2023年4月期《區(qū)域動(dòng)態(tài)》西亞北非地區(qū) -22正式版

《區(qū)域動(dòng)態(tài)》西亞北非地區(qū)

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2023

年

4

月期《區(qū)域動(dòng)態(tài)》西亞北非地區(qū)

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2023

年

4

月期本期區(qū)域動(dòng)態(tài)追蹤了

2023

年

3

月美國在西亞北非地區(qū)的活動(dòng)動(dòng)態(tài)。為全面呈現(xiàn)美國與西亞北非各國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、社會(huì)等各領(lǐng)域的互動(dòng)，本次動(dòng)態(tài)匯編并整理了相關(guān)領(lǐng)域的

224

條新聞，涉及西亞北非地區(qū)

22

個(gè)國家，涵蓋阿拉伯語、波斯語、希伯來語、土耳其語、英語

5

種語言。本期區(qū)域動(dòng)態(tài)共分為數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核心要點(diǎn)、動(dòng)態(tài)分析以及新聞匯編四大板塊。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)板塊按照新聞?lì)}材、涉及國別等不同線索對(duì)本期匯編新聞進(jìn)行數(shù)量上的統(tǒng)計(jì)。核心要點(diǎn)板塊依據(jù)匯編原始數(shù)據(jù)總結(jié)

3

月美國在西亞北非地區(qū)的整體活動(dòng)態(tài)勢(shì)。動(dòng)態(tài)分析板塊旨在呈現(xiàn)美國與西亞北非地區(qū)各國的具體互動(dòng)行為。新聞匯編部分則涵蓋

3

月所搜集的所有原始數(shù)據(jù)。1.【數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)】本期區(qū)域動(dòng)態(tài)共搜集美國涉及西亞北非

22

個(gè)國家的

224

條新聞。美涉伊朗新聞共

41條，其中政治新聞

33

條，軍事新聞

5

條，司法新聞

2

條，網(wǎng)絡(luò)新聞

1

條。美涉巴勒斯坦、以色列新聞共

33

條，其中政治新聞

32

條，社會(huì)新聞

1

條。美涉海灣阿拉伯國家及也門新聞共

42

條，其中政治新聞

22

條，軍事新聞

13

條，經(jīng)濟(jì)新聞

5

條，科技和體育新聞各

1

條。美涉土耳其新聞共

18

條，其中政治新聞

12

條，經(jīng)濟(jì)新聞

4

條，氣候和文化新聞各

1

條。美涉埃及、利比亞、蘇丹新聞共

23

條，其中政治新聞

12

條，經(jīng)濟(jì)新聞

4

條，能源新聞

3條，教育新聞

2

條，社會(huì)、文化新聞各

1

條。美涉敘利亞、伊拉克、黎巴嫩、約旦四國新聞共

43

條，其中政治、軍事新聞各

17

條，社會(huì)新聞

6

條，經(jīng)濟(jì)新聞

2

條，藝術(shù)新聞

1

條。美涉阿爾及利亞、突尼斯、摩洛哥、毛里塔尼亞四國新聞共

24

條，其中政治新聞

15

條，軍事、文化、安全新聞各

2

條，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、農(nóng)業(yè)新聞各

1

條。2.【核心要點(diǎn)】綜合

3

月美國在西亞北非地區(qū)各國的活動(dòng)動(dòng)態(tài)，可以歸納出該月美國與西亞北非各國互動(dòng)的幾個(gè)特點(diǎn)：1）3

月，美國繼續(xù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)西亞北非地區(qū)的影響。美國與域內(nèi)各國在石油石化、金融與雙邊貿(mào)易等領(lǐng)域進(jìn)行頻密交流，也在上述領(lǐng)域?qū)€(gè)別國家繼續(xù)施壓。沙特與美國在石化行業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型上有較多溝通。美國與土耳其舉行了主題為“以彈性合作伙伴關(guān)系1每日免費(fèi)獲取報(bào)告1、每日微信群內(nèi)分享7+最新重磅報(bào)告；2、每日分享當(dāng)日華爾街日?qǐng)?bào)、金融時(shí)報(bào)；3、每周分享經(jīng)濟(jì)學(xué)人4、行研報(bào)告均為公開版，權(quán)利歸原作者所有，起點(diǎn)財(cái)經(jīng)僅分發(fā)做內(nèi)部學(xué)習(xí)。掃一掃二維碼關(guān)注公號(hào)回復(fù)：研究報(bào)告加入“起點(diǎn)財(cái)經(jīng)”微信群。。《區(qū)域動(dòng)態(tài)》西亞北非地區(qū)

