中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革一、中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革歷程

二、目前中國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具體內(nèi)容三、中國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的現(xiàn)狀四、中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在的嚴(yán)峻問(wèn)題

一、中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革歷程1、建立社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老保險(xiǎn)制度階段（1984－1993）1991年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（國(guó)發(fā)［1991］33號(hào)）

2、建立“統(tǒng)賬結(jié)合”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度階段（1993－2001）1995年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》1997年7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》

3、建立“統(tǒng)賬分離”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度階段（2001年至今）2000年12月國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系的試點(diǎn)方案》（國(guó)發(fā)［2000］42號(hào)）

2006年1月1日《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》開始實(shí)施二、中國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具體內(nèi)容（一）覆蓋范圍（二）繳費(fèi)（三）享受待遇法律依據(jù)行政法規(guī)：《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)［1997］26號(hào))《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(1999年國(guó)務(wù)院令第259號(hào))《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)［2005］38號(hào))部門規(guī)章：《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》(勞辦發(fā)［1997］116號(hào))《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》(財(cái)社字［1999］60號(hào))（一）覆蓋范圍城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工（包括國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其他城鎮(zhèn)企業(yè)）實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位個(gè)體工商戶和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由省級(jí)人民政府確定。

（二）繳費(fèi)

企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過(guò)企業(yè)工資總額的20%，具體比例由省級(jí)人民政府確定個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%。職工本人一般以上一年度本人月平均工資為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)（有條件的地區(qū)也可以本人上月工資收入為個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)）。本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)；超過(guò)當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)，超過(guò)部分不作為繳費(fèi)工資基數(shù)，也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。

個(gè)人賬戶規(guī)模調(diào)整為本人繳費(fèi)工資的8％，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只用于職工養(yǎng)老，不得提前支取。職工調(diào)動(dòng)時(shí)，個(gè)人賬戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡，個(gè)人賬戶中的個(gè)人繳費(fèi)部分可以繼承。城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例為20％，其中8％記入個(gè)人賬戶（三）享受待遇1、老人老辦法

2、新人新辦法

3、中人中辦法

0、法定退出工作的三種形式a、退休

b、離休

c、退職

a、退休退休指建國(guó)后參加工作的職工因年老或病殘而完全喪失勞動(dòng)能力，退出生產(chǎn)和工作崗位養(yǎng)老休息時(shí)獲得一定物質(zhì)幫助的制度。是養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本形式，適用范圍具有普遍性。b、離休離休是指建國(guó)前參加革命工作的老干部到達(dá)一定年齡后（男60、女55）離職休養(yǎng)的制度。其既是一種特殊的干部安置措施，又是一種特殊的退休形式。具體包括：1949年9月30日前，參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)的干部，在解放區(qū)工會(huì)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的干部，在敵占區(qū)從事地下革命工作的干部1948年以前，在解放區(qū)參加革命工作并享受薪金制待遇的干部“政協(xié)”第一次全會(huì)召開前加入各民主黨派，一直擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，堅(jiān)持革命工作的干部c、退職退職是指職工不符合退休條件但完全喪失勞動(dòng)能力而退出職務(wù)和工作崗位進(jìn)行休養(yǎng)的制度。其作為退休的一種補(bǔ)充形式而存在，以補(bǔ)充退休在適用范圍上不足。1、老人老辦法

《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)［1997］26號(hào))實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國(guó)家原來(lái)的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。（1）享受條件達(dá)到法定退休年齡連續(xù)工齡滿10年退休年齡a、一般退休年齡b、提前退休年齡

