稀土永磁材料應(yīng)用器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

稀土永磁材料應(yīng)用器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)建議

向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)稀土磁性材料-永磁電機(jī)、稀土發(fā)光材料-LED顯示器件、稀土催化材料-工業(yè)窯爐脫硝功能器件、稀土合金材料-汽車及航天航空零部件等稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，形成與終端應(yīng)用需求相適應(yīng)的原料供給體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。以工業(yè)機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等終端應(yīng)用需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)下游企業(yè)參與稀土新材料研發(fā)，加強(qiáng)稀土與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)緊密銜接，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稀土功能元器件和零部件，提升稀土功能材料及元器件研發(fā)、生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。著力拓展鑭鈰釔等高豐度元素在工業(yè)節(jié)能、機(jī)動(dòng)車尾氣凈化、工業(yè)窯爐廢氣脫硝等環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)稀土鋼及鋁、鎂合金等輕量化材料的應(yīng)用研究。開展稀土特種玻璃、釔鋯陶瓷、拋光劑、化工助劑、污水處理劑、涂料等功能材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展鋱鏑減量和鑭鈰釔替代鐠釹的技術(shù)，開發(fā)低成本稀土磁性材料，推動(dòng)鈰（或富鈰）磁體的產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大在電機(jī)等領(lǐng)域的應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破（一）產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高稀土冶煉分離企業(yè)從99家壓縮到59家，6家稀土集團(tuán)主導(dǎo)市場(chǎng)的格局初步形成，整合了全國(guó)23家稀土礦山中的22家、59家冶煉分離企業(yè)中的54家，扭轉(zhuǎn)了多、小、散的局面，冶煉分離產(chǎn)能從40萬(wàn)噸壓縮到30萬(wàn)噸。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以資源開采、冶煉分離和初級(jí)產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向以中高端材料和應(yīng)用產(chǎn)品為主的方向轉(zhuǎn)變，80%以上的初級(jí)加工品被用于制造磁性、催化、儲(chǔ)氫、發(fā)光、拋光等功能材料。三是產(chǎn)業(yè)布局趨于合理。圍繞資源地建成包頭、贛州、涼山、龍巖等稀土資源開采和冶煉分離基地，產(chǎn)能分別占全國(guó)90%、60%以上；圍繞消費(fèi)市場(chǎng)建成寧波、廈門、成都、包頭等稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地，稀土磁性、催化、發(fā)光材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別占全國(guó)70%、50%、45%以上。（二）應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果顯應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。稀土磁性、催化材料產(chǎn)量年均增幅超過(guò)15%，稀土磁性、發(fā)光、儲(chǔ)氫等主要功能材料產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量70%以上。二是產(chǎn)品性能大幅提升。稀土磁性材料綜合性能（磁能積+矯頑力）由60提高到70以上，基本滿足電動(dòng)汽車、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備等需要，汽車尾氣凈化催化器達(dá)到國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)產(chǎn)石油裂化催化劑自給率超過(guò)90%，LED器件發(fā)光效率由90流明/瓦提高到150流明/瓦以上。三是取得一批突破性成果。國(guó)產(chǎn)汽車尾氣催化劑和器件打入國(guó)際知名企業(yè)，稀土脫硝催化劑在電力、鋼鐵、玻璃等工業(yè)窯爐廢氣處理中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用，高端稀土激光晶體、閃爍晶體、超高純稀土金屬和化合物、高性能稀土合金等關(guān)鍵制備技術(shù)取得突破，產(chǎn)品基本滿足重點(diǎn)工程和國(guó)防科工的急需。（三）可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力大幅提高。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重從2%提高到3%以上，建成了7家集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、分析檢測(cè)和應(yīng)用評(píng)價(jià)于一體的稀土公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，新建白云鄂博稀土資源研究與綜合利用、稀土永磁材料等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組建先進(jìn)稀土材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。