農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展工作方案

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)農(nóng)業(yè)安康可持續(xù)開(kāi)展工作方案為改善和保護(hù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)安康可持續(xù)開(kāi)展，實(shí)施“生態(tài)農(nóng)業(yè)”開(kāi)展戰(zhàn)略，根據(jù)《省人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)決定》、《省人民政府關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見(jiàn)》、《市禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市水環(huán)境保護(hù)和綜合治理實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，全面關(guān)閉或搬遷庫(kù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，加快適養(yǎng)區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物無(wú)害化處理與資源化利用，實(shí)現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物100%利用和100%零排放。推廣測(cè)土配方施肥和物理生物新型病蟲(chóng)害防治技術(shù)，降低化肥和農(nóng)藥使用量。加快農(nóng)業(yè)廢棄物（菌棒）循環(huán)利用，綜合利用率到達(dá)95%以上。

二、治理任務(wù)

（一）養(yǎng)殖污染整治

從年7月底前，對(duì)11戶、1戶、1戶，、供村6戶，13戶、6戶，11戶、戶、13戶，共65家養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行關(guān)閉或搬遷，搬遷存欄生豬1.63萬(wàn)頭，撤除面積27483.22平方米。對(duì)村等15個(gè)養(yǎng)殖戶采取兩別離三配套進(jìn)展整治，實(shí)現(xiàn)排泄物無(wú)害化處理與資源化利用。

（二）化肥農(nóng)藥減量。

1.測(cè)土配方施肥。積極推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用氮、磷、鉀及中微量元素，庫(kù)區(qū)測(cè)土配方施肥面積5萬(wàn)畝。大力推廣使用有機(jī)肥。

2.農(nóng)藥減量控害。在庫(kù)區(qū)大力推行高效、低毒、平安、低殘留農(nóng)藥，農(nóng)藥減量控害增效示范面積3萬(wàn)畝，高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣使用面積達(dá)90%以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法，杜絕高毒農(nóng)藥使用。大力推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、黃蟲(chóng)粘板等物理新型病蟲(chóng)害防治技術(shù)，大幅度降低化學(xué)農(nóng)藥使用量，減少農(nóng)藥污染危害。

3.優(yōu)化種植構(gòu)造。在庫(kù)區(qū)積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植構(gòu)造，大力開(kāi)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)林產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色及無(wú)公害產(chǎn)品種植比重。

（三）農(nóng)業(yè)廢物利用。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)作物秸稈、廢棄菌棒綜合利用，指導(dǎo)庫(kù)區(qū)農(nóng)戶將作物秸稈、廢棄菌棒還田還山，鼓勵(lì)有機(jī)肥廠收購(gòu)作物秸稈、廢棄菌棒生產(chǎn)有機(jī)肥、機(jī)制無(wú)煙木炭等產(chǎn)品，提高附加值。嚴(yán)禁將農(nóng)業(yè)廢棄物（含菌棒）堆放溪邊溝渠或棄入水體污染水環(huán)境。

三、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)整治階段（年1月－2月）。

1.調(diào)查摸底，制定方案。全面開(kāi)展庫(kù)區(qū)生豬養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥施用、廢棄菌棒利用情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清全市農(nóng)業(yè)面源污染情況。

2.廣泛宣傳，全面發(fā)動(dòng)。通過(guò)播送、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，將《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)劃分方案》等方案宣傳到村到戶，充分發(fā)動(dòng)廣闊鄉(xiāng)村干部及廣闊農(nóng)民群眾，使他們積極投入農(nóng)業(yè)面源污染治理工作中。

3.建立樣板，搞好示范。建拆遷示范點(diǎn)，對(duì)、村頭等13戶，1戶，率先進(jìn)展拆遷示范，以帶動(dòng)庫(kù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷。對(duì)村養(yǎng)殖戶采取“兩別離三配套”進(jìn)展整治，實(shí)現(xiàn)排泄物無(wú)害化處理與資源化利用。采取物理殺蟲(chóng)及施用有機(jī)肥等措施，建立市食用菌專(zhuān)業(yè)合作社、市富之源興農(nóng)水稻專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范點(diǎn)，供庫(kù)區(qū)面上示范。建立廢棄菌棒收購(gòu)示范點(diǎn)，率先收購(gòu)廢棄菌棒送有機(jī)肥廠加工利用。

（二）集中整治階段（年3月－6月）。

1.狠抓源頭，強(qiáng)化治理。突出、、、、等五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道禁養(yǎng)區(qū)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停撤除，重點(diǎn)關(guān)停撤除11戶、1戶、1戶，、供村6戶，13戶、6戶，11戶、戶、13戶等65個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停撤除。開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處銷(xiāo)售高毒農(nóng)藥及不合格農(nóng)藥化肥等案件。

2.推廣經(jīng)歷，強(qiáng)化利用。以養(yǎng)殖戶為樣板，對(duì)庫(kù)區(qū)15個(gè)養(yǎng)殖戶采取“兩別離三配套”進(jìn)展整治，養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物實(shí)現(xiàn)100%利用和100%零排放。以2個(gè)種植示范點(diǎn)為樣板，在庫(kù)區(qū)規(guī)模水稻、茶葉、蔬菜、水果等種植戶廣泛推廣物理殺蟲(chóng)及施用有機(jī)肥等技術(shù)，加速“三品”認(rèn)證，加快特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展。以廢棄菌棒收購(gòu)點(diǎn)為示范，在庫(kù)區(qū)建立17個(gè)廢棄菌棒收購(gòu)點(diǎn)。在規(guī)模種植基地開(kāi)展測(cè)土配方施肥，減少化肥用量。

