公路水運(yùn)質(zhì)量安全年實(shí)施方案(共4篇)（一）

書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)公路水運(yùn)質(zhì)量平安年實(shí)施方案(共4篇)第一篇

今年初以來(lái)，隨著我縣交通建立一再提速，為進(jìn)一步保障交通建立工程干得快、干得好，我縣以開展工程質(zhì)量平安年活動(dòng)為載體，以責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管，專項(xiàng)治理，整改隱患為手段，全面提高交通工程建立質(zhì)量?，F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定我縣質(zhì)量平安年活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本，平安開展”的理念，以工程質(zhì)量平安管理為中心，以現(xiàn)代工程管理、標(biāo)準(zhǔn)化建立、行政執(zhí)法等為手段，推進(jìn)我縣交通平安生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定和工程質(zhì)量明顯提高，確保完成我縣“十二五”公路水運(yùn)工程建立的各項(xiàng)任務(wù)。

二、主要目標(biāo)

1、平安管理水平明顯提高，平安生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，交通工程平安保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，事故不斷減少，力爭(zhēng)不發(fā)生死亡事故。

2、全縣公路水運(yùn)工程施工質(zhì)量明顯提高，管理水平不斷增強(qiáng)，在建國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路升級(jí)改造、危橋改造工程開展“質(zhì)量平安年”活動(dòng)的覆蓋面達(dá)100%，交工驗(yàn)收合格率到達(dá)100%，竣工質(zhì)量100%到達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

三、活動(dòng)時(shí)間和實(shí)施范圍

1、活動(dòng)時(shí)間—年，為期3年。

2、活動(dòng)范圍?！耆h在建國(guó)省干線公路、農(nóng)村公路升級(jí)改造、危橋加固改造工程。

3、時(shí)間安排：

（1）年5月至6月為組織發(fā)動(dòng)宣傳階段；

（2）年7月至年10月為具體實(shí)施階段。

四、活動(dòng)內(nèi)容

1、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣公路水運(yùn)工程質(zhì)量平安年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“質(zhì)量平安年”活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)視、檢查考核工作。

、加強(qiáng)宣傳教育，利用交通局網(wǎng)站和簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)放宣傳材料等方式，啟動(dòng)“質(zhì)量平安年”活動(dòng)，進(jìn)展廣泛宣傳，普及有關(guān)質(zhì)量平安的法律、法規(guī)和管理知識(shí)，增強(qiáng)全員質(zhì)量平安意識(shí)。引導(dǎo)建立、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位切實(shí)履行法定的質(zhì)量平安責(zé)任與義務(wù)，建立起科學(xué)的質(zhì)量平安管理與質(zhì)量平安保證機(jī)制，同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話鼓勵(lì)全社會(huì)參與質(zhì)量平安管理，形成有利的輿論氣氛。

五、工作重點(diǎn)

1、健全質(zhì)量平安保障體系

加快建立“建立單位主導(dǎo)、施工單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位催促檢查、政府部門監(jiān)視”的質(zhì)量平安保障體系，保證政府監(jiān)視下的“業(yè)主負(fù)責(zé)、監(jiān)理控制、施工保證”的質(zhì)量平安管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各工程業(yè)主要全面負(fù)起管理職責(zé)，對(duì)工程建立質(zhì)量平安負(fù)總責(zé)，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位加強(qiáng)質(zhì)量平安管理，確保工程質(zhì)量平安。設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)效勞，施工單位對(duì)工程施工質(zhì)量平安負(fù)直接責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)質(zhì)量平安要求，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量平安防護(hù)措施，監(jiān)理單位要承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，落實(shí)平安監(jiān)理巡查職責(zé)，履行對(duì)重大平安隱患和事故的催促整改和報(bào)告制度。試驗(yàn)、檢測(cè)單位要對(duì)所出具的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，切實(shí)保證平安生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用足額到位。

