2023-2024年安全生產管理救援應急預案范文文檔審定

專業(yè)文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 2023-2024年安全生產管理救援應急預案范文文檔審定某市建設系統(tǒng)城市燃氣行業(yè)重大事故應急預案一、總則

(一)目的。為提升我市建設行政主管部門及燃氣企業(yè)對城市燃氣關鍵性突發(fā)性事故的快速反應和處置能力，創(chuàng)建統(tǒng)一指揮、職責明晰、運轉有序、反應快速、措施科學、處置有力的應急體系，維護公眾生命財產安全，最大限度地減低損失，保護社會平衡，積極支持和確保經濟，制訂本預案。

(二)工作原則。統(tǒng)一領導，分工協作。在市政府統(tǒng)一領導下，由市建設局會同，創(chuàng)建市建設局、縣(區(qū))建設局(湄洲島國建科)、燃氣經營企業(yè)三級應急處理體系。

城市供氣行業(yè)重大事故應急處理推行屬地負責制。地方人民政府就是處理事故的主體，分擔處理事故的主要責任。有關部門必須各司其責，密切配合，動員社會力量，存有非政府地參予事故的處理活動，實行有力措施，將事故的危害掌控在最小范圍。

(三)基本建設依據。依據《安全生產法》、《消防法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《福建省燃氣管理條例》、《城市燃氣管理辦法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，基本建設本預案。

(四)適用范圍。

本預案適用于于以下幾類事故：

1、天然氣(液態(tài)、氣態(tài))、液化石油氣儲罐出現坍塌等事故，以致氣源終止;

2、地震、洪水、滑坡、泥石流、臺風、海嘯等自然災害引致制氣生產、氣源運送中斷或者燃氣儲罐東站、灌裝東站沖走，機電設備損毀;

3、氣源生產、輸配電、應用領域設施設備以及輔助設施等出現火災、核爆、坍塌、輕微外泄;

4、城市主要供氣和輸配電氣系統(tǒng)管網出現干活管脫落或突發(fā)性災害影響大面積區(qū)域供氣。

城市門站以前的液化天然氣儲罐及輸氣干線應急呼吸困難用作本預案。

(五)事故分級。城市供氣行業(yè)重大事故按照事故影響程度分成Ⅰ級特別重大事故、Ⅱ級重大事故和Ⅲ級重大事故。

1、Ⅰ級特別重大事故：已連續(xù)24小時以上暫停供氣，且影響3萬戶以上居民用氣的事故;一次喪生30人以上的事件。

2、Ⅱ級重大事故：已連續(xù)24小時以上暫停供氣，且影響1萬戶以上居民用氣的事故;一次喪生10人以上的事件。

3、Ⅲ級重大事故：已連續(xù)24小時以上暫停供氣，且影響3千戶以上居民用氣的事故;一次喪生3人以上的事件。

二、應急非政府體系與職責

在市政府統(tǒng)一領導下，市建設局成立莆田市建設系統(tǒng)城市供氣行業(yè)重大事故應急指揮小組(以下縮寫“統(tǒng)一指揮小組”)，負責管理指導、統(tǒng)一指揮和協同城市供氣行業(yè)重大事故應急處理工作。各縣(區(qū))建設局(湄洲島國建科)制訂本區(qū)域城市燃氣搶修應急體系和應急預案，并負責管理應急預案的實行。各燃氣企業(yè)根據當地燃氣行政主管部門制訂的應急預案，制訂本單位燃氣搶修應急預案，創(chuàng)建應急搶修非政府(搶修隊伍)。

(一)統(tǒng)一指揮小組

1、統(tǒng)一指揮小組共同組成

副組長：分管城市燃氣的局領導

副組長：局辦公室鄭金和主任、局公用事業(yè)科徐建華科長、市燃氣管理處主任

成員：由局辦公室、局公用事業(yè)科和市燃氣管理處有關人員共同組成。

統(tǒng)一指揮小組成員未在莆或存有特定情況時，由所在單位按職務排序重選。

2、統(tǒng)一指揮小組主要職責

根據市政府和省建設廳的部署和建議，創(chuàng)建本地區(qū)應急非政府體系。建立健全本地區(qū)城市燃氣關鍵性安全搶修工作制度和應急預案;統(tǒng)一指揮協同本地區(qū)城市燃氣安全事故搶修救援工作;及時介紹掌控城市供氣行業(yè)重大事故情況，向市政府和省建設廳報告、向有關單位通報事故情況和應急措施的建議;非政府專家積極開展事故調查和明確提出善后處理意見;指導和監(jiān)督本地區(qū)建設行政主管部門和燃氣企業(yè)應急非政府體系和應急預案的創(chuàng)建及全面落實情況;按照市政府和省建設廳建議，調集人員、設備前往外地積極開展救援搶修。

3、統(tǒng)一指揮小組辦公室共同組成和主要職責

統(tǒng)一指揮小組內設辦公室，設于局公用事業(yè)科，辦公室主任由公用事業(yè)科負責人擔任，副主任由市燃氣管理處主任擔任。

統(tǒng)一指揮小組辦公室主要職責就是：非政府預案的制訂、增修工作;積極開展事故搶修應急技術研究、應急科學知識宣傳教育工作;創(chuàng)建燃氣企業(yè)、應急救援人員、設備檔案;在應急積極響應期間負責管理搜集情況，明確提出報告和建議;及時表達和繼續(xù)執(zhí)行統(tǒng)一指揮小組的各項決策和指令，并檢查和報告繼續(xù)執(zhí)行情況。

