人工智能及機(jī)器人對(duì)就業(yè)影響及建議

人工智能及機(jī)器人對(duì)就業(yè)影響及建議關(guān)于人工智能和機(jī)器人對(duì)就業(yè)形勢(shì)的影響及建議目前世界發(fā)達(dá)國(guó)家為了引領(lǐng)人工智能和機(jī)器人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以取得和保持人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都在大力發(fā)展人工智能和機(jī)器人。由于我國(guó)人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)落后于歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家，以及人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力不足，因而我國(guó)政府也提出了“機(jī)器換人”、互聯(lián)網(wǎng)+、《中國(guó)制造2025》、供給側(cè)改革等一系列政策，以大力推進(jìn)智能制造業(yè)發(fā)展。由此可見(jiàn)，在未來(lái)幾年我國(guó)人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)必將保持高速發(fā)展。這對(duì)我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等將具有重要的戰(zhàn)略意義，但同時(shí)也將對(duì)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。一、人工智能和機(jī)器人可替代的職業(yè)類(lèi)型分析隨著人工智能和機(jī)器人技術(shù)的日益成熟和快速發(fā)展，其成本將愈來(lái)愈低，應(yīng)用范圍將愈來(lái)愈廣，無(wú)論是“藍(lán)領(lǐng)”還是“白領(lǐng)”，其許多工作崗位都將被人工智能和機(jī)器人所取代，今后的就業(yè)機(jī)會(huì)將越來(lái)越少。2016年7月麥肯錫發(fā)布研究報(bào)告，將所有行業(yè)的工作內(nèi)容劃分為管理他人、應(yīng)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)、與利益相關(guān)方互動(dòng)、不可預(yù)測(cè)的體力勞動(dòng)、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、可預(yù)測(cè)的體力勞動(dòng)7種職業(yè)類(lèi)型，并調(diào)查了以現(xiàn)二、人工智能和機(jī)器人對(duì)就業(yè)形勢(shì)的沖擊與挑戰(zhàn)如果人工智能和機(jī)器人大量普及，不僅許多“藍(lán)領(lǐng)”、“白領(lǐng)”和農(nóng)民都將失業(yè)，而且今后無(wú)論是就業(yè)還是再就業(yè)，其難度都非常大。這對(duì)我國(guó)就業(yè)形勢(shì)將產(chǎn)生巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。1.可能導(dǎo)致近3億人員失業(yè)。由于人工智能和機(jī)器人能夠大量節(jié)省人工成本，提高效率，增加利潤(rùn)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)用的企業(yè)和單位必將越來(lái)越多。如富士康2016年已在中國(guó)內(nèi)地工廠部署了4萬(wàn)臺(tái)工業(yè)\o"機(jī)器人"機(jī)器人；建行、招行應(yīng)用人工智能產(chǎn)品省去了9000人工客服；海立集團(tuán)僅鈑金車(chē)間就應(yīng)用了22臺(tái)工業(yè)機(jī)器人，將工人數(shù)量從144人減少至20人，減員率86.11%。據(jù)國(guó)際機(jī)器人協(xié)會(huì)（IFR）統(tǒng)計(jì)：2013年中國(guó)共銷(xiāo)售工業(yè)機(jī)器人37000臺(tái)，約占全球銷(xiāo)量的五分之一，成為全球第一大工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)；2014年全球機(jī)器人市場(chǎng)增長(zhǎng)10%左右，中國(guó)增長(zhǎng)達(dá)51%，增速位居全球第一。另?yè)?jù)2016年1月達(dá)沃斯公布的分析報(bào)告顯示：未來(lái)5年在全球最領(lǐng)先的15個(gè)國(guó)家中，機(jī)器人和人工智能等新技術(shù)的使用，會(huì)導(dǎo)致工作職位數(shù)量減少710萬(wàn)個(gè)、新增200萬(wàn)個(gè)。這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，意味著人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)新增工作數(shù)量不到其減少的1/3，在其可替代領(lǐng)域內(nèi)將有2/3以上的人會(huì)失業(yè)。如果我國(guó)大面積推行人工智能和機(jī)器人，筆者按9億勞動(dòng)年齡人口、目前失業(yè)率13%、裁員率50%、再就業(yè)率30%保守測(cè)算，將有2.74億人失業(yè)。2.就業(yè)和再就業(yè)將非常困難。在大面積推行人工智能和機(jī)器人之后，被人工智能和機(jī)器人取代的大量低、中端就業(yè)崗位，釋放出來(lái)的是受教育程度較低的勞動(dòng)力。人工智能和機(jī)器人不易挑戰(zhàn)的高端就業(yè)崗位，存在較高的準(zhǔn)入門(mén)檻，是拿學(xué)歷或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)堆出來(lái)的。而對(duì)于人工智能和機(jī)器人創(chuàng)造出來(lái)的新就業(yè)崗位，如相關(guān)的維護(hù)、升級(jí)等工作，也需要接受高等教育為前提。這說(shuō)明被人工智能和機(jī)器人釋放出來(lái)的大量失業(yè)者，在短期內(nèi)不會(huì)輕易再就業(yè)。如讓富士康的流水線工人轉(zhuǎn)行去做IT工程師，恐怕比考進(jìn)士還要困難。