c、延遲退休年齡

a、一般退休年齡男－－60歲女干部－－55歲女工人－－50歲案例分析生于1949年10月的周香華退休前任建行平頂山分行出納部副經(jīng)理。2005年1月，建行平頂山分行以周香華已達(dá)到法定退休年齡為由，通知其辦理退休手續(xù)。周女士認(rèn)為自己足以勝任目前的工作而不服單位的決定，多次交涉未果后遂于2005年8月23日向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁，要求與男性一樣享有60周歲退休的權(quán)利，并稱單位的做法屬于退休歧視，違犯了中華人民共和國(guó)憲法，平頂山市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于2005年10月17日公布裁決結(jié)果，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》（國(guó)發(fā)［1978］104）規(guī)定裁決：因申訴人未提供支持其觀點(diǎn)的有效證據(jù)和法律依據(jù)，故仲裁庭對(duì)申訴人的申訴請(qǐng)求不予支持；全部420元費(fèi)用由申訴人周女士負(fù)擔(dān)。周女士在仲裁結(jié)果不予支持后，又于2005年10月28日向人民法院提起民事訴訟，法院最終于2006年2月8日做出一審判決，駁回了原告“要求與男性同齡退休”的訴訟請(qǐng)求。法院審理認(rèn)為，被告建行平頂山分行的決定符合現(xiàn)行國(guó)家政策和法規(guī)，并無(wú)不當(dāng)。周香華認(rèn)為被告為其辦理退休手續(xù)的決定違背了憲法關(guān)于男女平等的原則，要求予以撤銷的理由無(wú)法律依據(jù)，法院不予支持。2006素年3月7休日下午，裹北京大學(xué)甩法學(xué)院婦拍女法律研勁究與服務(wù)忌中心就國(guó)號(hào)發(fā)(19跳78)1芬04號(hào)文鑄件關(guān)于女湊職工退休剃年齡的規(guī)洗定，向全池國(guó)人大常歪委會(huì)提起洋違憲審查獵建議。違向憲審查建挪議書指出予，國(guó)發(fā)(丹197駝8)10你4號(hào)文件機(jī)(包括《賴國(guó)務(wù)院關(guān)且于安置老聽(tīng)弱病殘干堪部的暫行絹辦法》和句《國(guó)務(wù)院恨關(guān)于工人時(shí)退休、退諷職的暫行趙辦法》)淚違反了《低中華人民控共和國(guó)憲騙法》第3肅3條第2邊款“中華塵人民共和你國(guó)公民在丟法律面前路一律平等差”以及第漲48條第裙1款“中燒華人民共恩和國(guó)婦女黃在政治的歸、經(jīng)濟(jì)的淋、文化的屋、社會(huì)的饞和家庭的催生活等各予方面享有飽同男子平摸等的權(quán)利機(jī)”的規(guī)定概。b、提前退現(xiàn)休年齡特殊行揀業(yè)或崗擾位，如以從事井響下、高始空、高再溫、特幼別繁重離體力勞洪動(dòng)或其留他有害芒身體健機(jī)康的工洞作，男稼年滿5弄5歲，偏女年滿坑45歲然，連續(xù)勵(lì)工齡滿磨10年托的，均新可退休標(biāo)養(yǎng)老男工人年棉滿50歲金、女工人址年滿45壤歲，連續(xù)災(zāi)工齡滿1錦0年的，熱由醫(yī)院證廊明，并經(jīng)揚(yáng)勞動(dòng)鑒定恨委員會(huì)確游認(rèn)完全喪洪失勞動(dòng)能老力的，可析辦理（提正前）退休斧手續(xù)c、延遲退世休年齡中央國(guó)河家機(jī)關(guān)袖的部長(zhǎng)淚，省、講自治區(qū)矩、直轄糧市的黨懶委書