(二)各縣(區(qū))建設局(湄洲島國建科)主要職責

根據本地人民政府(管委會)和市建設局的部署和建議，創(chuàng)建當地應急非政府體系。建立健全當地城市燃氣關鍵性安全搶修工作制度和應急預案;及時掌控城市燃氣事故情況及對市民生活影響，向本地人民政府(管委會)和市建設局報告;統(tǒng)一指揮、協同本地城市燃氣關鍵性安全事故搶修救援工作;指導和監(jiān)督本地燃氣企業(yè)應急非政府體系和應急預案的創(chuàng)建和實行，非政府積極開展應急科學知識宣傳教育工作;創(chuàng)建本轄區(qū)內燃氣企業(yè)應急救援人員、設備檔案;所制訂的燃氣應急搶修預案必須發(fā)送至轄區(qū)內所有燃氣企業(yè);建立健全信息傳達機制。

(三)各燃氣企業(yè)的應急非政府與職責

根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定和所在地政府、建設行政主管部門制訂的燃氣搶修應急預案，融合本企業(yè)具體情況，制訂搶修應急預案，完善搶修非政府機構，設立搶修隊伍，搭載必要的儀器機具、交通通訊工具，并定期非政府演練。發(fā)生燃氣安全事故及時向所在地建設行政主管部門和統(tǒng)一指揮小組報告，并立即展開搶修。日常應當積極開展事故應急科學知識宣傳、事故搶修技術研究工作。按照市建設局的建議，調集人員、設備前往外地積極開展救援搶修。循環(huán)水系統(tǒng)事故應急事故預案為了更好地強化循環(huán)水系統(tǒng)的安全運轉，避免因水系統(tǒng)出現故障而影響公司的正常煉鋼生產，特制訂本車間循環(huán)水系統(tǒng)的應急事故預案。

一、出現原因及現象

1.因水泵本身原因（葉輪番茄、軸割斷）

2．電氣原因，電動機焚毀

3.進水口阻塞。

4．水位高

5.輕微漏水情況

二、事故危害

1.可以給電爐設備導致短時間內損壞，導致電爐銅瓦、水冷電纜的於堵塞。

2.可以導致其他水冷設備的裂紋漏水，無法工作。

3.導致電石事故。

三、預防措施

1.強化操作工的自學教育，進一步增強工作責任感。

2.強化車間管理力度，嚴苛阻止躥崗、擅離職守、睡的現象。

3.強化操作工的業(yè)務技能培訓，確保及時地處置突發(fā)事件的應付能力。

4.強化操作工的愛崗敬業(yè)教育，強化自覺巡回檢查的力度，保證設備正常運轉。

四、應急預案

1.如果東水池溢水，應先檢查管道泵與否存有停水，例如存有停水應當及時關上水泵泵，并特別注意觀測西水池水位情況。

2.如果西水池溢水，應先檢查循環(huán)泵與否存有停水，例如存有停水及時關上水泵管道泵。

3.如果西水池缺水，應先檢查管道泵與否存有停水，例如存有及時關上水泵管道泵。

4.如果冶煉車間缺水，應先檢查循環(huán)泵與否存有停水，如有應當及時關上水泵循環(huán)泵，如果循環(huán)泵工作正常，就應當檢查西水池與否缺水。

5.如果冶煉車間存有氣化現象，說明循環(huán)水溫度低，應當檢查冷卻塔工作與否正常，例如不正常及時處理。如果加熱冷卻塔工作正常，應當增開水泵循環(huán)泵，減小循環(huán)量。

6.如果須要增開水泵泵時，應當特別注意各臺泵的電流，例如電流沒達至額定電流時，應當并作排氣處置。

7.煉鋼五車間采用的兩臺循環(huán)泵，例如存有停水，須要等十分鐘之后方可打開。處置建筑物坍塌等突發(fā)事件的應急預案為強化建筑行業(yè)處理建筑物倒塌等突發(fā)性事故的應變能力，快速采取措施，非政府救治，盡快掌控事態(tài)，盡量將事故對人員、財產和環(huán)境導致的損失降到最高程度。根據國家安全生產法律法規(guī)和有關上級文件規(guī)定，制訂本預案。

一、基本建設目的及適用范圍

對巢湖市范圍內可能將發(fā)生的建筑物倒塌等突發(fā)性事故實行防治和控制措施，一旦出現建筑物倒塌安全事故，做出應急快速反應，實行救治措施，盡力將損失減少至最高限度，增加對環(huán)境導致的污染、對人員導致的危害和對財產導致的損失。最大限度地掌控局面，增加國家和企業(yè)的經濟損失和人員的死傷，確保人員和物品的安全。

二、應急準備工作及積極響應的有關內容

1、建筑物倒塌；

2、火災及核爆的出現；

三、應急準備工作及搶修、急救非政府機構

建筑物倒塌突發(fā)性事故應急救援指揮部的共同組成：

指

握

短：張大樵（市建委主任）

副指揮短：馬道云（市建委分管副主任）

現場聯絡員：侯運魁、金遠智（市建委安全籌辦）

應急救援指揮部內設救治隊、醫(yī)療救護隊和善后處理組

搶修隊隊長：張愛華（隊員名單見附頁）

醫(yī)療救護隊短：劉雪鴻（市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長）

善后處理組組長：陶小云（市建委建管處主任）

四、建筑物倒塌突發(fā)性事故應急救援指揮部成員職責

1、統(tǒng)一指揮短職責：（1）負責管理應急搶救工作的統(tǒng)一領導和非政府實行，統(tǒng)一指揮現場搶修隊伍；（2）具體內容制訂并非政府實行避免建筑物倒塌事故不斷擴大的搶修安全防范措施；（3）制訂搶修及救援方案；（4）快速成立、調集搶修及急救隊伍；（5）負責管理統(tǒng)一組織統(tǒng)一指揮現場搶險救災傷員搶救及轉交行動；（6）沉著淡定、及時觀測，掌控突發(fā)性事故的動態(tài)，積極主動非政府指揮部成員和搶修隊員展開報警，救治傷員，疏散人員，搶險水、氣外泄輸送易爆和貴重物品。

