餐盤紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

餐盤紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

加速推進(jìn)綠色化、高性能包裝材料的自主研發(fā)進(jìn)程，研發(fā)一批填補國內(nèi)空白的關(guān)鍵材料，突破綠色和高性能包裝材料的應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化瓶頸。研究制定綠色包裝材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立包裝材料選用的環(huán)保評價體系，重視包裝材料研發(fā)、制備和使役全過程的環(huán)境友好性，推動綠色包裝材料科技成果轉(zhuǎn)化，推行使用低（無）VOCs含量的包裝原輔材料，逐步推進(jìn)包裝全生命周期無毒無害。倡導(dǎo)包裝品采用相同材質(zhì)的材料，減少使用難以分類回收的復(fù)合材料。以可降解、可循環(huán)等材料為基材，發(fā)展系列與內(nèi)裝物相容性好的食品藥品環(huán)保包裝材料，提高食品藥品包裝安全性。突破工業(yè)品包裝材料低碳制備技術(shù)，推廣綜合防護(hù)性能優(yōu)異、可再生復(fù)用的包裝新材料，增強工業(yè)品包裝可靠性。促進(jìn)包裝材料產(chǎn)業(yè)軍民深度融合，推動特殊領(lǐng)域包裝材料綠色化提升。大力拓展包裝工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的廣度和深度，推動技術(shù)、模式、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)以及管理等各領(lǐng)域的創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展能力。支持混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動大中型企業(yè)的股權(quán)分置改革和細(xì)分市場的產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動龍頭企業(yè)采取聯(lián)合、并購、控股等方式實施企業(yè)間、企業(yè)與科研院所間的資產(chǎn)重組，形成一批上下游一體發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)。組建以大型企業(yè)為龍頭、中型企業(yè)為骨干、小微企業(yè)為重要補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范區(qū)，逐步解決包裝企業(yè)小、散、亂問題。發(fā)揮中小企業(yè)特色鮮明、機制靈活等特點，重點培育包裝工業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)品突出、專項服務(wù)卓越、競爭優(yōu)勢明顯的專業(yè)化小巨人企業(yè)，形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。鼓勵包裝工業(yè)單項冠軍企業(yè)樹立十年磨一劍精神，長期專注于企業(yè)擅長領(lǐng)域，走專特優(yōu)精發(fā)展道路。完善包裝管理體系完善包裝法律制度，從市場秩序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信用體系等方面規(guī)范包裝企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，健全商品包裝的生產(chǎn)、流通、銷售、回收、利用等體系。推進(jìn)以節(jié)能減排，環(huán)境友好為核心的綠色包裝制度與法規(guī)建設(shè)，制定《包裝行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》，開展包裝企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的系統(tǒng)評價，推行包裝綠色評估和綠色認(rèn)證制度。加強包裝企業(yè)和包裝產(chǎn)品市場規(guī)范管理。加大包裝知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，加強對假冒偽劣產(chǎn)品、侵權(quán)行為的打擊，協(xié)同上下游產(chǎn)業(yè)完善市場治理體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保包裝產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。紙制品包裝行業(yè)屬行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性紙制品包裝行業(yè)上游主要為造紙、油墨以及機械設(shè)備等行業(yè)，下游主要為食品飲料、日化用品、煙草、電子電器、醫(yī)藥等主要消費行業(yè)領(lǐng)域。上游原材料中，原紙占生產(chǎn)成本比重較高。下游方面，紙制品包裝終端消費應(yīng)用行業(yè)較多，下游行業(yè)市場空間廣泛，各領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)已經(jīng)形成了規(guī)模優(yōu)勢。行業(yè)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于中西式餐廳、新式飲品（茶飲、果飲等）、服裝鞋帽、休閑食品、醫(yī)藥、圖書等零售消費領(lǐng)域，以上領(lǐng)域具備足夠的市場空間、優(yōu)質(zhì)的龍頭企業(yè)客戶，為行業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，居民可支配收入和社會消費需求也隨之增長，在互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)態(tài)影響下，社會消費結(jié)構(gòu)及模式不斷升級，網(wǎng)購、外賣等新型消費模式不斷崛起。下游應(yīng)用消費領(lǐng)域產(chǎn)品除通過線下實體店、商超、百貨等傳統(tǒng)渠道銷售外，通過線上電商等互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售正逐漸被大眾接受和推廣。