礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的為適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急處置的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和防范礦山安全生產(chǎn)事故風(fēng)險和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2工作原則（1）以人為本，安全第一。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少礦山事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。忻州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱市安監(jiān)局）在市委、市政府及市政府安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。地方各級人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作實行地方各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門依法履行職責(zé)，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對礦山事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。1.3編制依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《山西省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》以及國家安監(jiān)總局《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、山西省安監(jiān)局《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。1.4適用范圍本預(yù)案適用于礦山（含尾礦庫）發(fā)生的除石油天然氣開采以外的下列事故災(zāi)難應(yīng)對工作：（1）較大、重大和特別重大礦山事故；（2）跨縣（區(qū)、市）行政區(qū)的重大事故；折（皮3穴）縣（區(qū)、際市）級應(yīng)急麥救援力量和豆資源不足，夫需要增援的霞事故；靜（音4糞）市委、市乳政府領(lǐng)導(dǎo)有伶重要批示，奔社會影響較看大的事故；腦（勵5降）市安監(jiān)局較認(rèn)為有必要拌啟動本預(yù)案那的事故。板2盤組織指揮生體系與職責(zé)體2.1貫協(xié)調(diào)指揮機(jī)筐構(gòu)與職責(zé)諷在市委、市刪政府及市政塊府安委會統(tǒng)寶一領(lǐng)導(dǎo)下，故市安監(jiān)局負(fù)隱責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)條、協(xié)調(diào)礦山徒事故災(zāi)難的麗應(yīng)急救援工阻作，市安全邪生產(chǎn)應(yīng)急救打援中心（以番下簡稱應(yīng)急勁救援中心）幫具體承辦有炸關(guān)工作。市稻安監(jiān)局成立莖礦山事故應(yīng)獲急工作領(lǐng)導(dǎo)斧小組（以下走簡稱領(lǐng)導(dǎo)小史組）。領(lǐng)導(dǎo)采小組的組成偏及成員單位江主要職責(zé)：到組長：市安嗎監(jiān)局局長隔副組長：市碌安監(jiān)局分管享綜合、應(yīng)急漠管理和礦山靈安全監(jiān)管的滿副局長、總陣工程師。聰成員單位：忙辦公室、安員全生產(chǎn)協(xié)調(diào)士科、煤炭科兇、非煤礦山伯科、綜合科禮、財務(wù)科、竿應(yīng)急救援中僚心?；ィㄇ?腥）辦公室：永負(fù)責(zé)應(yīng)急值貸守，及時向揪市安監(jiān)局領(lǐng)鑄導(dǎo)報告事故難信息，傳達(dá)恢省安監(jiān)局、鏟市委、市政骨府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于椅事故救援工適作的批示和雜意見；向省唉安監(jiān)局、市泛委、市政府遙報送《值班讀信息》，圣同時抄送市瞇委、市政府莊有關(guān)部門；冠接收省安監(jiān)福局、市委、采市政府領(lǐng)導(dǎo)絨同志的重要殃批示、指示返，迅速呈報勉領(lǐng)導(dǎo)閱批，狂并負(fù)責(zé)督辦恐落實；需派默工作組前往陽現(xiàn)場協(xié)助救旁援和開展事夾故調(diào)查時，贈及時向市政項府及有關(guān)部仆門、事發(fā)地臟點(diǎn)政府等通宴報情況，并貫協(xié)調(diào)有關(guān)事貪宜。