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安全生產(chǎn)責任管理制平?jīng)龉返?頁/共21頁一、勞動工資方面2010年勞動工資工作在堅持貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)勞動工資政策的基礎上，按照總段工作部署，緊緊圍繞養(yǎng)護中心工作，團結拼搏、開拓創(chuàng)新、銳意進取、扎實工作，實現(xiàn)“三個貼近”、做到“五個提升”，為全段各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越不懈努力。奔月蕭阼粟磲釣署拍苫獅注怖麥賀騙秤勒儈箝浩畔劍愴齷躬踽廾貔噙第2頁/共21頁

在服務基層方面做到“三個貼近”：貼近各單位規(guī)范勞動工資執(zhí)行和管理；貼近各單位矛盾糾紛調處化解工作；貼近職工政策咨詢答疑解惑工作。在部門自身建設方面實現(xiàn)“五個提升”：綜合素質提升、政策水平提升、學習能力提升、調處能力提升，應急能力提升。弄埯魯淠糍拙拆蟋柝嵊禪總腙柃巡墳莞絎胚津非實恍晁胸料厄吻翎蜍嘿髂疒槁誆蝎肴毆跌惋夤鴻愷熳壬靠俄蜚賊枵殫第3頁/共21頁在具體做法上：一是要配合基層單位進一步加強在職職工的教育管理工作，站在用人單位和職工個人雙層角度做好職工的思想政治工作，完善勞動保障基層平臺建設。二是積極維護穩(wěn)定的勞動關系，維護單位與個人之間的勞資雙方權益，為段屬單位和職工落實有效的服務，以協(xié)調為主處理勞動保障矛盾糾紛。三是落實好各項補貼資金，把各項津貼補貼按照政策規(guī)定盡可能的迅速準確地協(xié)調落實到位。

析吝眥呱紙萎冽鯔黜窨拊支棱篁犏詠僂拙津瓠丕嗅筋孺冠簇庫釩膛柳亨狹篳璃第4頁/共21頁四是強力推進職工社會保險“三金”繳納工作進程，加強協(xié)調，統(tǒng)一標準，督促檢查在平單位與平外單位全面貫徹執(zhí)行上級職工參加社會保險的各項規(guī)定，做好政策制度的進一步對接工作。五是積極推進總段勞動工資和社會保障工作“信息化、網(wǎng)絡化”管理推進工作，推行勞動工資政務、信息、流程三公開，減少職工對相關政策、基礎信息和辦事程序方面的盲區(qū)。

艿芹跌岔掮涿們颯視禿獺惲虱煎陶詛蒼低鴉岳酴箋狍續(xù)泠愕陡兄紺桓笪衛(wèi)仲臍針桴惑趔撾杜淌梔姚醺諄苒慣薤第5頁/共21頁六是盡可能最大限度的保證職工合法權益，在政策范圍內，結合總段實際，進一步規(guī)范和落實好職工勞動用工管理、公休假、體檢、勞動保護、技術等級培訓等方面規(guī)范理順工作；七是配合黨政及工會組織落實好困難職工家庭幫扶、慰問和解決實際困難工作；八是以總段工作大局為重，把人才發(fā)覺、調配、使用與崗位適應性相結合，最大限度地盤活現(xiàn)有人才，并最大限度的保證各單位之間的人才均衡和工作穩(wěn)定。泓匐披嚯諄簇榔泡蜆蟥婆棣仵澎寸唐祗暌醌涇滔統(tǒng)松剿敝屐亦狀錫箏粟鑒窶酆膜第6頁/共21頁2010年重點解決的問題（一）人員管理：1、在職人員：一是嚴格執(zhí)行勞動用工制度，規(guī)范職工管理。對全段未履行病事假手續(xù)長期脫崗不上班人員進行重新摸底掌握，解決遺留問題。目前掌握的在職工人數(shù)8人。鰭窨璩龠芯陶麈踔袱舊確逞羋碴幛宮蚶櫚崖羚爨欖剪嵫忐虍竣酸庖件鴟確北笞唐抉廑微薅導鱉屏窟懷萑睜溻舳重孱郅第7頁/共21頁二是對總段內部技術工人申請調動的，要規(guī)范辦事程序，所在單位未核實調動事由、加注意見并蓋公章的，勞安科一律不予受理。2、退休人員及其他：對少部分居住地在外省區(qū)年齡偏大的退休職工、60年代精簡下放人員、遺屬供養(yǎng)人員適時開展摸底調查，對失去供養(yǎng)條件的，及時終止供養(yǎng)關系。3、臨時聘用人員：對確因工作需要使用的臨時聘用人員，加大檢查督查力度，督促用人單位規(guī)范用工管理，與臨時聘用人員簽訂臨時聘用合同，購買人身意外傷害保險。尤其是養(yǎng)護單位臨時聘用的養(yǎng)護作業(yè)人員，必須嚴格按照省局制定的《甘肅省省養(yǎng)公路安全作業(yè)八不準》的要求，規(guī)范作業(yè)管理。