（一）紙制品包裝行業(yè)餐飲領(lǐng)域根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，中國餐飲服務(wù)業(yè)市場規(guī)模2019年達(dá)到4．672萬億元，2014年-2019年復(fù)合增長率為10．9%。受下游消費需求波動影響，2020年前3月餐飲行業(yè)收入同比下降44．3%。餐飲行業(yè)已實現(xiàn)了持續(xù)復(fù)蘇，2020年餐飲行業(yè)總收入達(dá)到3．952萬億元（同比下降15．41%），其中2020年10月和2020年12月分別實現(xiàn)0．8%和0．4%的同比正增長，表明市場呈穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢。2021年，餐飲行業(yè)市場需求恢復(fù)性增長，全年社會消費品零售總額中餐飲收入為4．69萬億元，比上年增長18．6%。未來隨著社會消費需求恢復(fù)增長，整體餐飲行業(yè)將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。國內(nèi)餐飲行業(yè)目前呈現(xiàn)了連鎖化、品牌化的發(fā)展趨勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年以來連鎖餐飲總收入增速已領(lǐng)先行業(yè)，2018年-2019年增長率達(dá)到13．5%（餐飲業(yè)平均為8．6%）。此外，由于消費者對品牌聲譽和食品安全的認(rèn)知度不斷提高，抗風(fēng)險能力較低的小型餐飲企業(yè)市場份額正逐步縮減，未來具備品牌和規(guī)模優(yōu)勢的餐飲企業(yè)在市場競爭中將保持優(yōu)勢。國內(nèi)餐飲行業(yè)目前也呈現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化特征。從消費產(chǎn)品來看，隨著居民消費水平的提升，消費群體的變化，越來越多的年輕人對于西式餐飲、新式飲品（茶飲、果飲等）等表現(xiàn)了較高的消費熱情。Frost&Sullivan數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)西式餐飲在餐飲行業(yè)收入占比逐年提升，2019年占比達(dá)到15．2%；近幾年，新式飲品（茶飲、果飲等）品牌如喜茶、蜜雪冰城等市場規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)張，與正餐相比具備高頻消費的特點，預(yù)計未來其在整體餐飲行業(yè)中的比重也將穩(wěn)步擴(kuò)大。從消費方式看，具備方便、快捷、節(jié)約等特點的外帶及外賣方式也逐漸被消費者接受和推廣。作為餐飲行業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)鏈條，紙制品餐飲包裝在餐飲行業(yè)中的地位越來越重要。紙制品包裝相比較一般塑料包裝等，具備環(huán)保、健康、提升品牌價值、保護(hù)隱私等優(yōu)勢，特別是近年來隨著國家環(huán)保政策執(zhí)行力度的不斷深入，人們對于餐飲及餐飲包裝安全性的不斷高要求，餐飲領(lǐng)域的紙制品包裝正成為大眾接受和推廣的主要方式。未來隨著餐飲行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，紙制品餐飲包裝市場將面臨廣闊的市場空間。（二）紙制品包裝行業(yè)服裝鞋帽領(lǐng)域隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的增長、消費升級趨勢推進(jìn)，近年來我國服裝鞋帽行業(yè)整體呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的態(tài)勢，2020年受下游消費需求波動影響，我國服裝鞋帽行業(yè)總體零售額為23，659億元，同比下降9．72%，2021年下游消費需求改善，服裝鞋帽行業(yè)消費恢復(fù)正常、增速相對較高，預(yù)計未來整體行業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長的態(tài)勢。作為服裝鞋帽的傳統(tǒng)外包裝，紙制品包裝行業(yè)與服裝鞋帽行業(yè)具備高度關(guān)聯(lián)性。下游行業(yè)的市場消費情況影響著紙制品包裝行業(yè)的發(fā)展。目前服裝鞋帽行業(yè)出現(xiàn)了需求個性化、定制化的發(fā)展趨勢。行業(yè)的發(fā)展趨勢對于行業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)提出了相應(yīng)的要求，更有利于具備規(guī)模、技術(shù)、服務(wù)等優(yōu)勢的生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)弗若斯特沙利文報告，按零售額計算，2021年中國休閑食品行業(yè)的市場規(guī)模為8，251億元，2016年至2021年年復(fù)合增長率為6．1%。受居民可支配收入增長、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、消費場景日益豐富、創(chuàng)新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)以及零售渠道不斷改善等因素的推動，中國休閑食品市場將持續(xù)增長，預(yù)計2020年至2025年年復(fù)合增長率將達(dá)到7．3%。按零售額計算，2025年中國休閑食品行業(yè)的市場規(guī)模預(yù)計將達(dá)到人民幣11，014億元。根據(jù)中康咨詢數(shù)據(jù)，2015-2019年，中國藥品零售市場（線下+線上）保持約8．0%的年均復(fù)合增長率。隨著國家藥品相關(guān)政策的推動落地，2019年開始，線上醫(yī)藥銷售滲透率有逐漸擴(kuò)大之勢。未來隨著整個醫(yī)藥零售行業(yè)的紙質(zhì)外帶包裝的應(yīng)用普及，整體醫(yī)藥外帶紙包裝市場將面臨廣闊的發(fā)展空間。根據(jù)《2020中國圖書零售市場報告》，近年來我國圖書零售市場保持了穩(wěn)健的發(fā)展趨勢，2015年至2019年，中國圖書零售市場保持10%以上增速，2019年中國圖書零售市場碼洋規(guī)模約為1，022．7億元，2020年受到下游需求波動影響首次出現(xiàn)負(fù)增長，中國圖書零售市場碼洋規(guī)模為970．8億元，僅下降5．07%。2021年，中國圖書零售市場碼洋規(guī)模為986．8億元，同比上升1．65%。預(yù)計下游消費需求恢復(fù)增長后，國內(nèi)圖書零售市場的規(guī)模將繼續(xù)保持發(fā)展態(tài)勢。