科技發(fā)展十五計(jì)劃

黑龍江省交通科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2023年遠(yuǎn)景規(guī)劃一、前言TC"一、前言"\fCTC"一、前言"\fC交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)。改革開(kāi)放以來(lái)，我省公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，設(shè)計(jì)、施工、管理、運(yùn)輸信息化建設(shè)和人才培養(yǎng)等各方面都有顯著的進(jìn)步和提高，為我省經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展起到了有效的支持和保障作用。生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展離不開(kāi)科技進(jìn)步的支持，交通科技的進(jìn)步是交通行業(yè)整體發(fā)展的強(qiáng)有力的技術(shù)保證。目前，我國(guó)正在加快進(jìn)入WTO的一系列進(jìn)程，全球經(jīng)濟(jì)一體化和“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代日漸臨近，為全面落實(shí)鄧小平同志關(guān)于“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要思想和堅(jiān)定不移地實(shí)施黨的十五大提出的“科教興國(guó)”戰(zhàn)略部署和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹江澤民總書(shū)記“要把建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要目標(biāo)，特別是要把建立、健全企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系作為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的重要內(nèi)容和搞好國(guó)有大中型企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”的重要指示，貫徹落實(shí)《交通部關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和2001年全國(guó)交通工作會(huì)議以及全省交通工作會(huì)議精神，特制定黑龍江省交通科技發(fā)展“十五”計(jì)劃和2023年遠(yuǎn)景規(guī)劃，以明確我省今后交通科技發(fā)展的工作重點(diǎn)和努力方向。二、交通科技工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)TC"(一)指導(dǎo)思想"\fC(一)指導(dǎo)思想今后一個(gè)時(shí)期是交通發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是科技體制改革、建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期交通科技工作的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)實(shí)施“科教興交”戰(zhàn)略，全面落實(shí)“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想和中共中央、國(guó)務(wù)院“關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定”精神；緊緊圍繞我省“富民強(qiáng)省、二次創(chuàng)業(yè)”和交通發(fā)展的總體目標(biāo)，建立并逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，多渠道吸納科研資金，改革科研管理辦法，提高科研資金的使用質(zhì)量和效益；充分利用各方科技資源，遵循“目標(biāo)明確、適度超前、重點(diǎn)突出、集中攻關(guān)、引進(jìn)消化、重在應(yīng)用”的原則，針對(duì)我省寒冷氣候的特點(diǎn)，明確主攻方向，在關(guān)鍵技術(shù)上有所創(chuàng)新和突破；同時(shí)培養(yǎng)和造就一支具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的人才隊(duì)伍。(二)總體目標(biāo)TC"１、總體目標(biāo)"\fC今后一個(gè)時(shí)期交通科技工作的總體目標(biāo)是：1.建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件、科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，逐步提高交通運(yùn)輸企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)新能力，確立企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位，逐步將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制引入到科研項(xiàng)目管理工作當(dāng)中?！笆濉逼谀?，要基本完成科研機(jī)構(gòu)體制的企業(yè)化改革，到2023年，要形成完善的交通技術(shù)創(chuàng)新體系。2.加大科技投入，改善科技投資結(jié)構(gòu)。省交通廳要繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、交通部、省科技廳等各方面的支持，要逐步建立多渠道、多層次的投融資體系。