脆（嫂2登）綜合科：中負(fù)責(zé)事故信泛息發(fā)布工作寄，與市委宣賴傳部、駐忻懂記者站、忻糖州日報社等和新聞媒體，嚼協(xié)助地方有魔關(guān)部門做好偉事故現(xiàn)場新幣聞發(fā)布工作論，正確引導(dǎo)搞媒體和公眾污輿論筐。攜（音3藏）安全生產(chǎn)脖協(xié)調(diào)科：根漂據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)阻指示和有關(guān)恢規(guī)定，組織舟協(xié)調(diào)安全監(jiān)余察專員趕赴夸事故現(xiàn)場參獅與事故應(yīng)急校救援和事故登調(diào)查處理工少作。激（4）煤炭遮科：提供有男關(guān)煤礦事故燈單位相關(guān)信拾息，參與事緞故應(yīng)急救援押和事故調(diào)查球處理工作?；睿?齊）非煤礦山急科：提供非閱煤礦山事故際單位相關(guān)信柴息，參與事賊故應(yīng)急救援如和事故調(diào)查羞處理工作。丹（6）財務(wù)張科：負(fù)責(zé)必爛要的應(yīng)急救搞援經(jīng)費(fèi)保障光，并跟蹤監(jiān)蔑督經(jīng)費(fèi)的使心用情況。帝（7）應(yīng)急僻救援中心：恰根據(jù)市安監(jiān)塞局領(lǐng)導(dǎo)指示肺和有關(guān)規(guī)定買下達(dá)有關(guān)指烏令，協(xié)調(diào)指檢導(dǎo)事故應(yīng)急晃救援工作；請?zhí)岢鰬?yīng)急救辱援建議方案封，調(diào)度有關(guān)終救援力量參汗加救援工作邊；跟蹤事故柿救援情況，念及時向市安肚監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)報允告；協(xié)調(diào)組魂織專家咨詢待，為應(yīng)急救木援提供技術(shù)配支持。諷2.2事怖故現(xiàn)場應(yīng)急場救援指揮部藝及職責(zé)枯按事故災(zāi)難舊等級（見兼7.1彩響應(yīng)分級標(biāo)思準(zhǔn)）和分級俊響應(yīng)原則，般由相應(yīng)的地狡方人民政府郊組成現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)急救援指揮消部，總指揮他由地方政府拋負(fù)責(zé)人擔(dān)任柄，全面負(fù)責(zé)督應(yīng)急救援指辣揮工作。按粗照有關(guān)規(guī)定葉由熟悉事故柱現(xiàn)場情況的興有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)具列體負(fù)責(zé)現(xiàn)場坊救援指揮。膊現(xiàn)場應(yīng)急救橋援指揮部及協(xié)時向市安監(jiān)始局報告事故抖及救援情況頓，需要外部變力量增援的誤，報請市安裂監(jiān)局協(xié)調(diào)，禽并說明需要嶄的救援力量圓、救援裝備貌等情況。旁2.3礦帖山應(yīng)急救援炒專家組及職搏責(zé)余忻州市安監(jiān)征局設(shè)立礦山扔應(yīng)急救援專孫家組，為礦騰山事故應(yīng)急卷救援提供技掉術(shù)支持。礦柄山應(yīng)急救援倘專家組的職需責(zé)是：頂（蟻1貧）參與礦山縮事故災(zāi)難救玉援方案的研期究；蕉（償2慰）研究分析錦事故信息、嶼災(zāi)害情況的瓶演變和救援傘技術(shù)措施，倘為應(yīng)急救援肢決策提出意是見和建議；間（款3肆）提出事故熔防范措施建沫議；族（緞4玻）為恢復(fù)生樂產(chǎn)提供技術(shù)棚支持。醋3舊預(yù)警和預(yù)防喉機(jī)制據(jù)3.1信少息監(jiān)控與報朵告籍（農(nóng)1棵）市安監(jiān)局鴉統(tǒng)一負(fù)責(zé)全繳市礦山企業(yè)謎較大、重大合、特大事故臥信息的接收派、報告、初垮步處理、統(tǒng)編計分析，制訊定相關(guān)工作犁制度。絲（歌2罷）市安監(jiān)局掩建立全市礦彎山基本情況抹、重大危險害源、重大事外故隱患、重玩大災(zāi)害事故獸數(shù)據(jù)庫。貫（蝶3灰）市安監(jiān)局挖對全市存在駝的重大危險變源、風(fēng)險高疫的礦山企業(yè)斷實施重點(diǎn)監(jiān)濟(jì)控，及時分膽析重點(diǎn)監(jiān)控顏信息并跟蹤糠整改情況。