2022空巢老人生活狀況調(diào)查報(bào)告

第第頁2022空巢老人生活狀況調(diào)查報(bào)告2021空巢老人生活狀況調(diào)查報(bào)告范文篇1在本學(xué)期寒假中，學(xué)校組織了寒假（社會(huì)實(shí)踐）活動(dòng)。在社會(huì)實(shí)踐選題中我選擇了空巢老人的生活狀況調(diào)查這個(gè)課題。通過這次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們走訪了相關(guān)的單位、部門以及部分空巢老人，搜集到了相關(guān)資料，加深了我們對農(nóng)村空巢老人這個(gè)問題的認(rèn)識。同時(shí)我通過閱讀網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)的資料、個(gè)人摸索以及和同學(xué)之間的相互交流，熟悉了社會(huì)調(diào)查的一般程序，把握了大學(xué)生社會(huì)調(diào)查的常用（方法），學(xué)會(huì)了整理分析調(diào)查資料。本次社會(huì)實(shí)踐對于我個(gè)人來說是收益非淺的。當(dāng)然由于人員和個(gè)人能力有限，由于本人家庭情況等條件限制只調(diào)查了本村及親戚村的空巢老人的生活狀況，自然就缺乏了肯定的代表性。另外在這次活動(dòng)之中，我通過各種（渠道）搜集所需要的資料，通過將手頭把握的當(dāng)?shù)刭Y料與報(bào)道的其他地區(qū)的資料作對比，進(jìn)而對全國農(nóng)村空巢老人的生活狀況做整體評估。中國是個(gè)多人口國家，隨著計(jì)劃生育政策漸漸完善，人口老齡化現(xiàn)象也應(yīng)運(yùn)而生。在人口老齡化的今天，如何關(guān)注老人開心的度過晚年，引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注，老齡化成為社會(huì)工作的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，在目前城市人口流淌日益頻繁，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年增多的情況下,消失了新型的家庭類型空巢老人家庭?？粘怖先耸侵覆慌c子女居住在一起的老人，其中既包括無子女的老人，也包括與子女分開居住的老人。他們的主要特征是子女在外地工作和外出打工，把老人和孩子留在家里。有的則把孩子也帶到外地去，家里只留下老人看管。究其產(chǎn)生緣由而言是由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，長期兩地分別。據(jù)新華日報(bào)報(bào)道中國空巢老人數(shù)目驚人，有2340萬之多，南京每10戶老人家庭中就有近4戶是空巢家庭，而且這一比例正在上升?？粘怖先艘殉蔀橐粋€(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題。在老齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴(yán)峻的今天，重視并采取有效（措施）加以應(yīng)對空巢老人的各種問題，是加快推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,關(guān)系到能否勝利應(yīng)對老齡化問題，關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗以及和諧社會(huì)的構(gòu)建，具有重要的社會(huì)意義。現(xiàn)就我村空巢老人的分布情況、基本狀況、產(chǎn)生的緣由、面臨的困難和問題、對空巢老人應(yīng)采取的措施、意見和建議進(jìn)行分析和研究,以便采取相應(yīng)的對策。首先我來到鄉(xiāng)民政所了解我們鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村、養(yǎng)老等方面存在的問題，通過該部門我了解到：本鄉(xiāng)下轄39個(gè)行政村，，總?cè)丝?萬多人。其中60歲以上老人占總?cè)丝诘?%左右，而空巢老人大約占了老人總?cè)丝诘?0%。長期以來，國家在農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保投入嚴(yán)峻不足，掩蓋面不廣。在農(nóng)村交通甚為不便，特殊?????在一些偏僻農(nóng)村，農(nóng)村空巢老人生活特別艱辛，看病，購物，要走好幾里路。農(nóng)村空巢老人不但要忍受情感孤獨(dú)，內(nèi)心空虛、自閉，還要照看子孫和兼做農(nóng)活。本次調(diào)查主要集中在我村及親戚村，我們這里的青壯年大多外出打工、經(jīng)商，在調(diào)查中有將近85%的年輕人外出謀生。其次我來到我們村的村書記家里，向他了解我們村的空巢老人生活狀況。他提到我們村部分組地處偏僻，離城鎮(zhèn)有四、五公里遠(yuǎn)，由于老年人行走不便，購物極為不便，這些空巢老人穿著衣物都是用了好幾年的衣服。子女外出打工，沒有固定收入，經(jīng)濟(jì)拮拘，吃的大部分都是自家種的糧食，每逢過節(jié)，生活水平才有所改善，大魚大肉對他們來說依舊是一種奢望。在空巢老人中長年患病的比率高達(dá)90%左右，農(nóng)村老人基本上沒有養(yǎng)老金等。子女外出謀生通常是一年回來一次。農(nóng)務(wù)活是農(nóng)村空巢老人又一重大負(fù)擔(dān)，白天干農(nóng)務(wù)活，晚上早早就休息，這樣機(jī)械般地過日子。其實(shí)老人最怕的是孤獨(dú)，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈的狀態(tài)下，孤獨(dú)地出去，孤獨(dú)地回來。農(nóng)村空巢老人存在著巨大的抵觸心理，一方面期望孩子們進(jìn)城打工多賺錢改善生活，另一方面，期望子女也能在身邊，享受天倫之樂。接下來的幾天里我走訪了一些空巢老人，通過走近他們，與他們談天進(jìn)而達(dá)到調(diào)查的目的。在調(diào)查中我發(fā)覺老人主要存在三大問題：一是生活保障，二是日常照料服務(wù)，三是精神安慰，其中精神方面的問題是三大問題中最嚴(yán)峻的問題。在調(diào)查中我發(fā)覺絕在多數(shù)老人有孤獨(dú)、壓抑、有事無人訴說之感，老人們還時(shí)時(shí)背著為子女擔(dān)憂的包袱。為了減輕家庭負(fù)擔(dān)，他們當(dāng)中大部分都有種田，（種植）一些玉米、小麥等作物，常年勞累加上情感孤獨(dú)又添加思念、自憐和無助等簡單情感因素，對老年人身心造成莫大傷害。農(nóng)村的空巢老人由于子女全部外出打工，而他們又舍不得放棄責(zé)任田，特殊?????是有些子女寄回的錢不足以維持日常生活，有相當(dāng)一部分的老人不得不干起粗重的農(nóng)活。空巢老人的照料主要依靠配偶，對于喪偶，子女又不在身邊的獨(dú)居老人問題更突出，無人照看，空巢老人突發(fā)疾病或者不當(dāng)心摔倒受傷時(shí)搶救不準(zhǔn)時(shí)，生命也時(shí)常受到威逼。老人生病需要子女伴隨上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，顯得孤獨(dú)無助,甚至?xí)＜吧桨?。在將來的農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，我建議：為老人特地蓋一區(qū)域，增加老人消遣場所，完善其中的設(shè)施。為更好地服務(wù)龐大的老齡人群，我們可以參考城市生活照料服務(wù)、巡視員對接服務(wù)、心理熱線及咨詢室服務(wù)、（文化）養(yǎng)老服務(wù)等，完善空巢老人社會(huì)求助制度，提倡家庭老保障與社會(huì)養(yǎng)老保障兩種制度并行和嘗試新型養(yǎng)老保障制度。政策應(yīng)支持和鼓勵(lì)社會(huì)性或個(gè)人出資舉辦不同層次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。建立老人消遣場所，發(fā)展鄉(xiāng)村戲臺等，集中全村老人自娛自樂，把生活不能自理的老人集中照看，組織醫(yī)生上門服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)各方能夠一起關(guān)注老人們、發(fā)展慈善事業(yè)和農(nóng)村醫(yī)療保障制度，連續(xù)完善農(nóng)村特困戶、五保戶等救助體系，讓老年人們真正能夠頤養(yǎng)天年!2021空巢老人生活狀況調(diào)查報(bào)告范文篇2當(dāng)前，我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。