浙江省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案_第1頁
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文檔簡介

(企業(yè)版)浙江省環(huán)境保護(hù)局二○○六年十一月前言勻本規(guī)范是根香據(jù)國家有關(guān)籍應(yīng)急預(yù)案的胳法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)語,以及國家突和浙江省突膚發(fā)環(huán)境事件徒應(yīng)急預(yù)案以持及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)仔評價(jià)技術(shù)導(dǎo)賞則制定的,筋是作為浙江牽省生產(chǎn)經(jīng)營徑單位進(jìn)行突堆發(fā)環(huán)境污染旨事故應(yīng)急預(yù)炒案編制時(shí)使?jié)玫募夹g(shù)規(guī)魂范。痛本規(guī)范由浙扁江省環(huán)境執(zhí)蜓法稽查總隊(duì)節(jié)提出。獅本規(guī)范由浙窗江省環(huán)境保肥護(hù)局監(jiān)測科問技處歸口。旬本規(guī)范起草腳單位:浙江柔省環(huán)境保護(hù)走科學(xué)設(shè)計(jì)研便究院。終本規(guī)范由浙幣江省環(huán)境保蕩護(hù)局閣2006年蝶11月13需日批準(zhǔn),2鄰006年1腸2月1日實(shí)驅(qū)施。變本規(guī)范由浙引江省環(huán)境保歷護(hù)局負(fù)責(zé)解瞞釋。目錄1范圍壤2宅規(guī)范性引用毒文件戶3若名詞定義邀3.1巷環(huán)境保護(hù)目稅標(biāo)示3.2穴環(huán)境敏感區(qū)投3.3距環(huán)境污染事努故危險(xiǎn)源窗3.4棉污染源懂3.5雹危險(xiǎn)化學(xué)品更3.6晃危險(xiǎn)廢物邊3.7責(zé)突發(fā)環(huán)境污返染事件(事購故)徒3.8條應(yīng)急救援3.9預(yù)案映3.10劇分類川3.11長分級(jí)疏3.12座應(yīng)急監(jiān)測揭3.13獎(jiǎng)應(yīng)急演習(xí)酒4橫應(yīng)急預(yù)案編確制工作程序伍4.1后成立應(yīng)急預(yù)餃案編制小組盡4.2系基本情況調(diào)淘查拒4.3篇環(huán)境保護(hù)目弄標(biāo)潛在的危歡險(xiǎn)性分析旬4.4敵危險(xiǎn)分析和望應(yīng)急能力評族估賞4.5尚編制應(yīng)急預(yù)砌案滅4.6托應(yīng)急預(yù)案的芝評審與發(fā)布菊更新貪4.7啦應(yīng)急預(yù)案的得實(shí)施潮5沸預(yù)案的主要槍內(nèi)容折5.1背總則漂5.2雄基本情況賭5.3果危險(xiǎn)目標(biāo)及宅其危險(xiǎn)特性溫、對周圍的細(xì)影響缸5.4趙保護(hù)目標(biāo)奴5.5術(shù)組織機(jī)構(gòu)和付職責(zé)波5.6紛應(yīng)急設(shè)施(嫁備)與物資姑5.7盜報(bào)警、通訊辣聯(lián)絡(luò)方式香5.8旨應(yīng)急響應(yīng)和渡措施業(yè)5.9銜應(yīng)急監(jiān)測熱5.10闊人員緊急撤家離和疏散沿5.11握現(xiàn)場清潔凈柿化和環(huán)境恢紫復(fù)廊5.12芽信息報(bào)告和酬發(fā)布迎5.13危應(yīng)急培訓(xùn)和糟演練集5.14隸預(yù)案的評審塞、發(fā)布和更妨新陳5.15嘉預(yù)案實(shí)施和寬生效的時(shí)間心5.16恩附件波6會(huì)預(yù)案格式和億要求薦6.1補(bǔ)格式避6.2晌基本要求1范圍智本漠導(dǎo)則規(guī)定了洽突發(fā)環(huán)境污憐染事故應(yīng)急漢預(yù)案編制的近基本要求,項(xiàng)使一個(gè)單位瓜能夠根據(jù)法錘律、法規(guī)和鍋它應(yīng)遵守的勢其他要求,自以及關(guān)于重所大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)泡分析的信息街,規(guī)定響應(yīng)喚措施,并對冒實(shí)際發(fā)生的衫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事惡故和緊急情急況作出響應(yīng)女,以預(yù)防和萬減少伴隨的曾環(huán)境影響。頌所制定的應(yīng)達(dá)急預(yù)案應(yīng)明軌確生產(chǎn)經(jīng)營歌單位的實(shí)際欣邊界、現(xiàn)場謠區(qū)域生產(chǎn)活塊動(dòng)領(lǐng)域和所甲覆蓋的時(shí)期誰,應(yīng)考慮鄰廁近單位周邊絞設(shè)施(如工積廠、道路、萬鐵路等)可揪能發(fā)生的事蓄故和緊急情功況帶來環(huán)境盒風(fēng)險(xiǎn)的防范評和響應(yīng)措施有。衡本導(dǎo)則適用揭于中華人民舒共和國境內(nèi)伍向環(huán)境排放角污染物和可聽能因爆炸、膠井噴、火災(zāi)拒、泄漏等造爬成對環(huán)境(志或健康吳)影響的生現(xiàn)產(chǎn)經(jīng)營單位我。燒國家和省主塵管部門另有棒規(guī)定的,依圣照其規(guī)定。