浸（高4衫）各級安全晨生產(chǎn)監(jiān)督管刷理部門、各讓煤礦安全監(jiān)封察分局機(jī)構(gòu)譽(yù)掌握轄區(qū)內(nèi)虧的礦山分布傲、災(zāi)害等基棒本狀況，建句立轄區(qū)內(nèi)礦提山基本情況示和重大危險寶源數(shù)據(jù)庫，庫同時上報市扛安監(jiān)局局備摟案。滾（所5膨）礦山企業(yè)覺根據(jù)地質(zhì)條勁件、可能發(fā)仁生災(zāi)害的類計型、危害程板度，建立本止企業(yè)基本情翅況和危險源束數(shù)據(jù)庫，同妹時報送當(dāng)?shù)劁伆踩a(chǎn)監(jiān)不督管理部門哄或煤礦安全蓬監(jiān)察機(jī)構(gòu)，臂重大危險源遇在市應(yīng)急救田援中心備案虎。胞3.2摘預(yù)警預(yù)防行草動甘各級安全生玉產(chǎn)監(jiān)督管理辮部門、煤礦張安全監(jiān)察機(jī)奪構(gòu)、礦山應(yīng)雅急救援指揮踐機(jī)構(gòu)定期分贈析、研究可箏能導(dǎo)致安全攏生產(chǎn)事故的始信銷息，研究確作定應(yīng)對方案森；及時通知癥有關(guān)部門、暗單位采取針棍對性植的措施預(yù)防許事故發(fā)生。蒙發(fā)生事故后刺，根據(jù)事故何的情況啟動肥事故瘋應(yīng)急預(yù)案，縮組織實施救兼援。必要時捏，請求上級農(nóng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)增急援。較大（=3\*ROMAN哲III袋級）礦山安蛋全生產(chǎn)事故諒，或礦山事血故擴(kuò)大，有免可能發(fā)生重祖大事故、特束別重大事故稱災(zāi)難時，市詢安監(jiān)局協(xié)調(diào)記科負(fù)責(zé)調(diào)度貨、了解事態(tài)蝴發(fā)展，及時瀉報告市安監(jiān)齡局領(lǐng)導(dǎo)，并職通知領(lǐng)導(dǎo)小宵組成員單位都負(fù)責(zé)人。應(yīng)持急救援中心約得知事故信痕息后，及時手通知有關(guān)礦彩山應(yīng)急救援鍵基地、救援遺專家和救援盲技術(shù)支持機(jī)絮構(gòu)，做好應(yīng)諸急準(zhǔn)備。抄4勢應(yīng)急響應(yīng)貫4.1脂信息報告和誼處理贊（尾1態(tài)）礦山企業(yè)核發(fā)生事故后末，現(xiàn)場人員漆要立即開展代自救和廟互救，并立脅即報告本單叢位負(fù)責(zé)人。式（誤2恐）礦山企業(yè)撓負(fù)責(zé)人接到杜事故報告后鋸，應(yīng)迅速組艱織救援，厘并按照國家山有關(guān)規(guī)定立掃即如實報告臣當(dāng)?shù)厝嗣裾罡陀嘘P(guān)部挽門。號（駁3侮）縣級人民珍政府和有關(guān)疼部門接到事紀(jì)故報告后，顛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)知定逐級上報壽。事故災(zāi)難或發(fā)生地的人紗民政府應(yīng)當(dāng)史在接到較大劉事故、重大其事故、特別朗重大事故信菊息報告后概2算小時內(nèi)，向鎮(zhèn)市政府報告肌，同時抄送預(yù)市安監(jiān)局。取地方各級人娛民政府和有淡關(guān)部門應(yīng)當(dāng)溝逐級上報事迅故情況，并祝應(yīng)當(dāng)在兆2符小時內(nèi)報告管至省人民政碎府，緊急情廣況下可越級墳上報。媽（遍4舞）市安監(jiān)局作實行侄24蝦小時值班制捐度，接收全謝市礦山事故冒報告信息。優(yōu)（5）市安佩監(jiān)局值班電滔話：035民0-302盈1160灰3142師535判驗：03要50-30毒21160刮314遞2535刺異舉報：到0350-您30211迷60匙314列2535炎（緩6雙）市安監(jiān)局扒接到較大（=3\*ROMAN繁III今級）礦山事桌故災(zāi)難報告殃后，要立即甩報告市安監(jiān)椅局分管領(lǐng)導(dǎo)旬并通報應(yīng)急察救援中心。邀接到重大（=2\*ROMAN鈔II望級）礦山事織故、特別重矩大（按I肢級）礦山事披故災(zāi)難報告羽后，要立即郵報告市安監(jiān)敗局局長，通男報應(yīng)急救援魂中心和領(lǐng)導(dǎo)架小組成員羞單位。對較信大、重大和猜特別重大礦撇山事故市安海監(jiān)局辦公室櫻及時報告市雹政府辦公廳晚、省安監(jiān)局安。農(nóng)4.2躲分級響應(yīng)程快序觀根據(jù)事故災(zāi)擱難的可控性倉、嚴(yán)重程度戚和影響范圍榆，將礦山事妹故分為特別接重大事故（豐Ⅰ預(yù)級）、重大常事故（劍Ⅱ舊級）、較大紀(jì)事故（臣Ⅲ犬級）和一般歷事故（形Ⅳ喪級）獨(dú)(鋸見拒7.1亞響應(yīng)分級標(biāo)心準(zhǔn)）。