2、深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面提高工程質(zhì)量水平

深入開展公路水運(yùn)工程混凝土質(zhì)量通病治理活動(dòng)，全面提高我縣公路水運(yùn)工程混凝土構(gòu)造物的耐久性、平安性和可靠性，保證其在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的有效使用。強(qiáng)化原材料、成品、半成品的監(jiān)視抽查，嚴(yán)把工程材料質(zhì)量關(guān)。組織開展好橋梁樁基、伸縮縫處理、水泥砼路面斷板、外觀質(zhì)量粗糙、路基排水系統(tǒng)不完善等的質(zhì)量通病專項(xiàng)整治，做好施工臨時(shí)用電、個(gè)人防護(hù)、平安防護(hù)設(shè)施、腳手架及模板支架搭設(shè)等方面的施工平安通病治理。全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，促使工程管理更加系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，促進(jìn)工程質(zhì)量，到達(dá)根治工程質(zhì)量通病、消除質(zhì)量平安隱患的目的。在管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合工程實(shí)踐，研究制定或完善質(zhì)量平安管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高工程質(zhì)量水平。

3、加大建立市場(chǎng)監(jiān)管

（1）整頓標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)公路水運(yùn)工程監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的從業(yè)行為，培育一批信譽(yù)好、能力強(qiáng)、管理標(biāo)準(zhǔn)的骨干監(jiān)理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，全面提高我縣交通監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)整體實(shí)力。積極探索第三方試驗(yàn)檢測(cè)制度，合理配置檢測(cè)資源，加強(qiáng)市場(chǎng)培育。

（2）加強(qiáng)工程關(guān)鍵人管理。強(qiáng)化“工程法人、工程經(jīng)理、工程總監(jiān)三個(gè)關(guān)鍵人”管理，突出對(duì)“工地試驗(yàn)室主任、施工單位質(zhì)檢員、專職平安員和業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表四個(gè)重點(diǎn)人”的監(jiān)視檢查，落實(shí)重點(diǎn)人員工作職責(zé)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的培訓(xùn)、考核、評(píng)比，更好地為工程建立管理效勞。從業(yè)單位要加強(qiáng)制度建立，進(jìn)一步明確、細(xì)化工程重點(diǎn)人員質(zhì)量平安管理責(zé)任和考評(píng)方法，有效落實(shí)工作職責(zé)。

（3）加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)管理。加強(qiáng)對(duì)一線工人的培訓(xùn)，提高質(zhì)量平安操作、管理及監(jiān)視水平。

4、進(jìn)一步完善政府監(jiān)管制度

按照“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、法人管理、政府監(jiān)視”為主要內(nèi)容的四級(jí)質(zhì)量保證體系，加大政府監(jiān)視力度，縣交通質(zhì)監(jiān)站把“質(zhì)量平安年”活動(dòng)納入日常監(jiān)視檢查范圍，保證活動(dòng)開展效果。年重點(diǎn)開展以下工作：監(jiān)視全縣交通建立工程履行根本建立程序，監(jiān)視工程質(zhì)量，掌握工程動(dòng)態(tài)質(zhì)量，主持受監(jiān)工程的交、竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量檢測(cè)，參加交、竣工驗(yàn)收。

5、制定措施，強(qiáng)化考核

各工程建立單位應(yīng)制定“質(zhì)量平安年”實(shí)施方案，提出強(qiáng)化質(zhì)量平安管理的具體措施，落實(shí)施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位人員責(zé)任，切實(shí)做好“質(zhì)量平安年”各項(xiàng)工作，并將“質(zhì)量平安年”工作納入檢查范圍，與年度信用考核掛鉤。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)渡口渡船及渡運(yùn)平安管理責(zé)任制，完善“政府負(fù)責(zé)制為核心，交通行業(yè)管理為重點(diǎn)，海事機(jī)構(gòu)監(jiān)視為保障”的渡運(yùn)平安管理體系和制度體系，穩(wěn)固渡運(yùn)平安根底，強(qiáng)化渡運(yùn)平安監(jiān)管，排查和整改新發(fā)現(xiàn)的各類渡口渡船平安隱患，杜絕渡運(yùn)平安事故，保持水上交通平安形勢(shì)平穩(wěn)有序，保障人民群眾水上平安、便捷出行。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)有效開展，并取得實(shí)效，決定成立渡口渡船平安管理專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善落實(shí)渡運(yùn)平安管理責(zé)任制。

