國家監(jiān)察機(jī)關(guān) 課件 部編版道德與法治八年級下冊

本冊教材分析：本冊教材是“法治教育專冊”：憲法教育為核心、權(quán)利義務(wù)教育為本位；了解國家基本制度、依法行政；了解尊重和保障人權(quán)，加深公民意識等...第二單元第三單元第四單元第一單元黨的主張和人民意志的統(tǒng)一第四框國家監(jiān)察機(jī)關(guān)第六課我國國家機(jī)構(gòu)課程目標(biāo)分析：新道德與法治課程標(biāo)準(zhǔn)：2022年新課標(biāo)已經(jīng)發(fā)布，要求本課程圍繞核心素養(yǎng)，體現(xiàn)課程性質(zhì)，反映課程理念，確立課程目標(biāo)。我們應(yīng)從核心素養(yǎng)的角度來制定教學(xué)目標(biāo)！道德與法治課程核心素養(yǎng)政治認(rèn)同道德修養(yǎng)法治觀念健全人格責(zé)任意識

政治認(rèn)同：初步形成對社會(huì)主義法治道路的價(jià)值認(rèn)同、制度認(rèn)同,強(qiáng)化國家認(rèn)同。

道德修養(yǎng)：體會(huì)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要性，作出正確的價(jià)值選擇，做遵紀(jì)守法的好公民。

法治觀念：增強(qiáng)法治意識，形成法治思維。

責(zé)任意識：通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公民意識，責(zé)任意識，樹立主人翁責(zé)任感。自學(xué)導(dǎo)航1、★監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)2、★我國監(jiān)察機(jī)關(guān)的構(gòu)成3、各級監(jiān)察委員會(huì)之間的關(guān)系4、★監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察對象（監(jiān)察范圍）5、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系6、★監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)第四第框目一新聞鏈接：

《狂飆》里的黑惡保護(hù)傘，誰來管？閱讀材料回答：黨員干部涉及“貪污腐敗”、“違法亂紀(jì)”等犯罪時(shí)，主要是哪個(gè)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)查呢？答案與解析：在我國主要是監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著反腐審查調(diào)查重任，在電視劇《狂飆》中不斷出現(xiàn)的紀(jì)檢、監(jiān)察干部的身影，比如臨江省監(jiān)察委干部方寧等角色。?《狂飆》里的黑惡保護(hù)傘:在《狂飆》中，個(gè)別黨員干部、公職人員充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”，給社會(huì)造成極大危害。如京海市政協(xié)副主席龔開疆就是一個(gè)典型......1.什么是監(jiān)察機(jī)關(guān)？（監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)）注意：監(jiān)察機(jī)關(guān)不是司法機(jī)關(guān)，不是行政機(jī)關(guān)。《中華人民共和國監(jiān)察法》第三條規(guī)定：各級監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依照本法對所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱公職人員)進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。

監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。對象性質(zhì)職權(quán)一、行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)1.★監(jiān)察委員會(huì)的內(nèi)容：

P90-92（1）性質(zhì)：監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉潔建設(shè)和反腐敗工作。（2）構(gòu)成：我國設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級監(jiān)察委員會(huì)。①國家監(jiān)察委員會(huì)是最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會(huì)的工作；②上級監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會(huì)的工作；③地方各級監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》是為了推進(jìn)全面依法治國，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作而制定的法律。國家監(jiān)察機(jī)關(guān)

監(jiān)察委員會(huì)對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋第15條第二章管誰？國家監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪管什么？監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察對象：1、中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人員；2、法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；3、國有企業(yè)管理人員；4、公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；5、基層群眾性自治組織中從事管理的人員；6、其他依法履行公職的人員。公立醫(yī)院院長村干部國企管理人員監(jiān)察委員會(huì)對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。公權(quán)力是國家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱，是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護(hù)公共利益為目的對公共事務(wù)管理行使的強(qiáng)制性支配力量。公職人員在國家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中行使公共權(quán)力、履行公共職責(zé)等。（3）、監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察對象（監(jiān)察范圍）依照法律，監(jiān)察委員會(huì)對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。（所有“吃財(cái)政飯”的人）司法公職人員公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員其他依法履行公職的人員公權(quán)力是國家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱，是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護(hù)公共利益為目的對公共事務(wù)管理行使的強(qiáng)制性支配力量。公職人員在國家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中行使公共權(quán)力、履行公共職責(zé)等。劉金國