“十五”期間，科技投入要力爭(zhēng)在“九五”的基礎(chǔ)上翻一番到二番即：7,000萬(wàn)元—15,000萬(wàn)元；到2023年，要力爭(zhēng)再翻一番。3.改革科研項(xiàng)目管理辦法，引入競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)機(jī)制。各級(jí)交通主管部門(mén)的科研項(xiàng)目有條件的要逐步實(shí)行項(xiàng)目招、投標(biāo)制，到2005年，招標(biāo)項(xiàng)目要達(dá)到30%，到2023年要達(dá)到70%?？蒲许?xiàng)目的管理方式也要隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立而不斷完善。4.提高科技投入的使用質(zhì)量和效率，集中力量，力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。到2005年，在現(xiàn)代化管理手段上有所突破，全省交通信息網(wǎng)絡(luò)基本形成，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化和省與地市級(jí)的遠(yuǎn)程辦公自動(dòng)化，在人事、計(jì)劃、資金、工程建設(shè)、科教、養(yǎng)護(hù)、客貨運(yùn)輸服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理；在全省交通工程規(guī)劃實(shí)施方案研究基礎(chǔ)上，有條件的路段基本實(shí)現(xiàn)一卡通聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)；圍繞“十五”期間公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)貫通”的總體目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)開(kāi)展科技創(chuàng)新和攻關(guān)。在高等級(jí)公路建設(shè)方面：繼續(xù)研發(fā)、引進(jìn)和推廣改性瀝青路面、粉煤灰水泥砼路面、引氣砼路面以及基層結(jié)構(gòu)材料組成等技術(shù)，以減緩路面裂縫，增強(qiáng)路面穩(wěn)定性及延長(zhǎng)路面使用壽命。在中、小交通量的公路建設(shè)方面：研究、提出適合我省省情的路面結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)研究引進(jìn)、推廣油礫石技術(shù)、固化土技術(shù)、碎石土基層等。在橋梁建設(shè)方面：重點(diǎn)開(kāi)展寒區(qū)低溫條件下有關(guān)斜拉橋斜拉索防護(hù)措施，橋面砼與鋼梁結(jié)合技術(shù)可靠性等具有寒區(qū)特點(diǎn)的技術(shù)難題以及我省中橋合理結(jié)構(gòu)型式的研究。在養(yǎng)護(hù)管理方面：基本形成水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面維修、養(yǎng)護(hù)方面的成套技術(shù)；研發(fā)推廣舊瀝青路面再生利用技術(shù)；橋梁、路面管理系統(tǒng)研發(fā)、推廣應(yīng)用。制定適合我省省情的相關(guān)技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括高等級(jí)公路路面排水系統(tǒng)設(shè)置方法、公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量通病防治和不良地基處理對(duì)策等。到2023年，在管理水平上和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力上再上一個(gè)新臺(tái)階，在寒區(qū)公路交通研究開(kāi)發(fā)能力上力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先和發(fā)達(dá)國(guó)家21世紀(jì)初水平，基本實(shí)現(xiàn)黑龍江交通現(xiàn)代化；科技進(jìn)步對(duì)行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再提高10%～15%。TC"２、\“十五\”科技發(fā)展目標(biāo)"\fC5.完善激勵(lì)機(jī)制，采取人才戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)廣大科技人員投身于技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中，建立一支具有較高創(chuàng)新能力的科技人才隊(duì)伍。要盡快制定出臺(tái)交通科技人才培養(yǎng)實(shí)施方案及細(xì)則，建立起我省交通科技人才庫(kù)，同時(shí)要推進(jìn)行業(yè)技術(shù)教育和崗位培訓(xùn)，建立健全職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，大力培養(yǎng)各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，2005年前基本實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置，使交通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和職工的整體素質(zhì)得到普遍提高。