（三）穩(wěn)固提高階段（年7月）。

1.認(rèn)真梳理，查漏補(bǔ)缺。再次梳理排查，對(duì)庫(kù)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重生豬養(yǎng)殖場(chǎng)是否全部采取關(guān)停撤除，對(duì)適養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)是否采取“兩別離三配套”進(jìn)展整治，養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物實(shí)現(xiàn)100%利用和100%零排放。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處銷(xiāo)售高毒農(nóng)藥及不合格農(nóng)藥化肥等案件。繼續(xù)開(kāi)展廢棄菌棒等農(nóng)業(yè)廢棄物收集利用。在庫(kù)區(qū)面上種植基地開(kāi)展測(cè)土配方施肥，減少化肥用量。

2.落實(shí)措施，標(biāo)準(zhǔn)管理。對(duì)庫(kù)區(qū)嚴(yán)格實(shí)行清潔化生產(chǎn)制度，對(duì)排泄物、廢棄物進(jìn)展資源化利用，到達(dá)清潔化生產(chǎn)要求，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)備案制度，凡興辦生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)單位和個(gè)人，均須按省政府規(guī)定向市農(nóng)業(yè)部門(mén)申請(qǐng)備案，并按“一場(chǎng)一檔”要求建立清潔化養(yǎng)殖檔案。

四、職責(zé)分工

辦公室職責(zé)。負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，綜合協(xié)調(diào)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治有關(guān)工作。

經(jīng)作站職責(zé)。制訂庫(kù)區(qū)蔬菜、水果等作物構(gòu)造優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程、示范及基地建立規(guī)劃；指導(dǎo)實(shí)施科學(xué)施肥和使用低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、黃蟲(chóng)粘板等物理新型病蟲(chóng)害防治技術(shù)，大幅度降低化學(xué)農(nóng)藥使用量，減少農(nóng)藥污染危害。

糧油站職責(zé)。指導(dǎo)庫(kù)區(qū)糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)生產(chǎn)，組織落實(shí)促進(jìn)糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開(kāi)展相關(guān)政策措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)改善；指導(dǎo)實(shí)施科學(xué)施肥和使用低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、黃蟲(chóng)粘板等物理新型病蟲(chóng)害防治技術(shù)，大幅度降低化學(xué)農(nóng)藥使用量，減少農(nóng)藥污染危害。

土肥站職責(zé)。積極推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用氮、磷、鉀及中微量元素。做好病蟲(chóng)害預(yù)防預(yù)測(cè)工作，使用低毒、低殘留農(nóng)藥、有機(jī)肥等，大力推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、黃蟲(chóng)粘板等物理新型病蟲(chóng)害防治技術(shù)，大幅度降低化學(xué)農(nóng)藥使用量，減少農(nóng)藥、化肥污染危害。

茶葉辦職責(zé)。指導(dǎo)茶農(nóng)實(shí)施科學(xué)施肥和使用低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、黃蟲(chóng)粘板等物理新型病蟲(chóng)害防治技術(shù)，大幅度降低化學(xué)農(nóng)藥使用量，減少農(nóng)藥污染危害。

食用菌辦職責(zé)。指導(dǎo)庫(kù)區(qū)菇農(nóng)實(shí)施廢菌棒收集，用于還田、上山、制有機(jī)肥等綜合利用工作。

畜牧獸醫(yī)局職責(zé)。指導(dǎo)庫(kù)區(qū)禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)拆遷；指導(dǎo)庫(kù)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)整治，加強(qiáng)日常巡查，防止畜禽養(yǎng)殖“反彈復(fù)建”。

執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)執(zhí)法檢查和查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品違法案件等工作。

科教科職責(zé)。指導(dǎo)庫(kù)區(qū)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社等開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地，加速“三品”認(rèn)證，加快特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展。

堅(jiān)持屬地管理原那么，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)效勞站就所轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)展治理，建立治理小組，落實(shí)治理任務(wù)，有效開(kāi)展治理工作。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作是市委、市政府重大決策部署，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到農(nóng)業(yè)局各職能科室和五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），局各職能科室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)效勞站要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到市委市政府部署要求上，集中精力抓好庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作，力求做到快速、有力、有效。市農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)業(yè)面源污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組成職能科室為經(jīng)作站、糧油站、土肥站、茶葉辦、食用菌辦、畜牧獸醫(yī)局、執(zhí)法大隊(duì)、科教科等，下設(shè)辦公室（設(shè)局辦公室）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)效勞站要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，細(xì)化實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)，按照規(guī)定時(shí)間要求完成治理任務(wù)。

（二）加大投入保障。

庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理中，畜禽養(yǎng)殖污染整治補(bǔ)助政策按龍政辦發(fā)（）25號(hào)文件執(zhí)行，按期撤除管理房，按100－200元/平方米補(bǔ)助，按期撤除欄舍，按50－120元/平方米補(bǔ)助，逾期撤除不享受補(bǔ)助。資源化利用示范點(diǎn)設(shè)施建立