高質(zhì)量發(fā)展講課

高質(zhì)量發(fā)展講課第1頁/共42頁2014-7-82新常態(tài)的大背景區(qū)域轉(zhuǎn)型的路徑和任務(wù)幾點(diǎn)思考內(nèi)容提要第2頁/共42頁2014-7-83當(dāng)前形勢一、時(shí)代大背景（以長周期理論視角看世界經(jīng)濟(jì)的周期運(yùn)行）1.經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷由技術(shù)長周期推動(dòng)的繁榮后必然進(jìn)入深度調(diào)整期，乃至發(fā)生大的危機(jī)。（附圖）2.過度舉債刺激需求是在維持“虛假繁榮”，只是推遲延緩危機(jī)的發(fā)生。（附圖）3.經(jīng)濟(jì)繁榮期收入分配不公等社會(huì)問題為危機(jī)發(fā)生和過度舉債提供了土壤。（附圖）4.貨幣金融環(huán)境可能助長危機(jī)，放大“繁榮-蕭條”周期。5.防范和化解危機(jī)的根本辦法在技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)政策調(diào)整。第3頁/共42頁2014-7-84工業(yè)革命技術(shù)革命流行名稱核心國家主導(dǎo)技術(shù)第一次工業(yè)革命（1771-1875）第一次技術(shù)革命（1771）產(chǎn)業(yè)革命英國紡織機(jī)蒸汽機(jī)第二次技術(shù)革命（1829）鐵路時(shí)代英國(后擴(kuò)散到歐美)蒸汽機(jī)車應(yīng)用第二次工業(yè)革命（1875-1971）第三次技術(shù)革命（1875）鋼鐵、電氣時(shí)代美、德趕超英國轉(zhuǎn)爐煉鋼在美國出現(xiàn)第四次技術(shù)革命（1908）石油、汽車時(shí)代美國(后擴(kuò)散到歐洲)美國產(chǎn)出第一輛T型車第三次工業(yè)革命（1971-2070？）第五次技術(shù)革命（1971）信息時(shí)代美國(后擴(kuò)散到歐亞)英特爾處理器問世第六次技術(shù)革命（？）美國？新能源、3D打印、納米、新材料、生物技術(shù)三次工業(yè)革命與六次技術(shù)革命第4頁/共42頁2014-7-85債務(wù)率水平第5頁/共42頁2014-7-86貨幣利率水平第6頁/共42頁2014-7-87收入分配兩極分化第7頁/共42頁2014-7-88二、順應(yīng)“新常態(tài)”“新常態(tài)”概念的提出

今年5月，中共中央總書記習(xí)近平在河南考察時(shí)指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

“新常態(tài)”最先由美國太平洋基金管理公司總裁埃里安(MohamedEl-Erian)提出。盡管在不同領(lǐng)域有不同含義，但“新常態(tài)”在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域被西方輿論普遍形容為危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的緩慢而痛苦的過程。.

主要領(lǐng)域：1.新監(jiān)管2.新市場3.新增長第8頁/共42頁2014-7-89“新常態(tài)”有怎樣的特點(diǎn)？國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉培林認(rèn)為，考慮到中國技術(shù)水平與前沿國家的差距，與過去的常態(tài)相比，速度下臺(tái)階，質(zhì)量上臺(tái)階，“新常態(tài)”可能會(huì)有幾方面的特點(diǎn)：

1.增長速度可能會(huì)比過去10多年有所降低，但與全球范圍其他經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，仍然有望保持較高水平；

2.推動(dòng)增長的主要力量，將轉(zhuǎn)向主要依靠轉(zhuǎn)型升級(jí)、生產(chǎn)率提升和多元?jiǎng)?chuàng)新；

3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將會(huì)發(fā)生新的變化，比如，服務(wù)業(yè)的比重超過第二產(chǎn)業(yè)，投資的比重會(huì)達(dá)到峰值并緩慢降低。第9頁/共42頁2014-7-8101、經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)入一個(gè)新的調(diào)整周期。2.關(guān)鍵在調(diào)整觀察經(jīng)濟(jì)形勢的坐標(biāo)系和尺度。3.以新視角去觀察經(jīng)濟(jì)增長平臺(tái)下移、分析研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題?！靶鲁B(tài)”要有新視覺、新坐標(biāo)第10頁/共42頁2014-7-8112014-2023年社會(huì)生產(chǎn)總值預(yù)期增速第11頁/共42頁2014-7-8122014-2023年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)期變化第12頁/共42頁2014-7-813警惕“三期疊加”下的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的四大突出風(fēng)險(xiǎn)1.資源配置扭曲，流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)凸顯2.房地產(chǎn)市場趨勢性分化，風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步累積3.產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體效益下降4.地方債務(wù)問題突出，局部風(fēng)險(xiǎn)需要高度重視