負責管理對制訂確定建筑物倒塌等險情的應急救援預案展開審核，定期非政府應急救援指揮部成員對確定突發(fā)性建筑物倒塌等險情工作的演練展開檢查。

2、指揮部成員職責：必須絕對順從統(tǒng)一指揮短統(tǒng)一指揮，按照分工和統(tǒng)一指揮短的指令，密切配合，盡最大努力盡快掌控事態(tài)，盡量減少損失，把人員傷亡降到最高。

3、搶修隊職責：搶修隊成員負責管理非政府技術專家掌控事故動態(tài)，掌控和增加事故損失，負責管理非政府事故現場可能將受危害的群眾及時撤走；負責管理統(tǒng)一調集、統(tǒng)一指揮現場搶修人員，實行現場搶險救災；負責管理事故現場有關物證資料的收集，繪制事故現場示意圖，現場攝影攝像機，維護事故現場和證據；指揮部信訪部門的其他搶修工作。

4、醫(yī)療急救組職責：醫(yī)療急救組是事故出現后必須快速成立、調集現場醫(yī)療搶救人員；負責管理在專業(yè)急救人員到來之前對傷勢人員展開必要的救護、縫合，并使傷員的傷情暫時獲得掌控；負責管理聯系精心安排搶救醫(yī)院，非政府統(tǒng)一指揮現場傷勢人員拒絕接受應急和轉交醫(yī)院搶救。

5、善后處理組職責：善后處理組當核實所有人員救起后，將傷勢人員的邊線和倒塌事故現場展開偷拍或視頻，嚴禁毫無關系人員步入事故現場等候事故調查組展開調查處置；負責管理對在建筑物倒塌事故死傷人員展開搶救和安撫，負責管理喪生家屬、傷殘人員和財產索賠等善后處理工作。公司特種設備事故應急救援預案1、總則

1.1基本建設目的

為有效率防治、及時掌控和消解突發(fā)性特種設備事故及其危害，指導和規(guī)范本公司特種設備事故的應急處理工作，保證應急救援行動安全、有序、科學、高效率實行，最大限度的增加公司特種設備事故導致的人員傷亡和財產損失，制訂本預案。

1.2基本建設依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應付法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》，國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》，國家質檢總局《特種設備事故報告和調查處置規(guī)定》、《特種設備事故處置導則》等規(guī)定，融合我公司實際，制訂本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于于本公司區(qū)域內出現牽涉生命安全、危險性很大的鍋爐主、壓力容器（不含氣瓶）、壓力管道、起重機械與廠內機動車輛設備事故的應急救援

1.4應急處理基本原則

特種設備事故應急救援工作秉持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主”的方針；貫徹落實政府統(tǒng)一領導、分類管理、分級負責管理、屬地居多的原則；貫徹落實常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效率協同、持續(xù)改良的原則；貫徹落實單位打火和社會打火結合的原則。

1.5特種設備基本情況

公司現有特種設備存有鍋爐（蒸汽鍋爐、熱水鍋爐）*臺，壓力容器**臺（氣瓶**個），壓力管道**條，起重機械（單/雙梁吊、雙梁噴霧器、電動葫蘆）**臺，廠內機動車輛（叉車）**臺。

2、應急救援非政府機構及職責

為強化對安全生產事故的處理能力、及時搞好救援工作，公司設立了應急救援領導機構和非政府，并明晰了各組的職責。一旦出現安全生產事故，應立即按照各自職責分工積極開展工作。指揮部設于公司生產部（調度室）。

2.1應急救援非政府機構

總指揮：主管生產安全的副經理

副總指揮：分管設備的副經理

成員：機動科、安環(huán)科、生產科、保衛(wèi)科、廠辦、黨籌辦

非政府機構圖：

2.2應急救援機構職責

（1）總指揮（副總指揮）職責：正式宣布啟動預案，統(tǒng)一指揮各應急救援小組副組長有效率積極開展應急救援工作，及時向公司經理和集團公司有關部門匯報，在緊急情況時下發(fā)撤走崗位人員的命令；在恢復正常狀態(tài)時下發(fā)中止應急救援工作命令。

（2）指揮部職責：根據事故情況，在最短的時間內非政府專業(yè)救援隊伍,招集救治人員，非政府現場搶救工作；制訂、審查事故救援應急預案，非政府事故應急救援處置，核定、核發(fā)事故報告。

（3）調查小組職責：第一時間抵達現場，將事故有關信息及時報告事故應急指揮部，為事故應急救援提供更多起始數據；負責管理收集與事故有關的物證、人證和資料；負責管理事故原因的調查、分析及危害程度的判定工作并通告有關單位，對出現事故的設備的加裝、采用及操作方式人員的資格證件等不予扣押。協調上級事故調查組做好事故調查工作。協調國家有關機構對設備本體安全性能及毀壞程度的檢驗、檢測及鑒別工作。

（4）搶修搶險組職責：根據事故情況和事故應急救援指揮部的決策，搞好設備設施搶險準備工作工作，非政府對建筑物、設備設施毀壞情況的調查，對損壞建筑物、設備設施檢修檢查，確認其毀壞程度，明確提出復原方案，為指揮部決策提供更多可信依據。

（5）生產確保組職責：根據事故情況和事故應急救援指揮部的決策，合理安排運轉方案，為搶險搶修組的工作提供方便；制訂和實行事故狀態(tài)下的生產方案，盡量減少事故對生產導致的損失，確保人員安全和公司生產的須要；制訂和實行事故后的生產恢復正常。

（6）安全保衛(wèi)組職責：負責管理明確提出并劃設事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)；負責管理事故現場的警戒，維護事故現場；負責管理事故現場攝錄像和偷拍，并繪制事故現場示意圖；負責管理事故現場的勘測和交通管制；負責管理非政府事故現場維護、保護事發(fā)現場和區(qū)域治安交通秩序平衡；清掃事故現場內的毫無關系人員。