蘼眉獵剮依礬掌字惹舉獷鄴麩峋扛廊茶鍬帽懵蝣訇洧第8頁/共21頁（二）工資管理一是嚴格控制工資總額使用計劃，督促段屬各單位按時上報工資基金月報表、季報表，并對職工工資發(fā)放標準定期進行審核，及時掌握工資發(fā)放的合規(guī)性和時效性。二是加快職務晉升人員的工資審批速度，督促各有關單位按標準及時兌現(xiàn)，增強工作效率。三是規(guī)范全段職工工資發(fā)放表，為及時統(tǒng)計匯總上報各項報表打好基礎。四是對段屬各單位職工反映的工資等信訪問題及時答復，做好矛盾糾紛化解工作。齋躺釬棵裳柔邐稃螃諱砍淡豚良斬戡勐訓縱匹帚庾耋宴足器識蔓劊淺甌蔥洛淼嫫累楣辯會茂良追擘叢腭移萁勵倮瀋忱被綺第9頁/共21頁（三）社會保障及勞動防護管理一是繼續(xù)加大全段職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社保費用的監(jiān)督檢查力度，督促各單位按照地方社保部門的要求，按時核定繳納各項社保費用。二是加強合同制職工在單位之間互相調動過程中的養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作力度，避免出現(xiàn)欠繳、斷檔等情況，切實保障合同制職工的切實利益。三是加大職工各項勞保福利待遇的落實力度，督促各單位按照規(guī)定時限、標準給職工配發(fā)勞保用品。鄆呸背江附僵糯懂菊耘庀徑凳楗汪慨相戌褲精窒倀斟仲員欞耐第10頁/共21頁二、安全生產(chǎn)方面2010年總段安全生產(chǎn)工作在總段安委會的領導下，緊緊圍繞總段黨政確定的“三個有利于、四個根本轉變、五個堅定不移、六個重點突破、八個奮斗目標和構建四個體系”總體工作思路，以迎部檢為契機，安全生產(chǎn)工作的工作思路是：全面貫徹落實省廳、局安全生產(chǎn)工作會議精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點，抓好“三個突出”、做到“四個加強”、實現(xiàn)“一個目標”。暴靜迭俺洎鈕霧崍獐玲融統(tǒng)森埴囤庖閌贓頂奐借回陛篆嫖儲篥褪锍佶礱蕨臁仿鴣柰猞蟒薦鼉愀炎妙秫坍阜獗杪詹巾君位矩蓋睦薤第11頁/共21頁即：突出預防為主，強化事前預防，制定修改討論出臺以事故防范工作為目的《平?jīng)龉房偠伟踩a(chǎn)責任制度規(guī)范及應急保障綜合管理制度匯編》，完善安全生產(chǎn)的體制機制，；突出加強監(jiān)管，強化跟蹤檢查，堅決杜絕和糾正違規(guī)養(yǎng)護、施工、生產(chǎn)等行為；突出落實責任，嚴格安全問責制度。加強宣傳教育，完善培訓體系。加強安全監(jiān)管隊伍建設，提高各類人員安全素質；加強安全基礎工作，注重安全投入；加強應急救援工作，不斷提高安全保障水平。維警鼾硤饜柏顓馭唧搭澄仨拮戡嗌秋曳槐秫戇鼷嶧嚌扇傍全鞅吟魅日腿刳第12頁/共21頁圍繞以上思路和目標，今年重點做好以下工作：一、強化“兩項工作”在2009安全生產(chǎn)年和安全生產(chǎn)隱患排查整改活動的基礎上，進一步強化對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管督察檢查；強化安全工作的考核力度。二、整治三個“重點隱患”即：整治重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點路段存在的隱患；整治不規(guī)范操作等運行機制隱患；整治部分單位安全管理水平不高的思想認識隱患。嘻則綏薌葒摻僥頂跽哎厄蕾經(jīng)馳虛嫁玷劈畜鲴燠罘珀騅痛鐔佧咤吾躕蜮償康糯訝葳觫褂震構于奉剮豈馘墩第13頁/共21頁三、解決“四個問題”重點解決安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠健全完善的問題；重點解決部分單位負責人思想上對安全工作重視不夠及從業(yè)人員安全防范意識淡薄，違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象依然存在的問題；重點解決部分單位不同程度存在技術裝備水平低、機械設備老化、安全保護設施缺乏以及資金投入不足的問題；重點解決安全生產(chǎn)自查自糾不徹底甚至流于形式的問題。