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展格局（一）調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)大力拓展包裝工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的廣度和深度，推動技術(shù)、模式、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)以及管理等各領(lǐng)域的創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展能力。支持混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動大中型企業(yè)的股權(quán)分置改革和細(xì)分市場的產(chǎn)業(yè)鏈整合，推動龍頭企業(yè)采取聯(lián)合、并購、控股等方式實施企業(yè)間、企業(yè)與科研院所間的資產(chǎn)重組，形成一批上下游一體發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)。組建以大型企業(yè)為龍頭、中型企業(yè)為骨干、小微企業(yè)為重要補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范區(qū)，逐步解決包裝企業(yè)小、散、亂問題。發(fā)揮中小企業(yè)特色鮮明、機制靈活等特點，重點培育包裝工業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)產(chǎn)品突出、專項服務(wù)卓越、競爭優(yōu)勢明顯的專業(yè)化小巨人企業(yè)，形成大中小企業(yè)分工協(xié)作、互利共贏的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。鼓勵包裝工業(yè)單項冠軍企業(yè)樹立十年磨一劍精神，長期專注于企業(yè)擅長領(lǐng)域，走專特優(yōu)精發(fā)展道路。（二）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展適應(yīng)國家制定的東部地區(qū)率先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮包裝產(chǎn)業(yè)在本區(qū)域集聚度高、發(fā)展步伐快、輻射帶動作用強的先發(fā)優(yōu)勢，遴選一批科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)（集團(tuán)），建設(shè)具有示范性的國際化研發(fā)中心、總部基地和包裝制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用中部地區(qū)崛起、東北地區(qū)振興和西部地區(qū)大開發(fā)契機，立足區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域發(fā)展需要，引導(dǎo)包裝企業(yè)根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力，合理承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，優(yōu)化市場配置，設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。扶持包裝企業(yè)深度融入和國家開放發(fā)展格局，搭建國際產(chǎn)能和裝備制造合作服務(wù)平臺，加強國際市場拓展和產(chǎn)能國際合作。紙制品包裝行業(yè)競爭格局目前，國內(nèi)紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)超過2，000家，行業(yè)內(nèi)大多生產(chǎn)廠商為中小型企業(yè)。雖然經(jīng)過多年發(fā)展，行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)一批規(guī)模較大、技術(shù)水平先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)，但從整體看，紙制品包裝行業(yè)集中度仍較低，行業(yè)競爭激烈，形成了充分競爭的市場格局。為應(yīng)對日趨激烈的市場競爭，行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)?；蜻M(jìn)行重組整合，走規(guī)?；图s化發(fā)展道路，行業(yè)集中度不斷提高。同時，優(yōu)勢企業(yè)本身具備較強的資金實力、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)能優(yōu)勢、成本優(yōu)勢和客戶資源優(yōu)勢，可為客戶提供高標(biāo)準(zhǔn)、高性能、高安全性的產(chǎn)品，并可通過持續(xù)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新、購置先進(jìn)設(shè)備等保持競爭力，在市場競爭中占據(jù)有利地位，將主導(dǎo)未來行業(yè)的競爭格局。加大政策支持力度研究制定包裝分類回收利用支持政策，支持將綠色包裝產(chǎn)業(yè)列為國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，加大對取得綠色包裝認(rèn)證的企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)以及低成本、低能耗、近零排污包裝工藝與設(shè)備研發(fā)的政策扶持力度，強化對核心技術(shù)的支持和品牌產(chǎn)品的推廣，提高包裝循環(huán)利用率。采取獎勵、補助等方式，支持公共服務(wù)平臺和應(yīng)用示范項目建設(shè)。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資、風(fēng)險投資等基金，支持創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和成果孵化。支持行業(yè)組織搭建包裝企業(yè)信用平臺和金融服務(wù)平臺，開展多種類型、多種形式的規(guī)范融資活動。