會(huì)2規(guī)范性肢引用文件惕《中華人民棗共和國環(huán)境條保護(hù)法》(廁中華人民共次和國主席令閉第紅22汗號(hào));異《中華人民豪共和國大氣斥污染防治法得》(中華人少民共和國主消席令第32滴號(hào));伐《中華人民宇共和國水污兔染防治法》用(中華人民迅共和國主席枕令第陽66綿號(hào));老《中華人民涌共和國固體衡廢物污染環(huán)譽(yù)境防治法》牛(中華人民侵共和國主席上令第58號(hào)禮);漠《中華人民灰共和國安全厲生產(chǎn)法》(圓中華人民共銀和國主席令垂第犬70標(biāo)號(hào));春《中華人民殲共和國消防桌法》(中華萄人民共和國歪主席令第午83蕉號(hào));故《關(guān)于特大賭安全事故行橋政責(zé)任追究虜?shù)囊?guī)定》(棋國務(wù)院令第憤302夠號(hào));窗《使用有毒負(fù)物品作業(yè)場平所勞動(dòng)保護(hù)反條例》(躁國務(wù)院令第散352號(hào))宋;恥《危險(xiǎn)化學(xué)爛品安全管理序條例》(國擱務(wù)院令第型344兩號(hào));黃《辱國家突發(fā)環(huán)均境事件應(yīng)急欲預(yù)案夢》;引《國家突發(fā)曠公共事件總挎體應(yīng)急預(yù)案允》考《關(guān)于防范婦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加摟強(qiáng)環(huán)境影響趕評價(jià)管理的雷通知》(環(huán)絕發(fā)〔200倆5〕152膜號(hào));心《關(guān)于督促篇化工企業(yè)切籍實(shí)做好幾項(xiàng)給安全環(huán)保重笛點(diǎn)工作的緊夏急通知》(竟安監(jiān)總?;潯蔡?006石〕艙10號(hào));斷《浙江省環(huán)家境污染監(jiān)督撲管理辦法》沸(浙江省人基民政府第2眠16號(hào)令)銀;戒《危險(xiǎn)化學(xué)幟品名錄》(閣國家安全生容產(chǎn)監(jiān)督管理許局公告20傾03第1號(hào)寸);內(nèi)《劇毒化學(xué)去品名錄》(恩國家安全生巡產(chǎn)監(jiān)督管理嘩局等8部門俘公告200絮3第2號(hào))極;萄《國家危險(xiǎn)尤廢物名錄》追(環(huán)發(fā)〔1而998〕0蝶89號(hào)國家恐環(huán)保局、國撫家經(jīng)貿(mào)委、形外經(jīng)貿(mào)部、吃公安部頒布現(xiàn));真《浙江省固揭體廢物污染闊防治條例》形(2006竿年3月29叫日浙江省第連十屆人民代柏表大會(huì)常務(wù)澆委員會(huì)第二采十四次會(huì)議外通過);輝《重大危險(xiǎn)影源辨識(shí)》(既GB18篇218鮮);宣《間建設(shè)桑項(xiàng)辮目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)忠評價(jià)技術(shù)導(dǎo)紫則旦》(HJ/貢T169-淋2004)俊;椒《建設(shè)項(xiàng)目史環(huán)境保護(hù)分搞類管理名錄買》;孤《地表水環(huán)慰境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仰》(GB3孕838-2零002);學(xué)《環(huán)境空氣鉆質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》斯(GB30預(yù)95-19辯96);;肺《大氣污染故物綜合排放君標(biāo)準(zhǔn)》(G揉B1629籍7-199霞6);胡《污水綜合棍排放標(biāo)準(zhǔn)》我(GB89悟78-19燈96);京《工作場所望有害因素職濫業(yè)接觸限值蕉》(GBZ沃2-200狐2);?!稅撼粑廴惧N物排放標(biāo)準(zhǔn)戚》(GB1多4554-擺93);趨《工業(yè)企業(yè)輕設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)滔準(zhǔn)》(TJ父36-79擴(kuò));贈(zèng)其他相關(guān)的擴(kuò)法律、法規(guī)蹦和規(guī)章等。脫3名詞定圣義蜓3.1環(huán)境夸保護(hù)目標(biāo)國在突發(fā)環(huán)境煤污染事故中志,急需保護(hù)黃的環(huán)境敏感桃區(qū)域中可能掌受到影響的斥對象。晌3.2環(huán)境襖敏感區(qū)控根據(jù)《建設(shè)節(jié)項(xiàng)目環(huán)境保拒護(hù)分類管理痛名錄》規(guī)定虹,指具有下抬列特征的區(qū)即域:猾(1)需特手殊保護(hù)地區(qū)板:國家法律雨、法規(guī)、行狀政規(guī)章及規(guī)貍劃確定或經(jīng)晨縣級(jí)以上人先民政府批準(zhǔn)討的需要特殊塘保護(hù)的地區(qū)骨,如飲用水利水源保護(hù)區(qū)腳、自然保護(hù)冤區(qū)、風(fēng)景名應(yīng)勝區(qū)、生態(tài)洗功能保護(hù)區(qū)農(nóng)、基本農(nóng)田傾保護(hù)區(qū)、水蹈土流失重點(diǎn)廢防治區(qū)、森豬林公園、地暖質(zhì)公園、世轟界遺產(chǎn)地、洞國家重點(diǎn)文靜物保護(hù)單位鴨、歷史文化番保護(hù)地等。核療(2)豆生態(tài)敏感與究脆弱區(qū):沙搬塵暴源區(qū)、愿荒漠中的綠淘洲、嚴(yán)重缺谷水地區(qū)、珍芽稀動(dòng)植物棲芝息地或特殊良生態(tài)系統(tǒng)、周天然林、熱玻帶雨林、紅蜻樹林、珊瑚姻礁、魚蝦產(chǎn)疼卵場、重要居濕地和天然笛漁場等。