事故興發(fā)生后，發(fā)棕生事故的企刪業(yè)及其所在退地政府立即超啟動應(yīng)急預(yù)杜案，并根據(jù)夏事故等級及判時上報。發(fā)濤生英Ⅲ霞級事故及險個情，啟動本帝預(yù)案及以下憤各級預(yù)案。段Ⅳ獎級及以下應(yīng)俯急響應(yīng)行動丸的組織實施裙由縣級人民彎政府決定。汗地方各級人棍民政府根據(jù)盞事故災(zāi)難或補(bǔ)險情的嚴(yán)重曬程度啟動相鍵應(yīng)的應(yīng)急預(yù)艦案，超出本淹級應(yīng)急救援剃處置能力時導(dǎo)，及時報請忍上一級應(yīng)急軍救援機(jī)構(gòu)啟得動上一級應(yīng)與急預(yù)案實施蜂救援。銅咬化Ⅲ晚級事故應(yīng)急秀響應(yīng)夫發(fā)生較大（風(fēng)Ⅲ發(fā)級）礦山事飽故災(zāi)難時，年各縣級人民噸政府立即啟扁動應(yīng)急預(yù)案蹄，組織實施約應(yīng)急救援。臟領(lǐng)導(dǎo)小組成肥員單位進(jìn)入樸預(yù)備狀態(tài)，斃做好如下應(yīng)棒急準(zhǔn)備：衛(wèi)（考1叮）市安監(jiān)局壇值班室立即聚向領(lǐng)導(dǎo)小組晉組長和有關(guān)吐成員單位報告告事故情況葵，領(lǐng)導(dǎo)小組置主要成員到秋位；向事故銳發(fā)生地傳達(dá)沒領(lǐng)導(dǎo)小組組冰長關(guān)于應(yīng)急記救援的指導(dǎo)樸意見。斗（瓜2熟）應(yīng)急救援纏中心及時掌千握事態(tài)發(fā)展怪和現(xiàn)場救援損情況，及時同向領(lǐng)導(dǎo)小組且組長匯報。都（璃3社）應(yīng)急救援闖中心根據(jù)事葉故類別、事境故地點(diǎn)和救高援工作偷的需要，通刷知礦山應(yīng)急渣救援專家組贏、市級礦山杏救援基地、視礦山醫(yī)療救旦護(hù)中心、礦攏山搶險排水柔站等單位做魚好應(yīng)急救援沈準(zhǔn)備。萬（魄4止）根據(jù)需要閉派有關(guān)人員殲和專家趕赴讀事故現(xiàn)場指育導(dǎo)救援工作。光拋臭Ⅲ餐級姻以上甚事故應(yīng)急響堂應(yīng)巾發(fā)生較大（求Ⅲ蝴級）以上礦監(jiān)山事故災(zāi)難跑時，市安監(jiān)晉局啟動本預(yù)旬案，按下列極程序和內(nèi)容只響應(yīng)：晉（橋1聚）市安監(jiān)局家接到事故報熔告后，立即黑報告領(lǐng)導(dǎo)小閣組組長并通循知應(yīng)急救援般中心。肉（嗓2榮）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)箏小組組長指姐示，立即通班知領(lǐng)導(dǎo)小組宇成員單位負(fù)株責(zé)人集中。泊（辦3燈）協(xié)調(diào)科和爆應(yīng)急救援中各心進(jìn)一步了杰解事故情況趨，整理事故青相關(guān)資料和叉圖紙等，為咸領(lǐng)導(dǎo)小組決逐策提供基礎(chǔ)慶資料。備（慰4染）領(lǐng)導(dǎo)小組幣研究、決策去救援方案，圾確定委派現(xiàn)狹場工作組和詠救援專家組秩人選，各成悟員單位按照似應(yīng)急救援方續(xù)案認(rèn)真履行然各自的職責(zé)日。他（羽5喜）根據(jù)救援閘工作的需要妹，協(xié)調(diào)調(diào)動隆市級及省級誤礦山救援基沖地的救援力塌量增援。對星于礦井瓦斯蜜煤塵事故、臟大型火災(zāi)事燈故，可調(diào)動六市級及省級駁級礦山救援螺基地的大型攪裝備實施救購災(zāi)；對于特該大水災(zāi)或頂益板事故，可虛調(diào)動礦山搶偶險排水站的誠大型排水設(shè)潤備和忻州市壺煤炭地質(zhì)局巨的深孔鉆機(jī)毛實施救災(zāi)?；颍ú?勁）根據(jù)受傷豬人員情況，蜻協(xié)調(diào)調(diào)動市氏級礦山醫(yī)療舞救護(hù)中心專費(fèi)家組奔赴現(xiàn)記場，加強(qiáng)醫(yī)區(qū)療救護(hù)的指刮導(dǎo)和救治。誼（忽7廟）及時向市法政府上報事脹故和救援工野作進(jìn)展情況臥，并適時向趨媒體公布。驅(qū)4.3陸指揮和協(xié)調(diào)屢（掌1掩）礦山事故頑救援指揮遵共循屬地為主種的原則，按垃照分級嫂響應(yīng)原則，筒當(dāng)?shù)厝嗣裾v府負(fù)責(zé)人和倘有關(guān)部門及范礦山企業(yè)有爹關(guān)人員組成抄現(xiàn)場應(yīng)急救簽援指揮部，冰具體領(lǐng)導(dǎo)、喚指揮礦山事應(yīng)故現(xiàn)場應(yīng)股急救援工作滴。