20__年底，我國60歲及以上老年人口已達(dá)2.02億，占總?cè)丝诘?4.9%。據(jù)預(yù)報(bào)，到2053年，我國60歲及以上老年人口達(dá)到4.87億的峰值，占總?cè)丝诘?4.9%，屆時(shí)空巢老人家庭比例或?qū)⒊^90%。20__年，貴州老年人口501萬,空巢老人150.3萬、比上一年凈增36.36萬，并保持高增長勢頭，同時(shí)凸顯的抵觸問題多，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響也大。為此，我們對貴州空巢老人生活狀況開展了一次專題調(diào)研，現(xiàn)將報(bào)告整理如下：一、空巢老人的概念及成因1.空巢老人的概念。所謂“空巢”，指無子女或不與子女共居一舍獨(dú)自生活的老年人家庭?？粘财谂c鰥寡期對老年人來說是生活中簡單發(fā)生困難的兩個(gè)重要階段。在統(tǒng)計(jì)上，通常將只有老年夫婦的家庭及老年人獨(dú)居的一人家庭戶合計(jì)作為空巢家庭戶的數(shù)量。本文所指的空巢老人既指無子女或不與子女共居一舍獨(dú)自生活的老年人家庭，也指有子女其子女已經(jīng)超過60歲且共居一舍生活的兩代老年人家庭。2.空巢老人形成的緣由。近年來，貴州空巢老人逐年增多，其主要緣由有：一是實(shí)行計(jì)劃生育政策的結(jié)果。自上個(gè)世紀(jì)七十年月以來，國家持續(xù)推行計(jì)劃生育政策，在實(shí)行計(jì)劃生育政策前集中出生的人較多，現(xiàn)在那部分人開始變老，由于變老人群的增多，計(jì)劃內(nèi)出生人口(低齡人)在削減，即老齡化不斷加劇，空巢老人相應(yīng)增多。二是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的結(jié)果。我國現(xiàn)階段是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體和多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共同發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多樣性和敏捷性以及快節(jié)奏的發(fā)展，催生了家庭結(jié)構(gòu)趨于小型化，只有“小型化”家庭更適應(yīng)社會(huì)快節(jié)奏的生活節(jié)拍。由于物質(zhì)生活水平的提高，追求精神生活，不只是年輕一代人要求有獨(dú)立的活動(dòng)空間和越來越多的自由，也有相當(dāng)一部分老年人本身不喜愛和子女合住，導(dǎo)致老年人從大家庭中分別出來，致使空巢老人增多。如在__市調(diào)研發(fā)覺有47.43%的空巢明確表示不同意或不很同意與子女住在一起。三是現(xiàn)代生活競爭加劇的結(jié)果。隨著現(xiàn)代生活競爭的加劇，許多年輕人在外經(jīng)商或在別的城市工作或打工，由于長期工作、居住在外，一年難得回幾次家，甚至有的子女為節(jié)省車費(fèi)和削減誤工損失，一年或幾年都不回家。老人們因子女工作忙無暇照看自己，又不愿給子女增添負(fù)擔(dān)，最終選擇單獨(dú)居住，結(jié)果推動(dòng)老人空巢化程度。四是生活水平普遍提高的結(jié)果。隨著城市居住條件的顯著改善，越來越多子女另有新居，子女搬入新家，離開原先一起居住的父母，遷入新住宅往往成為代際之間分別的契機(jī)。如__市類似獨(dú)居的老年人占該地空巢老人總數(shù)的38.3%。五是社會(huì)轉(zhuǎn)型變遷引發(fā)的結(jié)果。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，許多年輕父母為照看子女求學(xué)，部分曾經(jīng)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工礦企業(yè)的，都到縣城或省城買房落戶解決子女入學(xué)，讓老人獨(dú)立居住在原地。如__市類似的空巢老人有2763人，占該市空巢老人的45%。六是部分子女不孝造成的結(jié)果。有些老年人沒有子女，或有子女但因不孝而使老人不得不獨(dú)自生活。這類老年人一般經(jīng)濟(jì)狀況不好，由于子女之間互相推諉、嫌棄，不得不獨(dú)居空巢，初步統(tǒng)計(jì)類似老人約占2.3%。二、空巢老人基本生活情況20__年，我省60周歲以上空巢老人150.3萬，占老年人口數(shù)的30%，比上一年空巢老人總數(shù)凈增36.36萬人。本次調(diào)研除從面上了解全省的基本情況外，還為進(jìn)一步深化調(diào)研空巢老人生活情況，選取九個(gè)市(州)各具代表性的城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪和問卷調(diào)查。(二)醫(yī)療保障情況。一是就醫(yī)情況。人老了，病痛自然多。除城市空巢老人就醫(yī)條件好一些外，農(nóng)村空巢老人雖然大多數(shù)參與了新農(nóng)合，由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門診費(fèi)用又不能報(bào)銷，空巢老人“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象普遍存在?？粘怖先松≡诩?，由老伴照看，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)勁，如幫患者翻身、擦洗等困難會(huì)更大。獨(dú)身空巢老人生病后，幾乎無人照料。有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病很不便利，老人們得了急性病常常會(huì)耽擱治療。據(jù)調(diào)查，只有49.31%的空巢老人認(rèn)為看病便利或比較便利，有21.55%的空巢老人認(rèn)為到醫(yī)院看病便利或程度一般，另有近三分之一(29.14%)空巢老人認(rèn)為到醫(yī)院看病不便利或不很便利。二是醫(yī)保情況。受訪對象有87.16%的空巢老人享有社會(huì)醫(yī)療（保險(xiǎn)）、公費(fèi)醫(yī)療或合作醫(yī)療。參與企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的占48.91%，參與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的占17.03%，參與農(nóng)村合作醫(yī)療的占30.38%，無醫(yī)療保障的占6%。醫(yī)療報(bào)銷仍舊是空巢老年患者的主要問題，報(bào)銷比例高的醫(yī)院，治不好病，治得好病的醫(yī)院報(bào)銷比例很低，在省外看病難以報(bào)銷。除大病外，只有不足一半(47.94%)的空巢老人能夠或基本承擔(dān)得起日常的醫(yī)療費(fèi)用。(三)身體健康狀況。一是身體健康狀況。調(diào)查顯示，身體特別好的空巢老人占6.18%，身體較好的占18.36%，一般的占57.93%，較差的占11.52%，特別差的占6.01%。生活基本能自理的空巢老人只有60%，有相當(dāng)多的空巢老人生活要靠別人的照看才得以生存，還有4%的空巢老人已完全失能?？梢娍粘怖先说纳眢w狀況較差、生活不便是必需值得關(guān)注的問題。如七星關(guān)區(qū)市西辦事處翠西社區(qū)雷缽組68歲的董孝英女老人，下肢殘疾，行動(dòng)不變，這類老人的生活，雖有社區(qū)不定時(shí)的照看和服務(wù)，但生活中確實(shí)困難重重。二是養(yǎng)生保健狀況。據(jù)調(diào)查，去年只有35.7%的空巢老人參與過體檢，而54.1%的空巢老人去年沒有參與體檢，還有將近10%的老年人從未參與過體檢，有10.7%的空巢老人長期處于生病。這些數(shù)據(jù)表明，老人們在肯定程度上缺乏自我保健、自我服務(wù)、獨(dú)立生活的意識。當(dāng)前，老年人護(hù)理和生活照料問題開始凸現(xiàn)，漸成嚴(yán)峻態(tài)勢。全省60歲數(shù)以上老年人建立健康檔案的只有16890人，還有近70%的老年人未建立健全健康檔案。同時(shí)，老人檔案不全，信息不詳?shù)惹闆r不乏存在。(四)精神安慰狀況。調(diào)查顯示，全省23%的空巢老人常常感到精神空虛，走訪中發(fā)覺有41%的空巢老人對生活感到不滿意、92%的空巢老人在子女外出后感到孤獨(dú)。