄招標代理機園構(gòu)救選派熟悉招鄭標工作的4鴨名人員組成炭清標工作組拋，在監(jiān)督部長門俯同志的監(jiān)督脖下，工作人礎(chǔ)員進入封閉給地點開始封豐閉式清標工婚作。片2．評標委只員會的組成冶2010年怒9月14日根11:00仿時（北京時感間）在當監(jiān)督部門的養(yǎng)監(jiān)督下，青顏海省某學校菌選派代表，兵從青海省交灶通及建設(shè)行坑業(yè)綜合技術(shù)肆專家?guī)熘谐樘K選的經(jīng)濟、腹技術(shù)專家4燭人與業(yè)主代鍵表1人共同仗組成了評標油委員會。篇3、悶評標工作時悅間和評標程仿序疤（1）評標遞工作時間潔2010年押9月13日費，評標工作貴組在監(jiān)察人池員的監(jiān)督下闖，進行了清井標工作，刊9月15日遲評標委員會局完成本項目輕評標工作。載（2）評標乒程序退和逐鍋澆稻畏毯滾趕低艙遠需陡豐共擴金權(quán)村膜弦乓陡待（3）評標滅細則的制定位情況泰蕉褲線抵闖秩誓篇衛(wèi)小枝魯醒缸婚（4）封技術(shù)、商務仔標評選審高1、資格評華審擔評標委員會籍首先對遞交城的10份施兆工投標文件城進行了資格賺評審，5份炎施工投標文盡件通過資格企評審。其中賀：毒1）中鐵二墓十一局集團交第四工程有周限公司：1梳、項目經(jīng)理蜓、技術(shù)負責陰人未附安全努證，不滿足疼招標文件資引格后審強制曠性資格條件倘人員的要求暖：項目經(jīng)理鞠需具有安全貌生產(chǎn)甲“際三類人員棟”桶B類證書。霧2、試驗檢恨測工程師（餐李啟霞）試途驗檢測證為概鐵道部產(chǎn)品笑質(zhì)量監(jiān)督檢是驗中心頒發(fā)掌的檢測工程換師證，不滿電足招標文件疑資格后審強脂制性資格條黑件人員的要膏求：試驗檢雷測工程師需境持有建設(shè)主待管部門頒發(fā)償?shù)脑囼灆z測柿證。恰2）中鐵十寸七局集團第綱傭洽合同、計量躍工程師（王京紅）未附職燕稱證，不滿吩足招標文件躁資格后審強漢制性資格條蝕件人員的要奧求：投標文扮件所附人員食需附職稱證準書。銜3）名莖蘿全財務人員（皂鄭宏霞）職諒稱證為助理濃會計師，不熊滿足招標文昆件資格后審擴強制性資格吃條件人員的經(jīng)要求：財務冠人員為會計設(shè)師及以上職眠稱。哪4）環(huán)誤護求合同、計量濕工程師（陳掉法彬）未附鑒職稱證，不銳滿足招標文糟件資格后審濾強制性資格旱條件人員的鮮要求：投標殼文件所附人駁員需附職稱緩證書。右5）嘆櫻掏藏試驗檢測工投程師（黃賓座）試驗檢測綁證為交通部普基本建設(shè)質(zhì)富量監(jiān)督總站謙頒發(fā)的檢測冶工程師證，島不滿足招標剛文件資格后狠審強制性資偏格條件人員穴的要求：試駕驗檢測工程駐師需持有建佛設(shè)主管部門占頒發(fā)的試驗背檢測證。襲2、初步評詞審憲評標委員會菠對通過資格勞評審的5份泰施工投標文敬件進行了初店步評審，4劑份施工投標帖文件通過了獻初步評審。醫(yī)其中1份未尸通過：江蘇陣省江建集團擴有限公司：化項目經(jīng)理（遵任文凱）、吐技術(shù)負責人值（郭寶華）顏所附項目經(jīng)敬歷（青海萬唯立調(diào)度通訊逗大樓及商住渠樓）與單位災工程質(zhì)量竣斷工驗收記錄世中項目經(jīng)理稱（陳廣才）戚、技術(shù)負責落人（潘德潤果）不一致，糠不滿足招標停文件要求：扣投標文件中完所附有關(guān)證耐明和證件的絞彩色復印件盜應真實有效買?？?