青海省化工企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理規(guī)定

青海省化工企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為建立健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作提高企業(yè)本質(zhì)安全水平形成監(jiān)管有序重點(diǎn)突出的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例《青海省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法《青海省危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法（暫行）《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）的通知《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》等法律、法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存、儲(chǔ)存）、一般化工生產(chǎn)、醫(yī)藥制藥的企業(yè)（以下統(tǒng)稱化工企業(yè)），適用本規(guī)定第三條 化工企業(yè)分類分級(jí)管理的分類是指在參照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2019）中明確的化工企業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)規(guī)模、固有風(fēng)險(xiǎn)大小程關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）第四條 化工企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管按標(biāo)評(píng)定分類指導(dǎo)動(dòng)態(tài)管理的原則。第二章 分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)第五條 按照《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2019），確定以下門所屬的行業(yè)納入化工企業(yè)范疇進(jìn)行分類分級(jí)管理：（一252511251925212522煤制液體燃料生產(chǎn)、2541（二）C門類制造業(yè)第26大類化學(xué)原料和化學(xué)制品制261126122613261426192621262226242625262926312632264126422643264426452646265126522653（聚合）265926612662266326652666環(huán)境污染處理專用藥劑材料制造、26672669267226822683口腔清潔用品制造、2684；2689（三272710273027402750276127622770制造。（四2828112812282128222823282428252826其他合成纖維制造、2831（五）D45451145124513和供應(yīng)業(yè)、4520（城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)除外）（六5151625167藥批發(fā)、5169（七）F門類批發(fā)和零售業(yè)第52大類零售業(yè)5265機(jī)動(dòng)車燃油零售。（八5757205959415942其他危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)。共有4個(gè)門類，9個(gè)大類，29個(gè)中類，74個(gè)小類。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，調(diào)整化工企業(yè)管理范圍。第六條 為了便于分類分級(jí)監(jiān)管，依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》和《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，結(jié)合我省化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)大小程度、工藝特點(diǎn)等實(shí)際對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行分類，將化工企業(yè)分為A、B、C、D等4類：A類：涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工生產(chǎn)企業(yè)。B（帶儲(chǔ)存）氣長(zhǎng)輸管道企業(yè)。C（化學(xué)藥品原料藥制造、化學(xué)藥品制劑制造等）；及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。D（中藥飲片加工、中成藥生產(chǎn)等）；生產(chǎn)、使用的化工企業(yè)。第七條 化工企業(yè)的分級(jí)評(píng)定實(shí)行計(jì)分制，按照省應(yīng)急管理廳針對(duì)不同型的化工企業(yè)制定的企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，滿分為100分。評(píng)分對(duì)應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高依次為：安全風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色企業(yè)（低風(fēng)險(xiǎn)）：90分以上（含90分）。安全風(fēng)險(xiǎn)黃色企業(yè)（一般風(fēng)險(xiǎn)）：75（75）90安全風(fēng)險(xiǎn)橙色企業(yè)（較大風(fēng)險(xiǎn)）：60（60）75安全風(fēng)險(xiǎn)紅色企業(yè)（重大風(fēng)險(xiǎn)）：60第三章 職責(zé)分工第八條 省級(jí)應(yīng)急管理部門職責(zé)（一（二）按照差異化監(jiān)管的原則，制修訂分類分級(jí)管理規(guī)定和分類分級(jí)指標(biāo)。（三）負(fù)責(zé)匯總通告分類分級(jí)企業(yè)名單。（四）負(fù)責(zé)分類分級(jí)信息化管理平臺(tái)的建設(shè)，并不斷完善分類分級(jí)管理。（五）根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部相關(guān)規(guī)定，修訂分類分級(jí)管理的所屬行業(yè)第九條 市州級(jí)應(yīng)急管理部門職責(zé)（一（二患排查治理工作，實(shí)施與分類分級(jí)相關(guān)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。