工程項目管理中存在的問題

工程項目管理中存在的問題摘要：目前項目建設(shè)管理中，倡導工程項目管理文化和理念，建立工程項目管理模式，對提高工程項目管理水平，降低工程項目投資費用，提高工程項目的施工質(zhì)量，確保工程項目的如期建成，都有非?，F(xiàn)實的意義。關(guān)鍵詞：工程項目管理；問題；措施引言:現(xiàn)在我們面臨的是一個廣闊的社會主義經(jīng)濟市場，如何使得建設(shè)單位的項目管理工作能順應(yīng)時代潮流的發(fā)展，在社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境中，如何高效地完成基本建設(shè)任務(wù)，是一個值得研究的課題。筆者以為，要使建設(shè)單位建設(shè)任務(wù)順利高效的完成，企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的管理模式，加快基建體制改革，提升項目管理水平。建設(shè)工程項目管理的內(nèi)涵自項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標、進度目標和質(zhì)量目標得以實現(xiàn)。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項目實施過程的總集成者——人力資源、物質(zhì)資源和知識的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項目生產(chǎn)工程的總組織者，因此對于一個建設(shè)工程項目而言，業(yè)主方的項目管理往往是該項目的項目管理的核心。隨著工程投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴大，投資來源更加多樣化，工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強，工程項目管理已從實施過程逐步擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理，工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到工程項目管理、工程總承包等多種形式。不管選擇哪種形式，對于項目的成功實施都具有至關(guān)重要的作用，因此要對建設(shè)工程項目管理中所存在的問題以及相應(yīng)的對策和措施進行研究，以提高建設(shè)工程項目管理水平。工程項目管理中存在的問題2.1規(guī)范化管理方面的缺陷以及市場運行的規(guī)則不夠完善建設(shè)工程往往大都著眼于追求進度、工期、形象等，這樣極易導致工程項目設(shè)計上功能不全或有缺陷，施工質(zhì)量存在隱患，監(jiān)督管理部門又很難發(fā)揮作用，造成工程質(zhì)量品質(zhì)降低，后期使用出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。市場運行的規(guī)則從建設(shè)市場的整體來看還不夠完善，常出現(xiàn)執(zhí)法不嚴，違法不究的現(xiàn)象。由于建設(shè)市場的混亂，在很大程度上造成了工程質(zhì)量受到危害。2.2施工質(zhì)量控制意識淡薄施工質(zhì)量控制是施工管理的重點和核心，也是企業(yè)生存的“生命”所在。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進度、輕質(zhì)量”的意識和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開挖，不積極主動開挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿、空洞多，從而導致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。2.3施工單位質(zhì)量管理問題施工企業(yè)的質(zhì)量管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，還有很多轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象，這種行為削弱了企業(yè)對現(xiàn)場項目的質(zhì)量管理，極易導致質(zhì)量低劣。有的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)量保證體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計。2.4施工過程缺乏監(jiān)控力度近年來，建設(shè)工程項目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大，某些單位缺乏專業(yè)對口和相對穩(wěn)定的施工隊伍及現(xiàn)場施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低，現(xiàn)場施工管理力量不足，從而導致施工過程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標準作業(yè)以可乘之機，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。2.5對文明施工缺乏應(yīng)有的重視由于建設(shè)工程多數(shù)是在城市的市區(qū)內(nèi)予以實施的，其施工具有如下特點：施工場地狹窄、工作面小、且受外界環(huán)境影響因素較多，如車輛通行、行人來往、臨街店面、攤點干擾等，使材料堆放、工程車輛通行、工作環(huán)境等均受到一定的制約，如不加以認真對待、安排，勢必造成施工現(xiàn)場的混亂，有礙施工操作與進程，并可能造成安全事故。解決工程項目管理問題的對策與措施3.1完善法律法規(guī)建設(shè)并提升部門項目管理執(zhí)行能力應(yīng)當提高監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)，以確保監(jiān)督工作及時有效、公平公正的進行。