務(wù)（億2屯）企業(yè)成立虜事故現(xiàn)場救件援組，由企豎業(yè)負(fù)責(zé)人、怨礦山救護(hù)隊距隊長等組成暈現(xiàn)場救援組止，礦長擔(dān)任遣組長負(fù)責(zé)指拘揮救援。革（業(yè)3亂）市安監(jiān)局里統(tǒng)一協(xié)調(diào)、繳指揮較大事懶故（派Ⅲ反級）應(yīng)急救棍援工作，主漠要內(nèi)容是：甜①除指導(dǎo)、協(xié)調(diào)故地方人民政誕府組織實施晨應(yīng)急救援。拼②戴協(xié)調(diào)、調(diào)動暮市級及省級館礦山救援基穿地的救援力惡量，調(diào)配市用級及省級礦趨山應(yīng)急救援侄資源。會③捏協(xié)調(diào)、調(diào)動僚市級礦山醫(yī)掏療救護(hù)中心抵的救護(hù)力量合和醫(yī)療設(shè)備墓，加強(qiáng)指導(dǎo)姜救護(hù)、救助欄工作。撥④兄派工作組赴沒現(xiàn)場指導(dǎo)礦褲山事故災(zāi)難表應(yīng)急救援工棕作。各⑤盟組織礦山應(yīng)縱急救援專家堆組，為現(xiàn)場啊應(yīng)急救援提尊供技術(shù)支持。匆⑥跑及時向市政遷府報告事故吃及應(yīng)急救援稱進(jìn)展情況。革4.4兵現(xiàn)場緊急處備置查（平1慮）現(xiàn)場處置蛙主要依靠地避方政府及企物業(yè)應(yīng)急處置牽力量，壓事故發(fā)生后施，事故單位狗和當(dāng)?shù)卣檬紫冉M織職東工、群眾開掃展自齡救、互救，豆并通知有關(guān)誰專業(yè)救援機(jī)別構(gòu)。勺（萌2仍）事故單位范負(fù)責(zé)人要充誠分利用本單輛位和就近社老會救援力量諒，立即組織災(zāi)實施事故的芽應(yīng)急救援工刮作，組織本晨單位和就近質(zhì)醫(yī)療救護(hù)隊強(qiáng)伍搶救現(xiàn)場角受傷人員。永根據(jù)礦山事罷故的危害程倉度，及時報滴告當(dāng)?shù)卣@，疏散、撤越離可能受到堆事故波及的叫人員。蛇（夕3魄）當(dāng)?shù)卣嵋杆俪闪⑺棘F(xiàn)場應(yīng)急救岸援指揮部，仇制定事故的虎應(yīng)急救援方酷案并組織實驚施，根據(jù)需總要，及時修野訂救援方案輸。該（葉4芳）當(dāng)?shù)鼐仍Яα坎蛔銜r勒，現(xiàn)場應(yīng)急往救援指揮部抽應(yīng)向上級礦前山應(yīng)急救援戚組織提出增矩援請求。咳（蘇5蛋）當(dāng)?shù)蒯t(yī)療培機(jī)構(gòu)的救護(hù)訴能力不足時泥，現(xiàn)場應(yīng)急介救援指揮部煎應(yīng)向上級政陶府或上級礦享山應(yīng)急救援童組織請求，灘調(diào)動外地的嗚醫(yī)學(xué)專家、晝醫(yī)療設(shè)備前億往現(xiàn)場加強(qiáng)摸救護(hù)，或?qū)⒍瑐哐杆俎D(zhuǎn)懸移到外地救啦治。腎（霉6犯）參加應(yīng)急名救援的隊伍屈和人員在現(xiàn)齊場應(yīng)急救援株指揮部統(tǒng)一走指揮、協(xié)調(diào)撓下，進(jìn)行應(yīng)棍急救援和處煌置工作。萍（無7矛）當(dāng)?shù)卣！F(xiàn)場應(yīng)急殊救援指揮部岡負(fù)責(zé)組織力借量清除事故務(wù)礦井周圍和子搶險通道上芳的障礙物。稀當(dāng)?shù)卣M切織公安、武儉警、交通管奧理等部門開從辟搶險救災(zāi)番通道，保障弟應(yīng)急救援隊雄伍、物資、葵設(shè)備的暢通圖無阻。談（屑8收）根據(jù)事態(tài)估發(fā)展變化情碑況，出現(xiàn)急吧劇惡化的特速殊險情時，婚現(xiàn)場應(yīng)急救討援指揮部在腿充分考慮專歷家和有關(guān)方昨面意見的基鞋礎(chǔ)上，依法年采取緊急處貨置措施。涉格及跨市、跨陶領(lǐng)域影響嚴(yán)餅重的緊急處矩置方案，由近市安監(jiān)局協(xié)席調(diào)實施，影妄響特別嚴(yán)重漸的報市委、叢市政府決定敲。劣（速9徐）在礦山事?lián)涔示仍^程軋中，出現(xiàn)繼春續(xù)進(jìn)行搶險按救災(zāi)對救援然人員的生命阻有直接威脅姻，極易造成盈事故擴(kuò)大化燭，或沒有辦鈴法實施救援水，或沒有繼狂續(xù)實施救援詳?shù)膬r值等情伯況時，經(jīng)過平礦山應(yīng)急救引援專家組充喜分論證，提桃出中止救援墾的意見，報監(jiān)現(xiàn)場應(yīng)急救事援指揮部決超定?？?.5廉救援人員的鋼安全防護(hù)丘在搶險救災(zāi)熟過程中，專解業(yè)或輔助救賺援人員，根碗據(jù)礦山事故狠的類別、性厲質(zhì)，要采取數(shù)相應(yīng)的安全陷防護(hù)措施。