進(jìn)一步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村-所有人（經(jīng)營(yíng)人）各級(jí)渡運(yùn)平安責(zé)任制，健全渡運(yùn)管理體制，完善渡運(yùn)平安管理考核機(jī)制，明確和細(xì)化各方責(zé)任，落實(shí)渡運(yùn)平安管理部門、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和措施，著力解決少數(shù)地區(qū)平安責(zé)任制不完善、流于形式的現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)渡運(yùn)平安精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)渡運(yùn)平安宣傳教育。

結(jié)合“平安生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳和普及水上交通平安知識(shí)，使渡運(yùn)船員自覺(jué)做到不違章操作、不冒險(xiǎn)航行，乘客自覺(jué)抵抗渡船超員超載等違法行為，不斷營(yíng)造全員共同關(guān)注渡運(yùn)平安的良好氣氛。涉及學(xué)生渡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織學(xué)生開展渡運(yùn)平安知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高中小學(xué)生的水上交通平安意識(shí)。

（三）進(jìn)一步穩(wěn)固渡口渡船平安根底。

1.繼續(xù)強(qiáng)化轄區(qū)渡口審批管理，依據(jù)渡口設(shè)立平安條件要求，對(duì)渡口審批手續(xù)欠標(biāo)準(zhǔn)或尚不完備的，及時(shí)完善審批手續(xù)或予以取締。探索建立公益性渡口平安投入長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)渡口設(shè)施的日常管理維護(hù)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)渡口平安公示牌、警示牌等標(biāo)志標(biāo)識(shí)，穩(wěn)固渡口標(biāo)準(zhǔn)化建立成果。

2.通過(guò)加大對(duì)公益性渡船的政策扶持和資金補(bǔ)助，催促渡運(yùn)小經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步加大渡船平安維護(hù)投入，加強(qiáng)渡船日常維護(hù)保養(yǎng)和船容船貌管理，保證渡船適航，證書齊全，平安標(biāo)識(shí)、標(biāo)志齊全且清晰可見(jiàn)。相關(guān)部門要結(jié)合客渡船乘客定額專項(xiàng)復(fù)核工作，對(duì)乘客定額明顯不合理的渡船，重新核定乘客定額；對(duì)于經(jīng)常渡運(yùn)自行車、摩托車和大件行李的渡船，應(yīng)逐船制定相應(yīng)的乘客定額折算標(biāo)準(zhǔn)并予以公示。

3.嚴(yán)格渡船配員管理，杜絕渡船船員少配、缺員現(xiàn)象。堅(jiān)持以渡工根本平安培訓(xùn)、渡船船員適任培訓(xùn)、客船船員特殊培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步做好船員平安教育培訓(xùn)工作，確保渡船船員操作技能和平安意識(shí)全面提升。活動(dòng)期間，海事部門應(yīng)組織全部渡工進(jìn)展不少于兩輪的平安培訓(xùn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)因地制宜，推動(dòng)將渡工納入社會(huì)保障體系或給予適當(dāng)補(bǔ)助等方法，進(jìn)一步穩(wěn)定渡工隊(duì)伍，逐步解決公益性渡口的渡工老齡化，流動(dòng)性大等突出問(wèn)題。

（四）積極推進(jìn)“救生衣-生命衣”行動(dòng)。

各地要采取積極有力措施催促渡口管理部門、經(jīng)營(yíng)人積極開展推進(jìn)“救生衣行動(dòng)”，確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)“必須”。即：渡船必須按乘客定額100%配足救生衣；學(xué)生渡、高速客船的乘客開航前必須100%穿著救生衣；渡船艙外和甲板工作人員必須100%穿著救生衣。要采取有效手段，保證救生衣足夠配備、存放合理，方便取用。要針對(duì)不同的渡運(yùn)情況，要求過(guò)渡人員標(biāo)準(zhǔn)穿著救生衣或手持救生浮具過(guò)渡。