到2023年，建立起一支以高層次人才為主的，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和人員分布均較為合理的、有較高創(chuàng)新能力的技術(shù)人才隊(duì)伍，為我省交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、交通科技發(fā)展“十五”計(jì)劃及主要任務(wù)TC"(三)科技發(fā)展\“十五\”計(jì)劃"\fC為實(shí)現(xiàn)以上工作目標(biāo)，我省交通科技“十五”的主要任務(wù)是：害——乓加快建立并赤逐步完善交旋通技術(shù)創(chuàng)新必體系。激發(fā)芽企業(yè)技術(shù)創(chuàng)防新和應(yīng)用新幅技術(shù)的源動(dòng)綿力，促進(jìn)企憂業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)伐機(jī)構(gòu)的建設(shè)鍬，確保我省再交通直屬企惕業(yè)建立起適輝合自身和行察業(yè)發(fā)展需求兼的技術(shù)開(kāi)發(fā)匆機(jī)構(gòu)。改革綿科技管理體惠制，基本構(gòu)其筑起符合市溝場(chǎng)機(jī)制的，巨以企業(yè)為主送體，科技中繳介機(jī)構(gòu)、高窗等院校、民馬營(yíng)科技企業(yè)病以及公益性倡研究機(jī)構(gòu)等縮有機(jī)結(jié)合的破交通技術(shù)創(chuàng)奔新體系，提蓄高我省交通濁行業(yè)的技術(shù)腹創(chuàng)新能力。竭——漿加大科技投漢入，改善科柜技投資結(jié)構(gòu)料，改進(jìn)科研途項(xiàng)目管理辦仆法，促進(jìn)科訴研與生產(chǎn)的什結(jié)合。提高彎科技開(kāi)發(fā)的但行業(yè)組織性診、協(xié)調(diào)性，謹(jǐn)充分利用有動(dòng)限的資金和燦人力資源，摩加大投入，怒重點(diǎn)攻關(guān)。病——正搞好重點(diǎn)方驅(qū)向、重點(diǎn)項(xiàng)紙目的研究開(kāi)群發(fā)，在關(guān)鍵洲技術(shù)上要有根創(chuàng)新和大的齒突破。積極踩跟蹤國(guó)內(nèi)外乒交通高新技燦術(shù)的發(fā)展動(dòng)絡(luò)向，結(jié)合我刃省寒區(qū)特點(diǎn)宿開(kāi)展技術(shù)攻館關(guān)，在舊路勻面養(yǎng)護(hù)維修忍和材料再生得、中小交通懲量網(wǎng)化公路雖筑路材料與盤(pán)典型結(jié)構(gòu)、集公路客貨運(yùn)包信息系統(tǒng)、巨公路管理信丟息系統(tǒng)、集瘡裝箱運(yùn)輸智生能管理系統(tǒng)霜、港航電子畜商務(wù)系統(tǒng)、負(fù)水上交通安礎(chǔ)全管理等方令面引進(jìn)開(kāi)發(fā)輕一批先進(jìn)實(shí)對(duì)用的科技成請(qǐng)果。緊緊圍絲繞我省完善愛(ài)“仙OK更”洞型公路主骨畜架和清“邀一環(huán)五射虹”奧高速公路網(wǎng)攪架的技術(shù)等頌級(jí)和服務(wù)功愚能，以及中納心城市輻射圍公路的路網(wǎng)癢建設(shè)等各項(xiàng)敞任務(wù)，開(kāi)發(fā)持先進(jìn)適用的堡成套建設(shè)與妄維修養(yǎng)護(hù)技改術(shù)，為提高米運(yùn)輸生產(chǎn)效精率、增加效券益、保障交至通安全提供古技術(shù)支撐。桿重點(diǎn)研究方叢向是：馬伐(質(zhì)一雁)俱訊前瞻性的交棕通軟科學(xué)研拘究TC"暈１、前瞻性繞的交通軟科戲?qū)W研究奔"\f叔C\l打"3"犯1墻.對(duì)交通腫事業(yè)（政策熱、體制、行椅業(yè)評(píng)價(jià)等）貿(mào)有重大推動(dòng)鏟和發(fā)展導(dǎo)向偽作用的項(xiàng)目窮⑴攻聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)經(jīng)及中轉(zhuǎn)樞紐毯的規(guī)劃建設(shè)福研究；得⑵褲中心城市秧集裝箱網(wǎng)絡(luò)陡發(fā)展建設(shè)研盲究；燙⑶次現(xiàn)代物流少業(yè)研究；毅⑷泊加入WT甚O淡對(duì)我省交通姿運(yùn)輸行業(yè)的昨影響分析及過(guò)對(duì)策研究。景2敬.行業(yè)基段礎(chǔ)性管理決譜策技術(shù)系統(tǒng)靜方面的研究理⑴館路面、橋逆梁養(yǎng)護(hù)管理飽及維修改造脾決策分析系居統(tǒng)的應(yīng)用研蘋(píng)究；越⑵洽市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指條件下養(yǎng)護(hù)遵管理體制的臉研究；求⑶鍬現(xiàn)代運(yùn)輸純信息管理系廁統(tǒng)的研究。亞水(鞭二醫(yī))日重點(diǎn)技術(shù)巖攻關(guān)項(xiàng)目TC"辨２、重點(diǎn)攻廁關(guān)項(xiàng)目撲"\f散C\l段"3"奉1篇.興熊公路路面結(jié)雕構(gòu)部分鏡寒區(qū)高等級(jí)稿公路路面結(jié)視構(gòu)相關(guān)技術(shù)流的研究。武2投.公路路臉基部分賽⑴授寒區(qū)公路著低填淺挖路茶段路床穩(wěn)定旺綜合技術(shù)的臂研究；怖⑵毫寒區(qū)公路咬不良地質(zhì)段至路基綜合處炒理技術(shù)的總窯結(jié)；服⑶懂寒區(qū)利用集舊路幫寬升奏級(jí)項(xiàng)目的新駕舊路結(jié)合技似術(shù)研究；棵⑷雪寒區(qū)高路啊堤與深路塹牲的合理邊坡鄭坡度與穩(wěn)定樣防護(hù)技術(shù)?？?響.筑路材蔥料部分歪⑴飲食瀝青路面采增用地產(chǎn)石料轟抗剝落處理鍛技術(shù)的應(yīng)用遼研究；非⑵陵改性瀝青首在寒區(qū)公路糟中的研究與卡推廣應(yīng)用；竿⑶瞧公路土工皺合成材料在否寒區(qū)應(yīng)用技識(shí)術(shù)與推廣；晃⑷拋土壤固化稠技術(shù)在寒區(qū)喊公路中的研期究與推廣應(yīng)撫用；腫臘⑸儲(chǔ)碎石土在至公路路基和哥基層中的研覆究與應(yīng)用；偶⑹戲粉煤灰水璃泥混凝土路課面研究與推海廣應(yīng)用;洽⑺賞油礫石技界術(shù)引進(jìn)開(kāi)發(fā)站應(yīng)用;憂⑻掙賢引氣混凝土匙路面在寒區(qū)死公路中的研卻究與應(yīng)用?？?.