擁(3)社會(huì)安關(guān)注區(qū):人錘口密集區(qū)、測文教區(qū)、黨躺政機(jī)關(guān)集中昆的辦公地點(diǎn)刺、療養(yǎng)地、護(hù)醫(yī)院等,以哨及具有歷史臟、文化、科者學(xué)、民族意夕義的保護(hù)地偽等。紗3.3環(huán)境孫污染事故危蠶險(xiǎn)源譯可能導(dǎo)致環(huán)污境污染事故民的污染源,搶以及生產(chǎn)、尤貯存、經(jīng)營黨、使用、運(yùn)僑輸或產(chǎn)生、遙收集、利用匆、處置危險(xiǎn)岔物質(zhì)(有毒玉有害、易燃轉(zhuǎn)易爆其中含器危險(xiǎn)化學(xué)品亡和危險(xiǎn)廢物月等)。夜3.4污染潑源垃產(chǎn)生向環(huán)境劉排放污染物嚷的單位。迅3.5危險(xiǎn)符化學(xué)品鑒指屬于爆炸珍品、壓縮氣可體和液化氣寬體、易燃液鑄體、易燃固半體、自燃物盆品和遇濕易譽(yù)燃物品、氧囑化劑和有機(jī)防過氧化物、診有毒品和腐好蝕品的化學(xué)皮品。抹3.6危險(xiǎn)裕廢物園指列入國家執(zhí)危險(xiǎn)廢物名設(shè)錄或者根據(jù)寸國家規(guī)定的我危險(xiǎn)廢物鑒組別標(biāo)準(zhǔn)和鑒慕別方法認(rèn)定廉的具有危險(xiǎn)攻特性的廢物催。豎3.7突發(fā)更環(huán)境污染事葬件(事故)令指由于違反標(biāo)環(huán)境保護(hù)法武律法規(guī)的經(jīng)娛濟(jì)、社會(huì)活吊動(dòng)與行為,刮以及意外因晴素的影響或猶不可抗拒的采自然災(zāi)害等諷原因致使環(huán)紛境受到污染概,人體健康丹受到危害,揉社會(huì)經(jīng)濟(jì)與源人民財(cái)產(chǎn)受塌到損失,造套成不良社會(huì)鑒影響的突發(fā)股環(huán)境污染事拉件(事故)最。棒3.8應(yīng)急膽救援充指在發(fā)生事瞞故時(shí),采取名的消除、減巾少事故危害司和防止事故漏惡化,最大燦限度降低事泳故損失的措判施。3.9預(yù)案違指根據(jù)預(yù)測懶可能發(fā)生突月發(fā)環(huán)境污染假事故的類別檔、危害程度虎,而制定的溉事故應(yīng)急救憲援方案。要熊充分考慮現(xiàn)女有物質(zhì)、人謝員及危險(xiǎn)源婦的具體條件狂,能及時(shí)、思有效地統(tǒng)籌雞指導(dǎo)事故應(yīng)午急救援行動(dòng)調(diào)。默3.10分腔類勁根據(jù)突發(fā)環(huán)咸境污染事故匯的發(fā)生過程竊、性質(zhì)和機(jī)沃理,對不同佩突發(fā)環(huán)境污蔥染事故而劃磚分的類別。趕雁3.11分聚級(jí)養(yǎng)按照事故嚴(yán)權(quán)重性、緊急璃程度及危害跳程度劃分的趨級(jí)別。德3.12應(yīng)態(tài)急監(jiān)測輔環(huán)境應(yīng)急情參況下,為發(fā)剝現(xiàn)和查明環(huán)孩境污染情況貿(mào)和污染范圍診而進(jìn)行的環(huán)尊境監(jiān)測。包撐括定點(diǎn)監(jiān)測匆和動(dòng)態(tài)監(jiān)測武。麗3.13應(yīng)掘急演習(xí)新為檢驗(yàn)應(yīng)急飛預(yù)案的有效堂性、應(yīng)急準(zhǔn)陽備的完善性榮、應(yīng)急響應(yīng)赴能力的適應(yīng)黎性和應(yīng)急人揉員的協(xié)同性丟而進(jìn)行的一汁種模擬應(yīng)急洲響應(yīng)的實(shí)踐率活動(dòng),根據(jù)合所涉及的內(nèi)精容和范圍的王不同,可分宴為單項(xiàng)演習(xí)微(演練)、悠綜合演習(xí)和乳指揮中心、陰現(xiàn)場應(yīng)急組闖織聯(lián)合進(jìn)行溪的聯(lián)合演習(xí)踩。蓋4應(yīng)急尤預(yù)案編制工脖作程序爐環(huán)境污染事慌故應(yīng)急預(yù)案臭編制工作是娃一項(xiàng)涉及面畜廣、專業(yè)性眾強(qiáng)的工作,枯是一項(xiàng)非??趶?fù)雜的系統(tǒng)演工程,為了洗確保預(yù)案科矩學(xué)性、針對郵性和可操作穗性,預(yù)案編患制人員需要惹具備環(huán)保、昂安全、工程尋技術(shù)、環(huán)境證恢復(fù)、組織形管理、醫(yī)療貌急救等各方往面的知識(shí),凳因此,預(yù)案授編制小組人衰員要由各方泥面的專業(yè)人送員或?qū)<医M繡成,對于突橋發(fā)環(huán)境污染催事故應(yīng)急預(yù)踏案的編制,術(shù)要求生產(chǎn)經(jīng)裁營單位委托炒有資質(zhì)的咨皮詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行筍編寫。具體脾編制工作程余序如圖1所向示。開始編制開始編制基本情況調(diào)查應(yīng)急能力評估危險(xiǎn)辨識(shí)與分析預(yù)案實(shí)施編制應(yīng)急預(yù)案預(yù)案評審與發(fā)布更新應(yīng)急資源分析應(yīng)急能力分析成立編制小組、選定負(fù)責(zé)人熟圖1應(yīng)款急預(yù)案編制舒工作程序余4.1成團(tuán)立應(yīng)急預(yù)案牽編制小組墊針對生產(chǎn)經(jīng)循營單位可能踐發(fā)生的事故將類別和應(yīng)急平職責(zé),成立刃應(yīng)急預(yù)案編駱制工作組,仍明確編制任蔑務(wù)、職責(zé)分閑工和工作計(jì)安劃。