第十條 縣級(jí)應(yīng)急管理部門職責(zé)（一）負(fù)責(zé)建立完善轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管臺(tái)賬。（二關(guān)的專項(xiàng)整治活動(dòng)。門職責(zé)，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的分類分級(jí)監(jiān)督管理工作。第四章 分級(jí)程序和級(jí)別升降第十一條 化工企業(yè)按照相應(yīng)的評(píng)估診斷指標(biāo)自行組織評(píng)分。15通告全省。個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)納入分類分級(jí)監(jiān)督管理。321111第十六條 化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升高的，半年內(nèi)不得降級(jí)。第十七條 日常檢查中化工企業(yè)有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)提高安全風(fēng)等級(jí)：（一）生產(chǎn)安全事故隱患經(jīng)限期整改仍未消除的；（二1（安全風(fēng)險(xiǎn)紅色等級(jí)）；（三12（含）生產(chǎn)安全事故，提高為安全風(fēng)險(xiǎn)紅色等級(jí)；（四3（含）一級(jí)；（五安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；（六全風(fēng)險(xiǎn)紅色等級(jí)。第十八條 化工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或降級(jí)的，市州級(jí)應(yīng)急管理部門在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至省級(jí)應(yīng)急管理部門。第十九條 提高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的化工企業(yè)整改達(dá)到要求后可向?qū)俚厥兄菁?jí)應(yīng)急管理部門申請(qǐng)降低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，市州級(jí)應(yīng)急管理部門認(rèn)為符合條件的15個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)。第二十條 已納入分類分級(jí)監(jiān)管的化工企業(yè)有下列情形之一的經(jīng)市州應(yīng)急管理部門核查后，退出分類分級(jí)監(jiān)督管理。（一）被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締的;（二）被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的;（三）被依法通告注銷相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品許可證書的;（四）依法宣告破產(chǎn)或者撤銷、解散的。第五章 分類分級(jí)管理查、抽查頻次，檢查、抽查頻次不應(yīng)低于以下規(guī)定：（一）A類企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)紅色等級(jí)）：2412（A50%；24（A50%；次。（A20%；次。（二）B類企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)紅色等級(jí)）：1310（B40%；24（B40%；次。（B20%；次。（三）C類企業(yè)（C60%；26（C20%；13（C30%；次。安全風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色等級(jí)（C）：10%；1次。（四）D類企業(yè)（D60%；次。（D40%；次。安全風(fēng)險(xiǎn)黃色等級(jí)（D）：40%。安全風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色等級(jí)（D）：市州級(jí)應(yīng)急管理部門每年抽查率不低于5%；縣級(jí)應(yīng)急管理部門每年抽查率不低25%。第二十二條 市州縣級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第二十一條及時(shí)準(zhǔn)確記錄對(duì)化工企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理工作情況。第二十三條 市州、縣級(jí)應(yīng)急管理部門每年對(duì)分類分級(jí)工作情況進(jìn)行系分析，并將情況報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急管理部門。第二十四條 省級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)市州縣級(jí)應(yīng)急管理部門分類分級(jí)監(jiān)工作定期進(jìn)行抽查。第二十五條 分類分級(jí)監(jiān)管工作作為安全生產(chǎn)工作考核的重要組成部分列入政府和部門年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。產(chǎn)指標(biāo)考核中扣除相應(yīng)分值：（一）應(yīng)予評(píng)定而未評(píng)定的化工企業(yè)數(shù)量超過(guò)總數(shù)5%的；（二）級(jí)別評(píng)定不當(dāng)?shù)幕て髽I(yè)數(shù)量超過(guò)已評(píng)定企業(yè)總數(shù)10%的。第二十七條 市州縣級(jí)應(yīng)急管理部門有下列行為之一的省級(jí)應(yīng)急管部門給予通報(bào)批評(píng)，并在年度安全生產(chǎn)指標(biāo)考核中扣除相應(yīng)分值：（一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常監(jiān)管頻次未達(dá)到要求的；（二）實(shí)際檢查情況與上報(bào)情況不一致的；（三案，導(dǎo)致未能及時(shí)納入分類分級(jí)評(píng)定范圍的；（四未按時(shí)間要求向省級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)送化工企業(yè)分類分級(jí)變更情況的。產(chǎn)獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。第二十九條 評(píng)為安全風(fēng)險(xiǎn)藍(lán)色等級(jí)并通過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)在行政許可安全專項(xiàng)資金等方面享受政策扶持并將提請(qǐng)省市州政府給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。第三十條 安全風(fēng)險(xiǎn)A類紅色B類紅色企業(yè)由省安委會(huì)辦公室