道路毛維修養(yǎng)護(hù)方識(shí)面大⑴捐黑龍江省紀(jì)高等級(jí)公路值早期損壞調(diào)勤查分析及其仿對(duì)策；鳴⑵味寒區(qū)高等抱級(jí)公路路面腿損壞、維修松成套技術(shù)的掏研究；柜⑶著寒區(qū)舊瀝疾青路面混合棟料再生成套釣技術(shù)；熱⑷因?yàn)r青路面綿快速修補(bǔ)技幕術(shù)；稻⑸訪路面抗滑喬力快速恢復(fù)致技術(shù)；洪⑹乎寒區(qū)路面癥清掃和除雪擦設(shè)備。檢5縱.橋涵部摟分令⑴揮寒區(qū)斜拉堤橋橋面混凝膝土與鋼梁結(jié)浪合技術(shù)可靠緣性實(shí)驗(yàn)研究退；朱⑵悼寒區(qū)斜拉爸橋斜拉防護(hù)哀措施的研究殿；擊⑶堵寒區(qū)無(wú)粘幕結(jié)預(yù)應(yīng)力技名術(shù)推廣應(yīng)用掛；屈⑷雀我省中橋頑（30銀—腰50測(cè)m線跨徑）合理永結(jié)構(gòu)型式的請(qǐng)研究。釣6栗.公路運(yùn)曠輸部分門(mén)⑴絲運(yùn)輸管理銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)體系的破研究；喝⑵彎快速客運(yùn)稀與路面適應(yīng)悅性的研究；款⑶催客貨運(yùn)輸需信息管理系陵統(tǒng)的研究；工⑷疏汽車(chē)檢測(cè)那站檢測(cè)設(shè)備腦維護(hù)及管理攤應(yīng)用系統(tǒng)。區(qū)7蹤.交通管揚(yáng)理信息技術(shù)惠與交通工程謎部分死⑴悄黑龍江省仰交通行業(yè)信罩息網(wǎng)絡(luò)工程案及子系統(tǒng)的碰研究；須⑵歡瀝青路面奮施工管理信住息系統(tǒng)的研付究；置⑶廁黑龍江省帖高等級(jí)公路敬網(wǎng)交通工程劃總體實(shí)施規(guī)腦劃的研究（熱含網(wǎng)絡(luò)化一鍛卡通聯(lián)網(wǎng)收恨費(fèi)技術(shù)）；難⑷讀交通工程護(hù)CAD技術(shù)淋開(kāi)發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)狗研究；柱⑸誰(shuí)衛(wèi)星定位盛系統(tǒng)（GP您S）在交通庭管理中的應(yīng)何用。統(tǒng)8泡.水路運(yùn)厚輸部分欣⑴年（GPS）便導(dǎo)航系統(tǒng)在百我省船舶上南的應(yīng)用研究漫；伸⑵教計(jì)算機(jī)技逝術(shù)在水路運(yùn)泥輸工作中的圈應(yīng)用開(kāi)發(fā)；壩⑶倚適合我省啦特點(diǎn)的運(yùn)輸抹船型研究；舊⑷葵適合北方屆船舶應(yīng)用的贊橡膠護(hù)舷材楚料的研究；壩⑸撓水工建筑擴(kuò)物防冰技術(shù)準(zhǔn)研究；乖⑹倒航道勘測(cè)刻設(shè)計(jì)CAD貼技術(shù)；呢⑺協(xié)航道分析仇與水情預(yù)報(bào)淹系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)預(yù)和研究。絕忘9小.地方規(guī)壯范的制定、病修訂部分濃⑴殺寒區(qū)公路燃設(shè)計(jì)施工補(bǔ)會(huì)充技術(shù)指標(biāo)熟與標(biāo)準(zhǔn)的研運(yùn)究制定；很⑵溪寒區(qū)瀝青除路面施工工固藝與質(zhì)量控沫制方法；捷⑶內(nèi)GPS在菜公路測(cè)設(shè)中慌的應(yīng)用。礦四嬸、2023宿年遠(yuǎn)景規(guī)劃TC"勺五、201歌5年遠(yuǎn)景規(guī)義劃篩"\f管C\l茂"1"摘根據(jù)我省交執(zhí)通運(yùn)輸發(fā)展螞的總體規(guī)劃化和目標(biāo)，至辟2023年鍵期間要繼續(xù)禮跟蹤國(guó)內(nèi)外司先進(jìn)技術(shù)，勤以技術(shù)創(chuàng)新狂為手段，依建靠科技進(jìn)步碑，在番“嚷十五燃”牽發(fā)展的基礎(chǔ)裳上，建立起麥符合市場(chǎng)經(jīng)旬濟(jì)運(yùn)行規(guī)律池和科技進(jìn)步柴自身發(fā)展規(guī)岔律的，集科百研開(kāi)發(fā)、中腔間試驗(yàn)、成壽果應(yīng)用推廣柄系統(tǒng)化的新猶型交通運(yùn)輸禾技術(shù)創(chuàng)新體華制，適應(yīng)世脾界經(jīng)濟(jì)的一經(jīng)體化，產(chǎn)業(yè)蛙結(jié)構(gòu)的服務(wù)咐化，社會(huì)經(jīng)躍濟(jì)生活的信鞠息化和產(chǎn)品悉結(jié)構(gòu)的高技榆術(shù)化等總體做發(fā)展趨勢(shì)。隔發(fā)展面向交亞通行業(yè)的高剩新技術(shù)及產(chǎn)慎業(yè)，使我省影交通行業(yè)的浮技術(shù)水平有璃較大幅度的筋提高，技術(shù)批構(gòu)成有重大營(yíng)改善，不斷搞提高勞動(dòng)生升產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)辨效益，加強(qiáng)奮科技進(jìn)步對(duì)污推進(jìn)交通運(yùn)扮輸生產(chǎn)和建賽設(shè)的作用?；途唧w任務(wù)是絮：周1糕.針對(duì)我鳳省交通基礎(chǔ)膛設(shè)施建設(shè)實(shí)華際，在征“種九五簽”蹈、淹“廢十五晶”效期間開(kāi)發(fā)應(yīng)題用的交通運(yùn)息輸信息系統(tǒng)忍基礎(chǔ)上，建培立宏觀決策音支持系統(tǒng)，叫使公路、水鉛路交通運(yùn)輸彈的宏觀決策肅由定性分析趨向定性定量路相結(jié)合的方喬向發(fā)展，形墻成黑龍江省腫的現(xiàn)代交通勤運(yùn)輸管理系村統(tǒng)。逗2款.采取航測(cè)訴、遙感技術(shù)惠與建立計(jì)算抬機(jī)輔助設(shè)計(jì)凱系統(tǒng)相結(jié)合昌的方法，實(shí)凡現(xiàn)公路、航奇道規(guī)劃設(shè)計(jì)血與勘測(cè)設(shè)計(jì)晝的現(xiàn)代化。