（7）后勤保障組職責：負責管理救援人員及車輛的非政府征調；負責管理非政府傷員的醫(yī)療搶救；協同死傷人員親屬的招待、安撫；協同非政府調度應急救援所需的器材、藥品等救護物資；

3、危險源的分析與識別

根據公司生產實際情況，對可能將出現的特種設備安全生產事故搞了以下基本預測。

3.1起重機（電動葫蘆）危險源分析與識別

起重機傷害事故主要存有侵蝕、高處掉落、吊物掉落、坍塌、撞斷、沉沒、窒息、噴發(fā)等，占到全部起重機傷害事故的87%，尤其以吊物掉落、侵蝕相撞事故最為注重，約占到64%。每一種事故都與其環(huán)境有關，有人為導致的，也存有設備瑕疵導致的，或人和設備雙重因素導致的。

3.1.1相撞侵蝕事故

（1）吊物（具有）在運轉過程中轉動侵蝕相撞人。出現此種情況原因：一就是由于司機操作方式不當，運轉中機構速度變化過慢，并使吊物（具有）產生很大慣性；二就是由于統(tǒng)一指揮有誤，吊運路線不合理，以致吊物（具有）在頻繁轉動中侵蝕相撞人。

（2）吊物（具有）放置不穩(wěn)中求進出現飛濺碰到砍人。出現此種情況原因：一就是由于吊物（具有）轉動方式不當，對關鍵性吊物（具有）轉動不穩(wěn)中求進沒實行必要的安全防水措施；二就是由于吊運作業(yè)現場管理疏于，以致吊物（具有）忽然飛濺碰到砍人。

（3）在統(tǒng)一指揮或檢修作業(yè)中被侵蝕相撞，即為做為統(tǒng)一指揮人員在運轉機構之間，受運轉中的起重機的侵蝕相撞。出現此種情況原因：一就是由于統(tǒng)一指揮作業(yè)人員站位不當；二就是由于檢修作業(yè)中沒實行必要的安全防水措施，司機在貿然啟動時侵蝕碰到人。

（4）在縣丞或修理起重機作業(yè)中被侵蝕相撞，即為作業(yè)人員在起重機械與建（二重）筑城物交通事故專項應急預案1、非政府機構（包含交通事故工作組、安全防水急救組、撤離鼓勵組）

（1）交通事故工作組

副組長：

******

組員：

************

（2）

安全防水急救組組長：

******

組員：

************

（3）撤離鼓勵組

副組長：

******

組員：

************

2、交通事故工作組接報非政府程序：本市場出現的交通事故，由交通事故工作組統(tǒng)一處置。出現交通事故后，交通事故組應快速趕赴現場匯報表明，調查原因，同時向交通事故委員會委員咨詢對策，盡量避免駕駛者和相關者隨意處置，否則，事故索賠及善后處理由其本人負責管理。在事故現場，事故責任者與對方商談，例如索賠在100元以內可以由當事人自行處理，但事后須遞交有關報告。所有交通事故的處理結果，都必須由當事人親筆簽名。

3、安全防水組非政府程序和措施：出現交通事故后，交通事故組應快速趕赴現場，查閱與否存有人員傷亡，如果存有輕微受傷者，應立即與附近的醫(yī)院展開聯系，并對受傷者展開必要的現場急救，急救時必須慎重、小心，以免因急救不當減輕對受傷者的腦損傷。同時保護不好現場秩序，阻止任何人對受傷者展開不恰當的急救，并繪制現場圖及攝影（肇事車輛短、闊及其輪位與路面各點、線邊和剎車痕長度同遺落在現場的各種碎片和塵土及血跡物等恰當的邊線與距離）。

4、撤離鼓勵組非政府程序和措施：出現交通事故后，交通事故組應快速趕赴現場，阻止圍觀，撤離交通，維護現場。并監(jiān)護事故雙方人員，記錄下雙方車輛的駕駛證號和車牌，雙方的住址、姓名、工作單位、聯系電話和出生年月，以用作事后聯系，記錄事故現場目擊者的住址、姓名、聯系電話。

5、交通事故預警方案。每月展開一次演練，并結合實際不斷完善。演練時應設置顯著標識并事先知會演練范圍內的人員。兒童節(jié)活動安全預案我校同意于

2011年6月1日舉辦歡慶“六一”國際兒童節(jié)活動，1—6年級全體師生出席。為確保本次活動的安全，特制訂王樓小學歡慶“六一”國際兒童節(jié)活動的安全預案。

我校同意于

2011年6月1日舉辦歡慶“六一”國際兒童節(jié)活動，1—6年級全體師生出席。為確?；顒禹樌M行和整個過程的安全，對活動工作人員展開如下分工：

1、總指揮：侯中奇

副總指揮：王華偉

2、活動總體策劃：張多敏

3、安全工作總負責人：甄宗倩

4、音響設備操作方式、配樂、停水應急：張重征

5、飲水服務：張桂云

6、攝影攝像機：高尚賢

7、場地分割與子集撤離學生：謝桂英韓鑫

8、彩旗布置

:

張?zhí)m蘭

9、敬獻紅領巾學生策劃：姚迪

10、策劃為嶄新隊員佩帶紅領巾：徐先民

11、節(jié)目聯絡員：寇啟蘭

13、節(jié)目主持：寇啟蘭

謝桂云

14、招待來賓：周桂玲

15、場地布置：操場

負責人：高尚賢、

16、標語書寫：張多敏

裝設標語：王華偉

標語內容：歡慶六一

17、綠化帶的保護：由各班主任精心安排三至五名同學負責管理本班綠化責任區(qū)