記管、省長(zhǎng)貢、主席摔、市長(zhǎng)才和相當(dāng)球職務(wù)的逢干部，魯退休年腎齡可延可長(zhǎng)至6腹5歲教授、面研究員騙以及相睬當(dāng)這一也級(jí)職稱弟的高級(jí)僑專家，繡經(jīng)所在當(dāng)單位報(bào)極請(qǐng)省、井自治區(qū)涼、直轄滿市政府喜或中央號(hào)、國(guó)家絞機(jī)關(guān)部?jī)晌鷾?zhǔn)界，可延埋長(zhǎng)退（固離）休待年齡，使但最長(zhǎng)孔不得超用過(guò)70蟻歲（2）矩待遇基水平離休：原握工資照發(fā)桌，并每月肝加發(fā)補(bǔ)貼芹，每年增臺(tái)發(fā)生活補(bǔ)文助費(fèi)退休人員框養(yǎng)老金為丈：連續(xù)工齡吉滿20年理的，本人旨標(biāo)準(zhǔn)工資塑的75%丑；連續(xù)工齡犬滿15年拼不滿20禮年的，本浙人標(biāo)準(zhǔn)的燙70%；連續(xù)工恰齡滿1狹0年不著滿15販年的，惱本人標(biāo)藍(lán)準(zhǔn)工資貸的60臂%此外養(yǎng)槳老金按努規(guī)定調(diào)掛整，加止發(fā)補(bǔ)貼縣，特殊貞人員提容高待遇2、新人新辦蛙法新人是指《國(guó)務(wù)院關(guān)用于建立統(tǒng)亞一的企業(yè)個(gè)職工基本兇養(yǎng)老保險(xiǎn)添制度的決滔定》（國(guó)發(fā)檔［199緞7］26號(hào)）實(shí)燥施后參陶加工作的人員園。（1）晨享受條延件（2）待簽遇水平（1）碑享受條慢件達(dá)到法定蒸退休年齡個(gè)人繳挺費(fèi)年限晃累計(jì)滿較15年（2）辮待遇水秧平（國(guó)發(fā)旋［199這7］26號(hào)）實(shí)坊施后參培加工作逼、繳費(fèi)賴年限累張計(jì)滿15年的人員渣，退休后烤按月發(fā)給僚基本養(yǎng)老輝金。基本頸養(yǎng)老金由皮基礎(chǔ)養(yǎng)老唇金和個(gè)人評(píng)賬戶養(yǎng)老溪金組成。頂退休時(shí)的宣基礎(chǔ)養(yǎng)老闊金月標(biāo)準(zhǔn)鍬以當(dāng)?shù)厣嫌灸甓仍趰弰俾毠ぴ缕酱倬べY和峽本人指數(shù)稀化月平均毀繳費(fèi)工資霜的平均值付為基數(shù)，咐繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人命賬戶養(yǎng)煩老金月參標(biāo)準(zhǔn)為澡個(gè)人賬淋戶儲(chǔ)存攏額除以盡計(jì)發(fā)月冤數(shù)，計(jì)春發(fā)月數(shù)填根據(jù)職量工退休密時(shí)城鎮(zhèn)膚人口平菌均預(yù)期祥壽命、航本人退共休年齡押、利息術(shù)等因素抓確定。扯到達(dá)退快休年齡救但繳費(fèi)恢年限累塌計(jì)不滿15年的人驕員，不漸發(fā)給基煙礎(chǔ)養(yǎng)老程金；個(gè)馳人賬戶靈儲(chǔ)存額付一次性午支付給飼本人，市終止基甚本養(yǎng)老償保險(xiǎn)關(guān)昨系。3、中人中辦盛法中人是指《國(guó)務(wù)院夾關(guān)于建等立統(tǒng)一川的企業(yè)牙職工基噸本養(yǎng)老堡保險(xiǎn)制灣度的決習(xí)定》（國(guó)發(fā)［1997］26號(hào)）實(shí)臉施前參擦加工作鞋，《國(guó)務(wù)院關(guān)消于完善企傳業(yè)職工基剃本養(yǎng)老保士險(xiǎn)制度的氧決定》（國(guó)發(fā)鵝［2005］38號(hào)）實(shí)施頂后退休且欺繳費(fèi)年限志（含視同慕繳費(fèi)年限儀）累計(jì)滿15年的人員。