農(nóng)村空巢老人精神文化生活更為貧乏，城鎮(zhèn)有31%的空巢老人表示子女外出后精神生活變差，農(nóng)村則高達(dá)51%。近三分之一空巢老人表示兒女不在身邊，心里想法無傾訴對象，特殊?????是喪偶獨(dú)居老人感覺到精神更空虛，甚至可怕自己會(huì)“孤獨(dú)死”(一個(gè)人在家死了無人知道)?？粘怖先嘶疾r(shí)缺乏親人照看，有的臥床數(shù)天無人照看，外出子女用電話慰問和安慰空巢老人，10天至2月(即常常)慰問一次的只有53%，一年一次有15%，長期未聯(lián)系還有8%。(五)社會(huì)參與狀況。空巢老人參與活動(dòng)較少，常常參與的比例僅為8%，很少參與的比例高達(dá)46.6%。調(diào)研發(fā)覺空巢老人活動(dòng)領(lǐng)域，只有48.15%的空巢老人常常去室外空場走走，29.51%的空巢老人常去廣場公園，除此之外，分別有17.44%、4.51%、1.74%和1.4%的空巢老人常常去老年活動(dòng)室(（麻將）室)、老年大學(xué)(學(xué)校)、托老所和老年人協(xié)會(huì)參與活動(dòng);在文體活動(dòng)方面，常常參與的占13.02%，間或參與的占37.06%，不參與的占49.92%。在參與老年社會(huì)組織和參與社區(qū)服務(wù)管理活動(dòng)中，受訪者有99人參與、有178人間或參與、還有322人不參與。有17.37%的空巢老人間或到鄰居家串門，仍舊有28.33%的空巢老人從不串門。有13.53%的空巢老人可能出于健康或性格(心理健康)等方面的緣由而基本上待在家里或沒有任何（興趣（愛好）），這部分空巢老人應(yīng)成為老齡工作的重點(diǎn)關(guān)注對象。三、空巢老人面臨的困難與問題(一)保障體系未健全，未保低保脫保依舊存在。截至20__年底，全省戶籍人口4200余萬，全省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1487.22萬人，406.38萬60歲以上老年人領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)337.24萬人，82.61萬60歲以上退休職工領(lǐng)取養(yǎng)老保障金，月人均達(dá)到1776元。城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到3886.2萬人，參保率95%。同時(shí)因經(jīng)濟(jì)、職業(yè)、身份等因素不同導(dǎo)致養(yǎng)老保障不一樣，甚至于沒有。在黔東南調(diào)查三個(gè)村中，只有17.86%人空巢老人享有每月55元的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，有13.19%的空巢老人享有低保補(bǔ)助，但仍有13%的空巢老人從未享受過任何社會(huì)扶持;20__年，中國社會(huì)養(yǎng)老保障的掩蓋率城鎮(zhèn)已達(dá)84.7%，月均退休金1527元，農(nóng)村為34.6%，月均養(yǎng)老金74元;而黔東南州農(nóng)村老人月均養(yǎng)老金相差全國19元之多，這樣更加凸顯了我省“空巢老人”經(jīng)濟(jì)條件差的現(xiàn)狀。醫(yī)療保障形勢依舊嚴(yán)峻，在走訪__市空巢老人中發(fā)覺有12.8%老人沒有參與醫(yī)療保險(xiǎn)。(二)身體狀況欠佳、存在健康隱患。經(jīng)調(diào)查樣本顯示，空巢老人中有6.01%患有嚴(yán)峻疾病，11.52%患有慢性疾病，57.93%覺得身體健康一般，18.36%認(rèn)為自己目前還可以，只有6.18%表示自己目前健康?？粘怖先穗m然大多數(shù)參與了新農(nóng)合，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門診費(fèi)用又不能報(bào)銷，空巢老人仍舊普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象。在調(diào)查中問空巢老人得了大病，需要治療，怎么辦，有36人回答“不去醫(yī)院”，有15人回答“假如需住院，就不治療了”，有520人回答“到醫(yī)院看看，聽從醫(yī)生的安排”，有28人回答“看外出子女的態(tài)度”。在調(diào)查空巢老人中生病假如需住院看病的錢主要來自自己和老伴出錢有331人，來自外出子女133人，來自親戚朋友10人，來自政府(醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助)319人。在看病過程，空巢老人就醫(yī)經(jīng)濟(jì)困難199人，行動(dòng)不便109人，無人伴隨260人，交通不便94人。空巢老人生病在家，由老伴照看，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)勁，幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨(dú)居空巢老人生病后，則幾乎無人照料。調(diào)查中，有許多空巢老人生病后不去醫(yī)院醫(yī)治，只是買點(diǎn)藥來牽強(qiáng)維持。(三)生活空間窄小，精神生活空虛。一是老人生活不豐富。因?yàn)樽优h(yuǎn)離無人陪伴在身邊、物質(zhì)生活不能得到滿意、身體狀況不佳等諸多緣由，空巢老人在精神方面不同程度地存在有孤獨(dú)感、空虛感、失落感、自卑感、抑郁感、懼怕感、無望感等心理問題。這些反映了社會(huì)對老年人精神生活關(guān)注不夠、相關(guān)硬件設(shè)施配套不夠。不管是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，配套的老年人活動(dòng)場所遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿意不了需求，在銅仁調(diào)研發(fā)覺，從不參與社區(qū)或村組織活動(dòng)的高達(dá)到83.69%。老年人缺少參與文體活動(dòng)的平臺，在居住環(huán)境中，要求建老年活動(dòng)中心比例高達(dá)44%。二是農(nóng)村老人生活領(lǐng)域不寬。由于農(nóng)村居住相對分散，生活單一，沒有供老年人休閑消遣固定場所，空巢老人除了下地勞作，串門談天和在家聽廣播、看電視，基本上沒有什么消遣活動(dòng)?？粘怖先俗钆鹿陋?dú)，空虛感是他們常有的情緒，絕大多數(shù)老人都存在孤獨(dú)、壓抑、有事無人訴說之感，所以看到來訪者很快樂，會(huì)主動(dòng)拉著述說自身經(jīng)歷。三是缺乏精神安慰。空巢老人缺乏精神安慰，總會(huì)感覺孤單寂寞，如在黔南州調(diào)查發(fā)覺，常常感到孤單的占75.46%，這充分反映了空巢老人是多么的需要精神安慰。老年人面對“空巢”，會(huì)覺得在感情和心理上失去了支撐和依靠，覺得自己的存在不再具有價(jià)值。這些不良情緒還會(huì)導(dǎo)致一系列疾病發(fā)生。中國素來有養(yǎng)兒防老觀念，隨著老年人年齡漸漸增大，（對子）女情感依靠性也不斷加強(qiáng)。然而，正值老人需要兒女做依靠的時(shí)候，兒女卻不在身邊，心頭涌起孤苦伶仃、自悲、自憐等消極情緒也在所難免。由此表明，空巢老人的心理健康與精神安慰問題需要引起全社會(huì)足夠重視，社會(huì)和家庭應(yīng)給予空巢老人更多關(guān)懷。(四)部分子女不孝，棄老情況時(shí)有發(fā)生。調(diào)研發(fā)覺12.85%子女基本孝敬，還有3.34%%子女不孝敬，不孝敬就是子女對父母吃、穿、住等方面生活、生產(chǎn)不承擔(dān)責(zé)任。在城市社區(qū)走訪中了解到，有再婚喪偶養(yǎng)子女有贍養(yǎng)能力而拒贍養(yǎng)老人的，有因父母財(cái)產(chǎn)分割不平有能力贍養(yǎng)而拒贍養(yǎng)老人的，有懶惰依靠政府救濟(jì)自己而拒贍養(yǎng)老人的，也有子女無力贍養(yǎng)的。走訪中發(fā)覺，還有近5%的農(nóng)村貧困空巢老人除了享受城鄉(xiāng)最低生活保障外，子女基本不給一分錢的贍養(yǎng)費(fèi)的情況也是有的，老人在生活半自理狀況下還得靠種地養(yǎng)雞養(yǎng)鴨來滿意生活需求。另外，因兒女長期在外打工，拒贍養(yǎng)或無力贍養(yǎng)老人的情況也時(shí)有發(fā)生，這部分空巢老人在體弱多病的情況下還得照看好幾個(gè)孫子，生活質(zhì)量與一般老年人相比差距很大。