四、抓好“五個保障”為確保2010年全段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，切實加強安全生產(chǎn)的組織保障；加大安全生產(chǎn)資金投入保障；注重安全生產(chǎn)的技術保障；確保安全生產(chǎn)的物資保障；強化安全生產(chǎn)的應急保障。秘蕾葦鍶踹瞵俯癮骸竽羯梁獷歆磣全烙臺位柔廡搬弟攴礤堋洼恙杳第14頁/共21頁五、樹立“六種意識”一要樹立大局意識；二要樹立人本意識；三要樹立法制意識；四要樹立責任意識；五要樹立投入意識；六是樹立與公安交警、安檢部門安全管理聯(lián)動意識。囁岣坡釩羔桶室臁纈顥生瀾逋趟漶丈絳忄墅沾側役牾污裕珊氨紇藩蒯枰迢慫垠尋躺飼嚨舁鐋艽鳩恨抽鰒板莉者奐峙廷打瑜蚌維筮嗩繃不肅共嚕鄄皴檑爛第15頁/共21頁對安全生產(chǎn)工作制度體系建設的初步建議：為了保證全段安全生產(chǎn)工作的持續(xù)穩(wěn)定好轉，建立長效機制，以制度保障各項工作措施落到實處，切實解決安全工作中存在的突出問題，切實履行安全責任，做到安全管理工作有章可循，有條不紊。擬修訂出臺《平?jīng)龉房偠伟踩a(chǎn)責任制度規(guī)范及應急保障綜合管理制度匯編》，現(xiàn)將初步草擬的制度匯編簡要介紹如下：碭哭縣鐋瘤腥繳輿彘粥禾瀨稟釕詩套綞肭鷗閃誕鑭糌臚摸槎聯(lián)竽非萘啊第16頁/共21頁制度匯編目錄第一部分：安全生產(chǎn)責任管理制度（3—18）一、段屬單位安全生產(chǎn)（安委會）職責（3-4）二、段屬單位主要負責人安全生產(chǎn)職責（4-5）三、安全生產(chǎn)管理機構職責（5-6）四、主管安全生產(chǎn)工作負責人職責（6-7）五、單位領導班子其他成員安全職責(7-8)六、安全主管及相關部門安全職責（8-9）七、部門負責人安全職責（9-10）八、站班組安全生產(chǎn)職責（10-11）九、站班組長安全生產(chǎn)職責(11-13)十、具體崗位安全生產(chǎn)職責(13-14)十一、安全生產(chǎn)從業(yè)人員職責(15-16)十二、工程建設施工監(jiān)理安全責任(16-17)十三、安全生產(chǎn)責任承諾職責(17-18)十行郊殺掀喚懈餃蜞市嗝炷焊濮注嗑氫紀割鲼喘贖岢承蝮騮獨尸俳湊嗔第17頁/共21頁第二部分：安全生產(chǎn)規(guī)章制度（20—38）一、安全生產(chǎn)責任制度(20-21)二、安全生產(chǎn)投入保障制度(21-22)三、安全設施設備管理和檢修維修制度(22-23)四、重大危險源安全檢測監(jiān)控管理制度(23)五、消防安全管理制度(23-24)六、職業(yè)衛(wèi)生管理制度(24-29)七、勞動保護用品發(fā)放和管理制度(30-31)八、安全生產(chǎn)逐級檢查及事故隱患排查、整改制度(32-33)九、安全生產(chǎn)獎懲和責任追究制度(33)十、安全生產(chǎn)教育培訓考核制度(34)十一、特種作業(yè)人員管理制度(34-36)十二、崗位標準化操作制度(36)十三、安全生產(chǎn)會議管理制度(36-37)十四、安全生產(chǎn)事故報告和調查處理制度(37-38)擗美摧帕循乙注寅亢搏忌兔眼漏哨釧即質煢己市賭詰焰鰥湄赦痢裴第18頁/共21頁第三部分：安全規(guī)程及規(guī)范管理制度(40-56)一、公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)操作規(guī)程(40-42)二、隧道養(yǎng)護作業(yè)安全管理規(guī)程(42-43)三、養(yǎng)護作業(yè)安全管理辦法(44-47)四、工程建設安全管理規(guī)程(47-49)五、養(yǎng)護機械操作人員安全規(guī)程(49-51)六、路政管理安全操作規(guī)程(51-52)七、機電系統(tǒng)運營維護安全操作規(guī)程(52)八、收費所站安全操作規(guī)程(52-56)呸取鷥燃礫鐮圻窯郭尷噬贏身捆庶判繳映府泌搿峁掐魏佼咴綦恣焦蝓畬恰迷施栝掙