為了提高監(jiān)督隊伍的執(zhí)行能力，對于質(zhì)量管理的學習，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)不能松懈怠慢。此外，還應(yīng)不斷豐富和完善質(zhì)量監(jiān)督手段，增加監(jiān)測設(shè)備，提升監(jiān)督工作的現(xiàn)代化程度，使得監(jiān)督工作的科技含量不斷進步。政府對運行規(guī)則必須不斷完善，并真正落實這些規(guī)則。以法律法規(guī)為依據(jù)，加強對建設(shè)單位施工質(zhì)量的監(jiān)督，重點加強對執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督。特別是要嚴格的監(jiān)督和管理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工圖設(shè)計文件審查、施工許可證辦理及竣工驗收。3.2完善工程管理體制管理體制是工程有效開展的保證，是實施有效管理的活動主題。對于管理體制的完善，應(yīng)從領(lǐng)導力和團隊入手，首先要完善領(lǐng)導負責制，根據(jù)組織章程，明確劃分任務(wù)以及責任權(quán)限，及時對下屬的完善情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時督促其整改；其次要有一支高效、科學的工程管理隊伍。在項目剛開始階段，就要選擇一支團結(jié)協(xié)作的項目團隊，其中包括項目經(jīng)理的相關(guān)領(lǐng)導及成員。樹立全新的管理理念，向管理要工期、要進度，保證預(yù)期目標按時完成；其次，在進度計劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定其他的計劃。進度管理的重要工作就是進度計劃，計劃的好壞與后期各項工作的順利開展密切相關(guān)。3.3加強合同管理，控制工程投資3.3.1施工方為獲得更多的施工內(nèi)容收入，通常情況下，合同破綻內(nèi)容主要有以下兩方面：業(yè)主方施工圖設(shè)計文件供應(yīng)遲慢，變更多。有時業(yè)主項目投資決策階段的問題甚至拖到了項目實施階段來解決，設(shè)計變更多，施工文件供應(yīng)遲慢，工程簽證多，管理混亂，施工方就“有機可乘”，能“亂中求勝”掌握主動權(quán)來實現(xiàn)工期索賠與變更簽證收入。簽訂的工程施工合同在工程配合、交接口、共用設(shè)備方面的約定不夠嚴密、詳細，總承包單位就可在垂直運輸、水電借用等工程接口、配合方面向其他分包單位和甲方索賠額外費用。3.3.2要控制好項目投資，減少業(yè)主方出現(xiàn)上述不利因素，應(yīng)從以下幾點著手：要重視、加強對項目決策的準確把握，加強實施階段的項目各階段設(shè)計和前期工程項目管理計劃工作。凡涉及建筑功能性等原則性工程變更的，一定要慎重并經(jīng)過必要的決策程序才能進行。要盡量減少甲方的分包項目。在工程招投標文件及工程建設(shè)承包合同中注明能由總承包單位完成的工程內(nèi)容盡可能讓總包單位組織施工。工程配合、交接口及半成品保護方面要事先周密確定計入工程招投標合同條件，并嚴格按合同履約。對于項目整體中甲方分包各工程內(nèi)容要系統(tǒng)細化、深化各自合同條件及其之間接口配合條件，全面、系統(tǒng)化進行建設(shè)合同管理。這樣，有利于甲方及監(jiān)理的管理、協(xié)調(diào)，規(guī)避如質(zhì)量、工期、安全、保修責任等風險。有效完善和控制現(xiàn)場價格的簽證。簽證工作是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性很強的工作，應(yīng)委派具有相應(yīng)專業(yè)知識的人員進行管理，特別是業(yè)主方必須要把現(xiàn)場簽證價格合理地控制好，增強現(xiàn)場簽證的控制意識，提高現(xiàn)場簽證人員的綜合素質(zhì)。嚴禁出現(xiàn)因工期把握不好，導致在工程收尾時出現(xiàn)施工方不急而建設(shè)方急的尷尬局面，這是最失敗的建設(shè)方管理，這種情況發(fā)生勢必引起項目管理的混亂。3.4加強工程監(jiān)理，提高項目管理水平工程監(jiān)理是一種將工程技術(shù)經(jīng)濟和相關(guān)法律融為一體的全方位、全過程的動態(tài)工程管理模式。在現(xiàn)有的體制制度下，要使監(jiān)理方幫助業(yè)主應(yīng)對工程中的各種問題，應(yīng)做到以下幾點：業(yè)主要對監(jiān)理充分信任。業(yè)主可對工程進行抽查、巡視，但切忌過多干預(yù)，如果監(jiān)理有工作不到位的地方，業(yè)主可以通過向總監(jiān)理工程師提出建議，由監(jiān)理機構(gòu)去解決問題，把監(jiān)理工作規(guī)范詳細地納入工程施工的承包合同中，國際上通常將FIDIC土木工程施工合同作為工程合同中的一個重要內(nèi)容，明確了工程實施過程中有關(guān)業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師的地位、職責、權(quán)利和義務(wù)，工程實施中的監(jiān)理操作程序和有關(guān)事件的處理等。監(jiān)理工程師應(yīng)在工程項目初步設(shè)計完成并批準后介入比較合適。很多工程是在項目開工前監(jiān)理方才開始介入，其實這已經(jīng)遲了。監(jiān)理應(yīng)該對工程項目有一個全面的了解，才能為以后項目實施階段的監(jiān)理工作打下較好的基礎(chǔ)。選擇綜合素質(zhì)高的監(jiān)理工程師。業(yè)主一開始就應(yīng)對監(jiān)理單位的信譽進行考察，選擇經(jīng)驗豐富、綜合能力過硬的監(jiān)理工程師擔任監(jiān)理工作。4.結(jié)束語處理好工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題是項目參建各方共同的責任，作為工程管理各方，不但要具有較高的專業(yè)技術(shù)知識和處理問題的能力，還需熟悉《合同法》、《招標投標法》及工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī)，