2023年3月11日，十四屆全國人大一次會(huì)議舉行第六次全體會(huì)議。其中一項(xiàng)議程是，選舉中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)主任。全國人民代表大會(huì)國家監(jiān)察委員會(huì)思考：國家監(jiān)察委員會(huì)與全國人大是什么關(guān)系？選舉產(chǎn)生一、行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督監(jiān)督國家監(jiān)察機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)（全國人民代表大會(huì)）地方各級權(quán)力機(jī)關(guān)（地方各級人民代表大會(huì)）國家監(jiān)察委員會(huì)地方各級監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督產(chǎn)生產(chǎn)生負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對上級監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督易錯(cuò)點(diǎn)辨析：1、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)由全國人大產(chǎn)生。2、國家監(jiān)察委員會(huì)由全國人大產(chǎn)生。3、國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生國家監(jiān)察機(jī)關(guān)?！痢獭套罡弑O(jiān)察機(jī)關(guān)2、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)和國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系。①國家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。②國家監(jiān)察委員會(huì)由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。③地方各級監(jiān)察委員會(huì)由本級國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，同時(shí)還對上一級監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

我國憲法第一百二十七條

監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。材料：向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費(fèi)?？h監(jiān)察委員會(huì)收到舉報(bào)后，準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中做出重要貢獻(xiàn)為由，向縣監(jiān)察委員會(huì)發(fā)函，要求停止調(diào)查。思考：向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。新聞鏈接：安徽省宿州市埇橋區(qū)原區(qū)委副書記、區(qū)長張建軍（正處級）涉嫌受賄一案，由安徽省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。日前，安徽省人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對張建軍作出逮捕決定。該案正在進(jìn)一步辦理中。思考：結(jié)合該案件，說說監(jiān)察委員會(huì)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的關(guān)系？

我國憲法第一百二十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。思考：你是否贊同他們的觀點(diǎn)？說明理由。某班同學(xué)圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的關(guān)系發(fā)生了爭執(zhí)。結(jié)合P91——P92探究與分享乙：監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件中各司其職、互不相干。甲：雖然監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)是行使國家監(jiān)察職能，但是審判機(jī)關(guān)也要依法辦理職務(wù)犯罪案件。提示：贊同甲的觀點(diǎn)，不贊同乙的觀點(diǎn)。理由：（1）監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。（2）監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。3、監(jiān)察權(quán)：監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。①監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門相互配合，相互制約。②監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。?中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)主任由全國人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，人數(shù)1人。?2023年3月11日，十四屆全國人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議。劉金國當(dāng)選為中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)主任。監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)第四第框目二在上述案例中，監(jiān)察委員會(huì)行使了哪些職責(zé)?①省監(jiān)委決定立案調(diào)查，并開展了相關(guān)活動(dòng)，行使了調(diào)查職責(zé)；②省監(jiān)委決定將郭某移送檢察機(jī)關(guān)依法處理，行使了處置職責(zé)。某省屬國有企業(yè)董事長郭某涉嫌瀆職犯罪,省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話初期郭某抱有僥幸心理,不承認(rèn)犯罪問題,核查組耐心細(xì)致地做他思想工作,同時(shí)與其他涉案人員、證人開展大量談話,并進(jìn)行外圍取證,最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該省監(jiān)委會(huì)議研究決定,將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。探究與分享：①監(jiān)督是監(jiān)察委員會(huì)的首要職責(zé)。②要求：監(jiān)察委員會(huì)依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為。③作用（意義）：確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