（五）加大平安隱患排查整治力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織相關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)水上平安隱患排查，跟蹤催促整改工作。要利用明查、暗訪等各種有效手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處渡船超載、冒險(xiǎn)航行、夜航及非汽車渡船載車、非渡船非法載客等違法行為。對(duì)于上級(jí)通報(bào)的渡運(yùn)平安隱患，應(yīng)采取有理措施細(xì)化整改方案，催促整改，并及時(shí)反響整改情況。

（六）標(biāo)準(zhǔn)渡口渡船檔案管理工作。

要及時(shí)完善相關(guān)管理制度、落實(shí)專門人員，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，重新梳理渡口渡船檔案資料，并將其作為衡量平安工作業(yè)績(jī)、實(shí)施考核獎(jiǎng)懲和明確管理責(zé)任的重要依據(jù)。

四、活動(dòng)步驟

本次活動(dòng)自即日起，至年底完畢，共分四個(gè)階段進(jìn)展。

第一階段。宣傳發(fā)動(dòng)階段（即日起至5月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，按照通知要求，建立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)和責(zé)任人員，通過(guò)召開宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議等多種形式，充分做好發(fā)動(dòng)部署工作。

第二階段。排查整改階段（6月1日至9月10日）。

各地要按照有關(guān)法律法規(guī)和縣“回頭看”活動(dòng)要求、切實(shí)落實(shí)渡口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶平安管理責(zé)任制，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，開展嚴(yán)格全面的渡口渡船現(xiàn)場(chǎng)檢查和巡查，消除渡口渡船平安隱患，嚴(yán)厲打擊超載、非法載客等各類違法行為。

第三階段?？偨Y(jié)驗(yàn)收階段（9月11日至10月30日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)渡口渡船專項(xiàng)整治“回頭看”情況進(jìn)展自查、督查和驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)和固化管理經(jīng)歷，形成總結(jié)報(bào)告并于10月15前將材料上報(bào)縣交通運(yùn)輸局。縣安委辦將組織人員進(jìn)展督查。

第四階段。上級(jí)驗(yàn)收階段（11月1日至12月31）。

市平安生產(chǎn)監(jiān)視管理局、市交通運(yùn)輸局對(duì)我縣的“回頭看”開展情況進(jìn)展聯(lián)合驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的突出渡運(yùn)平安問(wèn)題，將責(zé)成進(jìn)展重新整治和再驗(yàn)收，做好迎接省級(jí)“回頭看”驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)組織，確定聯(lián)系人，制定具體實(shí)施方案，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、實(shí)施方案、聯(lián)系人名單于5月30日前，上報(bào)縣交通運(yùn)輸局。

（二）強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)信息報(bào)送。各地要加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化輿論監(jiān)視，充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等新聞媒體，及時(shí)宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)歷做法。要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣活動(dòng)中出現(xiàn)的新思路、新方法、新經(jīng)歷，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)轄區(qū)活動(dòng)順利開展。

（三）扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求工作實(shí)效。各地要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的渡運(yùn)平安問(wèn)題，因地制宜、多措并舉、扎實(shí)推進(jìn)，杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)不按要求認(rèn)真開展活動(dòng)或因管理不到位、措施不落實(shí)，而導(dǎo)致渡運(yùn)平安責(zé)任事故的，將依法嚴(yán)肅追究相政府、部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的總體要求，打破城鄉(xiāng)客運(yùn)二元分割局面，推行城鄉(xiāng)居民公共效勞均等化，建成主體優(yōu)化、布局合理、經(jīng)濟(jì)便利、平安有序的城鄉(xiāng)公交一體化網(wǎng)絡(luò)。

二、總體目標(biāo)

完善城區(qū)公交線網(wǎng)，實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)公交化改造，開通城鄉(xiāng)公交，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，到年底，根本形成以公交為主體、出租車為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)公共交通體系。

三、根本原那么

（一）政府主導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。以政府為主導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公交的規(guī)劃、建立、管理，指導(dǎo)各部門各司其職、通力協(xié)作，確保城鄉(xiāng)公交一體化工作順利推進(jìn)。