如七星關(guān)區(qū)翠西社區(qū)76歲老人鄢樹珍與孫子一起住，2個(gè)兒子在外打工，長期不聯(lián)系，也不給孫子寄生活費(fèi)，自己就靠最低生活保障費(fèi)維持生活。(五)社會(huì)責(zé)任不力，為老服務(wù)不夠。在對空巢老人問卷和訪談中，空巢老人期望政府和社會(huì)供應(yīng)家政服務(wù)有33.56%，供應(yīng)各種級別護(hù)理有61.1%，供應(yīng)老年飯桌有2.67%，供應(yīng)購物服務(wù)有4.67%，供應(yīng)談天服務(wù)有5%;空巢老人在居住環(huán)境內(nèi)急需新建老年公寓的有3.67%，居家養(yǎng)老服務(wù)站的有41.9%，老年活動(dòng)中心有66.44%，醫(yī)院有4.5%，超市有2.17%。當(dāng)前，我省為老服務(wù)現(xiàn)有力氣比較薄弱，有些問題還比較突出，如在六盤水調(diào)研發(fā)覺，在一個(gè)不大的轄區(qū)，近兩年發(fā)生的涉老刑事案件達(dá)41件，包括有意殺人、傷害、搶劫、詐騙等侵權(quán)行為嚴(yán)峻存在;在黔東南州調(diào)研發(fā)覺，城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作雖然全部掩蓋，但是社會(huì)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及空巢老人需求，部分困難老人吃飯難、就醫(yī)難、行動(dòng)難等問題依舊存在，這些都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。(六)醫(yī)保水平不高，老人愿望難滿意。本次調(diào)查結(jié)果表明，空巢老人沒有達(dá)到人人享有社會(huì)醫(yī)療、公費(fèi)醫(yī)療或合作醫(yī)療保險(xiǎn)要求;同時(shí)入保者所享受保險(xiǎn)金額也不高，而且還有6%的空巢老人則沒有任何形式的醫(yī)療社會(huì)保障。這部分空巢老人缺乏醫(yī)療保障，生病就醫(yī)只能依靠于家庭或社會(huì)，由于沒有經(jīng)濟(jì)支付能力，生病時(shí)能拖則拖，不準(zhǔn)時(shí)就診的現(xiàn)象普遍存在。同時(shí)，家庭照料功能在急劇減弱，無人照料，平安隱患突出，特殊?????是孤寡、獨(dú)居、與孫輩同住的空巢老人。日常生活尤其是老人生病，需要子女伴隨進(jìn)醫(yī)院治療，子女如不在身邊，就更加孤獨(dú)無助，甚至?xí)＜吧桨?。農(nóng)村“空巢”老人面臨的平安問題還有用電、用火不慎而造成平安威逼等。有的空巢老人沒有子女，缺少家庭和子女的照料，與一般老人相比，這部分空巢老人會(huì)遇到更多的生活困難。當(dāng)前，社會(huì)化服務(wù)與老人需求差距較大的問題嚴(yán)峻存在，雖然有的空巢老人反映看病不便利或很不便利，但同意或比較同意入住養(yǎng)老院、福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理和生活的老人比例低，供應(yīng)與需求嚴(yán)峻脫節(jié)，社會(huì)化服務(wù)利用水平也低，這些問題折射出空巢老人思想觀念滯后，經(jīng)濟(jì)地位也很低下，社會(huì)化服務(wù)有待改進(jìn)。(七)居住環(huán)境差，老齡機(jī)構(gòu)薄弱。在調(diào)查中發(fā)覺，有部分空巢老人的居住環(huán)境很差，主要表現(xiàn)在住房面積過小、生活設(shè)施不配套、住房質(zhì)量差等問題，如沒有室內(nèi)廁所、煤氣、自然?氣等，給空巢老人生活帶來了極大不便，有的年久失修，個(gè)別空巢老人居住房子甚至有“外面下大雨，室內(nèi)下小雨”的情況存在。致使部分空巢老人對現(xiàn)在住房條件感到不滿。同時(shí)，基層老齡機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)工作較為薄弱，老年人常常參與老年大學(xué)、老年人協(xié)會(huì)等組織活動(dòng)比例不高，基層社區(qū)硬件環(huán)境建設(shè)還比較薄弱，主要是資金與人員投入均嚴(yán)峻不足。因此，老齡工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，組織機(jī)構(gòu)的作用亟待發(fā)揮。四、對策與建議空巢老人存在的困難和問題較多，假如我們不能有效解決人口老齡化及空巢老人帶來的系列問題，將會(huì)影響到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，影響到同步全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)，影響到中華民族的宏大復(fù)興和中國夢的實(shí)現(xiàn)。為此，擬提如下建議供有關(guān)部門參考：(二)樂觀開展居家養(yǎng)老服務(wù)，全面提高服務(wù)水平。一是主要做好重點(diǎn)人群的服務(wù)。對“三無”老人供應(yīng)無償家政服務(wù)，在此基礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)范圍，將困難的高齡、失能或半失能老人納入無償服務(wù)范圍;同時(shí)，服務(wù)對象要隨著居家養(yǎng)老服務(wù)工作的不斷深化逐步向其他老年群體延長服務(wù)。二是居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容要多樣化。充分發(fā)揮駐地單位和非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為老年人供應(yīng)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、洗滌、購物、餐飲、心理咨詢、法律救濟(jì)等學(xué)問講座和上門服務(wù)。三是逐步完善社區(qū)服務(wù)功能。建設(shè)老年人日間照料中心，建立困難老人和空巢老人信息檔案，為老年人供應(yīng)不同內(nèi)容休閑消遣服務(wù);要樂觀制造條件組織老年人開展健身廣場活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣闊老年人參與到更多活動(dòng)中來。要把居家養(yǎng)老和規(guī)范化社區(qū)服務(wù)建設(shè)相結(jié)合，把社區(qū)服務(wù)引入彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足;只有做到家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合，才能真正提高老年人生活質(zhì)量。四是加大建立居家養(yǎng)老政府補(bǔ)貼制度。當(dāng)前，無論是政府興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還是老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，都存在一個(gè)成本較高的問題。做好居家養(yǎng)老服務(wù)，能解決政府投入少、滿意老年人需要照看又期望生活在家的愿望問題。由于老年人家庭特殊?????是空巢老人家庭經(jīng)濟(jì)條件有限，居家養(yǎng)老有償服務(wù)工作開展較難，政府要建立相應(yīng)補(bǔ)貼制度，為選擇居家養(yǎng)老有困難的老人實(shí)行服務(wù)補(bǔ)貼，為困難老人解決實(shí)際問題。(三)加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，多領(lǐng)域拓寬老年人活動(dòng)場所。一是要支持和鼓勵(lì)社會(huì)力氣興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府要重視養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場運(yùn)作的原則，以政府興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范，以民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托，以居家供給為基礎(chǔ)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持不同全部制性質(zhì)單位和個(gè)人興建適合不同層次需求的老年人集居住、生活、學(xué)習(xí)、消遣、醫(yī)療康復(fù)的老年公寓、養(yǎng)老院、托老所。