二是企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。形成了一批知名稀土新材料企業(yè)，裝備、技術(shù)和管理水平大幅提高。三是環(huán)保水平明顯提升。全行業(yè)投入80多億元開展環(huán)保改造，85家企業(yè)通過(guò)稀土環(huán)保核查，45家企業(yè)通過(guò)稀土行業(yè)準(zhǔn)入，稀土綠色化生產(chǎn)水平大幅提升。（四）行業(yè)管理體系基本健全完善了行業(yè)管理機(jī)構(gòu)。成立了工業(yè)和信息化部牽頭的稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立了稀土辦公室，組建了中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)；主要稀土產(chǎn)區(qū)成立了地方稀土辦公室和相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是制定了行業(yè)管理制度。出臺(tái)實(shí)施了稀土開采生產(chǎn)總量控制計(jì)劃、行業(yè)規(guī)范、環(huán)保核查、增值稅專用發(fā)票、資源稅、戰(zhàn)略儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)等管理制度。三是地方監(jiān)管責(zé)任得到落實(shí)，江西贛州、福建龍巖等地建立市縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化管理體系。四是建立了相對(duì)完善的稀土技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，涵蓋了稀土礦山開采、冶煉分離和加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家相關(guān)政策配套實(shí)施，有效規(guī)范了稀土生產(chǎn)與貿(mào)易活動(dòng)。（五）稀土違法違規(guī)行為得到遏制持續(xù)打擊稀土違法違規(guī)行為。相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合連續(xù)開展了多次打擊稀土行業(yè)違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查處違法違規(guī)案件113起，搗毀非法采礦點(diǎn)14個(gè)，關(guān)閉生產(chǎn)企業(yè)28家，處罰貿(mào)易企業(yè)19家，查扣非法及走私稀土礦產(chǎn)品3．6萬(wàn)多噸，罰款2．3億元。二是內(nèi)蒙古包頭市白云鄂博礦區(qū)、尾礦庫(kù)實(shí)現(xiàn)了全封閉式管理；江西贛州、四川涼山等重點(diǎn)資源地建設(shè)了稀土礦區(qū)保護(hù)設(shè)施和開采監(jiān)管系統(tǒng)。三是建設(shè)稀土產(chǎn)品追溯體系。按照《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕95號(hào)）要求，工業(yè)和信息化部開展了稀土產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從稀土開采、冶煉分離（含資源綜合利用）到流通、出口全過(guò)程的產(chǎn)品追溯管理。目前，我國(guó)稀土行業(yè)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：資源保護(hù)仍需加強(qiáng)，私挖盜采、買賣加工非法稀土礦產(chǎn)品、違規(guī)生產(chǎn)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；持續(xù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心專利受制于人，基礎(chǔ)研究整體實(shí)力有待提升；結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，上游冶煉分離產(chǎn)能過(guò)剩，下游高端應(yīng)用產(chǎn)品相對(duì)不足，元素應(yīng)用不平衡；相關(guān)法律體系仍不完善，一些地方監(jiān)管責(zé)任尚未完全落到實(shí)處。釹鐵硼永磁材料工業(yè)電機(jī)應(yīng)用（一）釹鐵硼永磁材料節(jié)能電機(jī)市場(chǎng)需求工信部，市場(chǎng)監(jiān)管總局于2021年11月聯(lián)合發(fā)布《電機(jī)能效提升計(jì)劃（2021-2023年）》，要求大力推動(dòng)包括輕稀土永磁在內(nèi)的基礎(chǔ)材料綠色升級(jí)，并提出到2023年，高效節(jié)能電機(jī)年產(chǎn)量達(dá)到1．7億千瓦，在役高效節(jié)能電機(jī)占比達(dá)到20%以上，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電量490億千瓦時(shí)，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1，500萬(wàn)噸，減排二氧化碳2，800萬(wàn)噸。《電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》（GB18613-2020）已于2021年6月1日正式實(shí)施，稀土永磁電機(jī)具有顯著的節(jié)能以及占地面積小的優(yōu)勢(shì)，未來(lái)隨著對(duì)電機(jī)性能要求的不斷提高，稀土永磁電機(jī)滲透率將上升，稀土永磁電機(jī)釹鐵硼單耗約241kg/MW。（二）釹鐵硼永磁材料工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)需求《十四五智能制造發(fā)展規(guī)劃》將加強(qiáng)智能焊接機(jī)器人、智能移動(dòng)機(jī)器人、半導(dǎo)體（潔凈）機(jī)器人等工業(yè)機(jī)器人等通用智能制造裝備以及協(xié)作機(jī)器人、自適應(yīng)機(jī)器人新型智能制造裝備的自主供給，壯大產(chǎn)業(yè)體系新優(yōu)勢(shì)作為了重點(diǎn)任務(wù)之一。