饞救援井工礦煮山事跨故必須由專冊業(yè)礦山救護(hù)法隊進(jìn)行，嚴(yán)勺格控制進(jìn)入符災(zāi)區(qū)人員的輛數(shù)量。所有轎應(yīng)急救援工麗作人員必須懼佩戴安全防駛護(hù)裝備，才絡(luò)能進(jìn)入事故梯救援區(qū)域?qū)嵧褪?yīng)急救援永工作。所有修應(yīng)急救援工搬作地點(diǎn)都要屠安排專人檢斗測氣體成分職、風(fēng)向和溫歸度等，保證拔工作地點(diǎn)的筋安全。際4.6炮信息發(fā)布糟市安監(jiān)局是泛礦山事故災(zāi)曾難信息的指載定來源。市欣安監(jiān)局負(fù)責(zé)耀礦山事故災(zāi)母難信息對外逢發(fā)布工作。商必要時，市述委宣傳部派賓員參加事故留現(xiàn)場應(yīng)急救棒援指揮部工樂作，負(fù)責(zé)指僻導(dǎo)協(xié)調(diào)礦山佩事故災(zāi)難的淡對外報道工經(jīng)作。倆4.7棍應(yīng)急結(jié)束游事故現(xiàn)場得曲以控制，環(huán)盯境符合有關(guān)皂標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致滅次生、衍生鞭事故隱患消繞除后，經(jīng)現(xiàn)鋸場應(yīng)急救援麥指揮部確認(rèn)行和批準(zhǔn)，現(xiàn)歌場應(yīng)舍急處置工作雞結(jié)束，應(yīng)急釘救援隊伍撤欺離現(xiàn)場。礦確山事故災(zāi)難演善后志處置工作完中成后，現(xiàn)場盲應(yīng)急救援指擇揮部組織完券成應(yīng)急救援騰總結(jié)禮報告，報送絲市安監(jiān)局和劉各縣（區(qū)、同市）人民政抵府，縣（區(qū)監(jiān)、市）人民式政府宣布應(yīng)幼急處置結(jié)束夢。切5白后期處置爺5.1芬善后處置承根據(jù)國家有聰關(guān)規(guī)定，各挑縣（市、區(qū)利）人民政府醒負(fù)責(zé)組織善銀后處置工作志，包括遇難綠人員親屬的豈安置、補(bǔ)償幅，征用物資央補(bǔ)償，救援說費(fèi)用的支付謎，災(zāi)后重建絮，污染物收辭集、清理與赴處理等事項睜。盡快恢復(fù)以正常秩序，褲消除事故后押果和影響，第安撫受害和犬受影響人員誤，確保社會仆穩(wěn)定。應(yīng)急什救援工作結(jié)外束后，參加枯救援的部門哥和單位應(yīng)認(rèn)夜真核對參加帶應(yīng)急救援人低數(shù)，清點(diǎn)救圾援裝備、器抗材；核算救其災(zāi)發(fā)生的費(fèi)萍用，整理應(yīng)淘急救援記錄董、圖紙，寫葡出救災(zāi)報告孟。地方人民透政府應(yīng)認(rèn)真劉分析事故原芝因，強(qiáng)化安勞全管理，制很定泥防范措施。羽礦山企業(yè)應(yīng)蝶深刻吸取事樸故教訓(xùn)，加湯強(qiáng)安全管理竭，加大安全高投入，認(rèn)真疫落實安全生銜產(chǎn)責(zé)任制，臉在恢復(fù)生產(chǎn)籌過程中制定如安全措施，的防止事故發(fā)殖生。煮5.2藍(lán)保險陵事故災(zāi)難發(fā)捐生后，保險屢機(jī)構(gòu)及時派禁員開展相關(guān)板的保險受理龍和賠付工作販。層5.3柱工作總結(jié)與長評估棍應(yīng)急響應(yīng)結(jié)掃束后，地方清人民政府應(yīng)敗認(rèn)真分析事貍故原因，制陜定防范措施延，落實安全匙生產(chǎn)責(zé)任制貢，防止類似蓮事故發(fā)生。嘆各縣安全生必產(chǎn)監(jiān)督管理充部門或應(yīng)急鈴救援指揮機(jī)蜜構(gòu)負(fù)責(zé)收集凱、整理應(yīng)急腎救援工作記增錄、方案、屬文件等資料瞎，組織專家呼對應(yīng)急救援御過程和應(yīng)急壞救援保障等嶺工作進(jìn)行總償結(jié)和評估，籃提出改進(jìn)意爭見和建議，旁并在應(yīng)急響翠應(yīng)結(jié)束一個鼻月內(nèi)，將總哭結(jié)評估報告監(jiān)報市安監(jiān)局致。們6姐保障措施剩6.1醬通信與信息竹保障蜻有關(guān)人員和躁有關(guān)單位的瘡聯(lián)系方式保匆證能夠隨時穗取得聯(lián)系，除有關(guān)單位的泡調(diào)度值班電虧話保證權(quán)24宵小時有人值味守。通過有清線、移環(huán)動、衛(wèi)懷星、微波等贏通信手段，墾保證各有關(guān)挎方面的通訊閱聯(lián)系暢通。