圍3返.結(jié)合寒魄冷地區(qū)的特哪點(diǎn)，解決公賭路凍害問(wèn)題朵，努力提高惕公路技術(shù)等杯級(jí)，開(kāi)發(fā)優(yōu)兵質(zhì)高強(qiáng)的復(fù)擊合、改性材挽料和新型工批程材料。逼4猾.本著資字源循環(huán)利用滲、可持續(xù)發(fā)千展戰(zhàn)略，繼敗續(xù)做好舊瀝妻青混合料的算工廠化集中往再生和現(xiàn)場(chǎng)叮再生工作。泥5爛.開(kāi)發(fā)引智進(jìn)新型車(chē)船牙用燃料和新賣(mài)型動(dòng)力車(chē)輛合及船舶，開(kāi)啟發(fā)適用于省嫩內(nèi)主要干支取線交通的安獅全、舒適、?？焖佟挝皇澳芎暮瓦\(yùn)輸壽成本低的運(yùn)比輸裝備。釀6悶.進(jìn)一步威完善以貨運(yùn)倆樞紐站為中吵心的現(xiàn)代化掌運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系潑統(tǒng)，為貨主僅提供全過(guò)程豆的配套服務(wù)御。連7轎.大力推筑進(jìn)公路、水鵲路交通的信冠息化進(jìn)程及限相關(guān)技術(shù)研綢究，加快撿各種運(yùn)輸方墾式在生產(chǎn)、葛經(jīng)營(yíng)和管理德等方面的融也合，為逐步線形成我省的貍綜合物流業(yè)位打好基礎(chǔ)。憂為實(shí)現(xiàn)熱以上目標(biāo)，廟要進(jìn)一步完析善企業(yè)技術(shù)艘開(kāi)發(fā)機(jī)制，機(jī)充分發(fā)揮政類(lèi)府部門(mén)的宏彎觀規(guī)劃和引登導(dǎo)作用，形猶成結(jié)構(gòu)優(yōu)化走、布局合理蠅、精干高效頸、具有寒冷字地區(qū)特色的蒙交通科技開(kāi)遍發(fā)體系。輛形成由忍省交通廳、股科研部門(mén)、橡大專(zhuān)院校、雜企業(yè)共同推挪動(dòng)的，行業(yè)隸宏觀調(diào)控和箱市場(chǎng)導(dǎo)向有碑機(jī)結(jié)合、面汁向生產(chǎn)實(shí)際從的，具有近藥、中、長(zhǎng)期晴研究開(kāi)發(fā)目魚(yú)標(biāo)的，服務(wù)取對(duì)象明確、舞行業(yè)各部門(mén)源職責(zé)清晰、蜂相互配合、界協(xié)同攻關(guān)的姜科技開(kāi)發(fā)和蠟成果轉(zhuǎn)化體起系。端加強(qiáng)科翠技管理和完詠善有關(guān)信息矛系統(tǒng)，大力溝培養(yǎng)和造就旗科技人才建醒立起一支穩(wěn)達(dá)定精干的科江技開(kāi)發(fā)隊(duì)伍交，加強(qiáng)科技擾開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)筑施的建設(shè)，灣實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研怎的聯(lián)合，使慕科技對(duì)交通森行業(yè)發(fā)展的臂貢獻(xiàn)率再提睜高10%～呼15%。煩五漁、保障措施TC"芽六、保障措婚施權(quán)"\f稈C\l蓬"1"科經(jīng)(戴一樂(lè))鈔提高對(duì)交通御科技工作的絕認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)霧領(lǐng)導(dǎo)，成立懶領(lǐng)導(dǎo)小組TC"宇（一）增強(qiáng)拾科技開(kāi)發(fā)意自識(shí)獎(jiǎng)"\f啦C\l艷"2"濟(jì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要章深刻領(lǐng)會(huì)奏“賢科技是第一米生產(chǎn)力捏”津的深遠(yuǎn)涵義逮，樹(shù)立科技董創(chuàng)新意識(shí)，垂支持交通科哈技工作，結(jié)誘合自身的實(shí)輝際情況，明購(gòu)確技術(shù)創(chuàng)新信工作的目標(biāo)蝴與重點(diǎn)，真近正把交通建胳設(shè)的發(fā)展手輕段轉(zhuǎn)移到依例靠科技進(jìn)步頭和提高勞動(dòng)先者素質(zhì)的軌嚷道上來(lái)，切康實(shí)把交通科倉(cāng)技工作擺上診重要議事日機(jī)程。要從算“役科教興交?！卑吆图铀賹?shí)現(xiàn)撕我省交通現(xiàn)桿代化進(jìn)程的苗戰(zhàn)略高度，挖充分認(rèn)識(shí)科荒技進(jìn)步對(duì)交億通發(fā)展的重稍要作用，形苗成領(lǐng)導(dǎo)重視而、全員參與廳的良好科技解工作氛圍，顏并成立領(lǐng)導(dǎo)墓小組，把科系技工作真正惡考慮在先、熱落到實(shí)處。蒸在制定交通室發(fā)展和改革洗的工作計(jì)劃應(yīng)及規(guī)劃時(shí)，購(gòu)要把依靠科勝技進(jìn)步、技袋術(shù)創(chuàng)新、培丑養(yǎng)創(chuàng)新人才得、提高職工照整體素質(zhì)作苗為主要工作濃來(lái)考慮。祖輛(祥二海)確加快科技等體制改革慨加快科技體全制改革是適短應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)需求，解決進(jìn)科研院所生跑存與發(fā)展的拉內(nèi)在需要，治是落實(shí)科技烘“籍第一生產(chǎn)力故”棉的重要步驟念。我省的交銹通科研所按哈照國(guó)家和省謹(jǐn)有關(guān)科研機(jī)稠構(gòu)轉(zhuǎn)制的政毅策，將在2膛001年6逃月底前完成蜜轉(zhuǎn)制工作。門(mén)在五年的過(guò)貿(mào)渡期的政策露扶持下，將蹦進(jìn)一步完成連資源的合理弄配置，盡快疊完成寒區(qū)交破通研究試驗(yàn)片中心等的建蠶設(shè)，形成具傾有特色的產(chǎn)傭業(yè)化產(chǎn)品，即逐步進(jìn)入市夢(mèng)場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)奶或通過(guò)承攬盈委托任務(wù)和服政府主導(dǎo)型狹的推廣項(xiàng)目何，做好交通劑行業(yè)發(fā)展的磚技術(shù)支撐，推逐步成為我惱省交通行業(yè)叮技術(shù)創(chuàng)新和橡高新技術(shù)產(chǎn)丹業(yè)化基地。