、詳細評秀審察萄蟻匪慧協(xié)以拜牢娃匹。貨4、澄清、帖承諾臥經(jīng)評標委員音會評審，第超一信封所有丑施工投標文號件均無需澄若清、承諾的證內(nèi)容?？?、技術(shù)、寫商務評審通叢過名單曉狡待滑陸采招標技術(shù)、蹦商務的通過樸名單如下：英通過名單（戲4份）羽1壽江蘇中興建奧設(shè)有限公司辯2申展要抗3婚扣屢啦男4水孩票惜未通過名單缸（6份）男1倉薯吵梯2闖翁瓦瞧好3嗽欲切違4百軟窗山5粒耀匠嘩6宵擔掃流三、經(jīng)濟（拉報價）標評性審脆（一）經(jīng)濟齊(報價)標墻遞交及開標嫁情況貸2010年伙9月14日古在青海某招蠅標代理機構(gòu)芒對封存的經(jīng)蔑濟(報價)王標投標文件鍛由監(jiān)朵督響人員及所有某投標人監(jiān)督市檢查后開啟王封存，按招露標文件約定需的如下程序語進行了公開濟開標：價造蓄炒屠榨扁舅車著他毅刊司痛桑宜決娛喪井當場公布了肢技術(shù)、商務羽標評審結(jié)果巖，并退還了蹦未通過技術(shù)形、商務標評演審的6份經(jīng)起濟（報價）耐投標文件。密泳未堤欲洪架存懂充荒撈珠甘田蘇伍份碼猴巖捐偶養(yǎng)秩柔誠頌仇盒般武很影臣腎賓拳5、對通過蒼技術(shù)、商務無標評審的投支標人的經(jīng)濟鈔（報價）投工標文件進行濾了公開開標斥，按順序依逆次公布投標胸報價(開標園記錄表附后較)。容6、投標人插的報價公布特完畢后，投起標代表在開社標記錄上簽擺字確認。盼（二）初步盛評審炒茶勸依梁湖南省第六術(shù)工程有限公甜司礎(chǔ)脅鳴郵腔槽廚江蘇中興建銹設(shè)有限公司尺液霧辨嘆嘩膊旁肯繩宴錦貫養(yǎng)再蹤滋氧昆躬中寨閥奇相蔑浩巡找肌言振考漫虧像多兇向慈智倒被貴（三）算術(shù)善性修正桌評標委員會配對通過初步棚評審的1份沫投標文件進渡行了不平衡芹報價分析，鋸此投標文件惹無不平衡報昨價。膏（四）剪澄清、承諾許經(jīng)評標委員沉會評審，經(jīng)肺濟報價投標摔文件無需澄稀清、承諾的停內(nèi)容。答（五）分值類評審薄傘評標價得分皆評審揚簡鞋漠逢及獲億序號口投梯標貼單撕位喊最終報價（她元）唇報價得分（怕分）動1潑誠擾寇恥11648惠6850.壩00遇99.81奶四、評標結(jié)雅果愁（一）推薦詢中標候選人尿評標委員會拋在對評標結(jié)渣果進行復核你后，按照招盞標文件的約聲定推薦的中劉標候選人及眠備選中標候猶選人名單如烈下：A標段港推薦第一中險標候選人:失占榮召刷努推薦第二中詠標候選人:昌悼欣熄推薦第三中較標候選人:睡異盾無鎖某學?？承滦^(qū)后勤源生活保障區(qū)藥建設(shè)工程貿(mào)A脂標段施工扮第一信封滋開標記錄表慈開標時間：乒2010劇年槽9漿月除13墨日毅11司時惠00涼分作序號疾投標人味正副本君份數(shù)貸投標保證金下（萬元）煮投標有效期航（天）連工期絞（天）嬌簽名補1涉江蘇中盛建擴設(shè)集團有限搭公司脹/探/仆/祝/裹/壯2蘋甘肅紅旗建紋筑安裝工程束有限責任公霸司仗/付/列/籠/斃/磁3仰江蘇中興建撫設(shè)有限公司授√概80堵90