支持社會(huì)資本興辦以老年人為服務(wù)對象的生活照料、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救助等業(yè)務(wù);要進(jìn)一步完善支持社會(huì)力氣興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)待政策，加強(qiáng)對政策落實(shí)情況的督促檢查，做好民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督工作，促進(jìn)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。同時(shí)，要充分利用現(xiàn)有敬老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，開展走出去、請進(jìn)來居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，為老年人供應(yīng)就近便利服務(wù)。二是要把社區(qū)作為老年人生活、鄰里情感交流、尋求心理安慰和幫忙、文化消遣活動(dòng)場所，并充分發(fā)揮其重要作用。但老年人多而活動(dòng)場地少的問題很普遍。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃社區(qū)管理原則，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中把社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)納入統(tǒng)一規(guī)劃，使社區(qū)老年人有一個(gè)集中活動(dòng)場所，小區(qū)內(nèi)有一個(gè)熬煉的地方;要樂觀整合各種資源，利用地方學(xué)校、廠礦等撤并建后閑置的房屋或空地改擴(kuò)建成老年活動(dòng)室、活動(dòng)場所;爭取小區(qū)物業(yè)支持，在小區(qū)內(nèi)建設(shè)活動(dòng)室、安裝健身器材供小區(qū)老年人活動(dòng)，共建和諧小區(qū)、文明小區(qū)、歡樂小區(qū)。三是加強(qiáng)老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。社會(huì)化養(yǎng)老的優(yōu)勢在于養(yǎng)老功能的多樣化，這是家庭養(yǎng)老所不能比擬的。對于老年人的吃、住、醫(yī)、樂、學(xué)、行等多項(xiàng)服務(wù)，應(yīng)加大資金投入，盡可能做到功能健全，設(shè)施完善，在服務(wù)理念和方式上要符合時(shí)代發(fā)展的要求。要從老年養(yǎng)分學(xué)的角度著眼，制作適合老年人養(yǎng)分特點(diǎn)的食物，粗細(xì)葷素合理搭配，使老年人科學(xué)膳食。依據(jù)老人有無配偶及鰥、寡、孤、獨(dú)的不同需求，開設(shè)便利相應(yīng)的居室，居室要冬暖夏涼四季適合。要常常為老人檢查身體，講授保健衛(wèi)生學(xué)問，建立健康檔案，開展疾病、急病的預(yù)防與醫(yī)治，盡力削減疾病對老年人的熬煎，使他們安度晚年。要健全各種消遣設(shè)施，常常開展適合老年人特點(diǎn)的各種文體活動(dòng)，使老人生活開心，益壽延年。通過舉辦老年人大學(xué)、書畫藝術(shù)培訓(xùn)班、文藝演出班，開展書畫攝影比賽等，滿意老年人更新學(xué)問豐富精神生活的渴望。要樂觀為老年人出行供應(yīng)便利，老人要同社會(huì)進(jìn)行交流、探親訪友、巡游觀光，需借助車船飛機(jī)等交通工具，因此服務(wù)機(jī)構(gòu)要要供應(yīng)相應(yīng)服務(wù)，要有人陪伴在老人左右，為其進(jìn)行購票、引路等。四是要盡快啟動(dòng)在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建設(shè)集修養(yǎng)、醫(yī)療、（教育）、消遣、上門服務(wù)等多功能于一體的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)列入工作日程，可在財(cái)政上列支或通過多形式、多渠道籌集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)資金。同時(shí)，鼓勵(lì)私人以承包方式經(jīng)養(yǎng)分老機(jī)構(gòu)，免征其各項(xiàng)稅費(fèi)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn);要把發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)與醫(yī)療社會(huì)保障制度改革結(jié)合起來，確保老人得到必要的養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù);在努力提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，樂觀引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念。通過宣傳引導(dǎo)，使全社會(huì)認(rèn)識到社會(huì)化養(yǎng)老是現(xiàn)代社會(huì)普遍推行的養(yǎng)老方式，既有益于社會(huì)，更有利于個(gè)人和家庭。五是要充分利用社區(qū)互助的潛力，提高群眾的互助互愛意識。鼓勵(lì)社區(qū)樂觀開展形式多樣的互助活動(dòng)或精神文化活動(dòng)，努力緩減老年人的孤獨(dú)感，讓老年人老有所樂、老有所為，形成鄰里和諧、互助互愛的融洽氛圍。對那些子女在外地的老人，應(yīng)當(dāng)招募志愿者或是與鄰居進(jìn)行一對一結(jié)對救濟(jì)。此外，應(yīng)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)為支撐、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，為老人尤其是獨(dú)居老人安享天年供應(yīng)牢靠保障。(四)樂觀探究養(yǎng)老服務(wù)新模式，完善服務(wù)功能。充分整合全社會(huì)資源，以經(jīng)營主體民營化的模式，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)縱橫網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善社會(huì)分工，減輕子女贍養(yǎng)壓力，逐步形成養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化多元化服務(wù)模式。一是建立健全基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，基層養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏，無專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員，建議建立健全社區(qū)、村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大對專業(yè)為老服務(wù)人員培訓(xùn)力度。二是著力構(gòu)建空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系。建立空巢老人數(shù)據(jù)庫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要為轄區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)把握空巢老人的基本情況，構(gòu)筑空巢老人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。樂觀開展“空巢老人關(guān)愛結(jié)對幫扶”活動(dòng)和建立關(guān)愛“空巢老人”家庭制度。三是健全應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。