進(jìn)入紙制品包裝行業(yè)的主要壁壘（一）紙制品包裝行業(yè)資金壁壘為適應(yīng)下游客戶對產(chǎn)品品質(zhì)的要求，供應(yīng)商需要投入高端印刷設(shè)備、制袋設(shè)備等，并在生產(chǎn)過程中進(jìn)行日常維護(hù)，設(shè)備購置和日常維護(hù)需投入大量資金和支付較高費用，相對較高的資金投入要求對新進(jìn)入者形成了一定的行業(yè)壁壘。（二）紙制品包裝行業(yè)客戶壁壘在消費升級的大趨勢下，下游優(yōu)質(zhì)客戶為提升自身產(chǎn)品品牌形象、應(yīng)對激烈競爭的市場，在包裝設(shè)計水平、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品供應(yīng)的及時性等方面對紙制品包裝供應(yīng)商提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求。在正式成為客戶合格供應(yīng)商之前，紙制品印刷包裝企業(yè)均需要經(jīng)過下游客戶對其生產(chǎn)規(guī)模、研發(fā)設(shè)計能力、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、市場反應(yīng)速度、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)以及社會責(zé)任等各個方面進(jìn)行嚴(yán)格的考核、評審和認(rèn)證。下游客戶供應(yīng)商認(rèn)證流程復(fù)雜，進(jìn)入門檻高，特別是國際知名的大型企業(yè)，認(rèn)證過程更為嚴(yán)格、復(fù)雜，時間跨度更長。本行業(yè)中的主要生產(chǎn)商大都在某一細(xì)分領(lǐng)域擁有獨特的競爭優(yōu)勢。為了降低供應(yīng)商管理成本、保證印刷包裝產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，下游客戶通常會選擇一家或者幾家具備實力的紙制印刷包裝供應(yīng)商針對其產(chǎn)品提供針對性的包裝整體解決方案，從而形成較緊密的合作關(guān)系。一旦與供應(yīng)商形成了穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，下游客戶一般不會輕易更換供應(yīng)商，業(yè)務(wù)需求具有很強的持續(xù)性和穩(wěn)定性。通過客戶認(rèn)證及持續(xù)服務(wù)能力檢驗的供應(yīng)商與客戶間具有很強的合作粘性，從而對新進(jìn)入者構(gòu)成了市場進(jìn)入壁壘。（三）紙制品包裝行業(yè)技術(shù)壁壘印刷技術(shù)，制袋技術(shù)是決定紙制品包裝產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素。隨著客戶對高質(zhì)量產(chǎn)品的需求轉(zhuǎn)變和提升，企業(yè)在高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)線上的投入和新技術(shù)的研發(fā)投入上必不可少，并且，高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)線的流暢運轉(zhuǎn)和新技術(shù)工藝的投入使用都需要在實際的生產(chǎn)經(jīng)營活動中進(jìn)行相當(dāng)長時間的實踐。隨著國家環(huán)保政策的深入實施，積極研發(fā)綠色環(huán)保型包裝產(chǎn)品正成為行業(yè)的重要發(fā)展趨勢。為更好地適應(yīng)市場對環(huán)保產(chǎn)品的需求，行業(yè)內(nèi)具備一定規(guī)模和技術(shù)實力的企業(yè)已在綠色生產(chǎn)、綠色包裝、環(huán)保節(jié)能等方面保持持續(xù)投入。因此，已經(jīng)進(jìn)入本行業(yè)的企業(yè)通過多年的積累，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)上有了比較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)積累。長期的技術(shù)儲備和持續(xù)變化的行業(yè)技術(shù)對于新進(jìn)入者亦形成了較高的技術(shù)壁壘。加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動國際對標(biāo)管理（一）促進(jìn)包裝標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)深入研究標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善國家、行業(yè)、企業(yè)等多層次包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣包裝基礎(chǔ)模數(shù)（600×400mm）系列，以包裝標(biāo)準(zhǔn)化推動包裝的減量化和循環(huán)利用。支持行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)聯(lián)盟和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究基地，圍繞反過度包裝行動，對現(xiàn)已制定的建材、機械、電工、輕工、醫(yī)療機械、儀器儀表、中西藥、食品、農(nóng)畜水產(chǎn)、郵電、等14大類包裝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化和水平提升，解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完整、標(biāo)準(zhǔn)互相矛盾、標(biāo)準(zhǔn)水平滯后、可操作性不強等突出問題。（二）推動包裝標(biāo)準(zhǔn)國際接軌支持企業(yè)，高校和科研院所參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，增強我國在國際包裝界的話語權(quán)和在規(guī)則制定中的參與權(quán)。著力提高國際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)率和轉(zhuǎn)化率，完善包裝標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用機制，支持行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點示范，推進(jìn)包裝標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用與實施。