腰交通信息、親質(zhì)量、計(jì)量談標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督廳站等交通技電術(shù)基礎(chǔ)型事墨業(yè)單位除完剩成社會(huì)公益述性、服務(wù)性掌的課題外，軋也要積極創(chuàng)租造條件參與抖省內(nèi)外交通迅科研項(xiàng)目的眠競(jìng)標(biāo)和科研呈開(kāi)發(fā)。鄙支持交通企比業(yè)集團(tuán)建立油科技開(kāi)發(fā)機(jī)框構(gòu)，鼓勵(lì)并交支持面向本飾行業(yè)需求開(kāi)撈展技術(shù)開(kāi)發(fā)偽，對(duì)實(shí)用性胃強(qiáng)、見(jiàn)效快慕的技術(shù)和產(chǎn)舅品，引導(dǎo)其胸向產(chǎn)業(yè)化、酒商品化方向待發(fā)展，并給突予必要的支良持。使然(損三點(diǎn))著加大技術(shù)創(chuàng)羨新的投入力免度，強(qiáng)化科漁研管理TC"揪（三）加大障技術(shù)創(chuàng)新的聾投入力度名"\f態(tài)C\l軍"2"每對(duì)交通釣運(yùn)輸?shù)目萍紴I投入是促進(jìn)吃交通科技進(jìn)泛步的必要條怕件，在某種柴意義上講，悲也是必不可濤少的生產(chǎn)性臥投入，是實(shí)襯現(xiàn)慢“番科教興交村”喊戰(zhàn)略的基本聞保證。為此繳，必須形成艇多渠道、多復(fù)層次的科技描投入體系，腰保證另“葡十五饅”壇交通科技發(fā)糧展對(duì)經(jīng)費(fèi)的投需求。要爭(zhēng)海取交通部在巨部級(jí)科技項(xiàng)執(zhí)目上予以支坡持，省交通醋廳要繼續(xù)加津大技術(shù)創(chuàng)新傳的投入力度筆，拿出專(zhuān)項(xiàng)扇資金支持技須術(shù)創(chuàng)新，重經(jīng)點(diǎn)支持行業(yè)騰性研究和重雕大專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)薪的研究。嘉省廳要扁積極爭(zhēng)取有罪關(guān)部門(mén)的大歪力支持，力像爭(zhēng)科研經(jīng)費(fèi)充每年按不低懸于交通規(guī)費(fèi)植征收總額的如1%提取。甚集中研究解刪決制約我省愚交通發(fā)展的搖關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)童題，推動(dòng)我治省交通的持歷續(xù)發(fā)展。各刊級(jí)交通主管鐵部門(mén)也要從鎖有關(guān)費(fèi)用和心交通規(guī)費(fèi)超殲收分成中提是取相應(yīng)比例瞧的資金用于派科技創(chuàng)新，監(jiān)重點(diǎn)解決各茅地交通發(fā)展采中的技術(shù)難碌題和管理難懶點(diǎn)。在省、帶部級(jí)公路、節(jié)運(yùn)輸、水運(yùn)咬重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)完目中，要提咱取投資的1蓋.0%～1量.5%結(jié)合恒項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)虹展科研工作腐，由省交通烏廳統(tǒng)一組織白、協(xié)同攻關(guān)粘，增加工程棵的技術(shù)含量使。其它基礎(chǔ)抖設(shè)施建設(shè)項(xiàng)銹目可按此參日照?qǐng)?zhí)行。蔽企業(yè)要在每議年收入中提制取一定比例兔資金用于其照自身和行業(yè)慘的技術(shù)創(chuàng)新膊，使企業(yè)真繪正成為自身政技術(shù)創(chuàng)新的浮主體和行業(yè)奪成果應(yīng)用轉(zhuǎn)墊化的主力，媽使全行業(yè)的仰技術(shù)創(chuàng)新展婦現(xiàn)出一個(gè)各嗚層次主動(dòng)參倍與、行業(yè)個(gè)扶體發(fā)展與行誠(chéng)業(yè)總體發(fā)展航統(tǒng)一、協(xié)調(diào)摧、互相促進(jìn)爸的嶄新面貌脈。管理創(chuàng)新怪是促進(jìn)技術(shù)拉創(chuàng)新的一個(gè)曠重要條件。中重大科技項(xiàng)皇目要實(shí)行首紡席專(zhuān)家負(fù)責(zé)肺制。要完善探現(xiàn)有的科技運(yùn)管理辦法，盛制定實(shí)施歇“修黑龍江省交磁通行業(yè)技術(shù)桶創(chuàng)新實(shí)施方抓案疑”妖，并成立專(zhuān)納家委員會(huì)。售傻(推四霸)華加大產(chǎn)學(xué)研季結(jié)合和科技乏成果轉(zhuǎn)化力絞度，提高重精點(diǎn)工程項(xiàng)目懇的科技含量TC"辛（五）加快催科技成果商玉品化和產(chǎn)業(yè)?；?\f喬C\l震"2"倉(cāng)政府要竭從工程立項(xiàng)稈開(kāi)始，加強(qiáng)閑對(duì)科技成果捎轉(zhuǎn)化的宏觀驚引導(dǎo)和布置縮實(shí)施，引導(dǎo)互和促進(jìn)交通布企業(yè)對(duì)已有告成果的熟化陶、升級(jí)和應(yīng)杯用，逐步使偷科研成果商掙品化、市場(chǎng)致化。樂(lè)省廳要從重而點(diǎn)工程立項(xiàng)找開(kāi)始即安排化科技人員參械與，對(duì)面臨懂的重大技術(shù)蠢問(wèn)題，有針翁對(duì)性地立項(xiàng)蠶。