第13頁/共42頁2014-7-814風(fēng)險(xiǎn)的循環(huán)第14頁/共42頁2014-7-815住宅需求與建設(shè)走勢分析第15頁/共42頁2014-7-816鐵路和公路密度第16頁/共42頁2014-7-817交通及通訊基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)測第17頁/共42頁2014-7-818在控制風(fēng)險(xiǎn)前提下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向新常態(tài)過渡1.速度下臺(tái)階，質(zhì)量上臺(tái)階2.經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)向新常態(tài)過渡的積極跡象，經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間3.就業(yè)總體穩(wěn)定4.相對(duì)低速增長狀態(tài)下，企業(yè)虧損面下降

第18頁/共42頁2014-7-819“三駕馬車”

1.投資。全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長17.2%，增速比1-4月份回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比速度看，5月份固定資產(chǎn)投資增長1.32%。

2.消費(fèi)。1-5月份，全國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長12.1%。5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比名義增長12.5%。（但缺新增長點(diǎn)）3.出口。前5個(gè)月，我國實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值比去年同期下降2.2%。其中，出口5.4萬億元，下降2.7%；進(jìn)口4.9萬億元，下降1.6%；貿(mào)易順差4366億元，收窄13.6%。向新常態(tài)過渡的積極跡象第19頁/共42頁2014-7-820第20頁/共42頁2014-7-821官方、匯豐PMI走勢

統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2014年6月份中國制造業(yè)PMI指數(shù)為51%,較前一月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)，且連續(xù)4個(gè)月回升。而匯豐、Markit聯(lián)合發(fā)布的，6月份匯豐終值為50.7%，2014年首次回升。6月份，全國PMI51.0%6月份，匯豐PMI50.7%第21頁/共42頁2014-7-822

中國制造業(yè)PMI分類指數(shù)（經(jīng)季節(jié)調(diào)整）單位：%

PMI

生產(chǎn)新訂單原材料庫存從業(yè)人員供應(yīng)商配送時(shí)間2013年6月50.152.050.447.448.750.32013年7月50.352.450.647.649.150.12013年8月51.052.652.448.049.350.42013年9月51.152.952.848.549.150.82013年10月51.454.452.548.649.250.82013年11月51.454.552.347.849.650.62013年12月51.053.952.047.648.750.52014年1月50.553.050.947.848.249.82014年2月50.252.650.547.448.049.92014年3月50.352.750.647.848.349.82014年4月50.452.551.248.148.350.12014年5月50.852.852.348.048.250.32014年6月51.053.052.848.048.650.5

第22頁/共42頁2014-7-823基本分析：工業(yè)基本平穩(wěn)的走勢，是我國經(jīng)濟(jì)

換擋調(diào)速、結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體表現(xiàn)。

大勢：原來重化工業(yè)的產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)在逐步改變？

經(jīng)濟(jì)增速的換擋，在工業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)為產(chǎn)銷增速的放緩。最近一兩年，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值已經(jīng)從長期以來兩位數(shù)的增長水平回落至一位數(shù)增長。近年來，受產(chǎn)能過剩影響，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入“微利時(shí)代”。1-5月，鋼鐵行業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤僅增0.9%；有色行業(yè)利潤-6.9%。

第23頁/共42頁2014-7-824房地產(chǎn)投資、商品房銷售6月份，房地產(chǎn)投資增長14.7%第24頁/共42頁2014-7-825積極性因素：5月當(dāng)月我國進(jìn)出口總值3550.2億美元，同比增長3%，較4月提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口1954.7億美元，增長7%，較4月提高6.1個(gè)百分點(diǎn)，外需略有好轉(zhuǎn)。5月末廣義貨幣M2余額同比增長13.4％，增速超過全年預(yù)期。1-5月，全國全社會(huì)用電量累計(jì)21638億千瓦時(shí)，增長5.2%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量同比下降5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增長5.1%；第三產(chǎn)業(yè)增長6.4%。第三產(chǎn)業(yè)用電保持較快增速，而工業(yè)用電雖總量增長，但增速放緩，占整體用電量比例下降，這與發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程類似。第25頁/共42頁2014-7-826經(jīng)濟(jì)衰退要扭轉(zhuǎn)的辦法：結(jié)構(gòu)性改革

比如，美國找到了經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，是靈活的市場機(jī)制創(chuàng)造出美國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

1.鼓勵(lì)創(chuàng)新。加州為代表的創(chuàng)新企業(yè)的重新涌現(xiàn)，持續(xù)創(chuàng)新能力

2.再工業(yè)化。制造業(yè)回流

3.頁巖氣革命。以德州為代表的舊能源產(chǎn)業(yè)的新生頁巖氣的開采成本大幅下降，比世界上低30%?第26頁/共42頁2014-7-827順應(yīng)新常態(tài)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型的路徑和任務(wù)第27頁/共42頁2014-7-828

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)