建立健全空巢老人結(jié)對關(guān)愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發(fā)事件應(yīng)急制度、季度申報(bào)制度__縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級網(wǎng)絡(luò)管理制度等，以便盡早發(fā)覺和準(zhǔn)時(shí)處理老年人的特別困難，避開意外情況發(fā)生。四是加快公共服務(wù)體系建設(shè)。加大社區(qū)、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，盡快健全和完善醫(yī)療衛(wèi)生、文化消遣等服務(wù)體系，加快發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村社會(huì)服務(wù)業(yè)，在便利社區(qū)、農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活的同時(shí)，為社區(qū)、農(nóng)村老年人居家養(yǎng)老供應(yīng)服務(wù)支撐。五是加快發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村老年社會(huì)組織。通過老年協(xié)會(huì)，組織老年人在生活上相互照應(yīng)、互幫互助，在精神上相互交流、自娛自樂，這是關(guān)愛農(nóng)村空巢老人最有效的形式。黨委、政府要把農(nóng)村老年協(xié)會(huì)建設(shè)納入村級組織建設(shè)的組成部分，給適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，提出詳細(xì)要求，明確工作職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展。(五)樂觀制造就業(yè)環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)敬老兩不誤。造成空巢老人增多的一個(gè)最主要緣由就是子女外出務(wù)工，因此，若能夠鼓勵(lì)和幫忙廣闊年輕人在家門口就業(yè)，是解決空巢老人問題最直接有效途徑。如在__縣調(diào)研中，發(fā)覺開磷集團(tuán)和西洋肥業(yè)兩企業(yè)吸納了大量農(nóng)夫工，在兩個(gè)企業(yè)周邊的空巢老人相對較少，還不到10%。即凡是有子女的老年人都能得到就近就業(yè)子女的照看，那么全省空巢老人比例會(huì)降低到15%以內(nèi)。另外大力扶持本地資本自主創(chuàng)業(yè)，主要由農(nóng)夫工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如__市七星關(guān)區(qū)的熊頭小區(qū)幫忙下崗職工再就業(yè)創(chuàng)業(yè)，該小區(qū)“空巢”化不嚴(yán)峻，整個(gè)熊頭小區(qū)住戶943戶，空巢老人只有20余戶;同時(shí)，相關(guān)部門把該小區(qū)打造成“下崗職工創(chuàng)業(yè)示范街”，給該小區(qū)88個(gè)公益性崗位，小區(qū)服務(wù)中心并充分利用這些優(yōu)勢，采取樂觀措施，幫忙空巢老人走出家門，融入小區(qū)參與各種文體活動(dòng)，有效解決了空巢老人的系列問題。(六)引導(dǎo)老年人走出家門，樂觀參與社會(huì)文化活動(dòng)。根據(jù)就地、小型、分散的原則，引導(dǎo)老人特殊?????是空巢老人走出家門，參與室內(nèi)外各種活動(dòng)。一是創(chuàng)建“星級”老年活動(dòng)中心。要根據(jù)“星級”老年活動(dòng)中心標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視、談天、健身、棋牌等多種活動(dòng)項(xiàng)目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時(shí)事，開展各種趣味性文化消遣活動(dòng)，吸引空巢老人融入其中，參與社會(huì)活動(dòng)，從而消退孤獨(dú)寂寞感。二是成立老年文體組織。各社區(qū)要成立老年人體育協(xié)會(huì)，與老年人協(xié)會(huì)兩塊牌子一套班子體制，組織廣闊老年人參與門球、氣（排球）、健身球等各種文體活動(dòng)，活躍老年人生活，熬煉老年人體魄。要常常組織開展小型文體比賽，促進(jìn)群眾性老年文化活動(dòng)的開展。三是設(shè)立老年電大教學(xué)點(diǎn)。老年電視大學(xué)是一所沒有圍墻的大學(xué)，廣闊老年人可以參與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)新的科學(xué)文化學(xué)問，學(xué)習(xí)養(yǎng)生保健學(xué)問，既增長學(xué)問，又能消退孤獨(dú)感，豐富晚年生活。各級政府要在財(cái)力、物力上大力支持當(dāng)?shù)乩夏觌姶蠊ぷ?，就近設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，為各教學(xué)點(diǎn)樂觀開拓第二課堂，在課前、課后開展各種趣味性文體活動(dòng)，以及組織外出觀光活動(dòng)。四是加強(qiáng)“孝道”文化宣傳。各級政府要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進(jìn)，責(zé)備不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”理念深化人心，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人義務(wù)落到實(shí)處。鼓勵(lì)子女與老人同住，如建房時(shí)要考慮安排老人的住房，要給照料老年父母的子女每年增加幾天假期等幫助政策。將“居家養(yǎng)老”和“敬老院養(yǎng)老”機(jī)構(gòu)養(yǎng)老結(jié)合起來，讓父母與子女在“分而不離”的情況下養(yǎng)老，子女要“常回家看看”，幫忙父母做點(diǎn)家務(wù)，溝通情感，照料老人生活。(七)加大贍養(yǎng)維權(quán)力度，維護(hù)空巢老人合法權(quán)益。今年是新修訂的《老年人權(quán)益保障法》頒布實(shí)施的第一年，相關(guān)涉老部門要整合資源，加大聯(lián)動(dòng)力氣，切實(shí)維護(hù)老年應(yīng)擁有的被贍養(yǎng)權(quán)利。一是加強(qiáng)“孝德”“守法”的宣傳教育。著力營造敬老愛老助老的社會(huì)氛圍，要采取形式多樣，內(nèi)容豐富的宜教宜樂的文化宣傳活動(dòng)，讓全社會(huì)都處在這樣的孝文化氛圍中。二是加強(qiáng)青少年對敬老、愛老、助老孝文化的教育。要從青少年時(shí)期就對其進(jìn)行老年人權(quán)益保障的相關(guān)法律法規(guī)教育和敬老、愛老、助老孝文化教育，樹立孝親敬老的美德。近年來，團(tuán)省委和教育廳樂觀倡導(dǎo)開展的孝文化進(jìn)校園活動(dòng)，收到了肯定的效果，今后應(yīng)將尊老敬老助老納入中小學(xué)德育教育教學(xué)內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)大學(xué)孝文化研究性教育。三是開展特地針對婦女敬老、愛老、助老孝道的宣傳教育。走訪中發(fā)覺，媳婦在拒養(yǎng)事件中起著不可忽視的幕后操控作用，媳婦虐待公公婆婆的事件屢見不鮮，要通過宣傳，讓她們明白贍養(yǎng)老人是法律規(guī)定的沒有條件可講的必要義務(wù)。四是充分發(fā)揮基層老年組織作用，做好老年維權(quán)工作。近幾年來，多數(shù)案例顯示，基層老年協(xié)會(huì)在化解家庭抵觸，調(diào)解鄰里關(guān)系方面起著特別重要作用。要充分利用其威信高、人緣廣優(yōu)勢，樂觀準(zhǔn)時(shí)有效地調(diào)解農(nóng)村拒贍養(yǎng)抵觸。五是對贍養(yǎng)侵權(quán)行為決不手軟。專心貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》，針對行徑惡劣的贍養(yǎng)侵權(quán)案例，公安、司法、法院等相關(guān)涉老部門要聯(lián)合行動(dòng)，給以嚴(yán)厲打擊，相關(guān)媒體要準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行曝光，給社會(huì)以警示教育作用，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益。