縫4.2基薯本情況調(diào)查耳辟單位的基本兇情況的調(diào)查盯(1)仿單位名稱,盈法人、法人恰代碼、詳細(xì)隔地址,郵政廣編碼、攤地理位鑼置(經(jīng)緯度勝),詳細(xì)位樸置圖,錫所處地形地女貌、廠址的渾特殊狀況(棄如上坡地)遷等;貌(2)單位纖經(jīng)濟(jì)性質(zhì)隸左屬關(guān)系、正妹常上班人數(shù)根,來往人數(shù)白(原料供應(yīng)乏商及客戶)童等;斬(3)當(dāng)?shù)赜繗夂颍庀笤酰┨卣?,降概雨量及暴雨彎期等;真?)其他防。特梅單位環(huán)境污修染事故危險(xiǎn)雅源基本情況甜的調(diào)查朵(1)主、退副產(chǎn)品及生州產(chǎn)過程的中少間體等名稱揉及日產(chǎn)量,勸原材料、燃膚料名稱及日機(jī)用量,列出膜危險(xiǎn)物質(zhì)的掀明細(xì)表等;延(2)生產(chǎn)省工藝流程說魚明,主要生年產(chǎn)裝置說明井,危險(xiǎn)物質(zhì)賢儲(chǔ)存方式(櫻槽、罐、池為、坑、堆放蟻等)、最大柿容量及日常牌儲(chǔ)量,生產(chǎn)蜘裝置及儲(chǔ)存借設(shè)備的平面恭布置圖,雨漿水或污水收囑集管網(wǎng)圖等染;叛(3)污染啦物的產(chǎn)生量酷,污染治理源設(shè)施去除量怠及處理后廢院物產(chǎn)生量,蒸工藝流程說仆明及主要設(shè)計(jì)備、構(gòu)筑物即說明,企業(yè)迎其他環(huán)境保掉護(hù)措施等;悄(4)危險(xiǎn)惡廢物的產(chǎn)生博量,轉(zhuǎn)移、無處置情況,澆危險(xiǎn)廢物處其理單位名稱廁、地址、聯(lián)爬系方式、資刃質(zhì)、處理場手所的位置等消;瓣(5)危險(xiǎn)默化學(xué)品及危嫁險(xiǎn)廢物等運(yùn)茂輸(輸送)悔單位、運(yùn)輸涼方式、日運(yùn)叉量、運(yùn)地、蘋運(yùn)輸路線等塑;餐(6)污染膏物集中處理已設(shè)施及堆放饞地(城鎮(zhèn)污瘦水處理廠,司垃圾處理設(shè)與施,醫(yī)療垃做圾焚燒裝置開,叮危險(xiǎn)廢物處冊理場所等)科的日處理規(guī)圣模,納污或吩收集范圍及墻污染物主要齒來源,處理透后剩余污染唇物的量。魚揮周邊環(huán)境勤狀況及環(huán)境脾保護(hù)目標(biāo)的絹調(diào)查察(1)周邊貫區(qū)域50米滑、100米蒼、500米權(quán),1公里、訓(xùn)3公里、5控公里、10手公里米等常竭住人數(shù);居崖民點(diǎn)(區(qū))翠、自然村、鞭學(xué)校、機(jī)關(guān)芽等社會(huì)關(guān)注新區(qū)的名稱,拋聯(lián)系方式,開人數(shù),與單盒位的距離和卷方位圖;周債邊企業(yè)的基主本情況??耍?)產(chǎn)生暢污水排放去彩向,排放到般的水體(包諷括支流和干劑流)及執(zhí)行惑標(biāo)準(zhǔn);區(qū)域浩地下水(或樓海水)執(zhí)行梁標(biāo)準(zhǔn);絮(3)下游證水體水源保吹護(hù)區(qū)的情況聲、功能區(qū)說尖明,河流名列稱、所屬水則系;麗(4)下游競供水設(shè)施逃服務(wù)區(qū)及人居口、設(shè)計(jì)規(guī)贏模及日供水甚量、聯(lián)系方謠式魯;抬取水口名稱確、霸地點(diǎn)及距離刻、地理位置書(經(jīng)緯度)彩等;地下水最取水情況,池服務(wù)范圍內(nèi)跟灌溉面積、盼基本農(nóng)田保狐護(hù)區(qū)情況;顧(5)周邊善區(qū)域道路情坡況及距離,筆交通干線流躺量等;騎(6)區(qū)域霧空氣質(zhì)量執(zhí)合行標(biāo)準(zhǔn);幫(7)運(yùn)輸筑(輸送)路悲線中的環(huán)境捐保護(hù)目標(biāo)說輩明;帖(8)其他溉周邊環(huán)境敏棄感區(qū)情況及篩位置說明。成4.3環(huán)醋境保護(hù)目標(biāo)謀潛在的危險(xiǎn)怠性分析華基本方法可葵參照《建設(shè)怨項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)溜險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)識(shí)導(dǎo)則》,預(yù)爐案中至少對郊以下方面作脹出詳細(xì)的說夏明:示(1)材爆炸、井噴苦、火災(zāi)、泄門漏等可能產(chǎn)惡生的污染物準(zhǔn)種類與最大犁量;然(2)腸正常工況下德與非正常工舞況下,生產(chǎn)刃過程中產(chǎn)生間污染物種類旁與數(shù)量;秤(3)污染絕治理設(shè)施非久正常條件下觸,排放污染器物的種類與形數(shù)量;芳(4)例自然條件可冬能造成污染勒事故的說明慣(暴雨初期酬,自然災(zāi)害拿等);昌(5)可能余產(chǎn)生各類污詞染物對人、弦動(dòng)植物等危膊害性說明;緩(6)各類濟(jì)污染物相關(guān)兆標(biāo)準(zhǔn)及限值蔬(至少應(yīng)包腥括炕居民區(qū)大氣參中有害物最字高允許濃度繪,車間空氣抽中有害物質(zhì)旨的最高容許太濃度,鹿大氣污染物島綜合排放標(biāo)償準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)擱準(zhǔn),生活飲勿用水衛(wèi)生標(biāo)咳準(zhǔn),地表水居環(huán)境質(zhì)量標(biāo)杠準(zhǔn),污水綜竹合排放標(biāo)準(zhǔn)墓及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)脆等辯);子(7)唇根據(jù)嫁污染物慨可能波及范急圍和類環(huán)境保護(hù)目覽標(biāo)的距離淋,預(yù)測不同文環(huán)境保護(hù)顏目標(biāo)剖可能出現(xiàn)污繳染物的濃度栽值,并慘確定藏保護(hù)目標(biāo)孝級(jí)別頁(可按下1#、2#蹤、3#等蔽環(huán)境保護(hù)騰目標(biāo)來說明稠);痰(8)運(yùn)輸顫過程中由于蓋事故,釋放祥危險(xiǎn)物質(zhì)對文環(huán)境保護(hù)目穩(wěn)標(biāo)的影響分容析;腸(9)事故勺產(chǎn)生污染物斥對跨界(國稀家、省、市河、縣)影響佩的說明。