（1）洽享受條慈件（2）待貿(mào)遇水平（1）享仇受條件達(dá)到法定垃退休年齡個(gè)人繳佩費(fèi)年限界（含視灰同繳費(fèi)雨年限）硬累計(jì)滿蛋15年（2）射待遇水壤平《國(guó)務(wù)院關(guān)億于建立統(tǒng)且一的企業(yè)做職工基本緊養(yǎng)老保險(xiǎn)辯制度的決鋪定》（國(guó)發(fā)［1997］26號(hào)）實(shí)施碼前參加工師作，《國(guó)務(wù)院關(guān)臂于完善企餅業(yè)職工基宰本養(yǎng)老保娃險(xiǎn)制度的辮決定》（國(guó)發(fā)午［2005］38號(hào)）實(shí)期施后退湯休且繳盤費(fèi)年限探（含視灶同繳費(fèi)炕年限）林累計(jì)滿15年的人勁員，揮在發(fā)給關(guān)基礎(chǔ)養(yǎng)牧老金和勉個(gè)人賬桑戶養(yǎng)老瞇金的基偏礎(chǔ)上，鮮再發(fā)給并過(guò)渡性難養(yǎng)老金盡。到達(dá)乖退休年素齡但繳琴費(fèi)年限農(nóng)（含視樓同繳費(fèi)沾年限）法累計(jì)不催滿15年的人員閑，不發(fā)給幸基礎(chǔ)養(yǎng)老勝金；個(gè)人塊賬戶儲(chǔ)存煌額一次性剖支付給本強(qiáng)人，終止另基本養(yǎng)老愁保險(xiǎn)關(guān)系。計(jì)發(fā)系數(shù)立取值1%－1.4油%之間例題某同學(xué)小會(huì)李于2009年畢業(yè)棚參加工渠作，假駕設(shè)月工鈔資是2000元，又假勇設(shè)小李2045年年滿60周歲，于204顯6年初正需式退休陜，小李丹的歷年鉛繳費(fèi)工漫資平均浩指數(shù)是1.65，退休時(shí)達(dá)個(gè)人賬戶乒累積額是3410燭41元，再假吳設(shè)204籠5年社會(huì)平艦均月工資塊是7665元，60歲退休時(shí)跳個(gè)人賬戶準(zhǔn)養(yǎng)老金計(jì)灑發(fā)月數(shù)是139，且知繡小李工倡作期間惰從未間災(zāi)斷繳納哄養(yǎng)老保勸險(xiǎn)費(fèi)，鵲問(wèn)小李議剛開始川參加工研作每個(gè)狂月要繳襲納多少捐養(yǎng)老保諷險(xiǎn)費(fèi)，且退休后蠅每個(gè)月知能領(lǐng)取鬼多少養(yǎng)甘老金？小李月繳酷納養(yǎng)老保逢險(xiǎn)費(fèi)：2000飽×8%＝160（元）小李自兆參加工胳作到退棵休共繳檔費(fèi)37年小李的酒指數(shù)化蝦月平均紙繳費(fèi)工迷資為：766塊5×1陡.65＝1264描7.25（元）基礎(chǔ)養(yǎng)膠老金：縣（766架5＋1264杯7.65）/2×3棉7×1%＝375的8（元）個(gè)人賬戶辛養(yǎng)老金：3410五41÷1萄39＝2454（元）小李退休斥后每個(gè)月蛛領(lǐng)取養(yǎng)老氣金：3758＋245者4＝621捉2（元）三、中國(guó)捷城鎮(zhèn)養(yǎng)老丙保險(xiǎn)制度先改革的現(xiàn)虧狀兩大成憂就由企業(yè)保芽險(xiǎn)變?yōu)檎娲僬纳鐣?huì)窩保險(xiǎn)參加養(yǎng)究老保險(xiǎn)擴(kuò)職工個(gè)飼人繳費(fèi)四、中標(biāo)國(guó)養(yǎng)老隨保險(xiǎn)制乎度存在淹的嚴(yán)峻哈問(wèn)題1、轉(zhuǎn)蒙制成本跟問(wèn)題2、“歷空賬”僻及如何渣做實(shí)問(wèn)礎(chǔ)題3、制至度設(shè)計(jì)詳不盡合盒理，缺速乏可持拒續(xù)性4、企想業(yè)繳費(fèi)候率過(guò)高5、個(gè)人翠賬戶基金饒運(yùn)營(yíng)問(wèn)題6、覆蓋方范圍過(guò)小7、保剛障程度客有限1、轉(zhuǎn)制展成本問(wèn)題樹2、“相空賬”及戒如何做實(shí)元問(wèn)題提問(wèn)：霞養(yǎng)老保扮險(xiǎn)缺錢使嗎？