我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量由2015年的3．30萬(wàn)臺(tái)增長(zhǎng)到2022年的44．31萬(wàn)臺(tái)，年均復(fù)合增長(zhǎng)率44．92%。機(jī)器人領(lǐng)域的高精度永磁伺服電機(jī)、步進(jìn)電機(jī)要求控制精度高，體積小，質(zhì)量輕，有些特種機(jī)器人對(duì)功率密度、力矩有較高的要求，高性能釹鐵硼永磁材料在機(jī)器人領(lǐng)域被廣泛使用，不同機(jī)器人需要釹鐵硼磁材數(shù)量差異較大，范圍大約在0．3-30kg/臺(tái)。釹鐵硼永磁材料行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)（一）碳達(dá)峰，碳中和背景下釹鐵硼永磁材料行業(yè)發(fā)展空間提升。2020年，我國(guó)提出了二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。2021年政府工作報(bào)告指出：扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。新能源汽車、節(jié)能家電、風(fēng)力發(fā)電、節(jié)能電機(jī)等低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均是稀土永磁材料下游應(yīng)用領(lǐng)域，2019年，發(fā)改委和工信部等七部委聯(lián)合印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》，將新能源汽車關(guān)鍵零部件制造和產(chǎn)業(yè)化、高效節(jié)能家用電器制造、風(fēng)力發(fā)電裝備制造、節(jié)能電機(jī)制造等稀土永磁材料應(yīng)用領(lǐng)域列入目錄，要求各地方、各部門出臺(tái)投資、價(jià)格、金融、稅收等方面政策措施，著力壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在碳達(dá)峰、碳中和背景下，稀土永磁材料在以上領(lǐng)域中將得到更加廣泛的應(yīng)用，行業(yè)發(fā)展空間提升。（二）釹鐵硼永磁材料行業(yè)下游產(chǎn)品需求更加多元化在消費(fèi)電子領(lǐng)域，品牌廠商為了滿足下游消費(fèi)者的需求，智能手機(jī)、筆記本電腦、平板電腦等產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，VR/AR可穿戴設(shè)備等新興產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模也快速擴(kuò)張，對(duì)永磁材料的需求亦呈多元化趨勢(shì)。在其他領(lǐng)域，如新能源汽車領(lǐng)域、節(jié)能家電領(lǐng)域，隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)需求的拓展，新功能、新產(chǎn)品將不斷涌現(xiàn)，對(duì)稀土永磁材料應(yīng)用器件的需求也將更加多元化。（三）下游需求促進(jìn)釹鐵硼永磁材料行業(yè)技術(shù)、工藝不斷進(jìn)步稀土永磁材料的下游主要應(yīng)用領(lǐng)域，如消費(fèi)電子、新能源汽車、節(jié)能家電、風(fēng)力發(fā)電、工業(yè)電機(jī)等均處于高速發(fā)展期，且隨著科技進(jìn)步，如工業(yè)機(jī)器人等新興應(yīng)用領(lǐng)域也快速發(fā)展，對(duì)高性能稀土永磁材料的需求提高，且對(duì)稀土永磁材料的性能、質(zhì)量及成本提出了更高的要求。稀土永磁材料生產(chǎn)商為了滿足下游不斷提高的要求，持續(xù)加大研發(fā)投入，行業(yè)技術(shù)、工藝不斷進(jìn)步。釹鐵硼磁性材料的最大磁能積、內(nèi)稟矯頑力、剩磁等關(guān)鍵性能指標(biāo)不斷實(shí)現(xiàn)突破。部分廠商單類產(chǎn)品中最高內(nèi)稟矯頑力與最大磁能積數(shù)值之和已超過(guò)80，提高了材料性能的上限。稀土永磁材料生產(chǎn)商為了滿足下游客戶對(duì)產(chǎn)品一致性、可靠性更高的要求，一方面不斷升級(jí)設(shè)備，提高生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化水平，另一方面研究、運(yùn)用新的工藝，如晶粒細(xì)化技術(shù)，能使晶粒更加均勻、細(xì)小，有利于鑄造及隨后的塑性加工。通過(guò)設(shè)備和工藝的升級(jí)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量。部分廠商在生產(chǎn)工藝上實(shí)現(xiàn)突破，晶界調(diào)控、晶界擴(kuò)散等技術(shù)不斷完善，能有效降低重稀土使用量。此外，促進(jìn)高豐度、低成本稀土元素（如鑭、鈰）在稀土永磁材料中的應(yīng)用也是未來(lái)研究的重點(diǎn)方向。釹鐵硼永磁材料行業(yè)面臨的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)（一）釹鐵硼永磁材料行業(yè)面臨的機(jī)遇1、釹鐵硼永磁材料行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的大力支持稀土永磁材料屬于國(guó)家重點(diǎn)新材料和高新技術(shù)產(chǎn)品，受國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的大力扶持。2016年，工信部、發(fā)改委、科技部和財(cái)政部發(fā)布的《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》（工信部聯(lián)規(guī)〔2016〕454號(hào)）指出高性能稀土永磁材料作為關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，應(yīng)推動(dòng)其在在多領(lǐng)域的應(yīng)用。