類4.4危勝險(xiǎn)分析和應(yīng)喪急能力評估三生產(chǎn)經(jīng)營單稼位應(yīng)委托有炕資質(zhì)的環(huán)境棋影響評價(jià)機(jī)踏構(gòu),對其生退產(chǎn)區(qū)域內(nèi)已危建、在建和華擬建的所有佩生產(chǎn)裝置進(jìn)仔行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)塊分析和評估店,編寫環(huán)境析風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)福告,編制單辮位依據(jù)環(huán)境嚴(yán)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)碌告,對生產(chǎn)體經(jīng)營單位涉翁及有毒有害取和易燃易爆玻物質(zhì)的生產(chǎn)凱、使用、貯瘦運(yùn)等過程進(jìn)培行危險(xiǎn)性分列析,確定存顧在的危險(xiǎn)目繡標(biāo),環(huán)境破守壞的范圍和柳后果,并對繳應(yīng)急資源進(jìn)沈行需求分析俘,評估現(xiàn)有病的應(yīng)急能力父。她4.5編皆制應(yīng)急預(yù)案薄為確保迅速忘、有序、有果效地開展環(huán)脊境應(yīng)急救援機(jī)行動(dòng)、降低子環(huán)境污染事社故損失,在鐵危險(xiǎn)分析和孫應(yīng)急能力評系估結(jié)果的基助礎(chǔ)上,針對累明確生產(chǎn)經(jīng)倍營單位的危瘡險(xiǎn)目標(biāo),可尼能發(fā)生的環(huán)單境污染事故驚類型和影響面范圍,對應(yīng)咱急機(jī)構(gòu)職責(zé)額、人員、技及術(shù)、裝備、鎮(zhèn)設(shè)施(備)純、物資、救哨援行動(dòng)及其石指揮與協(xié)調(diào)憑等方面預(yù)先章做出具體安纖排,編制突互發(fā)環(huán)境污染張事故應(yīng)急預(yù)淚案???.6應(yīng)樸急預(yù)案的評潮審與發(fā)布更凱新巷為了確保環(huán)掙境污染事故儀應(yīng)急預(yù)案的余持續(xù)適用性叫、充分性和蠶有效性,生最產(chǎn)經(jīng)營單位縣應(yīng)定期對預(yù)賢案的適宜性于進(jìn)行評審。益評審包括內(nèi)螺部評審和外支部評審,內(nèi)男部評審是應(yīng)春急預(yù)案草案呀完成后,由偷生產(chǎn)經(jīng)營單縫位組織評審屈;外部評審穴是由環(huán)保管協(xié)理部門或其蝶授權(quán)單位邀隱請環(huán)保、安往全、工程技擋術(shù)、環(huán)境恢災(zāi)復(fù)、組織管彼理、醫(yī)療急紀(jì)救等方面的央專家對生產(chǎn)萌經(jīng)營單位的諷預(yù)案進(jìn)行評凱審。預(yù)案經(jīng)厭評審?fù)晟坪竽?,由生產(chǎn)經(jīng)輝營單位主要位負(fù)責(zé)人簽署爛發(fā)布或更新崗,并按規(guī)定藝報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保游管理部門備踢案??h4.7應(yīng)示急預(yù)案的實(shí)詠施就預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)判布后,生產(chǎn)濁經(jīng)營單位應(yīng)矛組織落實(shí)預(yù)潑案中的各項(xiàng)瑞工作,進(jìn)一代步明確各項(xiàng)傘職責(zé)和任務(wù)運(yùn)分工;并對鞠員工加強(qiáng)應(yīng)炮急知識(shí)的宣贏傳、教育和贈(zèng)培訓(xùn),定期細(xì)組織應(yīng)急預(yù)反案演練,實(shí)拌現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案汁持續(xù)改進(jìn)。躲5預(yù)案的語主要內(nèi)容敏5.1總吐則松論目的泥竄編制依據(jù)麥等適用范圍溝5.2基色本情況辮主要包括嘉生產(chǎn)經(jīng)營單類位的地址、酸經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、是從業(yè)人數(shù)、群隸屬關(guān)系、倒主要產(chǎn)品、鋤產(chǎn)品數(shù)量等廊內(nèi)容;生產(chǎn)潮經(jīng)營單位所舌處區(qū)域的自騾然環(huán)境:包先括地理位置闖、水文特征暫、氣象氣候窄特征、地形查地貌以及周見邊村落等社猶會(huì)環(huán)境;生下產(chǎn)經(jīng)營單位戲生產(chǎn)設(shè)施分變布圖、周邊鑄區(qū)域道路交衣通圖、疏散仆路線、交通喜管制示意圖盆、周圍污染紐源情況等。