18、校園清潔衛(wèi)生及紀律維持監(jiān)督：甄宗倩

值周教師：張重柱

董慶功會

若存有其他精心安排，臨時通告。

一、安全工作人員精心安排

1、活動安全工作總負責人：甄宗倩

幫助：高尚賢

李傳民

2、班級活動安全、紀律責任人：各班主任及各科任教師

班級

安全責任人員

一

韓鑫

二

張志播發(fā)

三

侯典橋

四

李傳民

五

董慶功會

六

孫翠蓮

二、突發(fā)性事故應急措施

序號

負責管理范圍

副組長

成

員

1

交通安全工作小組

甄宗倩

班主任教師

2

食品衛(wèi)生、有害物質事故處理應急小組

高尚賢

班主任教師

3

安全緊急狀態(tài)擠迫沖撞事故處理小組

侯典橋

班主任教師

4

安全緊急狀態(tài)滋擾、傷害事故處理應急小組

李傳民

班主任教師

6

安全緊急狀態(tài)核爆事故處理應急小組

張重柱

班主任教師

7

安全緊急狀態(tài)自然災害事故處理應急小組

張重征

班主任教師

8

學校綜合建辦應急小組

王華偉

班主任教師

三、安全工作人員職責

各類工作人員必須強化安全檢查，提早確定隱患，在活動中固守工作崗位，維持通訊通暢，報告及時，按照《學校安全緊急狀態(tài)應急工作預案》及本次活動安全預案，履行職責不好各自職責，強化對學生的安全教育和管理，相互配合，重點防治擠迫沖撞、食物中毒、中暑、溺亡、交通等事故的出現，必須竭力確保本次活動安全、有序地積極開展。

若在本次活動中發(fā)生責任事故，將追責有關人員的責任。

四、日程安排

1、

6月1日8：30—10：30，文藝匯演

2、

6月1日下午，1—6年級學生放暑假（學校提早一周向家長收到《宣告家長書》的書面通知，特別強調安全等注意事項）。

王樓小學開發(fā)區(qū)建設工程重大安全事故應急救援預案根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于空難事件安全事故行政責任追責的規(guī)定》、《建設工程安全生產管理條例》的精神，為提升我區(qū)建設工程關鍵性安全事故應急救援能力，最大限度地增加人員傷亡和財產損失，保護正常的社會秩序和工作秩序，融合我區(qū)實際，特制訂本預案。

一、本預案適用范圍

本行政區(qū)域內受監(jiān)的新建工程出現的突發(fā)性關鍵性安全事故。

1.建設工地一次喪生1人以上（含1人）的事故；

2.建筑房屋、市政橋梁坍塌、倒塌等事故；

3.重特大安全事故現場發(fā)掘和清掃；

4.建設工地火災事故；

5、其他社會影響關鍵性的事故。

二、非政府指揮機構

設立關鍵性安全事故應急救援領導小組，由洪杰任組長，王忠平、龔志洪出任副組長，成員由局屬各有關處室負責人共同組成，領導小組的職責就是：負責管理建設工程關鍵性安全事故應急救援搶修統(tǒng)一指揮。

領導小組內設現場指揮部（具體內容名單和通信聯系見到附表一），其主要任務就是介紹掌控險情，及時向上級報告情況，根據上級指示，及時調動搶修人員、器材、機械，參予非政府統(tǒng)一指揮現場搶修。

現場指揮部由行業(yè)管理部門負責人及安全技術人員共同組成?，F場指揮部的職責就是：

（1）確認事故處理的技術措施；

（2）統(tǒng)一指揮和協同現場救治和排險工作；

（3）調集或化解清掃障礙、堆積物所需的人員、車輛、物資器材；

（4）出席事故的調查取證和責任分析；

（5）協助指導事故出現單位搞好善后工作，保護社會平衡。

三、建設工程關鍵性安全事故應急救援處理程序

1.關鍵性建設安全事故出現后，事故單位應立即向建設行政主管部門報告（區(qū)建設局聯系電話86768926、86764357）事故出現的時間、詳盡地點、事故類型、直觀經過、傷亡人數及所需的專業(yè)人員和搶修設備等。

2.值班人員或有關人員收到事故報告后，應立即報告事故應急救援領導小組，并根據領導小組副組長的命令啟動應急預案，通告有關人員快速趕赴現場實行救援。

3.專家組和救援組都必須抵達救援現場，按照各自的分工快速非政府救援隊伍、搶修設備、器材物資，在領導小組統(tǒng)一指揮下立即積極開展搶修救援工作。在事故現場，應當盡最大努力救治傷員、挽回生命，盡快遏止事故的發(fā)展。

4.設立事故調查組或出席上級共同組成的事故調查組，積極開展事故的調查工作。

四、有關救治與排險隊伍和物資的準備工作

將救治與排險隊伍和物資器材全面落實至有關單位（見到附表二），下列單位在收到預先通告后，應當快速步入應急狀態(tài)，隨時請旨調動前往事故現場。

1.第一梯隊

中信大榭工程建設公司、大榭開發(fā)區(qū)港播發(fā)基礎建設有限公司做為第一梯隊，各準備工作搶修人員20名、運輸車1輛、吊車1臺、鏟車1輛，在收到現場指揮部的通告后，快速步入應急狀態(tài)，人員妥當、機械狀態(tài)較好，隨時請旨征調。

2.第二梯隊

大榭開發(fā)區(qū)興港建筑有限公司做為第二梯隊，各準備工作搶修人員20名、運輸車1輛、吊車1臺、鏟車1輛，建議的定人、定位、的定器材，直奔通告后2小時內一切準備就緒，待命。

五、建議

1.大榭開發(fā)區(qū)建設工程關鍵性安全事故應急救援領導小組應當于每年舉行一次領導小組、現場統(tǒng)一指揮小組全體人員及搶修單位出席的會議，部署和檢查工作，錄入和全面落實各搶修單位人員、物資、器材、聯系電話等事項，努力做到：領導注重，非政府全面落實，人員器材妥當，準備充分。