2017年，發(fā)改委發(fā)布《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄》，將新材料產(chǎn)業(yè)中的稀土功能材料（其中包含高性能稀土（永）磁性材料及其制品）列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2019年，工信部、發(fā)改委等十二部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)稀土行業(yè)秩序整頓的通知》，鼓勵(lì)發(fā)展稀土深加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)稀土新材料供應(yīng)商先期介入下游用戶產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以上政策的出臺(tái)有利于稀土永磁產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。2、釹鐵硼永磁材料行業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)稀土永磁材料由于其重量輕、體積小、磁性強(qiáng)、穩(wěn)定性高的特性，是稀土下游使用占比最高的應(yīng)用領(lǐng)域，被廣泛用于汽車、消費(fèi)電子、家電、風(fēng)電、傳感、醫(yī)療、航空航天等領(lǐng)域，因此其發(fā)展?fàn)顩r與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)密切相關(guān)。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)，工業(yè)化與城市化進(jìn)程不斷加快，人民生活水平不斷提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年至2022年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由53．86萬(wàn)億元增長(zhǎng)至121．02萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為8．43%；人均GDP也從2012年的39，771元提高至2022年的85，698元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為7．98%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，帶來(lái)了我國(guó)居民消費(fèi)能力的提高，拉動(dòng)了稀土永磁材料行業(yè)下游需求端領(lǐng)域的不斷增長(zhǎng)，從而為稀土永磁材料行業(yè)帶來(lái)了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。3、釹鐵硼永磁材料行業(yè)碳中和的快速推進(jìn)2020年，我國(guó)提出了二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。2021年政府工作報(bào)告指出：扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。此外，美國(guó)、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體也各自提出了碳中和的目標(biāo)。未來(lái)隨著碳中和的快速推進(jìn)，各國(guó)加大投資低碳節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，并大力推動(dòng)綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)，新能源汽車及零部件、節(jié)能家電、風(fēng)力發(fā)電等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，對(duì)稀土永磁材料的需求將增加，有利于稀土永磁材料行業(yè)的發(fā)展。4、釹鐵硼永磁材料行業(yè)下游行業(yè)集中度提高根據(jù)IDC的數(shù)據(jù)顯示，全球智能終端設(shè)備市場(chǎng)呈現(xiàn)較高的市場(chǎng)集中度，2022年，全球前5大個(gè)人電腦品牌商合計(jì)占據(jù)76．0%19的市場(chǎng)份額，前5大平板電腦品牌商合計(jì)占據(jù)79．1%20的市場(chǎng)份額，前5大智能手機(jī)品牌商合計(jì)占據(jù)69．9%21的市場(chǎng)份額。對(duì)于消費(fèi)電子終端設(shè)備配件生產(chǎn)廠商而言，下游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度高，意味著與市場(chǎng)占有率高的終端設(shè)備品牌商合作能更加穩(wěn)定的獲取訂單。（二）釹鐵硼永磁材料行業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)1、稀土金屬價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行可能導(dǎo)致下游廠商尋求替代材料釹鐵硼永磁材料雖然性能優(yōu)異，但成本較高，尤其2021年以來(lái)，稀土金屬市場(chǎng)受上下游供需缺口影響，包括鐠釹金屬在內(nèi)的主流產(chǎn)品價(jià)格大幅攀升，對(duì)下游廠商造成了較大的成本壓力。若鐠釹、鏑、鋱等金屬價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，下游廠商可能尋求成本更低的替代材料，釹鐵硼永磁材料在部分對(duì)磁性材料性能要求較低的應(yīng)用領(lǐng)域可能被價(jià)格更加低廉的鐵氧體永磁材料、釤鈷永磁材料或鈰鐵硼永磁材料取代，導(dǎo)致行業(yè)總需求下降。2、勞動(dòng)力成本上升不利于釹鐵硼永磁材料行業(yè)發(fā)展雖然稀土永磁材料行業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化程度逐漸提高，但部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍需要使用大量人工。