（二）公交優(yōu)先，政策扶持。堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，建立公交的建立、管理優(yōu)先機(jī)制，優(yōu)先安排公交建立用地、資金，積極爭(zhēng)取稅收等優(yōu)惠政策，積極實(shí)施城鄉(xiāng)公交客運(yùn)政策補(bǔ)助，扶持公交開展。

（三）優(yōu)化主體，公車公營(yíng)。確定國(guó)有獨(dú)資的通運(yùn)公交公司為我縣公交經(jīng)營(yíng)主體，按照公司化經(jīng)營(yíng)、公交化運(yùn)行、集約化管理的方式，實(shí)行公車公營(yíng)。

（四）平安優(yōu)質(zhì)，便民惠民。投入中型高檔公交車，實(shí)行無(wú)人售票制，執(zhí)行全程1元/人次票價(jià)和社會(huì)福利性票價(jià)優(yōu)惠政策，做到統(tǒng)一線路編碼、統(tǒng)一車型標(biāo)志、統(tǒng)一車輛調(diào)度、統(tǒng)一運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平安管理、統(tǒng)一效勞標(biāo)準(zhǔn)。

（五）統(tǒng)籌兼顧，平穩(wěn)過(guò)渡。妥善處理好改革、開展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，依法合理確定農(nóng)客公交化改造方法；先試點(diǎn)1-2條線路，再全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)班線客運(yùn)向城鄉(xiāng)公交客運(yùn)平穩(wěn)過(guò)渡。

四、工作重點(diǎn)

（一）優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體。確定國(guó)有獨(dú)資通運(yùn)公交公司為我縣公交經(jīng)營(yíng)主體。由通運(yùn)公交公司收購(gòu)現(xiàn)有農(nóng)村班線客運(yùn)車輛，規(guī)劃城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)，購(gòu)置公交車，按政府要求投入公交運(yùn)營(yíng)。

（二）確定運(yùn)營(yíng)模式。堅(jiān)持公交公益性質(zhì)，在城鄉(xiāng)道路上投放一定數(shù)量的公交車，根據(jù)客流情況，合理安排班次，實(shí)行無(wú)人售票制，執(zhí)行1元公交票價(jià)和社會(huì)福利性票價(jià)優(yōu)惠政策。

（三）加快站場(chǎng)建立。合理利用現(xiàn)有的城區(qū)客運(yùn)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站、候車亭等作為公交站場(chǎng)和停靠點(diǎn)，同時(shí)增設(shè)假設(shè)干公交站臺(tái)。積極統(tǒng)籌規(guī)劃公交站場(chǎng)布局，劃撥建立用地，加大根底設(shè)施投入，逐步完善公交客運(yùn)站場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

（四）建立退出機(jī)制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原那么，實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)到期依法終止，給予原經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)的方式，使原農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者退出客運(yùn)市場(chǎng)。同時(shí)合理安排原經(jīng)營(yíng)者就業(yè)，對(duì)符合條件的農(nóng)客車主，優(yōu)先聘用為公交駕駛員。

（五）完善公交運(yùn)營(yíng)管理。借鑒大城市公交運(yùn)營(yíng)管理先進(jìn)經(jīng)歷，結(jié)合自身實(shí)際，建立適用的公交智能管理系統(tǒng)，完善公交硬件建立，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)公交標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公交運(yùn)營(yíng)管理，加強(qiáng)駕駛員教育，保證公交運(yùn)行平安、便捷、優(yōu)質(zhì)。

五、資金籌措

城鄉(xiāng)公交一體化工作方案投入1.28億元，其中。原老舊農(nóng)客退出市場(chǎng)補(bǔ)助3500萬(wàn)元，新公交車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)6700萬(wàn)元，公交站場(chǎng)等根底設(shè)施建立2100萬(wàn)元，公交智能管理等系統(tǒng)建立500萬(wàn)元。另外，公交運(yùn)行政策性虧損補(bǔ)貼每年3500萬(wàn)元。