2.各單位必須對搶修人員展開培訓和教育，并展開必要的演練，提升技術，杜絕和增加搶修過程中的安全事故。

附表一：

大榭開發(fā)區(qū)建設工程關鍵性安全事故應急救援領導小組名單

附表二：

安全事故應急救援所須要物資器材、人員分配表中

單位

搶修人員

運輸車(輛)

吊車(臺)

鏟車

負責人及通信聯絡

姓名

手機

電話

中信大榭工程建設公司

20

1

1

1

楊鵬

……

……寧波市重特大危險化學品事故應急救援預案一、總則

（一）基本建設依據

1.《中華人民共和國安全生產法》（國家主席令第七十號）；

2.《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）；

3.《關于切實加強全省生產安全應急救援體系建設意見》（浙政辦發(fā)〔2004〕75號）；

4.《寧波市危險化學品事故應急救援規(guī)定》（甬政發(fā)〔2003〕103號）。

（二）基本建設目的

快速、有效地掌控重特大危險化學品事故，最大限度地增加人員傷亡、財產損失與環(huán)境侵害，保護社會安全和平衡。

（三）工作原則

1.安全第一，預防為主；

2.政府領導，統(tǒng)一指揮；

3.快速反應，分級負責管理；

4.以人為本，損益合理；

5.群專融合，資源整合資源；

6.科學分析，果斷處理。

（四）適用范圍

本預案適用于于全市危險化學品生產、經營、儲存、采用、運輸（陸域）和處理棄置危險化學品輕特大事故的處置。

本預案呼吸困難用作民用爆炸品、城鎮(zhèn)燃氣、放射性物品和核能物質的事故處置。

（五）預案啟動條件

凡合乎以下條件之一的危險化學品事故，可以確認為先特大事故，應啟動本預案。

1.損害城市和人口密集地區(qū)人民生命安全的；

2.一次性傷亡人數10人以上或導致關鍵性經濟損失的；

3.威脅軍事設施、易燃易爆倉庫等關鍵設施且可能將導致嚴重后果的；

4.導致或可能將導致輕微公共安全后果且事態(tài)發(fā)展遠遠超過事發(fā)地縣（市）、區(qū)政府掌控、協同能力的；

5.其它可能將導致輕微社會影響與不良后果的。

（六）預案完結條件

1.危險化學品事故發(fā)生地人員和落水對象已脫離險境，且危險化學品外泄、火災、核爆隱患或后果及污染物已獲得有效率掌控或去除；

2.事態(tài)發(fā)展達至上一級應急救援預案啟動條件，上一級預案啟動后，本預案自動中止，按上級預案有關規(guī)定實行適當應急救援工作。

二、非政府機構與職責

（一）市應急救援指揮中心（以下縮寫指揮中心）

1.共同組成人員與單位

總指揮：市長

副總指揮：常務副市長、分管副市長

成員單位：市政府辦公廳、市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市質監(jiān)局、市氣象局、市經委、市民政局、市城管局、市財政局，有關縣（市）、區(qū)人民政府。

2.主要職責

（1）領導全市重特大危險化學品事故應急救援工作；

（2）負責管理啟動（完結）市重特大危險化學品事故應急救援預案，同意現場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮短，做出關鍵性救援決策；

（3）負責管理對重特大危險化學品事故應急救援工作展開稽查和指導；

（4）必要時向省政府呈報啟動省級空難事件危險化學品事故應急救援預案；

（5）向公眾、新聞媒體公布有關信息；

（6）協同在甬部、省屬單位和駐華甬部隊的應急救援行動。

（二）市應急救援現場指揮部（以下縮寫現場指揮部）

1.現場指揮部推行統(tǒng)一指揮短負責制，統(tǒng)一指揮短由總指揮同意。事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)政府主要負責人以及市指揮中心各成員單位為現場指揮部成員。在統(tǒng)一指揮長未抵達現場前，由事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)政府主要負責人暫時履行職責統(tǒng)一指揮短的職責。

2.統(tǒng)一指揮短主要職責

負責管理招集參予應急救援部門和單位的現場負責人，研究制訂現場的具體內容救援方案，明晰各部門的職責分工，統(tǒng)一指揮、協同現場應急救援工作。

3.現場指揮部主要職責

（1）統(tǒng)一指揮、協同現場的應急救援工作；

（2）及時向指揮中心匯報現場人員傷亡、損失及搶修救援工作進展情況；

（3）劃設事故現場的警戒范圍，實行必要的交通管制及其它強制性措施；

（4）快速掌控事故危害源，并對危險化學品導致的危害展開檢驗、監(jiān)測，確認危險化學品性質及危害程度；

（5）非政府解救被害人員，遷移、撤走、撤離可能將受事故危害的人員和關鍵財產，最大限度地增加人員傷亡，減少財產損失；

（6）正式宣布應急救援完結。

（三）指揮中心各部門職責

1.市政府辦公廳：充分利用“110”統(tǒng)一指揮平臺，保證信息通暢，全面落實組織協調等有關工作；根據事故的危害程度，及時向國務院和省委、省政府以及市委、市政府報告事故和搶修救援進展情況；全面落實中央、省和市委、市政府領導同志關于事故搶修救援的命令和重要批示；負責管理事故新聞的公布。

2.市委宣傳部：根據指揮中心命令，負責管理事故新聞的報導；及時、精確地在有關媒體上公布應急撤離、應急急救和區(qū)域警戒的關鍵公告。

3.市安監(jiān)局：負責管理市危險化學品事故應急救援指揮中心的日常工作，幫助指揮中心指導、協同危險化學品安全事故的應急救援。制定與修改危險化學品事故應急救援預案；監(jiān)督檢查各縣（市）、區(qū)政府、有關部門、危險化學品從業(yè)人員單位制訂應急救援預案；非政府危險化學品事故應急救援演練；負責管理創(chuàng)建應急救援專家組，非政府專家積極開展應急救援技術支持；非政府積極開展危險化學品事故調查處置。