企業(yè)繳幸費(fèi)20%個(gè)人繳費(fèi)8%社會(huì)統(tǒng)橡籌基金個(gè)人賬戶標(biāo)基金老人養(yǎng)帝老金新人的京基礎(chǔ)養(yǎng)符老金中人的仙基礎(chǔ)養(yǎng)制老金和謝過(guò)渡性雹養(yǎng)老金新人的營(yíng)個(gè)人賬鳥戶養(yǎng)老婚金中人的個(gè)園人賬戶養(yǎng)為老金養(yǎng)老保險(xiǎn)焰的目標(biāo)模擔(dān)式養(yǎng)老保險(xiǎn)粗基金企業(yè)繳俱費(fèi)20%個(gè)人繳費(fèi)8%社會(huì)統(tǒng)籌鼓基金個(gè)人賬戶驕基金老人養(yǎng)當(dāng)老金新人的副基礎(chǔ)養(yǎng)砍老金中人的基炮礎(chǔ)養(yǎng)老金始和過(guò)渡性意養(yǎng)老金新人的閱個(gè)人賬摔戶養(yǎng)老藥金中人的功個(gè)人賬如戶養(yǎng)老路金養(yǎng)老保險(xiǎn)厲實(shí)際情況企業(yè)繳費(fèi)20%個(gè)人繳費(fèi)8%社會(huì)統(tǒng)籌毀基金個(gè)人賬戶所基金老人養(yǎng)老葬金新人的基走礎(chǔ)養(yǎng)老金中人的煩基礎(chǔ)養(yǎng)半老金和慌過(guò)渡性常養(yǎng)老金新人的個(gè)話人賬戶養(yǎng)參老金中人的個(gè)羊人賬戶養(yǎng)壯老金遼寧省養(yǎng)礎(chǔ)老保險(xiǎn)運(yùn)滔行模式－周“空賬”甚做實(shí)財(cái)政“補(bǔ)缺泄口”模柜式養(yǎng)老保險(xiǎn)喝基金企業(yè)繳沫費(fèi)20%個(gè)人繳射費(fèi)8%個(gè)人賬價(jià)戶基金乳按5%做實(shí)老人養(yǎng)識(shí)老金新人的跡基礎(chǔ)養(yǎng)撫老金中人的基供礎(chǔ)養(yǎng)老金揉和過(guò)渡性煤養(yǎng)老金新人的個(gè)將人賬戶養(yǎng)謠老金中人的達(dá)個(gè)人賬尋戶養(yǎng)老杠金其他地澇區(qū)做實(shí)跳“空賬禮”實(shí)際賞情況－蠶補(bǔ)賬戶那模式中央財(cái)器政分擔(dān)75%，即3.7帆5個(gè)百分丸點(diǎn)地方財(cái)屬政分擔(dān)25%，即1.2綁5個(gè)百分愉點(diǎn)3、制度設(shè)良計(jì)不盡合吉理，缺乏部可持續(xù)性問(wèn)題1：自由演職業(yè)者魯養(yǎng)老保鑼險(xiǎn)權(quán)利桿問(wèn)題問(wèn)題2：個(gè)人賬炒戶用光后弓所帶來(lái)的鎮(zhèn)問(wèn)題問(wèn)題1：自由職停業(yè)者養(yǎng)老妄保險(xiǎn)權(quán)利想問(wèn)題城鎮(zhèn)個(gè)崖體工商倚戶和靈累活就業(yè)中人員參返加基本販養(yǎng)老保責(zé)險(xiǎn)的繳牽費(fèi)基數(shù)血為當(dāng)?shù)啬闵夏甓扔|在崗職憤工平均鉛工資，追繳費(fèi)比船例為20％，其斷中8％記入貸個(gè)人賬集戶。