六、實(shí)施步驟

第一階段。宣傳發(fā)動(dòng)。分別召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、人大代表、客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員會(huì)議，廣泛征求意見(jiàn)；成立城鄉(xiāng)公交一體化工作領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)城鄉(xiāng)公交一體化工作實(shí)施方案；開展有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，營(yíng)造氣氛。

第二階段。組織實(shí)施。分步分線路組織實(shí)施。先選擇1條線路進(jìn)展公交化改造試點(diǎn)，對(duì)農(nóng)班車輛進(jìn)展收購(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展安置，投放統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)的公交車運(yùn)營(yíng)?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)歷，再陸續(xù)推進(jìn)。

第三階段?？偨Y(jié)提高。全面總結(jié)工作過(guò)程的經(jīng)歷及存在問(wèn)題，做好相關(guān)善后工作；加快公交管理硬件建立，制定公交平安運(yùn)行、公交效勞等標(biāo)準(zhǔn)，提高公交效勞質(zhì)量，打造公交一流品牌。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證城鄉(xiāng)公交一體化工作的順利開展，縣政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣政府辦、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、監(jiān)察局、公安局、信訪局、廣電局、住建局、城管局、審計(jì)局、物價(jià)局、國(guó)土局、工商局、地稅局等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的城鄉(xiāng)公交一體化工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在交通運(yùn)輸局，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣電局、交通運(yùn)輸局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)各種形式廣泛宣傳城鄉(xiāng)公交一體化政策法規(guī)、目的意義，對(duì)實(shí)施改造的全過(guò)程進(jìn)展全方位跟蹤報(bào)道，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氣氛，取得社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和支持。

（三）強(qiáng)化穩(wěn)控措施。城鄉(xiāng)公交一體化工作是一項(xiàng)利民、惠民工程，但也涉及到原有經(jīng)營(yíng)者的利益調(diào)整，不穩(wěn)定因素較多。工作中一定要注重方法，依法行政，文明執(zhí)法，確保實(shí)施期間的社會(huì)穩(wěn)定。交通運(yùn)輸局要深入調(diào)研，收集信息，掌握改造中存在的突出問(wèn)題和不穩(wěn)定情況，做到早發(fā)現(xiàn)，快解決；要制定應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，以及時(shí)應(yīng)對(duì)停運(yùn)罷運(yùn)等群體性事件發(fā)生。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原那么落實(shí)包保措施，對(duì)所在地涉及改造的客運(yùn)從業(yè)人員根本情況全面調(diào)查摸底、登記造冊(cè)，聯(lián)合交通運(yùn)輸部門實(shí)行結(jié)對(duì)包保，做到包入戶調(diào)查、包宣傳政策、包簽訂協(xié)議、包交接車輛、包維護(hù)穩(wěn)定。公安部門要從嚴(yán)查處各類擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序、擾亂社會(huì)秩序的違法案件，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。

為認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針、政策，貫徹落實(shí)縣委、政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門各項(xiàng)工作部署，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)新突破、新開展的總體目標(biāo)，建立一流的干部隊(duì)伍，塑造一流的行業(yè)形象，決定于年3月2日至3月4日，開展年度春季培訓(xùn)活動(dòng)?，F(xiàn)就本次春訓(xùn)活動(dòng)提出以下意見(jiàn)：

一、春訓(xùn)目的

引導(dǎo)全體干部職工，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)效勞意識(shí)，提高效勞水平。通過(guò)這次春訓(xùn)，到達(dá)法制觀念有明顯增強(qiáng)，組織紀(jì)律性有明顯提高，工作方法有明顯改變，效勞態(tài)度有明顯改善，努力形成“紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、效勞熱情、工作高效”的良好局面，為全面完成新年度的工作任務(wù)提供有力保障。

二、春訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)

成立春訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本次春訓(xùn)組織、協(xié)調(diào)工作，同志任辦公室主任。

三、春訓(xùn)對(duì)象

這次春訓(xùn)對(duì)象為局機(jī)關(guān)、縣鄉(xiāng)公路管理局機(jī)關(guān)、公路運(yùn)輸管理所機(jī)關(guān)、交通工程質(zhì)量監(jiān)視站、機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)中心