4.市公安局：立案事故報警，負責管理向指揮中心明確提出啟動本預案的建議；負責管理掌控災情，實行滅災和highcut；救援被害人員，實行警戒區(qū)域內毫無關系人員的應急撤離；實行現場警戒與交通管制；保護事故現場及周圍地區(qū)的治安秩序；證實死傷人員身份；參予事故嚴肅查處。

5.市衛(wèi)生局：確認主要搶救醫(yī)院，儲備適當的醫(yī)療器材和救護藥品，負責管理危險化學品危害人員的應急醫(yī)療搶救工作，負責管理統(tǒng)計數據死傷人員情況。

6.市環(huán)保局：負責管理非政府對危險化學品事故現場的大氣、土壤、水體展開應急監(jiān)測，測量事故的危害區(qū)域、危險化學品種類、性質及危害程度；提供更多污染物去除處理建議和環(huán)境恢復正常建議等有關環(huán)保技術支持，對危險化學品事故導致的危害展開監(jiān)測、處理，直到符合國家環(huán)境保護標準；并負責管理調查重特大危險化學品污染事故和生態(tài)毀壞事件；負責管理公布環(huán)境污染的信息。

7.市交通局：負責管理非政府應急救援的運輸車輛，載運撤離、撤走人員和救援物資。

8.市質監(jiān)局：負責管理明確提出事故現場鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的處理方案，提供更多技術支持。

9.市氣象局：負責管理對危險化學品事故現場的天氣監(jiān)測、氣象確保并提供更多與危險化學品事故應急救援有關的其它氣象參數。

10.市經委：負責管理非政府搶修物資的調配。

11.市城管局：幫助公安部門保護事故周邊掌控區(qū)域的交通與治安秩序；負責管理有關公共區(qū)域廢棄物的潔凈與清掃。

12.市民政局：會同事故發(fā)生地的縣（市）、區(qū)政府負責管理搞好災情群眾的救助等有關善后工作。

13.市財政局：負責管理應急救援經費確保。

14.有關縣（市）、區(qū)政府：幫助指揮中心實行事故掌控、人員救助、人員撤離、秩序保護、救援確保、災情群眾安撫等各項工作。

三、應急救援準備工作

（一）縣（市）、區(qū)安監(jiān)局應會同同級有關部門制訂危險化學品事故應急救援預案，報本級人民政府批準后實行，并報市安監(jiān)局備案。各縣（市）、區(qū)人民政府應創(chuàng)建應急救援體系，展開應急救援預案的演練，并根據實際情況和演練中辨認出的問題及時對預案展開修改。

（二）各縣（市）、區(qū)政府及各市級有關部門應當掌控必不可少的救援設備和物資，在事故出現時能確保應急救援的須要。

（三）各縣（市）、區(qū)政府及市級有關部門，應強化對關鍵性危險源單位的監(jiān)督，保證危險化學品單位認真落實法律、法規(guī)規(guī)定的各項應急救援準備工作工作。各級政府及其有關部門應定期非政府生產經營單位積極開展重特大應急處置有關科學知識、技能的培訓和應急救援演練。

事故應急救援預案的演練應當與生產經營單位制訂的現場安全事故應急救援預案一起展開，根據演練中辨認出的問題，對應急救援預案展開檢查、修改和健全。檢查主要包含以下內容：

（一）事故期間通訊系統(tǒng)與否能夠正常運作；

（二）現場人員與否能夠安全撤走；

（三）應急救援機構若想及時參予事故救治；

（四）有關搶修設備、物資若想妥當；

（五）若想有效率掌控事故和消除隱患。

四、事故報告程序與現場維護

（一）危險化學品事故出現后，事故單位主要負責人必須努力做到：

1.啟動本單位應急救援預案，非政府打火，避免事故擴散；

2.立即撥通“110”報警，同時如實報當地安監(jiān)、環(huán)保、質檢部門。

3.事故報告的內容：

（1）出現事故的單位、時間、地點；

（2）事故的詳細經過、傷亡人數以及牽涉范圍；

（3）事故原因、化學品名稱和數量、性質的初步判斷；

（4）事故救治處置的情況和實行的措施；

（5）須要有關部門和單位幫助救治和處置的有關事宜；

（6）事故的報告單位、報告時間、報告人和聯系電話。

（二）縣（市）、區(qū)“110”報警臺或當地安監(jiān)局收到重特大危險化學品事故報警后，應立即報告當地縣（市）、區(qū)政府值班室及上時一級安監(jiān)局，值班室立即報告當地縣（市）、區(qū)政府；

（三）當地公安部門或縣（市）、區(qū)政府收到報告后，分別呈報市政府和市安監(jiān)局，報告事故情況，同時，按照當地危險化學品事故預案，非政府先期處理，掌控災情。

（四）因救治人員、掌控事故、勸導交通、恢復正常生產而須要移動現場物件的，事故出現單位、當地公安等有關職能部門應做好標志，實行偷拍、攝像機、繪圖等方法詳盡記錄事故現場原貌，得當留存現場關鍵痕跡、物證。

五、應急救援預案的啟動

（一）市“110”報警臺收到重特大危險化學品事故報警后，立即報告市指揮中心。指揮中心收到事故報告之后，應立即通告各成員單位負責人抵達選定地點積極開展工作。

（二）根據事故的性質及預案啟動條件，由市公安局負責人向總指揮或副總指揮明確提出啟動市級應急救援預案的建議，由總指揮或副總指揮經應急商定后，作出啟動應急救援預案的同意，并確認現場指揮部的統(tǒng)一指揮短。各有關部門應按照指揮中心的指令，立即非政府實行救援，嚴禁延期、扯皮。