監(jiān)督職責(zé)是首要職責(zé)

調(diào)查職責(zé)。調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，是監(jiān)察委員會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。對公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的調(diào)查，能有效地強(qiáng)化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性。課堂筆記監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)知識補(bǔ)充：什么情況下可以留置？留置是調(diào)查職責(zé)還是處置職責(zé)？被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪，監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù)，仍有重要問題需要進(jìn)一步調(diào)查，并有下列情形之一的，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批，可以將其留置在特定場所：（一）涉及案情重大、復(fù)雜的；（二）可能逃跑、自殺的；（三）可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；（四）可能有其他妨礙調(diào)查行為的。方式：①對有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉；②對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定；③對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)；④對涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；⑤對監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議。

處置職責(zé)是重要職責(zé)監(jiān)督職責(zé)首要職責(zé)調(diào)查職責(zé)經(jīng)常性工作處置職責(zé)根據(jù)違法情節(jié)輕重不同給予不同的處置。作用：確保權(quán)力不被濫用，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里作用：減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法的權(quán)威，保持公權(quán)力行使的廉潔性4、監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)第11條第二章誰來監(jiān)督監(jiān)察委？對國家監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督，無外乎內(nèi)部、外部、法律監(jiān)督三種途徑。十八大后，中紀(jì)委提出打鐵還需自身硬、防止燈下黑、信任不能代替監(jiān)督等自我監(jiān)督理念，也設(shè)置了相關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。比如“紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室”，就是專門對內(nèi)部人員進(jìn)行監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督外部監(jiān)督來自人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。各級人大產(chǎn)生監(jiān)察委這個(gè)機(jī)構(gòu)，任命其人員、聽取其報(bào)告、對相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)詢，這些都是監(jiān)督的一部分。社會(huì)公眾監(jiān)督看似很虛，但因?yàn)閬碜悦襟w、老百姓各種方法手段的全方位、全天候監(jiān)督，人民群眾還可以通過舉報(bào)、投訴、來信來訪等傳統(tǒng)方式監(jiān)督，所以實(shí)際上比較“實(shí)”。外部監(jiān)督如果將行政監(jiān)察法修改為《國家監(jiān)察法》，通過法律明確監(jiān)察委的職責(zé)、權(quán)限、運(yùn)轉(zhuǎn)程序、具體措施，并按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的方式進(jìn)行監(jiān)督，會(huì)有很好的效果。尤其對于這種權(quán)力大、涉及面廣的重要部門，更需要強(qiáng)化法律對其職權(quán)行使的有效監(jiān)管。法律監(jiān)督行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)監(jiān)督職責(zé)：調(diào)查職責(zé)：處置職責(zé)：

與人民代表大會(huì)：對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督

與其它國家機(jī)關(guān)：互相配合，互相制約（監(jiān)察委員會(huì)）性質(zhì)：監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。A.對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察B.調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪C.開展廉政建設(shè)和反腐敗工作工作范圍構(gòu)成：國家監(jiān)察委員會(huì)和地方監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察對象：所有行使公權(quán)力的公職人員與其他國家機(jī)關(guān)關(guān)系首要職責(zé)經(jīng)常性工作3課堂練習(xí)1.【2022湖南】結(jié)合所學(xué)知識，認(rèn)真閱讀表格內(nèi)容，選出解讀正確的選項(xiàng)（）A.①② B.①③ C.②④ D.③④【答案與解析】D本題考查國家機(jī)關(guān)。①：懷化市中級人民法院是審判機(jī)關(guān)，故排除①；②：懷化市人民政府是行政機(jī)關(guān)，故排除②；故③④正確；故本題選D3課堂練習(xí)2.【2022山西】請閱讀下邊漫畫，并指出行使漫畫中所示職能的專職機(jī)關(guān)是（

）A.人民法院 B.監(jiān)察委員會(huì) C.人民檢察院