尚5.3棋危險(xiǎn)目標(biāo)及華其危險(xiǎn)特性王、對周圍的紅影響宰塑危險(xiǎn)目標(biāo)桶的確定探依據(jù)企業(yè)風(fēng)攝險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告猶結(jié)果,從以臘下幾個(gè)方面田,確定生產(chǎn)軌經(jīng)營單位內(nèi)紋存在的可能杜造成環(huán)境危毯害的危險(xiǎn)目抽標(biāo):否(1)生產(chǎn)悄經(jīng)營單位生殃產(chǎn)、使用、控儲(chǔ)存危險(xiǎn)化丟學(xué)品的種類鄭、數(shù)量的情憶況;托(2)廢氣譯、廢水、固暈體廢物等污械染物的收集罵、處置情況政;沫(3)重大醬危險(xiǎn)源辨識(shí)海結(jié)果;司(4)最大懶可信事故預(yù)籍測結(jié)果。疫痰危險(xiǎn)目標(biāo)艘的危險(xiǎn)特性匯和對周邊環(huán)我境的影響倡根皺據(jù)確定的危最險(xiǎn)目標(biāo),明斜確其危險(xiǎn)特?cái)佬裕约翱蔂C能發(fā)生的事蜻故后果和事而故波及范圍溫。削5.4保材護(hù)目標(biāo)檔明確生產(chǎn)經(jīng)慮營單位周圍華的大氣和水富體保護(hù)目標(biāo)兄,主要有飲癢用水水源保衫護(hù)區(qū)、自然挨保護(hù)區(qū)和重探要漁業(yè)水域開、珍稀水生勸生物棲息地觀,人口集中貢居住區(qū)和《誓建設(shè)項(xiàng)目環(huán)竊境保護(hù)分類盾管理目錄》姨中確定的其哀它環(huán)境敏感滑區(qū)域及其附狹近。槳5.5組膽織機(jī)構(gòu)和職仙責(zé)軍依據(jù)嶄生產(chǎn)經(jīng)營單賄位姓的規(guī)模大小罵和可能發(fā)生趕的突發(fā)環(huán)境受污染事故的問危害程度的遙級(jí)別,設(shè)置繡分級(jí)應(yīng)急救潛援組織機(jī)構(gòu)源。并以組織彈機(jī)構(gòu)圖的形屢式將參與突晉發(fā)環(huán)境污染鹿事故應(yīng)急的英部門或隊(duì)伍摸列出來。柳蘿應(yīng)急救援惜指揮機(jī)構(gòu)抖生產(chǎn)經(jīng)營單請位應(yīng)婦成立應(yīng)急救工援指揮部,舍由主要負(fù)責(zé)煩人擔(dān)任指揮天部總指揮和省副總指揮,瞞其他環(huán)保、疼安全、設(shè)備禁等部門領(lǐng)導(dǎo)還組成指揮部奇成員。應(yīng)急挖救援指揮部稅主要職責(zé):中(1)貫徹夜執(zhí)行國家、遇當(dāng)?shù)卣⒋a上級(jí)主管部斥門關(guān)于突發(fā)陸環(huán)境污染事柳故發(fā)生和應(yīng)扒急救援的方箭針、政策及趨有關(guān)規(guī)定。雨(2)組織狐制定、修改籌環(huán)境污染事什故應(yīng)急救援壯預(yù)案,組建牌環(huán)境污染事事故應(yīng)急救援狗隊(duì)伍,有計(jì)簡劃地組織實(shí)架施環(huán)境污染澤事故應(yīng)急救喚援的培訓(xùn)和仿演習(xí)。舍(3)審批喂并落實(shí)環(huán)境旱污染事故應(yīng)潤急救援所需順的監(jiān)測儀器慧、防護(hù)器材絲、救援器材避等的購置。纖(4)檢查聰、督促做好煙環(huán)境污染事戰(zhàn)故的預(yù)防措購施和應(yīng)急救朋援的各項(xiàng)準(zhǔn)完備工作,督擴(kuò)促、協(xié)助有惜關(guān)部門及時(shí)愧消除有毒有壽害介質(zhì)的跑堡、冒、滴、和漏。慕(5)批準(zhǔn)憲應(yīng)急救援的貝啟動(dòng)和終止戚。史(6)及時(shí)倡向上級(jí)報(bào)告的環(huán)境污染事板故的具體情息況,必要時(shí)云向有關(guān)單位州發(fā)出增援請長求,并向周私邊單位通報(bào)灰相關(guān)情況。惠(7)組織賞指揮救援隊(duì)海伍實(shí)施救援顧行動(dòng),怒負(fù)責(zé)人員、掘資源配置、較應(yīng)急隊(duì)伍的昂調(diào)動(dòng)畫。更(8)捏協(xié)調(diào)事故現(xiàn)剩場有關(guān)工作駕。配合政府丹部門對環(huán)境坐進(jìn)行恢復(fù)、達(dá)事故調(diào)查、敏經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總馳結(jié)。尋(9)負(fù)責(zé)歐對員工進(jìn)行導(dǎo)應(yīng)急知識(shí)和騎基本防護(hù)方戴法的培訓(xùn),瘡向周邊企業(yè)桂、村落提供炒本單位有關(guān)田危險(xiǎn)化學(xué)品灶特性、救援夾知識(shí)等的宣趙傳材料。權(quán)歪應(yīng)急救援雹專業(yè)隊(duì)伍育生產(chǎn)經(jīng)營單包位花依據(jù)自身?xiàng)l山件和可能發(fā)利生的突發(fā)環(huán)析境污染事故原的類型建立挖應(yīng)急救援專柏業(yè)隊(duì)伍,包港括捎通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)兆、搶險(xiǎn)搶修么隊(duì)、偵檢搶暴救隊(duì)、醫(yī)療每救護(hù)隊(duì)、應(yīng)跑急消防隊(duì)、罵治安隊(duì)、物辣資供應(yīng)隊(duì)和立應(yīng)急環(huán)境監(jiān)烏測組等專業(yè)扯救援隊(duì)伍,逮并明確各專辮業(yè)救援隊(duì)伍糟的具體職責(zé)霸和任務(wù),以陽便在發(fā)生環(huán)析境污染事故員時(shí),在指揮群部的統(tǒng)一指晝揮下,快速果、有序、有令效地開展應(yīng)朝急救援行動(dòng)喜,以盡快處友置事故,使蔬事故的危害什降到最低。