防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例

第五節(jié)防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》已經(jīng)2009年9月2日國務院第79次常務會議通過，2009年9月9日公布，自2010年3月1日起施行?！斗乐未拔廴竞Ｑ蟓h(huán)境管理條例》共9章78條，對船舶污染物的排放和接收，船舶有關作業(yè)活動的污染防治，船舶污染事故的應急處置，調查處理、損害賠償，以及違反條例的法律責任等都做了詳細規(guī)定。思政教育單元1、總則（1）制定目的與法律依據(jù)為了防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》，制定本條例。（2）防治原則防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境，實行預防為主、防治結合的原則。（3）

主管機關各級海事管理機構依照本條例規(guī)定具體負責防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。預防為主、防治結合2、報告責任任何單位和個人發(fā)現(xiàn)船舶及其有關作業(yè)活動造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的，應當立即就近向海事管理機構報告。二、防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的一般規(guī)定1、船舶防污要求船舶的結構、設備、器材應當符合國家有關防治船舶污染海洋環(huán)境的技術規(guī)范以及中華人民共和國締結或者參加的國際條約的要求。中國籍船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人應當按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定，建立健全安全營運和防治船舶污染管理體系。安全管理體系須經(jīng)過海事管理機構審核，取得符合證明，船舶取得安全管理證書。船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人以及有關作業(yè)單位和港口、碼頭、裝卸站的經(jīng)營人應當制定防治船舶及其有關作業(yè)活動污染海洋環(huán)境的應急預案，并報海事管理機構批準和備案。船舶、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關作業(yè)單位應當按照應急預案，定期組織演練，并做好相應記錄。2、應急預案船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域以及其他需要特別保護的海域排放船舶污染物。3、船舶污染物的排放和接收（1）船舶污染物的排放船舶在中華人民共和國管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質污水、廢氣等污染物以及壓載水，應當符合法律、行政法規(guī)、中華人民共和國締結或者參加的國際條約以及相關標準的要求。

船舶應當將不符合前款規(guī)定的排放要求的污染物排入港口接收設施或者由船舶污染物接收單位接收。（2）船舶污染物的接收船舶污染物接收單位接收船舶污染物，應當向船舶出具污染物接收單證，并由船長簽字確認。船舶憑污染物接收單證向海事管理機構辦理污染物接收證明，并將污染物接收證明保存在相應的記錄簿中。船舶處置污染物，應當在相應的記錄簿內如實記錄。船舶應當將使用完畢的船舶垃圾記錄簿在船舶上保留2年；將使用完畢的含油污水、含有毒有害物質污水記錄簿在船舶上保留3年。污染物接收單證污染物接收證明（1）污染危害性貨物載運船舶不符合污染危害性貨物適載要求的，不得載運污染危害性貨物，碼頭、裝卸站不得為其進行裝載作業(yè)。污染危害性貨物的名錄由國家海事管理機構公布。載運污染危害性貨物進出港口的船舶，其承運人、貨物所有人或者代理人，應當向海事管理機構提出申請，經(jīng)批準方可進出港口、過境停留或者進行裝卸作業(yè)。4、船舶有關作業(yè)活動的污染防治（2）燃油供給船舶燃油供給單位應當如實填寫燃油供受單證，并向船舶提供船舶燃油供受單證和燃油樣品。船舶和船舶燃油供給單位應當將燃油供受單證保存3年，并將燃油樣品妥善保存1年。（3）污染清除載運散裝液體污染危害性貨物的船舶和1萬總噸以上的其他船舶，其經(jīng)營人應當在作業(yè)前或者進出港口前與取得污染清除作業(yè)資質的單位簽訂污染清除作業(yè)協(xié)議，明確雙方在發(fā)生船舶污染事故后污染清除的權利和義務。是指船舶及其有關作業(yè)活動發(fā)生油類、油性混合物和其他有毒有害物質泄漏造成的海洋環(huán)境污染事故。（1）船舶污染事故5、船舶污染事故應急處置2、污染事故分級特別重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000噸以上，或者造成直接經(jīng)濟損失2億元以上的船舶污染事故；重大船舶污染事故，是指船舶溢油500噸以上不足1000噸，或者造成直接經(jīng)濟損失1億元以上不足2億元的船舶污染事故；較大船舶污染事故，是指船舶溢油100噸以上不足500噸，或者造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上不足1億元的船舶污染事故；一般船舶污染事故，是指船舶溢油不足100噸，或者造成直接經(jīng)濟損失不足5000萬元的船舶污染事故。3、污染事故應急指揮發(fā)生特別重大船舶污染事故，國務院或者國務院授權國務院交通運輸主管部門成立事故應急指揮機構。發(fā)生重大船舶污染事故，有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當會同海事管理機構成立事故應急指揮機構發(fā)生較大船舶污染事故和一般船舶污染事故，有關設區(qū)的市級人民政府應當會同海事管理機構成立事故應急指揮機構。（4）船舶沉沒船舶發(fā)生事故有沉沒危險，船員離船前，應當盡可能關閉所有貨艙（柜）、油艙（柜）管系的閥門，堵塞貨艙（柜）、油艙（柜）通氣孔。船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人應當及時向海事管理機構報告船舶燃油、污染危害性貨物以及其他污染物的性質、數(shù)量、種類、裝載位置等情況，并及時采取措施予以清除。（5）污染處理發(fā)生船舶污染事故，海事管理機構可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施，減輕污染損害。相關費用由造成海洋環(huán)境污染的船舶、有關作業(yè)單位承擔。需要承擔前款規(guī)定費用的船舶，應當在開航前繳清相關費用或者提供相應的財務擔保。處置船舶污染事故使用的消油劑，應當符合國家有關標準。海事管理機構應當及時將符合國家有關標準的消油劑名錄向社會公布。船舶、有關單位使用消油劑處置船舶污染事故的，應當依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》有關規(guī)定執(zhí)行。6、船舶污染事故損害賠償（1）賠償責任造成海洋環(huán)境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