隨著我國(guó)人口紅利的逐漸消失、工資和社會(huì)保障水平的提升，勞動(dòng)力成本逐年上升。若未來(lái)我國(guó)人均工資水平繼續(xù)提高，人工成本的上升將直接壓縮稀土永磁材料行業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)空間。強(qiáng)化資源和生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展（一）加強(qiáng)稀土資源管理加強(qiáng)國(guó)家對(duì)稀土資源勘查、開發(fā)、利用的統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)資源形勢(shì)和市場(chǎng)需求，合理調(diào)控開采、生產(chǎn)總量，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，到2020年稀土年度開采量控制在14萬(wàn)噸以內(nèi)。嚴(yán)厲打擊稀土生產(chǎn)違法違規(guī)行為，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，除六家大型稀土企業(yè)集團(tuán)外不再新增采礦權(quán)。繼續(xù)支持內(nèi)蒙古包頭、四川涼山、江西贛州、福建龍巖等重點(diǎn)資源地完善礦區(qū)資源保護(hù)和監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)稀土礦采選項(xiàng)目技術(shù)改造。加強(qiáng)對(duì)探明的大中型礦產(chǎn)地資源儲(chǔ)備和保護(hù)，與《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）》相銜接，劃定一批國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)模開發(fā)，重點(diǎn)監(jiān)督，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源保護(hù)與合理利用。（二）加強(qiáng)資源地生態(tài)保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)環(huán)評(píng)嚴(yán)格審查，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。推廣采用采礦新技術(shù)、新工藝，落實(shí)稀土礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加強(qiáng)尾礦庫(kù)處理處置與綜合利用，實(shí)行生產(chǎn)排污許可證制度；推廣離子型稀土礦浸萃一體化、冶煉分離污染防治新技術(shù)，促進(jìn)行業(yè)清潔生產(chǎn)。建立稀土綠色開發(fā)機(jī)制，落實(shí)行業(yè)規(guī)范條件，全面推行稀土行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（三）按功能分元素管理稀土將稀土元素按資源稀缺程度及功能開發(fā)情況劃分為戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性及一般性三類，實(shí)行元素分類管理，實(shí)現(xiàn)元素價(jià)值和經(jīng)濟(jì)利益相匹配。加強(qiáng)戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性產(chǎn)品儲(chǔ)備，健全稀土儲(chǔ)備體系。加強(qiáng)對(duì)中重稀土元素的開采、生產(chǎn)、流通等全產(chǎn)業(yè)鏈管理，堅(jiān)決打擊稀土違法違規(guī)生產(chǎn)和出口走私、逃避繳納稅款等行為。實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)稀土磁性材料-永磁電機(jī)、稀土發(fā)光材料-LED顯示器件、稀土催化材料-工業(yè)窯爐脫硝功能器件、稀土合金材料-汽車及航天航空零部件等稀土深加工及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，形成與終端應(yīng)用需求相適應(yīng)的原料供給體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。以工業(yè)機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等終端應(yīng)用需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)下游企業(yè)參與稀土新材料研發(fā)，加強(qiáng)稀土與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)緊密銜接，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稀土功能元器件和零部件，提升稀土功能材料及元器件研發(fā)、生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)稀土全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。稀土永磁材料行業(yè)市場(chǎng)概況稀土永磁材料是稀土金屬和過(guò)渡族金屬形成的合金，用粉末冶金方法制成，經(jīng)磁場(chǎng)充磁后制得的一種磁性材料，是對(duì)相關(guān)產(chǎn)品性能、效率提升較為明顯的重要基礎(chǔ)材料，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用量較大，目前已成為稀土新材料中最大的消費(fèi)領(lǐng)域。根據(jù)中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2021年中國(guó)稀土永磁材料產(chǎn)量達(dá)到21．94萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16．64%，其中燒結(jié)釹鐵硼永磁材料產(chǎn)量達(dá)到20．71萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16．02%。而隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)電子、新能源汽車、風(fēng)力發(fā)電等行業(yè)需求的旺盛，稀土永磁行業(yè)未來(lái)需求仍將保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。稀土永磁材料經(jīng)過(guò)三十多年研究、開發(fā)和應(yīng)用，性能得到了明顯提升，促進(jìn)了稀土永磁材料應(yīng)用器件向小型化、集成化發(fā)展，已廣泛應(yīng)用于風(fēng)力發(fā)電、消費(fèi)電子、汽車工業(yè)、醫(yī)療設(shè)備、能源交通等眾多領(lǐng)域。汽車是目前高性能釹鐵硼永磁材料最主要的應(yīng)用領(lǐng)域，其他重要應(yīng)用領(lǐng)域還包括風(fēng)力發(fā)電、節(jié)能家電、消費(fèi)電子、工業(yè)應(yīng)用等。（一）釹鐵硼永磁材料消費(fèi)電子市場(chǎng)需求釹鐵硼永磁材料由于其高磁能積、高壓實(shí)密度等優(yōu)點(diǎn)，符合消費(fèi)電子產(chǎn)品小型化、輕量化、輕薄化、注重體驗(yàn)感的發(fā)展趨勢(shì)，被廣泛應(yīng)用于手機(jī)、平板電腦、筆記本電腦、鍵盤、攝像頭、無(wú)線耳機(jī)、無(wú)線充電設(shè)備等諸多消費(fèi)類電子產(chǎn)品，其電聲部分、震動(dòng)電機(jī)、傳感器應(yīng)用、無(wú)線充電等功能及部分結(jié)構(gòu)組件均需要應(yīng)用釹鐵硼的強(qiáng)磁特性。近年來(lái)，以智能手機(jī)、平板電腦、PC和可穿戴設(shè)備為代表的消費(fèi)電子產(chǎn)品發(fā)展迅猛，成為消費(fèi)電子行業(yè)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。1、釹鐵硼永磁材料智能手機(jī)市場(chǎng)需求手機(jī)作為通信載體，是人們與外界交流、溝通的連接工具。手機(jī)產(chǎn)品作為高精密、高集成化的移動(dòng)通信終端設(shè)備，跟隨著歷代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的發(fā)展不斷升級(jí)。自蘋果發(fā)布iPhone智能手機(jī)以來(lái)，手機(jī)產(chǎn)業(yè)的格局發(fā)生了革命性的變化，逐步進(jìn)入智能手機(jī)時(shí)代，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也進(jìn)入了快速上升通道。2、釹鐵硼永磁材料平板電腦市場(chǎng)需求平板電腦作為在筆記本電腦之后發(fā)展出的電腦產(chǎn)品，是一種小型的、以觸摸屏作為基礎(chǔ)輸入方式的兼顧部分智能手機(jī)以及筆記本電腦特點(diǎn)的便攜電子設(shè)備，相比筆記本電腦，平板電腦更貼近智能手機(jī)與筆記本電腦的結(jié)合。自蘋果2010年發(fā)布第一代iPad以來(lái)，全球平板電腦出貨量先是快速增長(zhǎng)，后面趨于相對(duì)穩(wěn)定。蘋果在平板電腦市場(chǎng)占有率常年位居第一，根據(jù)IDC發(fā)布的數(shù)據(jù)，蘋果2022年平板電腦的市場(chǎng)占有率為38．0%，其中2022年四季度達(dá)到49．2%。平板電腦由于便于攜帶、屏幕清晰、操作易上手等特點(diǎn)，不僅成為人們休閑娛樂時(shí)所不可或缺的重要產(chǎn)品，也逐漸在飯店的無(wú)紙化電子菜單、商場(chǎng)的產(chǎn)品組合展示以及效果設(shè)計(jì)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與商務(wù)場(chǎng)合逐漸適用，使平板電腦的應(yīng)用范圍逐漸由最初的娛樂功能轉(zhuǎn)變?yōu)榧骖檶W(xué)習(xí)功能、商務(wù)功能以及其他新式功能于一體，適用面越來(lái)越廣。3、釹鐵硼永磁材料筆記本電腦市場(chǎng)需求根據(jù)Statista的數(shù)據(jù)，近年來(lái)，全球筆記本出貨量整體呈現(xiàn)穩(wěn)定趨勢(shì)，波動(dòng)幅度較小，2011年全球筆記本出貨量達(dá)到2．09億部的頂峰，后呈逐年下降趨勢(shì)。2020年宅經(jīng)濟(jì)、線上會(huì)議、在線辦公等新型娛樂或工作方式得到高效推廣，推動(dòng)了消費(fèi)者對(duì)筆記本更新?lián)Q代的需求，出貨量一舉超過(guò)2011年，達(dá)到2．23億部。根據(jù)StrategyAnalytics發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年全球筆記本出貨量繼續(xù)增長(zhǎng)19%，達(dá)到2．68億部，2022年出貨量則因消費(fèi)者對(duì)衰退的擔(dān)憂和通脹壓力減少18%，為2．20億部。其中，蘋果2022年筆記本電腦的市場(chǎng)占有率為11．2%，相較2021年的9．1%明顯增長(zhǎng)。4、釹鐵硼永磁材料智能穿戴設(shè)備市場(chǎng)需求智能穿戴設(shè)備產(chǎn)品主要包括TWS耳機(jī)、智能手表以及VR/AR設(shè)備等。TWS（TrueWirelessStereo，即真無(wú)線立體聲）耳機(jī)特點(diǎn)是無(wú)線化，只需要通過(guò)耳機(jī)盒中拿出來(lái)即可自動(dòng)連接，具備便捷、連接效率高、穩(wěn)定性好等優(yōu)勢(shì)。TWS耳機(jī)能夠徹底擺脫物理線材的束縛，是未來(lái)耳機(jī)的主要趨勢(shì)。隨著智能手機(jī)的普及，TWS的市場(chǎng)滲透率迅速增長(zhǎng)，據(jù)《2021TWS耳機(jī)行業(yè)白皮書》相關(guān)數(shù)據(jù)，全球TWS耳機(jī)出貨量自2016年的0．11億副增長(zhǎng)至2020年的2．47億副，年均復(fù)合增長(zhǎng)率117．68%。目前TWS耳機(jī)的使用場(chǎng)景，大多集中于運(yùn)動(dòng)、通勤途中、打電話等，功能也以聽音樂、通話為主。