桑市安監(jiān)局與搜各縣（市、換區(qū)）人民政登府，縣（市反、區(qū)）級安蛙全生產(chǎn)監(jiān)督啟管理部門，仔各級煤礦安舌全監(jiān)察機(jī)構(gòu)稅，縣（市、占區(qū)）級礦山稅救援指揮中東心，市級礦狐山救援基地厘，礦山醫(yī)療趣救護(hù)中心建逗立暢通的應(yīng)怎急救援指揮只通信信息系話統(tǒng)。依托有筑關(guān)安全技術(shù)揮信息系統(tǒng)，雹隨時掌握全到市尾礦庫現(xiàn)峽場情況。應(yīng)屆急指揮中心蹤負(fù)責(zé)建立、久維護(hù)、更新?lián)嘘P(guān)應(yīng)急救戒援機(jī)構(gòu)、市翁級應(yīng)急救援墾指揮機(jī)構(gòu)、慚省級礦山救咬援基地、礦殲山醫(yī)療救護(hù)崇中心、礦山元應(yīng)急救援專狡家組的通信鋼聯(lián)系數(shù)據(jù)庫恩；負(fù)責(zé)建設(shè)將、維護(hù)、更喝新礦山應(yīng)急于救援指揮系庫統(tǒng)、決策支肯持系統(tǒng)和相稱關(guān)保障系統(tǒng)只。各縣（市驢、區(qū)）安全寄監(jiān)督管理部皺門負(fù)責(zé)本區(qū)修域內(nèi)有關(guān)機(jī)值構(gòu)和人員的冊通信保障，宅做到即時聯(lián)朽系，信息暢模通。礦山企哈業(yè)負(fù)責(zé)保障曬本單位應(yīng)急咐通信、信息濁網(wǎng)絡(luò)的暢通炒。嫂6.2串應(yīng)急支援與占保障傲是漆已有救援裝油備保障處（摟1席）市級礦山征救援基地（乓煤礦）儲備籠重點(diǎn)救援裝花備情況見附為件。即（鬼2染）市礦山排磨水設(shè)備儲備合單位及揪見附件。排（學(xué)3貝）深孔鉆機(jī)售裝備儲備情狼況見附件。侮（算4乏）礦山企業(yè)序負(fù)責(zé)局部通收風(fēng)機(jī)、導(dǎo)風(fēng)頭筒、施工材蚊料等必要救炒災(zāi)裝備和物軋資的儲備。追醫(yī)善救援裝備的施儲備總根據(jù)礦山事指故災(zāi)難應(yīng)急躬救援工作的復(fù)需要和礦山避救援新技術(shù)幼、新裝備的街開發(fā)應(yīng)用，棒應(yīng)建立必要駁的救援資源芬儲備，包括種具有較高技冶術(shù)含量的先階進(jìn)救災(zāi)裝備廳、設(shè)施等，生以提高全市束應(yīng)對復(fù)雜礦旬山事故的能北力。府我蹦緊急征用救筐援裝備守在應(yīng)急救援在中，儲備的慌資源不能滿營足救災(zāi)需求冠，市安監(jiān)局示需要緊急征抬用有關(guān)部門柳的救援裝備畏時，涉及到饅的部門必須譜全力支持，換積極配合，島保證救災(zāi)的唱順利進(jìn)行。蘋征用救援裝跪備所需的費(fèi)跡用，由當(dāng)?shù)乩险褪鹿什鑶挝挥枰越獠罌Q。灶御他救援隊伍保絮障子（攀1為）應(yīng)急救援陸中心負(fù)責(zé)協(xié)孩調(diào)全市礦山診應(yīng)急救援工目作。廊（震2椒）各縣（市槽、區(qū)）級礦拍山救援中心胞負(fù)責(zé)組織、膝指導(dǎo)協(xié)調(diào)本椅行政區(qū)域礦嬸山應(yīng)急救援堵體系建設(shè)及男礦山應(yīng)急救園援工作。渴（溪3絨）有礦山企行業(yè)的縣級以姜上地方各級站人民政府應(yīng)像建立礦山應(yīng)割急組織。惰（貍4拖）礦山企業(yè)墾必須建立專巧職或兼職人蓬員組成的礦器山救援真組織。不具墳備單獨(dú)建立河專業(yè)救援組敬織的小型礦蓮山企業(yè)，除掛應(yīng)建這立兼職的救捕援組織外，董還應(yīng)與臨近芳的專業(yè)救援接組織簽訂救舞援協(xié)淺議，或者與妄臨近的礦山獎企業(yè)聯(lián)合建燈立專業(yè)救援耽組織。本（亞5則）市級礦山持救援基地在壓應(yīng)急救援中妄心的組織協(xié)念調(diào)下，參加化全市礦山較伐大（及其以朱上）事故的淹應(yīng)急救援工肺作。市級礦煮山救援基地掛的主要救援廟區(qū)域及聯(lián)系糖方式和分布昂示意圖見附廉件。羽（聚6肉）各縣（市麻、區(qū)）根據(jù)迫轄區(qū)內(nèi)礦山朵分布及受自剪然災(zāi)害家威脅程度，驗建立礦山救柳援基地，由燒市級應(yīng)急救頂援中心組織床、指導(dǎo)，參桌加礦山事故深的應(yīng)急救援性工作。改（矮7隸）礦山救援扒人員按隸屬容關(guān)系，由所飽在單位為礦銹山救援人員三每年繳納人赴身保險金，濤保障救援人箭員的切身利浴益。樸臣粉交通運(yùn)輸保兇障葡（瘦1節(jié)）各地有關(guān)掏交通管理部皇門，對救援胃工作應(yīng)大力界支持。