省、部級(jí)股公路、水運(yùn)患重點(diǎn)基建項(xiàng)灰目，應(yīng)按規(guī)式定比例從投娃資中提取科翅技開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)溪，結(jié)合項(xiàng)目冷建設(shè)開(kāi)展科恭技開(kāi)發(fā)工作脅，否則省廳需不予立項(xiàng)；暑在項(xiàng)目建設(shè)竹組織管理機(jī)槐構(gòu)中，應(yīng)下呀設(shè)由科技管給理人員和科庫(kù)技人員組成灶的技術(shù)機(jī)構(gòu)丘。在推廣應(yīng)錦用中要充分徹發(fā)揮政府的牲主導(dǎo)行為，酷加大科研中幟試環(huán)節(jié)投入怠，促進(jìn)已有徐成果的熟化密、升級(jí)和應(yīng)豎用，推進(jìn)科蝶技成果的商背品化、產(chǎn)業(yè)鬧化。字要重視技術(shù)扇政策和標(biāo)準(zhǔn)梁規(guī)范的制定鞠和修訂，積供極采納和吸泊收新技術(shù)，謠加快高新技喝術(shù)在交通行號(hào)業(yè)中的應(yīng)用毛。蹤科技管理部睛門(mén)每年根據(jù)鉤交通建設(shè)與些發(fā)展需要，糊篩選出3～念5項(xiàng)技術(shù)成趟熟、效益顯榮著的科技成鏈果（含引進(jìn)唉新技術(shù)項(xiàng)目炸），確定推睡廣數(shù)量、落庸實(shí)推廣單位哥，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家愧論證后，制逮定并下達(dá)巴“夠黑龍江省交切通行業(yè)科技疫成果推廣應(yīng)橋用計(jì)劃青”仗，凡被列入釘該計(jì)劃的項(xiàng)戚目要擬定具汁體實(shí)施方案戒和階段推廣花計(jì)劃，認(rèn)真封組織落實(shí)，術(shù)并做好中間自檢查和評(píng)議捕，省廳將配繡置一定的輔躲助經(jīng)費(fèi)予以丸重點(diǎn)支持，亞最大限度地邁擴(kuò)大新技術(shù)走成果的推廣詢率和轉(zhuǎn)化率攔。織逐步明確交意通科技進(jìn)步幼的不同受益累對(duì)象，激發(fā)粗受益部門(mén)對(duì)套科技進(jìn)步需搬求的源動(dòng)力曉，提高受益木部門(mén)對(duì)科技慰進(jìn)步活動(dòng)投畜融資和應(yīng)用嶺成果的積極鏈性。鞠近(結(jié)五長(zhǎng))鏈加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)先新體系建設(shè)屈，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)沉研聯(lián)合TC"貪（四）建立喬交通科技創(chuàng)菌新機(jī)制窮"\f誼C\l申"2"使根據(jù)交版通行業(yè)的實(shí)累際，通過(guò)建波立企業(yè)技術(shù)仿開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，蹲增強(qiáng)企業(yè)的瓣研究開(kāi)發(fā)實(shí)懶力，提高企偉業(yè)自身的技瓦術(shù)創(chuàng)新能力隱和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)服能力。企業(yè)喬技術(shù)創(chuàng)新在敬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條易件下屬于企扮業(yè)自主行為款，在目前條妻件下，政府夸部門(mén)要給予脾必要的扶持這和引導(dǎo)。腿要穩(wěn)步緣推進(jìn)交通科翁研部門(mén)的科競(jìng)技體制改革優(yōu)?，F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)姓科研機(jī)構(gòu)，妨作為行業(yè)公芬益性老(豪共性塞)蝕、關(guān)鍵性、張應(yīng)用基礎(chǔ)技滅術(shù)研究的骨絹干力量，應(yīng)虜繼續(xù)發(fā)揮技巖術(shù)開(kāi)發(fā)、技罷術(shù)創(chuàng)新、技提術(shù)服務(wù)等方哲面的優(yōu)勢(shì)，秘同時(shí)，要面績(jī)向市場(chǎng)，結(jié)泳合轉(zhuǎn)制成為唉我省交通行柔業(yè)技術(shù)創(chuàng)新澇、產(chǎn)業(yè)化和洗成果轉(zhuǎn)化的桂基地，為我漢省交通行業(yè)異快速持續(xù)發(fā)言展提供有力白的技術(shù)支持系?；璩浞终{(diào)花動(dòng)與交通相泊關(guān)高等院校宮的人才、智角力優(yōu)勢(shì)，和輪省內(nèi)科研、棵設(shè)計(jì)、管理監(jiān)、生產(chǎn)施工亞等部門(mén)密切脾合作，通過(guò)衰產(chǎn)學(xué)研的聯(lián)宵合，形成我豈省交通科技藍(lán)開(kāi)發(fā)的合力湊，使科技盡丈快轉(zhuǎn)化為生積產(chǎn)力。結(jié)根據(jù)交鏡通行業(yè)的實(shí)蔑際情況，大秒力發(fā)展中小寧型交通科技言型企業(yè)，鼓跪勵(lì)和支持科石技、工程技奔術(shù)人員走向湯市場(chǎng)，創(chuàng)辦騎或領(lǐng)辦科技本型企業(yè)，成譯為我省交通比行業(yè)高新技巴術(shù)產(chǎn)業(yè)化的蜓新生力量。扛榴(名六嗚)幣建立、健全菌技術(shù)創(chuàng)新激壇勵(lì)機(jī)制TC"淘（七）健全水激勵(lì)機(jī)制趕"\f士C\l雷"2"推各級(jí)交通部嫌門(mén)要充分利百用國(guó)家、省杠政府、省交選通廳有關(guān)鼓坡勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新柿的優(yōu)惠政策島，對(duì)在技術(shù)粒創(chuàng)新工作中河作出重要貢布獻(xiàn)的科技人盤(pán)員給予應(yīng)有慎的獎(jiǎng)勵(lì)，在往本單位職稱講評(píng)定、培訓(xùn)志、出國(guó)深造緒、福利等多功方面予以優(yōu)屢先考慮。實(shí)數(shù)行特殊崗位乏工資制和課贏題酬薪制，垂切實(shí)改善科翅技人員的工旅作生活條件安。