未來(lái)，隨著技術(shù)的發(fā)展，TWS耳機(jī)搭載更多傳感器，支持生物識(shí)別運(yùn)動(dòng)跟蹤，如可監(jiān)測(cè)心率、記錄運(yùn)動(dòng)路徑等；TWS耳機(jī)將成為便攜式的語(yǔ)音交互設(shè)備，運(yùn)用場(chǎng)景不斷擴(kuò)展，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)空間。智能手表是智能穿戴設(shè)備的代表產(chǎn)品之一，2013年，全球第一款智能手表GEAKWatch問(wèn)世，之后智能手表的出貨量呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，根據(jù)Counterpoint的數(shù)據(jù)顯示，2021年全球智能手表出貨量已增長(zhǎng)至1．28億塊。隨著技術(shù)的進(jìn)步，智能手表在健康監(jiān)測(cè)、記步、撥打電話、定位、與智能家居聯(lián)動(dòng)等功能的加持下，愈發(fā)受到市場(chǎng)歡迎。（二）釹鐵硼永磁材料新能源汽車市場(chǎng)需求新能源汽車領(lǐng)域中釹鐵硼永磁材料主要應(yīng)用于永磁驅(qū)動(dòng)電機(jī)的生產(chǎn)。永磁同步電機(jī)具有能量密度大、運(yùn)行可靠、調(diào)速性能佳等特點(diǎn)，相比于直流電機(jī)、感應(yīng)電機(jī)、開關(guān)磁阻電機(jī)，在同等質(zhì)量、體積下可以提供更大的動(dòng)力輸出，是中國(guó)新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)的主流，滲透率呈現(xiàn)逐年升高的趨勢(shì)。在新能源汽車中，單臺(tái)驅(qū)動(dòng)電機(jī)磁體的使用量：混合動(dòng)力車為1-2kg，插電式混合動(dòng)力車為2-3kg，純電動(dòng)汽車為5-10kg。除用于永磁驅(qū)動(dòng)電機(jī)外，釹鐵硼永磁材料還廣泛用于新能源汽車的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、鎖止系統(tǒng)等。在國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)家政策導(dǎo)向的作用下，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的新能源車市場(chǎng)。我國(guó)新能源汽車銷量從2014年的7．48萬(wàn)輛迅速增加至2022年的688．66萬(wàn)輛，年均復(fù)合增長(zhǎng)率76．01%，其中2021年、2022年分別同比增長(zhǎng)157．48%、95．61%。《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）》提出，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)15年的持續(xù)努力，我國(guó)新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，質(zhì)量品牌具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；純電動(dòng)汽車成為新銷售車輛的主流，公共領(lǐng)域用車全面電動(dòng)化。在政策驅(qū)動(dòng)下，新能源汽車銷量以及驅(qū)動(dòng)電機(jī)的市場(chǎng)需求有望持續(xù)增長(zhǎng)。（三）釹鐵硼永磁材料節(jié)能家電市場(chǎng)需求2016-2020年，我國(guó)變頻空調(diào)、變頻冰箱、變頻洗衣機(jī)銷量年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為18．02%、36．71%、18．15%，保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我國(guó)自2020年7月1日起執(zhí)行《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》（GB21455-2019），規(guī)定自2020年7月1日起不得生產(chǎn)舊能效國(guó)標(biāo)產(chǎn)品，自2021年7月1日起不允許銷售2020年7月1日之前生產(chǎn)的舊能效國(guó)標(biāo)產(chǎn)品。隨著新能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，高效能的變頻空調(diào)將逐步取代傳統(tǒng)低效能定頻空調(diào)成為市場(chǎng)主流。未來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)家電能耗標(biāo)準(zhǔn)一再收緊，變頻家電的市場(chǎng)滲透率將不斷提高。稀土永磁材料憑借其優(yōu)異的性能和使用壽命，已成為變頻電機(jī)材料的首選。每臺(tái)高端變頻空調(diào)平均需要使用高性能釹鐵硼永磁材料約0．28kg13。（四）釹鐵硼永磁材料風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)需求我國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量由2011年的3，484萬(wàn)千瓦上升到2021年的23，952萬(wàn)千瓦，年均復(fù)合增長(zhǎng)率21．26%。2021年5月11日，國(guó)家能源局下發(fā)的《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出，2021年全國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會(huì)用電量的比重達(dá)到11%左右，后續(xù)逐年提高，確保2025年非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到20%左右。其中，風(fēng)力發(fā)電主要使用的發(fā)電機(jī)有永磁直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)和雙饋式風(fēng)力發(fā)電機(jī)。