(八)各級黨委政府要高度重視老齡工作。切實(shí)把老齡工作提上各級黨委、政府重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容、納入黨委、政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期召開會(huì)議聽取老齡工作匯報(bào)，準(zhǔn)時(shí)研究部署，明確目標(biāo)，抓好責(zé)任落實(shí)，使老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要健全各級老齡工作機(jī)構(gòu)。全省要建立省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)五級老齡工作機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府部門要設(shè)立特地的老齡辦，村(居)要建立特地的老齡服務(wù)中心或老年協(xié)會(huì)并主要負(fù)責(zé)老齡工作。二是要有特地編制。市(州)老齡辦干部編制設(shè)置不得少于10人，縣(市、區(qū))老齡辦干部編制設(shè)置不得少于5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老齡辦干部編制設(shè)置不得少于2人，村(居)老年協(xié)會(huì)要有離退休的屬地知名老干部擔(dān)當(dāng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)或詳細(xì)專職負(fù)責(zé)人，抓詳細(xì)工作。三是老齡工作經(jīng)費(fèi)要列入年度財(cái)政預(yù)算?！顿F州省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出要逐年增加老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，將老齡工作所需行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。建議各級政府將提取老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)以不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，為更好地加快推動(dòng)老齡事業(yè)全面發(fā)展資金支持。建議在社區(qū)(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))設(shè)立老齡事業(yè)專項(xiàng)基金，對特困老人家庭給予適當(dāng)救助，主要由財(cái)政撥款，接受社會(huì)各界捐款和監(jiān)督?？傊?，人口老齡化已經(jīng)成為不可回避的社會(huì)化發(fā)展趨勢，老齡化問題已成為21世紀(jì)世界各國面臨的重大難題。省委省政府在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻提出關(guān)愛空巢老人目標(biāo)，無疑意義深遠(yuǎn)。我們只有倍加關(guān)愛這個(gè)特別群體，倍加整合資源分散力氣，以壯士斷腕的士氣解決空巢老人帶來的一切問題，才能確保貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全面建成小康社會(huì)的同步實(shí)現(xiàn)，確保中華民族的宏大復(fù)興和中國夢的早日實(shí)現(xiàn)。2021空巢老人生活狀況調(diào)查報(bào)告范文篇3隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)。而在人口老齡化過程中，空巢家庭已成為社會(huì)熱切關(guān)注和亟待解決的社會(huì)問題，大慶作為年輕的資源性城市，人口老齡問題正悄然地走進(jìn)人們的視野并速度增加。與此同時(shí)生產(chǎn)生活方式不斷轉(zhuǎn)變，家庭結(jié)構(gòu)也正由大家庭結(jié)構(gòu)向421小家庭結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，越來越多的老年人單獨(dú)居住或老年夫婦獨(dú)立生活，兒女不在身邊又無他人照料，形成了一個(gè)新的群體空巢老人，他們的生活狀況問題也正成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。為關(guān)愛空巢老人，準(zhǔn)時(shí)了解全市空巢老人的生活狀況及關(guān)愛情況，傾聽廣闊空巢老人對社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的意見和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進(jìn)一步改善空巢老人生活環(huán)境、提高生活水平，大慶市婦聯(lián)于20__年6月在全市范圍開展了關(guān)愛空巢老人我們在行動(dòng)暨我市空巢老人生活狀況及關(guān)愛情況調(diào)研活動(dòng)，對空巢老人的生活、健康、心理、醫(yī)療、養(yǎng)老、關(guān)愛等狀況進(jìn)行了摸底調(diào)查。調(diào)研以問卷調(diào)查為主要方式，輔之以訪談，對503位空巢老人進(jìn)行個(gè)體化調(diào)查，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，形成一個(gè)較為真實(shí)客觀的呈現(xiàn)，并針對問題尋求解決方式，為政府決策供應(yīng)參考依據(jù)。一、我市空巢老人基本情況(一)空巢老人概況據(jù)20__年老齡委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：全市總?cè)丝?81.6萬，60歲以上老人30.5萬，占全市總?cè)丝跀?shù)的10.8%;80歲以上老人3.8萬，占全市總?cè)丝跀?shù)的1.3%;100歲以上老人38人。全市空巢老人共有90538人，占全市60歲以上老年人口數(shù)的29.7%。本次調(diào)查的503位空巢老人中，屬于城鎮(zhèn)戶口的355人，占70.5%，農(nóng)村戶口148人，占29.5%。男性與女性空巢老人分別為249人與254人，占49.5%與50.5%。從年齡分布上看，主要集中在65-69歲、70-74歲、75-79歲、80-84歲四個(gè)年齡組，分別占21%、27.6%、23.8%、14.3%，60-64歲、85歲以上兩個(gè)組分別占9.5%、3.8%?？粘怖先耸芙逃潭绕毡槠?，不識字或識字少與小學(xué)、初中文化程度分別占8.6%、28.6%、32.3%，三者合計(jì)占69.5%。超過五分之三(60.8%)的空巢老人婚姻狀況為已婚，其次為喪偶、未婚、離婚，分別占總數(shù)的33.3%、3.8%、2.1%?？粘怖先寺殬I(yè)構(gòu)成分布，兩成(20%)的空巢老人沒有固定職業(yè)，有穩(wěn)定工作的老人主要以農(nóng)夫(22%)、中省直大企業(yè)職工(19%)、行政事業(yè)公職人員(13.3%)為主，文教衛(wèi)生行業(yè)人員、其他、個(gè)體工商業(yè)主比例較小。(二)空巢老人生活狀況及關(guān)愛情況1.空巢老人的家庭狀況依據(jù)本次調(diào)查顯示，85.7%的空巢老人有子女，14.3%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對于有子女的空巢老人，49.5%的空巢老人期望或同意與兒女一起生活，41.9%的空巢老人不期望或不同意與子女住在一起，另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的緣由，有47.6%是因?yàn)樯盍?xí)慣與子女分開居住自由，21.9%是因?yàn)樽优ぷ髅]有時(shí)間照看，12.4%是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)緣由子女無能力照看，另分別有8.6%、7.6%、1.9%是因?yàn)榧彝コ蓡T關(guān)系處理不好、子女不在本地和子女不同意。雖然不與子女一起生活，但67.6%的空巢老人都為子女照看孩子，只有10.4%和35.2%的空巢老人不同意幫子女照看孩子或身體不好力不從心。