轉(zhuǎn)型升級(jí)：一個(gè)雙重性質(zhì)量概念

轉(zhuǎn)型升級(jí)：一個(gè)雙重性質(zhì)量概念第28頁/共42頁2014-7-829轉(zhuǎn)型升級(jí)的層次----四個(gè)層面企業(yè)層面------技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)層面區(qū)域?qū)用鎳覍用娴?9頁/共42頁2014-7-83030基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的標(biāo)志（1）重工業(yè)占比趨于穩(wěn)定或開始下降，鋼鐵、水泥、玻璃等資源性產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量出現(xiàn)峰值，并開始緩慢下降；能源需求呈緩慢上升，能耗強(qiáng)度持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境趨于改善工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)，基本形成自主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)牽引作用巨大，若干關(guān)鍵領(lǐng)域形成局部強(qiáng)勢第30頁/共42頁2014-7-831中國工業(yè)化是一個(gè)長期過程

規(guī)模大世界第一

產(chǎn)值增速世界第一

產(chǎn)品出口世界第一高端裝備依賴進(jìn)口

關(guān)鍵構(gòu)件依賴進(jìn)口

關(guān)鍵技術(shù)依賴進(jìn)口關(guān)鍵基礎(chǔ)構(gòu)件壽命短可靠性差結(jié)構(gòu)重轉(zhuǎn)動(dòng)構(gòu)件傳動(dòng)構(gòu)件主承力構(gòu)件發(fā)展更具創(chuàng)新能力、更有產(chǎn)業(yè)競爭力、更為綠色生態(tài)的工業(yè)體系，塑造中國特色工業(yè)文明和軟實(shí)力，建設(shè)世界一流的工業(yè)強(qiáng)國是今后若干年的根本任務(wù)和歷史使命。第31頁/共42頁2014-7-83232基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的標(biāo)志（2）工業(yè)特別是制造業(yè)占GDP比重緩慢下降，工業(yè)化率、投資率和經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)峰值；工業(yè)化后期制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到60%以上；工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，具有較高水平的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口在90%以上。第32頁/共42頁2014-7-833經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)變化的基本邏輯33工業(yè)化階段后工業(yè)化時(shí)期工業(yè)化前期農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展階段輕工業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展階段重化工業(yè)主導(dǎo)的發(fā)展階段吃穿主導(dǎo)的溫飽階段住行主導(dǎo)的小康階段服務(wù)主導(dǎo)的消費(fèi)階段第33頁/共42頁2014-7-83434英國：數(shù)字化引領(lǐng)第三次工業(yè)革命智能軟件、新材料、機(jī)器人、新的制造方法將形成合力，產(chǎn)生足以改變經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)程的巨大力量。新的工業(yè)革命將是顛覆性的，如同紡織廠消滅了手工織布技術(shù)，福特“T”轎車讓傳統(tǒng)手工鐵匠下崗。第三次工業(yè)革命不僅影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)方式，還將影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)。保羅·麥基里

第34頁/共42頁2014-7-835Title

in研發(fā)投資美國發(fā)展“再工業(yè)化”以搶占世界先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)

國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)2013年1月，美國總統(tǒng)執(zhí)行辦公室、國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和高端制造業(yè)國家項(xiàng)目辦公室聯(lián)合發(fā)布《國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)：一個(gè)先導(dǎo)設(shè)計(jì)》奧巴馬政府決定建立由15所創(chuàng)新學(xué)院組成的“國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”做技術(shù)轉(zhuǎn)換性的研究，促進(jìn)美國制造業(yè)復(fù)興，積極面對(duì)以新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、數(shù)字化制造等為標(biāo)志的第三次工業(yè)革命浪潮加快中小企業(yè)

投資完善先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新政策優(yōu)化政府投資加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)公地”建設(shè)建立健全伙伴關(guān)系

4提高勞動(dòng)

力技能調(diào)整優(yōu)化政府

投資

加大here力度第35頁/共42頁2014-7-836德國工業(yè)4.0

工業(yè)4.0（Industrie4.0）是德國政府《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》確定的十大未來項(xiàng)目之一，并已上升為國家戰(zhàn)略，旨在支持工業(yè)領(lǐng)域新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新。

“工業(yè)4.0”

研究項(xiàng)目由德國聯(lián)邦教研部與聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部聯(lián)手資助，在德國工程院、弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)、西門子公司等德國學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界的建議和推動(dòng)下形成，并已上升為國家級(jí)戰(zhàn)略。德國聯(lián)邦政府投入達(dá)2億歐元。德國政府提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，并在2013年4月的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上正式推出，其目的是為了提高德國工業(yè)的競爭力，在新一輪工業(yè)革命中占領(lǐng)先機(jī)。該戰(zhàn)略已經(jīng)得到德國科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界的廣泛認(rèn)同，弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)將在其下屬6－7個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域的研究所引入工業(yè)4.0概念，西門子公司已經(jīng)開始將這一概念引入其工業(yè)軟件開發(fā)和生產(chǎn)控制系統(tǒng)。第36頁/共42頁2014-7-8375云計(jì)算智能電網(wǎng)光伏發(fā)電智能工廠德國正在發(fā)展工業(yè)4.0以保持世