加強標(biāo)準(zhǔn)化重大政策和重點工作的普及性宣傳，有效強化包裝企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理意識以及通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實現(xiàn)降本增效的能力。紙制品包裝行業(yè)現(xiàn)狀（一）紙制品包裝是國內(nèi)包裝行業(yè)重要支柱2022年，紙制品包裝行業(yè)（即紙和紙板容器行業(yè)）規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為3，045．47億元，占包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總收入的24．77%。2021年，紙制品包裝行業(yè)（即紙和紙板容器行業(yè)）規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為3，192．03億元，占包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總收入的26．51%。2020年，紙制品包裝行業(yè)（即紙和紙板容器行業(yè)）規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為2，884．74億元，占包裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總收入的28．66%。（二）我國紙制品包裝行業(yè)國際地位突出近年來，隨著全球包裝產(chǎn)業(yè)逐步向以中國為代表的發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，我國紙制品包裝行業(yè)在全球紙包裝產(chǎn)業(yè)中的地位日益突出，已成為全球重要的紙制品包裝供應(yīng)國家，出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)中國包裝聯(lián)合會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年我國紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為56．28億美元，同比增長15．45%，其中出口額為54．77億美元，同比增長15．89%；2019年我國紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為65．09億美元，其中出口額為63．54億美元，同比增長16．01%。2020年我國紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為67．60億美元，其中出口額為66．13億美元，同比增長4．08%。2021年我國紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為88．40億美元，其中出口額為86．69億美元，同比增長31．09%。2022年我國紙制品包裝行業(yè)進(jìn)出口總額為100．30億美元，其中出口額為99．13億美元，同比增長14．35%。（三）紙制品包裝行業(yè)集中度較低目前，國內(nèi)紙制品包裝行業(yè)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)超過2，000家，行業(yè)內(nèi)大多生產(chǎn)廠商為中小型企業(yè)。雖然經(jīng)過多年發(fā)展，行業(yè)內(nèi)已出現(xiàn)一批規(guī)模較大、技術(shù)水平先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)，但從整體看，紙制品包裝行業(yè)集中度仍較低，行業(yè)競爭激烈，形成了充分競爭的市場格局。紙制品包裝行業(yè)面臨的機遇和風(fēng)險（一）紙制品包裝行業(yè)國家產(chǎn)業(yè)政策的支持制造業(yè)是國家的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是國家一直重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，紙制品包裝行業(yè)作為綠色環(huán)保的服務(wù)型制造業(yè)，一直獲得國家政策的大力支持，如《關(guān)于加快我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》等文件均對紙包裝的發(fā)展提出支持和指導(dǎo)性的意見：重點研發(fā)再生紙包裝材料性能提升關(guān)鍵技術(shù)，增強其廣泛適用性與循環(huán)復(fù)用性，強化再生紙包裝制品品質(zhì)保障。持續(xù)推動環(huán)保型多功能紙包裝用粘合劑和涂料的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，提升紙包裝制品的耐油、防水、抗菌、保鮮等功能，逐步延伸紙包裝材料應(yīng)用領(lǐng)域。鼓勵并支持蜂窩制品、紙漿模塑制品等輕質(zhì)高強紙質(zhì)復(fù)合材料的設(shè)計與工藝革新，促進(jìn)重型包裝以及特殊領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)以紙代塑、以紙代木。產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵和支持為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，將推動產(chǎn)能擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新。（二）紙制品包裝行業(yè)環(huán)保政策日趨嚴(yán)格以及環(huán)保理念加強塑料的使用，在給社會生活帶來極大便利的同時，也為人類生存環(huán)境造成了日益嚴(yán)重的破壞。隨著人們環(huán)保意識的提高，國際社會紛紛出臺限塑令或禁塑令，如美國紐約州于2020年3月1日開始實施禁塑令；歐盟成員國將于2021年起禁止使用一次性塑料產(chǎn)品；國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部2020年1月19日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染治理的意見》，提出到2020年，率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能