即使這些失業(yè)者愿意通過(guò)刻苦學(xué)習(xí)來(lái)獲得新技能，也會(huì)面臨教育成本的巨大困難。盡管各級(jí)政府對(duì)再就業(yè)人員的培訓(xùn)和扶持力度較大，但主要在于操作技能方面的培訓(xùn)。對(duì)于想要接受創(chuàng)造性專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能方面的培訓(xùn)，只能到高等院校去。這不僅學(xué)習(xí)難度大、周期長(zhǎng)，而且教育成本也很高，如MBA的最低費(fèi)用都在8萬(wàn)元左右。因此，對(duì)于因推行人工智能和機(jī)器人的失業(yè)人員，要想再就業(yè)是非常困難的。此外，由于許多高等院校、職業(yè)院校對(duì)人工智能和機(jī)器人發(fā)展的估計(jì)不足，專(zhuān)業(yè)體系設(shè)計(jì)不合理，也使應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)難度較大。3.社會(huì)貧富差距將進(jìn)一步加大。當(dāng)大規(guī)模推行人工智能和機(jī)器人之后，企業(yè)主、中高層管理人員的收入將愈來(lái)愈高，而失業(yè)人員、待業(yè)人員特別是長(zhǎng)期被隔絕在就業(yè)市場(chǎng)之外的人員，其財(cái)富將愈來(lái)愈少。即使失業(yè)人員可以領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金，但金額較少，每月不到1000元，而且時(shí)間有限，最長(zhǎng)只有2年。因此，這勢(shì)必使得社會(huì)不平等加劇，貧富差距更加懸殊，越來(lái)越多的勞動(dòng)群眾缺乏生活保障。雖然我國(guó)家建立了社會(huì)福利制度，使社會(huì)中下層群眾還能解決“溫飽”，不斷拉大的貧富差距還屬于“相對(duì)貧困化”范疇。不過(guò)人工智能和機(jī)器人極有可能在迅速消滅低中端就業(yè)崗位之后推高失業(yè)率，使得社會(huì)中下層群眾的生活“今不如昔”甚至“朝不保夕”，由此很可能產(chǎn)生極為可怕的“絕對(duì)貧困化”，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩?？v觀國(guó)內(nèi)外歷史，大量群眾的“絕對(duì)貧困化”是社會(huì)動(dòng)蕩的直接原因。我國(guó)歷史上歷次農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)的土壤和契機(jī)，都是農(nóng)民階級(jí)的“絕對(duì)貧困化”。三、應(yīng)對(duì)人工智能和機(jī)器人對(duì)就業(yè)形勢(shì)挑戰(zhàn)的建議1.對(duì)人工智能和機(jī)器人的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。對(duì)于人工智能和機(jī)器人的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)以史為鑒，從全局出發(fā)，以人為本，以“國(guó)家穩(wěn)定平衡協(xié)調(diào)發(fā)展”為原則，在順應(yīng)人口老齡化的趨勢(shì)下，對(duì)人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。一方面進(jìn)行大力研發(fā)，即在人工智能和機(jī)器人科研上加大投入，積極研發(fā)，追趕國(guó)際一流水平，并扶持相關(guān)企業(yè)在人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈上搶占制高點(diǎn)，以取得和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面對(duì)人工智能和機(jī)器人的推廣應(yīng)用采取宏觀調(diào)控，即以實(shí)際失業(yè)率為依據(jù)，對(duì)推廣應(yīng)用人工智能和機(jī)器人的一系列優(yōu)惠政策進(jìn)行適實(shí)調(diào)整，以避免大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)工人和行政管理人員失業(yè)，并為應(yīng)屆畢業(yè)生提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。2.加強(qiáng)職業(yè)教育和再就業(yè)培訓(xùn)。一是大力發(fā)展高等職業(yè)教育。如健全完善人工智能和機(jī)器人專(zhuān)業(yè)體系，增強(qiáng)師資力量，建立實(shí)習(xí)基地，以培養(yǎng)智能化、自動(dòng)化、信息化的高端技術(shù)人才；二是加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)。除了現(xiàn)有的高等職業(yè)院校外，政府應(yīng)支持建立更多的再就業(yè)培訓(xùn)基地，并對(duì)低技能年輕人的回爐深造、失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)等加大政策性補(bǔ)貼力度，降低他們的再教育成本，使之能勝任智能化、自動(dòng)化、信息化的生產(chǎn)崗位的技能需求；三是出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，有序引導(dǎo)勞動(dòng)力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門(mén)之間的流動(dòng)轉(zhuǎn)移，并使公民個(gè)人不需為獲取新的勞動(dòng)技能和崗位支付較多的成本。3.控制社會(huì)貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于因人工智能和機(jī)器人而失業(yè)、待業(yè)的人員，為了避免貧富差距的加大，一是需要提高失業(yè)救濟(jì)金，以保障失業(yè)、待業(yè)人員的基本生活；二是需要進(jìn)行合理的社會(huì)分工，如在人工智能和機(jī)器人普及的時(shí)代，理應(yīng)出現(xiàn)更多的心理咨詢(xún)、幼兒教育、保健康復(fù)、高齡老人陪護(hù)、臨終關(guān)懷、社會(huì)公益等服務(wù)性就業(yè)崗位