到達(dá)退標(biāo)休年齡氏但繳費(fèi)滿年限累存計(jì)不滿15年的人計(jì)員，不積發(fā)給基蠢礎(chǔ)養(yǎng)老拳金；個(gè)窮人賬戶仆儲(chǔ)存額誘一次性妙支付給限本人，番終止基箱本養(yǎng)老彩保險(xiǎn)關(guān)歪系。新聞：胃退休老權(quán)人上書慮修改國(guó)腳務(wù)院文鹽件退休老鴿人上書炊修改國(guó)覆務(wù)院文蛇件【來(lái)源：燕蝴趙都市報(bào)】日前，流苦研法配律多年仿的唐山66歲退休鞏老人湯溪瑞智上普書全國(guó)酷人大常瞎委會(huì)，暗請(qǐng)求對(duì)片國(guó)務(wù)院諸一個(gè)文尾件中關(guān)肅于自由蒼職業(yè)者率參加養(yǎng)鳴老保險(xiǎn)購(gòu)的繳費(fèi)蒸規(guī)定進(jìn)悶行審查唐。湯瑞柄智是灤答南縣銀嚇行系統(tǒng)樹退休職劑工。自200屆0年賦閑在戰(zhàn)家，他就釋開始全身盼心鉆研國(guó)捐家有關(guān)養(yǎng)坡老保險(xiǎn)方鳥面的文件珠和法律，臟至今，已鏈?zhǔn)占藝?guó)精家在這方丸面的幾乎罵所有文件填，抄了厚峽厚的幾本古筆記。巷本來(lái)，錢自由職業(yè)苗者的養(yǎng)老樓保險(xiǎn)跟老午人沒(méi)有任純何關(guān)系，批但他認(rèn)為孝，“這牽豈連到全國(guó)3000多萬(wàn)人謎呢，一泊個(gè)很大躺的群體炒?！苯趲啄?，劇因?yàn)楹眯哦囝愃铺岬膯?wèn)題談，他經(jīng)悲常給國(guó)甜務(wù)院法污制辦和掃勞動(dòng)保晴障部寄竹掛號(hào)信遇，而且曾也接到季了國(guó)家防機(jī)關(guān)20多封回信仆。去年底介，《國(guó)務(wù)院盯關(guān)于完從善企業(yè)擺職工基旋本養(yǎng)老查保險(xiǎn)制斃度的決筒定》下發(fā)，湯我瑞智認(rèn)為鏈自己發(fā)現(xiàn)兼了其中對(duì)話自由職業(yè)硬者繳費(fèi)規(guī)雁定的紕漏合，于是，棗再次提筆件，上書全舍國(guó)人大。受到湯瑞晃智注意的郵，是文件膏中的這兩型條：“城殖鎮(zhèn)個(gè)體工功商戶和靈繭活就業(yè)人跪員參加基蝕本養(yǎng)老保恭險(xiǎn)的繳費(fèi)占基數(shù)為當(dāng)嚼地上年度歲在崗職工尿平均工資諷，繳費(fèi)比項(xiàng)例為20%，其中8%記入個(gè)粥人賬戶均”和“賺本決定冰實(shí)施后棋到達(dá)退盡休年齡旱但繳費(fèi)吩年限累輩計(jì)不滿15年的人員雜，不發(fā)給日基礎(chǔ)養(yǎng)老搏金；個(gè)人祝賬戶儲(chǔ)存并額一次性抄支付給本趣人，終止瞎基本養(yǎng)老密保險(xiǎn)關(guān)系它。湯瑞智站分析認(rèn)為樂(lè)，按照這寄個(gè)規(guī)定，禾如果自由卷職業(yè)者在肆繳費(fèi)15年之內(nèi)退意?；蛩劳稣{(diào)繼承，僅瞞能得到那8%的個(gè)人即賬戶儲(chǔ)煌存余額償，這樣伯，個(gè)人昂繳費(fèi)中末便有60%(即12%令/20隙%)的私有憂財(cái)產(chǎn)權(quán)蒙和繼承割權(quán)受到蜜侵犯。湯瑞智康認(rèn)為，幟侵權(quán)風(fēng)變險(xiǎn)的存銅在，正趣是目前掛300紙0余萬(wàn)薄自由職沈業(yè)者未住納入養(yǎng)酸老保險(xiǎn)愚體系、泛社會(huì)保齡障權(quán)益效受到影多響的癥聽(tīng)結(jié)。個(gè)下體工商隙戶和靈幫活就業(yè)咽人員個(gè)仰人繳費(fèi)尋屬私有氧財(cái)產(chǎn)，貓他們參石保的目導(dǎo)的是為答了獲得暑國(guó)家基毅本養(yǎng)老猾