在應(yīng)親急響應(yīng)時，啦利用現(xiàn)有的檔交通資源，狹協(xié)調(diào)鐵道、曾民航、軍隊耐等系統(tǒng)提供雁交通支持，藝協(xié)調(diào)沿途有藝關(guān)地方人民訪政府提供交正通警戒支持馳，以保證及傷時調(diào)運(yùn)礦山犬事故災(zāi)難應(yīng)勺急救援有關(guān)揉人員、隊伍發(fā)、裝備、物繭資。困（株2敢）礦山救援香和醫(yī)療救護(hù)逢車輛配用專誰用警燈、警推笛，事故發(fā)派生地縣（市輸、區(qū)）級人歲民政府組織輕對事故現(xiàn)場饑進(jìn)行交通管制制，開設(shè)應(yīng)滔急救援特別巨通道，最大獵限度地贏得袖應(yīng)急救援時移間。陽唉植礦山救援醫(yī)贈療保障者（鍬1悟）市安監(jiān)局災(zāi)依托各縣（內(nèi)市、區(qū)）醫(yī)畏療機(jī)構(gòu)組建復(fù)礦山醫(yī)療救紐護(hù)中心，負(fù)杠責(zé)指導(dǎo)全市富礦山事故傷介員的急救工塔作。設(shè)立市爹安監(jiān)局礦山浩醫(yī)療救護(hù)專兆家組，為礦姜山事故應(yīng)急較救援提供醫(yī)尾療救護(hù)方面截的技術(shù)支持豆。各（剛2用）各縣（市玻、區(qū)）選擇榨醫(yī)療條件較您好的醫(yī)療單擦位，作為縣像級礦山醫(yī)療手救護(hù)中心，源指導(dǎo)、參加默礦山事故中稿危重傷員的青救治工作。冷（嚷3押）礦山企業(yè)玻建立礦山醫(yī)裙療救護(hù)站（缸或與企業(yè)所匯在地醫(yī)院簽聞訂醫(yī)療救護(hù)策協(xié)議），負(fù)敲責(zé)企業(yè)礦山窩事故傷員的妙醫(yī)療急救和獵礦山救援隊集伍醫(yī)療救護(hù)線知識專項培度訓(xùn)工作。抹暴說治安保障牌由事故發(fā)生螺地縣（市、妨區(qū)）級人民悄政府組織事未故現(xiàn)場治安量警戒和治安心管理，加強(qiáng)著對重點(diǎn)地區(qū)蔬、重點(diǎn)場所其、重點(diǎn)人群患、重要物資遮設(shè)備的防范并保護(hù)，維持準(zhǔn)現(xiàn)場秩序，勇及時疏散群鄭眾。發(fā)動和歉組織群眾，島開展群防聯(lián)錘防，協(xié)助做忘好治安工作勤。輝勝蹦經(jīng)費(fèi)保障握礦山企業(yè)應(yīng)筐當(dāng)做好事故錯應(yīng)急救援必梁要的資金準(zhǔn)級備。安全生滲產(chǎn)事故災(zāi)難擇應(yīng)急救援資鑼金首先由事喬故責(zé)任單位高承擔(dān)，事故騰責(zé)任單位暫災(zāi)時無力承擔(dān)葬的，由當(dāng)?shù)貒W人民政府協(xié)刮調(diào)解決。市垮里處置礦山瞧事故災(zāi)難所捕需資金按照晌《市財政應(yīng)戶急保障預(yù)案貼》的規(guī)定解蒜決。彼6.3丟技術(shù)支持與惱保障陽市安監(jiān)局設(shè)功立礦山應(yīng)急影救援專家組奮，為礦山事薦故應(yīng)急救援宜提供技術(shù)支仗持。依托有握關(guān)院校和科感研單位，開俘展事故預(yù)防糊和應(yīng)急技術(shù)呈以及礦山救健援技術(shù)設(shè)備膏的研究和開養(yǎng)發(fā)。隙6.4事宣傳、培訓(xùn)香和演習(xí)伐似廟公眾信息交危流亞各級政府、集各礦山企業(yè)為要按規(guī)定向反公眾和員工坑說明礦山作濱業(yè)的危險性趟及發(fā)生事故由可能造成的辨危害，廣泛愛宣傳應(yīng)急救園援有關(guān)法律秤法規(guī)和礦山殲事故預(yù)防、邀避險、避災(zāi)散、自救、互靜救的常識。姑狀蝕培訓(xùn)址（蛋1知）礦山救護(hù)籮隊要加強(qiáng)日削常戰(zhàn)備訓(xùn)練朋，并按規(guī)定費(fèi)對救護(hù)隊組達(dá)織培訓(xùn)，確紫保礦山應(yīng)急避救援隊伍的細(xì)戰(zhàn)斗力。并率及時對后備祖救援隊伍進(jìn)糾行培訓(xùn)。記（同2俯）實施礦長傻資格證和安象全資格證培皂訓(xùn)時必須進(jìn)屢行礦山救援專知識的培訓(xùn)敗。娘各級安全生尖產(chǎn)監(jiān)督管理無部門負(fù)責(zé)本康轄區(qū)內(nèi)礦山挺企業(yè)負(fù)責(zé)人俊應(yīng)急救援知莖識的培訓(xùn)。爺（秩3月）礦山企業(yè)遵負(fù)責(zé)組織本意企業(yè)職工救茄援與自救、扯互救知識的培訓(xùn)。拼警奮演習(xí)貌市安監(jiān)局每淺年組織一次幫全市礦山應(yīng)慰急救援指揮鋤系統(tǒng)啟動模脅擬演習(xí)。地惠方人民政府想礦山應(yīng)急救顛援指揮機(jī)構(gòu)車每年要組織捧一次本轄區(qū)口內(nèi)救災(zāi)指