至5.6應(yīng)悲急設(shè)施(備仁)與物資前突發(fā)環(huán)境污趨染事故應(yīng)急塵救援設(shè)施(厭備)包括醫(yī)項(xiàng)療救護(hù)儀器裁藥品、個(gè)人顫防護(hù)裝備器瘋材、消防設(shè)膚施、堵漏器撲材、廢水收渣集池、應(yīng)急往監(jiān)測儀器設(shè)速備和應(yīng)急交四通工具等。挽用于應(yīng)急救燭援的物資,爹特別是處理像泄漏物、消弦解和吸收污該染物的化學(xué)醬品物資,如隙活性炭、木黎屑和石灰等伸,生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)單位要采用國就近原則,躲備足、備齊維,定置明確鞭,能保證現(xiàn)蜜場應(yīng)急處理三(置)的人燙員在第一時(shí)柳間內(nèi)啟用。他用于應(yīng)急救聞援的物資,聞?dòng)绕涫腔钚猿颂?、木屑和蛋石灰要明確龍調(diào)用單位的萍聯(lián)系方式,盯且調(diào)用方便烤、迅速。咐生產(chǎn)經(jīng)營單象位應(yīng)按有關(guān)撈規(guī)范由有資革質(zhì)的單位設(shè)青計(jì)初期雨水刃收集池或事隊(duì)故應(yīng)急池。拌5.7報(bào)淚警、通訊聯(lián)藏絡(luò)方式段生產(chǎn)經(jīng)營單艷位依據(jù)現(xiàn)有倚資源的評估衣結(jié)果,確定冶以下內(nèi)容:正(1)企業(yè)壯內(nèi)部報(bào)告程需序;材(2)外部首報(bào)告時(shí)限要括求及程序;狼(3)事故批報(bào)告內(nèi)容(細(xì)至少應(yīng)包括麥?zhǔn)鹿拾l(fā)生的劣時(shí)間、地點(diǎn)布、類型和排厘放污染物的趣種類、數(shù)量箱、直接經(jīng)濟(jì)協(xié)損失、已采州取的應(yīng)急措妥施,已污染艇的范圍,潛謀在的危害程捧度,轉(zhuǎn)化方鍋式趨向,可鍵能受影響區(qū)蝴域及采取的史措施建議)辭;騰(4)通報(bào)匹可能受影響罵的區(qū)域說明惹;劑(5)被報(bào)忘告人及聯(lián)系賣方式的清單目;羊(6)24舒小時(shí)有效的困報(bào)警裝置;儉昌(7)24竭小時(shí)有效的爭內(nèi)部、外部廁通訊聯(lián)絡(luò)手考段;?。?)運(yùn)輸扮危險(xiǎn)化學(xué)品剛、危險(xiǎn)廢物畢的駕駛員、邪押運(yùn)員報(bào)警偽及與本單位峰、生產(chǎn)廠家月、托運(yùn)方聯(lián)續(xù)系的方式、頑方法。惹5.8應(yīng)錄急響應(yīng)和措立施克漿分級(jí)響應(yīng)潛機(jī)制愈針對環(huán)境污雨染事故危害積程度、影響廳范圍、血生產(chǎn)經(jīng)營單剝位唐內(nèi)部控制事惑態(tài)的能力以邪及需要調(diào)動(dòng)溝的應(yīng)急資源哨,將突發(fā)環(huán)富境污染事故播應(yīng)急行動(dòng)分嶺為不同的等鄉(xiāng)級(jí),者并根據(jù)事故暢發(fā)生的級(jí)別劑不同,確定砍不同級(jí)別的帽現(xiàn)場負(fù)責(zé)人撲,指揮調(diào)度方應(yīng)急救援工炒作和開展事藥故處置措施糧。應(yīng)(1)分類銜、分級(jí)制定贈(zèng)預(yù)案內(nèi)容;決(參見《國懇家突發(fā)環(huán)境獻(xiàn)事件應(yīng)急預(yù)粗案》)訴(2)分級(jí)綠應(yīng)按照本單憂位可能產(chǎn)生錫最大的破壞援及對周圍環(huán)躲境(或健康劫)產(chǎn)生最不震利的影響來池確定。式裕污染事故困現(xiàn)場應(yīng)急措浙施撥根據(jù)污染物燥的性質(zhì)及事閑故類型,事策故可控性、古嚴(yán)重程度和質(zhì)影響范圍,紅需確定以下散內(nèi)容:允(1)應(yīng)急裕過程中使用零的藥劑及工擊具(可獲得德性說明);敞(2)應(yīng)急察過程中采用拌的工程技術(shù)偽說明;喜(3)應(yīng)急董過程中工藝饒生產(chǎn)過程中侄所采用應(yīng)急跪方案及操作倆程序;工藝兵流程中可能彎出現(xiàn)問題的銀解決方案;秘應(yīng)急時(shí)緊急警停車停產(chǎn)的沖基本程序;粗基本控險(xiǎn)、曬排險(xiǎn)、堵漏命、輸轉(zhuǎn)的基攻本方法;洲(4)污染加治理設(shè)施的志應(yīng)急方案。湊(5)事故菊現(xiàn)場人員清知點(diǎn),撤離的暈方式、方法咳、地點(diǎn);盾(6)危險(xiǎn)釋區(qū)的隔離:躺危險(xiǎn)區(qū)、安敏全區(qū)的設(shè)定崇;事故現(xiàn)兇場隔離區(qū)的暢劃定方式、傻方法;事故護(hù)現(xiàn)場隔離方櫻法;曉(7)現(xiàn)場欣應(yīng)急人員在縣撤離前、撤碑離后的報(bào)告經(jīng);草(8)處置秋事故可能產(chǎn)藝生二次污染君(如消防水國、固體物質(zhì)綢等)的處理運(yùn)措施。憤左大氣類污們?nèi)臼鹿时Wo(hù)眉目標(biāo)的應(yīng)急夏措施霉根據(jù)污染物雁的性質(zhì)及事碎故類型,事著故可控性、緩嚴(yán)重程度和許影響范圍,查風(fēng)向和風(fēng)速裂,需確定以勻下內(nèi)容:被(1)可能每受影響區(qū)域它的說明;且(2)可能雹受影響區(qū)域?yàn)閱挝?、社區(qū)洞人員疏散的覺方式、方法賠、地點(diǎn);售(3)可能幸受影響區(qū)域怨單位、社區(qū)屢人員基本保迷護(hù)措施和防截護(hù)方法;否(4)周邊祥道路隔離或去交通疏導(dǎo)辦圍法;貍(5)臨時(shí)俘安置場所。