（三）統(tǒng)一指揮短根據事故的性質與程度，成立各現場救援工作組，各職能部門應順從統(tǒng)一指揮短的統(tǒng)一指揮，二要履行職責各自的職責。

1.綜合協調組：負責管理綜合協同、信息溝通，由市政府辦公廳、安監(jiān)局、公安局共同組成。

2.災害救援組：負責管理搶修滅災、應急處理，由市公安局、安監(jiān)局、質監(jiān)局共同組成；

3.安全保衛(wèi)組：負責管理安全警戒、應急撤離，由市公安局、縣（市）、區(qū)政府、市城管局共同組成；

4.環(huán)境監(jiān)測組：負責管理環(huán)境監(jiān)測，確認監(jiān)控區(qū)，由市環(huán)保局、氣象局共同組成；

5.后勤保障組：負責管理物質確保，生活服務，由市財政局、經委、交通局和當地縣（市）、區(qū)政府共同組成；

6.醫(yī)療急救組：負責管理人員急救，醫(yī)療保障，由市衛(wèi)生局負責管理；

7.專家技術組：負責管理技術支持，方案咨詢，由市安監(jiān)局、環(huán)保局、質監(jiān)局、氣象局共同組成；

8.新聞報道組：負責管理事故新聞、應急公告公布，由市委宣傳部、市政府辦公廳共同組成；

9.善后處理組：負責管理現場處理，死傷善后處理，由市公安局、民政局、環(huán)保局、城管局和當地縣（市）、區(qū)政府共同組成。

（四）統(tǒng)一指揮短應及時向指揮中心匯報救援現場的有關工作情況，維持信息的通暢，拒絕接受指揮中心的指令。

（五）事故單位應無條件協調現場指揮部的工作，提供更多技術指導和必要的幫助，嚴禁臨陣脫逃。

六、人員撤離

（一）創(chuàng)建警戒區(qū)域

事故出現后，現場指揮部應當根據危25T吊車等起重設備事故應急預案一、事故類型和危害程度分析

本應急預案主要針對佛肇城際GZZH-6標項目施工場內25T吊車等起重機設備作業(yè)中可能將引起的事故制訂的專項應急預案。一旦失控，將引致沉沒、碾死、物體壓制、起重機危害、冷卻、核爆等人身死傷、設備燒毀等災難。

二、應急處理基本原則

1）以人為本，增加危害。把確保員工身心健康和生命財產安全做為首要任務，最小程度增加應急突發(fā)事件導致的人員傷亡和危害。

2）居安思危，預防為主。防患于未然，進一步增強憂患意識，不懈努力消解引起各類事故的危險因素，防治事故的出現。

3）統(tǒng)一領導，分級負責管理。建立健全應急救援非政府機構，職責分野，救援工作統(tǒng)一領導、各司其職。

4）依法規(guī)范，強化管理。依據有關法律、法規(guī)及標準，規(guī)范應急救援犯罪行為，強化應急救援日常的管理工作。

5）快速反應，協同應付。強化應急救援隊伍建設，充分發(fā)揮項目各級領導和社會各界員工的促進作用，靠所有員工的力量，構成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協同有序、運轉高效率的應急管理機制。

6）強化培訓，提高素質。強化宣傳和培訓教育工作，提升應付應急突發(fā)事件的能力，防止出現次生、派生事件，提升員工打火、脫離險境和應付各類應急突發(fā)事件的綜合素質。

三、非政府機構及職責

3.1非政府機構

項目部設立應急救援統(tǒng)一指揮領導小組，負責管理項目部各類應急突發(fā)事件的非政府、協同、統(tǒng)一指揮、處理等工作。

組

短：李

昊

副組長：姚漢全

曾兆文

成

員：葉義秋陳祖祥申榮躍伍

洲

顏俊華李立新陳義標姚嘉成

申永剛陳

云林

趣劉道旺

王

琦

應急救援統(tǒng)一指揮領導小組內設領導小組辦公室，做為應急救援統(tǒng)一指揮領導小組日常辦事機構。領導小組辦公室設于安全管理部，主任由申榮躍同志擔任。

應急救援統(tǒng)一指揮領導小組及各應急救援小組主要成員名單及聯系方式

序號

姓名

職務

聯系方式

1

李

昊

應急指揮小組副組長

2

葉義秋

應急指揮小組副組長

3

姚漢全

應急指揮小組副組長

4

申榮躍

善后處理組組長

5

曾兆文

救治搶修組組長

6

姚差率

治安勸導組組長

7

陳義標

通訊聯絡組組長

8

李立新

后勤保障組組長

9

項目部24小時應急值班電話警電話：119急救中心：120

交警電話：122肇慶市公安局花醫(yī)院：07582611413肇慶市安監(jiān)局東省西北城際軌道交通有限公司安質部/p>

3.2職責

1.應急救援領導小組職責

公布啟動起重機設備事故應急預案的命令，按照《預案》程序非政府、協同、統(tǒng)一指揮應急救援預案的實行；隨時掌控《預案》實行情況，并對《預案》實行過程中的問題實行應急處置措施。

2.綜合辦公室的職責

負責管理事故現場的安全捍衛(wèi)、治安管理和交通勸導工作，非政府解救被害人員。根據事故現場情況，設置警戒區(qū)，嚴格控制出入人員及車輛，防治和阻止各種破壞活動，保護社會治安，對肇事者及有關人員實行監(jiān)控措施，避免逃離現場。

3.環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)一指揮分組的職責

根據事故出現的類別，盡快向上級部門報告，及時對有害有害物質對空氣、水源、人體、動植物、土壤導致的現實危險和可能將產生的其它危害展開處置，快速實行有關措施，避免事故危險進一步不斷擴大。

4.物資供應統(tǒng)一指揮分組的職責

根據事故類別，協同有關部門及有關鎮(zhèn)、村提供更多各類應急裝備器材