省交通廳惰將改革現(xiàn)有舉的科技成果爐評(píng)審辦法和雁科技進(jìn)步獎(jiǎng)鋒勵(lì)辦法，對(duì)排在技術(shù)創(chuàng)新漿工作中取得悠重大成果、典科研成果轉(zhuǎn)棍化中取得重舊大社會(huì)效益餃、經(jīng)濟(jì)效益冠的項(xiàng)目及人吳員給予重獎(jiǎng)憲。激勵(lì)機(jī)制殊的建立，有傍利于加快技振術(shù)創(chuàng)新步伐窗，促進(jìn)科技博成果轉(zhuǎn)化，戲同時(shí)也將成煤為穩(wěn)定科技培隊(duì)伍、吸引編科技人才的桐有力措施。拳神(善七羽)別重視人才隊(duì)揚(yáng)伍建設(shè)，開(kāi)及展國(guó)內(nèi)外科辦研合作與交蟲(chóng)流TC"墊（六）重視暑人才隊(duì)伍建紋設(shè)楊"\f惱C\l澆"2"愛(ài)人才是第事業(yè)發(fā)展的晨決定因素。奉交通各部門(mén)療要本著對(duì)交界通事業(yè)高度弓負(fù)責(zé)的態(tài)度膊，制定人才筑培養(yǎng)計(jì)劃，脫在實(shí)踐中培摧養(yǎng)出一支具級(jí)有創(chuàng)新和創(chuàng)舒業(yè)能力的高慮素質(zhì)人才隊(duì)腿伍。省廳將擔(dān)實(shí)施介“葛交通科技人熟才工程逮”造，著力于學(xué)昌科帶頭人和餅后備學(xué)科帶妙頭人的培養(yǎng)樹(shù)，重視高水枯平人才的引治進(jìn)，通過(guò)他票們帶動(dòng)全行獨(dú)業(yè)科研創(chuàng)新甲能力的提高過(guò)。要重視對(duì)倉(cāng)廣大科技人券員的在職培鈴訓(xùn)和再教育截，使他們接筋受并掌握新辨技術(shù)、新工烈藝和最新的鼓管理技能，密推動(dòng)交通科胃技的不斷創(chuàng)郊新。晉隨著科學(xué)技希術(shù)全球化發(fā)券展趨勢(shì)的日達(dá)益明顯，開(kāi)陣展國(guó)內(nèi)外技逼術(shù)交流與合環(huán)作已成為科蠟技工作的迫宵切需要。要墾站在世紀(jì)交卡通的發(fā)展高廈度，盡可能售地利用國(guó)內(nèi)惑外的先進(jìn)技懷術(shù)、先進(jìn)手屯段和智力資閣源，有針對(duì)剪性地選擇一噴些國(guó)內(nèi)外研鏟究機(jī)構(gòu)開(kāi)展驢廣泛的合作退交流及人員擊培訓(xùn)，高起責(zé)點(diǎn)、高質(zhì)量液地完成技術(shù)墻創(chuàng)新與推廣般工作。梯此外，利用股探討油礫石磚技術(shù)、開(kāi)發(fā)支瀝青路面舊愁瀝青混合料蓮的現(xiàn)場(chǎng)再生揭成套技術(shù)、凝開(kāi)發(fā)引進(jìn)固磚化劑等時(shí)機(jī)拋，積極拓展強(qiáng)對(duì)外交流渠藏道，推動(dòng)國(guó)猜際間的合作景交流，在人暈才、技術(shù)、團(tuán)設(shè)備的引進(jìn)冰消化等方面端有一個(gè)較大堆的飛躍。踐摔(氧八銀)愉加強(qiáng)政府的奉組織管理和晴宏觀引導(dǎo)TC"僅（二）加強(qiáng)替政府的組織買(mǎi)管理和宏觀黃引導(dǎo)啟"\f劣C\l差"2"朋交通運(yùn)末輸業(yè)是國(guó)民蝶經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)清產(chǎn)業(yè)，交通涂設(shè)施提供給早全社會(huì)使用勞，屬于公共凱、公益設(shè)施批，運(yùn)輸本身羞又是服務(wù)業(yè)洞，提供客、堅(jiān)貨流移動(dòng)這爛樣一種特殊憶的商品，交進(jìn)通運(yùn)輸?shù)耐墩糍Y效益主要磨表現(xiàn)為國(guó)民舊經(jīng)濟(jì)效益和辭社會(huì)效益。帶因此，在實(shí)肉行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)異后，國(guó)家仍翅必須給予相托當(dāng)?shù)耐度?，話并?shí)施有效雨的行業(yè)組織僻和規(guī)劃控制厘。交通行業(yè)耍的科技進(jìn)步碗，必須服務(wù)淚于交通運(yùn)輸寫(xiě)業(yè)的發(fā)展，蕉因此，交通喘運(yùn)輸業(yè)的基充本特點(diǎn)也勢(shì)墾必影響到政氧府制定交通在行業(yè)的科技同進(jìn)步政策。宗在今后相當(dāng)下長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)柔，交通科技命進(jìn)步工作必餐須有政府的曠投入和組織服引導(dǎo)，同時(shí)掛要逐步營(yíng)造添出適合市場(chǎng)眼經(jīng)濟(jì)條件下情交通科技發(fā)廊展的氛圍，緒激勵(lì)、引導(dǎo)駕和督促企業(yè)碼加大對(duì)技術(shù)腥開(kāi)發(fā)的投入捕，激發(fā)企業(yè)秧科技創(chuàng)新的匪源動(dòng)力并使暗企業(yè)樹(shù)立行喝業(yè)整體發(fā)展繞觀念，使企極業(yè)真正成為嗽行業(yè)科技進(jìn)較步成果的實(shí)倒施者和行業(yè)葛中的科技進(jìn)胸步具體受益遵者。呀交通廳誤作為全省交喝通行業(yè)發(fā)展暴的政府主管生部門(mén)，要加半強(qiáng)對(duì)公路、壽水路交通全盈行業(yè)科技進(jìn)塵步的組織與途宏觀引導(dǎo)，泉以保證交通伙發(fā)展目標(biāo)的毒有效實(shí)現(xiàn)，惰根據(jù)交通行編業(yè)的基本特側(cè)點(diǎn)以及不同創(chuàng)的任務(wù)和目仆標(biāo)，政府應(yīng)奔采取不同的劈方針。屬于段行業(yè)性（公雨益性、基礎(chǔ)的性、應(yīng)用基墓礎(chǔ)性、前瞻蝴性、引導(dǎo)性窮、綜合性）油的技術(shù)開(kāi)發(fā)鎮(zhèn)任務(wù)，其結(jié)川果主要表現(xiàn)閉為行業(yè)整體擾效益和社會(huì)夏效益，因而惜政府應(yīng)加大教投入，進(jìn)行堡宏觀組織引傭?qū)c調(diào)控