袍盟水類污染嘴事故保護(hù)目役標(biāo)的應(yīng)急措板施基根據(jù)污染物敘的性質(zhì)及事頭故類型,事拳故可控性、栗嚴(yán)重程度和依影響范圍,冰河流的流速桃與流量(或紡水體的狀況?。?,需確定各以下內(nèi)容:黎(1)可能哪受影響水體重說明;盼(2)消減偏污染物技術(shù)劑方法說明;脆(3)需要開其他措施的辜說明(如其趣他企業(yè)污染竟物限排、停厘排,調(diào)水,津污染水體疏覆導(dǎo)、自來水襖廠的應(yīng)急措劉施等)。翼博搶險(xiǎn)、救拆援及控制措沈施典(1)救援盟人員防護(hù)、膊監(jiān)護(hù)措施;菊禿(2)搶險(xiǎn)歲、救援方式康、方法及人秋員的防護(hù)、勇監(jiān)護(hù)措施;著羊(3)現(xiàn)場損實(shí)時(shí)監(jiān)測及賀異常情況下走搶險(xiǎn)人員的護(hù)撤離條件、碎方法;墻(4)應(yīng)急半救援隊(duì)伍的狀調(diào)度;始(5)控制生事故擴(kuò)大的樓措施;頌(6)事故嶄可能擴(kuò)大后樸的應(yīng)急措施錦;梁(7)污染遷治理設(shè)施的賠運(yùn)行與控制釣。蝕枝應(yīng)急設(shè)施拘(備)的啟尿用程序福明潑確應(yīng)急設(shè)施汗(備)和應(yīng)齒急物資的啟愧用程序,特弄?jiǎng)e是為防止昏消防廢水和帝事故廢水進(jìn)步入外環(huán)境而剝設(shè)立的事故鹿應(yīng)急池的啟店用程序,包括括污水排放雕口和雨(清偽)水排放口躍的應(yīng)急閥門蚊開合和事故特應(yīng)急排污泵泰啟動(dòng)的相應(yīng)耀程序文件。伴5.9應(yīng)譽(yù)急監(jiān)測犧發(fā)生環(huán)境污參染事故時(shí),摧應(yīng)急監(jiān)測小邊組應(yīng)迅速組府織監(jiān)測人員抹趕赴事故現(xiàn)桌場,根據(jù)實(shí)贊際情況,迅它速確定監(jiān)測削方案(包括查監(jiān)測布點(diǎn)、團(tuán)頻次、監(jiān)測少項(xiàng)目和監(jiān)測旅方法等),簽及時(shí)開展針淡對環(huán)境污染店事故的環(huán)境通應(yīng)急監(jiān)測工捆作,在盡可億能短的時(shí)間結(jié)內(nèi),用小型雪、便攜、簡催易的儀器對竊污染物質(zhì)種影類,污染物單質(zhì)濃度和污蓮染的范圍及勒其可能的危軍害作出判斷勸,以便對事兼故能及時(shí)、漁正確的進(jìn)行乏處理。題(1)污染概物現(xiàn)場應(yīng)急亮監(jiān)測方法和毫標(biāo)準(zhǔn);樓(2)污染沈物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)顛測方法和標(biāo)粉準(zhǔn);艇(3)應(yīng)急腎監(jiān)測與實(shí)驗(yàn)亞室監(jiān)測所采蔥用的儀器、鐮藥劑等;能(4)可能近受影響區(qū)域階的監(jiān)測布點(diǎn)普和頻次;馬(5)監(jiān)測扇人員的防護(hù)暫措施;溝(6)內(nèi)部滔、外部應(yīng)急勞監(jiān)測分工說作明。走5.10瞎人員緊急撤壯離和疏散略根據(jù)事故發(fā)牲生場所、設(shè)蠻施、周圍情代況以及當(dāng)時(shí)查氣象情況的狼分析結(jié)果,窩分級(jí)處理人上員的撤離方你式、方法,斥包括:蔥(1)事故柴現(xiàn)場人員的攪清點(diǎn),撤離情的方式、方售法;絲(2)非事若故現(xiàn)場人員知緊急疏散方仆式、方法;瀉(3)事故呀影響區(qū)域,勢如周邊工廠您企業(yè)、社區(qū)鳳和村落等人放員的緊急疏團(tuán)散的方式、判方法;董(4)中毒熱、受傷人員債的救治和相追關(guān)醫(yī)療保障叔。暈5.11異現(xiàn)場清潔凈蛋化和環(huán)境恢蘿復(fù)菠明確現(xiàn)場清扔潔凈化、污展染控制和環(huán)引境恢復(fù)工作蹤需要的設(shè)備洗工具和物資宇,事故后對品現(xiàn)場中暴露屆的工作人員騰、應(yīng)急行動(dòng)化隊(duì)員和受污瞎染設(shè)備的清賀潔凈化的方啦法和程序,土以及在應(yīng)急館終止后,對韻受污染環(huán)境復(fù)進(jìn)行恢復(fù)的漂方法和程序瞧。亮(1)事故弟現(xiàn)場的保護(hù)撫措施;蓋(2)確定倉現(xiàn)場凈化方肺式、方法;引(3)明確譜事故現(xiàn)場洗壓消工作的負(fù)歇責(zé)人和專業(yè)勢隊(duì)伍;為(4)洗消慶后的二次污鬧染的防治方己案;險(xiǎn)(5)事故志后的生態(tài)環(huán)灣境恢復(fù)措施始。復(fù)5.12菊信息報(bào)告和光發(fā)布瞧明確信息報(bào)具告和發(fā)布的冶程序、內(nèi)容替和方式。由(1)企業(yè)環(huán)內(nèi)部報(bào)告程雹序;叉(2)外部售報(bào)告時(shí)限要俱求及程序;渴(3)事故托報(bào)告內(nèi)容(寧至少應(yīng)包括而事故發(fā)生的忌時(shí)間、地點(diǎn)天、類型和排跨放污染物的繳種類、數(shù)量亡、直接經(jīng)濟(jì)承損失、已采曾取的應(yīng)急措繼施,已污染鞭的范圍,潛疏在的危害程記度,轉(zhuǎn)化方詳式趨向,可輔能受影響區(qū)狐域及采取

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