相比于雙饋式風(fēng)力發(fā)電機(jī)，永磁直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)具有更能適應(yīng)低風(fēng)速環(huán)境、電網(wǎng)兼容性高、發(fā)電效率高、后期維護(hù)成本較低等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景廣闊，每千瓦裝機(jī)容量對(duì)應(yīng)的釹鐵硼用量約為0．67kg。進(jìn)入釹鐵硼永磁材料行業(yè)的主要壁壘（一）釹鐵硼永磁材料行業(yè)工藝技術(shù)壁壘稀土永磁材料應(yīng)用器件生產(chǎn)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，涉及材料制造、磁路設(shè)計(jì)、精密加工、表面處理、智能組裝等多個(gè)工藝、技術(shù)環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)最終產(chǎn)品的性能、尺寸、外觀及產(chǎn)品一致性等產(chǎn)生影響，終端客戶對(duì)產(chǎn)品的性能和質(zhì)量要求也日益提高。稀土永磁材料應(yīng)用器件生產(chǎn)商需經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐和技術(shù)研發(fā)，不斷改良生產(chǎn)工藝，才能生產(chǎn)出滿足客戶性能要求的產(chǎn)品且達(dá)到較高的良率。行業(yè)新進(jìn)入者難以快速全面的掌握相關(guān)技術(shù)工藝，存在工藝技術(shù)壁壘。（二）釹鐵硼永磁材料行業(yè)非標(biāo)產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)壁壘行業(yè)產(chǎn)品的主要下游應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)橄M(fèi)電子領(lǐng)域，消費(fèi)電子客戶對(duì)稀土永磁材料應(yīng)用器件的要求存在高度差異化的特征，同一類型產(chǎn)品不同品牌廠商對(duì)稀土永磁材料應(yīng)用器件的要求存在較大差異，且消費(fèi)電子產(chǎn)品更新迭代較快，對(duì)稀土永磁材料應(yīng)用器件的要求也在快速變化。此外，稀土永磁材料下游應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，各應(yīng)用領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品的要求存在較大差異。稀土永磁材料應(yīng)用器件屬非標(biāo)定制化產(chǎn)品，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試制到批量生產(chǎn)都需要專業(yè)化的研發(fā)、生產(chǎn)和管理團(tuán)隊(duì)，只有具備較強(qiáng)研發(fā)和生產(chǎn)能力的企業(yè)，才能快速的組織新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，及時(shí)滿足不同客戶的差異化需求和快速的產(chǎn)品迭代需求，并將業(yè)務(wù)向不同的下游領(lǐng)域拓展。非標(biāo)產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)的較高要求對(duì)研發(fā)和生產(chǎn)能力不足的企業(yè)構(gòu)成了進(jìn)入壁壘。（三）釹鐵硼永磁材料行業(yè)客戶認(rèn)證壁壘稀土永磁材料下游客戶多為世界知名品牌商或其零部件供應(yīng)商，這些企業(yè)對(duì)供應(yīng)商有著復(fù)雜繁瑣的考察過(guò)程，從前期接洽到質(zhì)量、環(huán)境、社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展等管理體系評(píng)審、樣品檢測(cè)到正式審廠，認(rèn)證周期一般在1年以上，且取得認(rèn)證后還要完成從小批量試產(chǎn)到量產(chǎn)的過(guò)程，具備穩(wěn)定的供貨記錄才能逐步獲取大量的訂單和進(jìn)行新產(chǎn)品的合作。由于與供應(yīng)商建立穩(wěn)定合作關(guān)系的周期較長(zhǎng)，下游客戶為保持其產(chǎn)品性能的穩(wěn)定性及長(zhǎng)期供應(yīng)鏈關(guān)系，在選定一家供應(yīng)商并經(jīng)長(zhǎng)期合作認(rèn)可后，通常不會(huì)輕易更換，對(duì)新進(jìn)入者構(gòu)成了客戶認(rèn)證壁壘。（四）釹鐵硼永磁材料行業(yè)專業(yè)人才壁壘建立高水平的技術(shù)研發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)是保證稀土永磁材料應(yīng)用器件生產(chǎn)商保持領(lǐng)先的研發(fā)、生產(chǎn)水平的前提條件。稀土永磁材料應(yīng)用器件領(lǐng)域要求專業(yè)人才不僅需要具備磁學(xué)、材料、物理、化學(xué)、機(jī)械、電氣等方面的專業(yè)知識(shí)，還需要豐富的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。目前國(guó)內(nèi)稀土永磁材料應(yīng)用器件領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)人員、管理人員主要依靠企業(yè)自身培養(yǎng)，新進(jìn)入者短期內(nèi)難以培養(yǎng)足夠的專業(yè)人才以建立高水平的技術(shù)研發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)，存在專業(yè)人才壁壘。加快綠色化和智能化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)（一）推進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型大力研發(fā)稀土資源綠色高效采選和冶煉分離新技術(shù)和重點(diǎn)裝備，加大離子型稀土原礦綠色高效浸