在調(diào)查過程中，我們對未與子女一起生活的空巢老人就子女探望頻率和電話聯(lián)系情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，54%的子女半個(gè)月、一個(gè)月或者幾個(gè)月才探望父母一次;62%的子女電話聯(lián)系父母并不頻繁。2、空巢老人的經(jīng)濟(jì)狀況3.空巢老人的健康狀況(身體保健狀況和精神生活狀況)(1)身體保健狀況身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質(zhì)量生活的重要影響因素。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，69.5%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后僅采取簡潔治療和間歇性治療。在就醫(yī)方面，70.4%的空巢老人認(rèn)為看病很便利或比較便利，另有29.6%的空巢老人認(rèn)為看病不太便利或一般，感到不便的緣由主要包括行動(dòng)不便、交通不便、無人陪護(hù)。導(dǎo)致許多空巢老人患病不能準(zhǔn)時(shí)治療的另一重要緣由是醫(yī)療保障掩蓋不全面，20.9%的空巢老人沒有任何形式的醫(yī)療社會(huì)保障，無力承擔(dān)日常醫(yī)療費(fèi)用。(2)精神生活狀況空巢老人精神狀況直接影響著他們對人生的態(tài)度、對生活的信念，調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的空巢老人中有50.5%和78%的人常常或頻繁感到孤單寂寞和食欲不振(性情煩躁)，52.4%的空巢老人睡眠質(zhì)量一般或較差，一部分空巢老人表示對生活并不樂觀，比較消極?，F(xiàn)階段主要擔(dān)憂身體健康(62.8%)，生活貧困(12.4%)和無人照看(11.4%)。此外業(yè)余文化生活等社會(huì)參與、社會(huì)交往也是研究空巢老人精神生活的重要部分。就參與閑暇活動(dòng)而言，只有22.8%的空巢老人常常參與各種活動(dòng)，更多的是42.8%、34.4%的空巢老人很少或間或參與。活動(dòng)內(nèi)容方面，排在前面的分別是看電視、上網(wǎng)(43.8%)，參與體育活動(dòng)(22.8%)，閑坐談天(11.4%)，打麻將、玩撲克(7.6%)。此外還有讀書讀報(bào)，做家務(wù)，逛超市等活動(dòng)是空巢老人常常做的事情。空巢老人最愛去的活動(dòng)場所是有健身器材的廣場或公園(35.2%)，其次是小區(qū)空地(27.7%)，在家(26%)，社區(qū)活動(dòng)中心(7.2%)，其他活動(dòng)場所(3.4%),老年大學(xué)(0.5%)。在社會(huì)交往方面，有5.7%的空巢老人一個(gè)關(guān)系密切的朋友也沒有，42.8%的空巢老人只有1-2個(gè)關(guān)系不錯(cuò)的朋友。鄰里之間7.6%的被調(diào)查者反映是互不關(guān)心，27.6%是遇到困難求助的情況下才獲得關(guān)心，沒有樂觀主動(dòng)的鄰里互助。從親戚家庭成員處得到的支持和照看，只有夫妻、兒女占一半以上比例，兄弟姐妹、其他親屬往來關(guān)系比較淡漠。4.接受關(guān)愛情況及對助老服務(wù)的需求據(jù)接受調(diào)查的空巢老人反映，在（元旦）、（春節(jié)）、五一、（重陽節(jié)）、十一等重大節(jié)日前后，或部門組織志愿者服務(wù)活動(dòng)時(shí)，會(huì)集中受到關(guān)愛救助，日常社區(qū)或社會(huì)志愿者給空巢老人供應(yīng)的服務(wù)較少，也不定時(shí)沒有規(guī)律，而大學(xué)生志愿者雖然給空巢老人供應(yīng)的服務(wù)較多，但大多是伴隨談天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習(xí)慣。因此，在調(diào)查需要社會(huì)為其供應(yīng)哪些必要的助老服務(wù)時(shí)，空巢老人選擇較多的是：物業(yè)修理(家電、房屋修理、水龍頭、閥門更換等)(20.1%)，上門醫(yī)療護(hù)理(15.3%)，代購代繳(15.1%)，伴隨看病(14.6%)，清洗衣物(13.9%)，理發(fā)做飯(12.3%)，談天解悶(6.7%)和其他(2%)。再問及現(xiàn)階段最想要政府做的事，選擇較多的是：建立健全社會(huì)保障制度，讓老年人生活無憂(43.8%)，完善社會(huì)志愿服務(wù)組織體系，為老年人供應(yīng)完善的志愿服務(wù)(27.6%)，多組織老年人能夠參與的文體活動(dòng)(23.8%)，其他還有提出期望兒女晚輩多來探望，自己身體健康，政府和社會(huì)能多為老人供應(yīng)活動(dòng)交流場所等要求。三、當(dāng)前空巢老人生活普遍存在的問題(二)身體健康狀況堪憂，醫(yī)療保健不樂觀。我市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)掩蓋面逐年遞增，農(nóng)村新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)全掩蓋，在肯定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問題，但是長年患病、報(bào)銷比例低、就醫(yī)費(fèi)用貴等現(xiàn)實(shí)緣由，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點(diǎn)藥湊合過去，更多老人是怕給兒女添負(fù)擔(dān)，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。調(diào)查中，大多數(shù)老人出于習(xí)慣或現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊，無人照看，往往在突發(fā)疾病時(shí)得不到準(zhǔn)時(shí)救助，生命時(shí)常受到威逼。同時(shí)有些空巢老人難以照料自己，生活自理能力較差。(三)生活孤獨(dú)情感空虛，缺乏精神安慰與溫暖。不管是城市還是農(nóng)村的空巢老人，他們最怕的是孤獨(dú)，空虛感是他們普遍的情緒，他們生活在出門一把鎖，進(jìn)門一盞燈的寂寥生活狀態(tài)下，心里話沒處敘說、有時(shí)間沒處打發(fā)，生活方式單調(diào)，除了白天打牌下棋，晚上漫步?????跳舞看電視，很少與社會(huì)交往，被社會(huì)邊緣化，再加上分居子女對老人的日常陪護(hù)和親情關(guān)懷的缺失，使老人無法享受大家庭的溫暖。同時(shí)，常年勞累、情感孤獨(dú)、家庭經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療壓力再加上思念親人等簡單的情感因素加重了老人的身心負(fù)擔(dān)，使他們心情抑郁、惆悵孤寂、行為退化現(xiàn)象不斷加速。(四)平安問題存在隱患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的平安問題。疾病突發(fā)時(shí)無法求助、外出丟失后無法聯(lián)系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、洗浴中的意外，都可能給老人帶來危及生命的危險(xiǎn)，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無人問津的事故頻繁再現(xiàn)。同時(shí)，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動(dòng)不便，易成為犯罪分子實(shí)施犯罪的對象，針對空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來越多，使得老年人的人身平安和生活穩(wěn)定受到肯定影響。此外，平安問題還有用電、用火不慎而造成平安威逼和自然災(zāi)害威逼等等。(五)助老服務(wù)需求與供應(yīng)抵觸突出。由于絕大部分的空巢老人受傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)狀況的影響，傾向于選擇家庭養(yǎng)老，認(rèn)為住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有自由，照看和伙食也有所欠缺且花銷太大，無法負(fù)擔(dān)，同時(shí)期望子女能?；丶铱纯矗阕约毫恼勌?。這就