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2023

年

4

月期為重”的美土商業(yè)論壇。土耳其總統(tǒng)發(fā)言人易卜拉欣·卡林（?brahim

Kal?n）表示，土方期待雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長。美國駐利比亞大使館臨時(shí)代辦萊斯利·奧德曼（Leslie

Ordeman）與利比亞國家審計(jì)局局長哈立德·沙克沙克（Khaled

Shakshak）舉行會(huì)面，雙方就加強(qiáng)金融監(jiān)管和透明度等問題交換意見。美國霍尼韋爾環(huán)球油品公司（Honeywell

UOP）與利比亞國家石油公司（NOC）下屬子公司扎拉法利比亞油氣公司（Zallaf

Libyan

Oil

&

Gas

company）簽署了第一份建設(shè)利比亞南方煉油廠項(xiàng)目的合同。此外，美國對(duì)其所稱與伊朗石油運(yùn)輸、金融體系和武器計(jì)劃有關(guān)的個(gè)人和實(shí)體實(shí)施了二級(jí)制裁。2）3

月，美國持續(xù)就人權(quán)相關(guān)議題對(duì)西亞北非地區(qū)國家施加影響。美國依然高度關(guān)注伊朗國內(nèi)抗議的新形勢(shì)，通過“人權(quán)”話語向伊朗施壓。3

月

2

日，白宮國家安全發(fā)言人約翰·柯比（John

Kirby）表示對(duì)伊朗女學(xué)生中毒事件的擔(dān)憂。3

月

8

日，美國財(cái)政部以嚴(yán)重侵犯婦女權(quán)利為由對(duì)伊朗監(jiān)獄的兩名高級(jí)官員及其他革命衛(wèi)隊(duì)高級(jí)軍官實(shí)施制裁。在華盛頓慶祝國際婦女節(jié)之際，美國加大了對(duì)德黑蘭鎮(zhèn)壓抗議活動(dòng)的施壓力度。同日，美國國務(wù)院頒發(fā)國際婦女勇氣獎(jiǎng)，以表彰伊朗領(lǐng)導(dǎo)抗議活動(dòng)中的婦女。3

月

20

日，美國國務(wù)卿安東尼·布林肯（Antony

Blinken）利用美國國務(wù)院發(fā)布全球人權(quán)年度報(bào)告的機(jī)會(huì)，再次對(duì)伊朗政權(quán)鎮(zhèn)壓抗議者進(jìn)行敲打。同日，在白宮慶祝諾魯孜節(jié)（Nowruz）的活動(dòng)上，拜登表示，美國與“勇敢的伊朗婦女和所有公民”站在一起，他們?cè)跒樽约旱摹叭藱?quán)和基本自由”而戰(zhàn)時(shí)，用他們的信念和勇氣鼓舞著世界。在沙姆地區(qū)，美國譴責(zé)阿薩德政權(quán)挪用國際援助謀取私利，以及阻止聯(lián)合國通過過境點(diǎn)提供援助。美國人權(quán)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告指出，在

2022

年，敘利亞仍是在公民獲取政治權(quán)利和自由方面表現(xiàn)最差的國家。部分西亞北非國家對(duì)美國的這種施壓表達(dá)了不滿。例如，土耳其本月譴責(zé)了美國國務(wù)院《2022

年人權(quán)報(bào)告》中存在關(guān)于該國的不實(shí)信息以及毫無根據(jù)的指控和帶有偏見的評(píng)論。3）3

月，維護(hù)美國地區(qū)的軍事網(wǎng)絡(luò)（軍事合作關(guān)系）以及美國在地區(qū)安全事務(wù)中的主導(dǎo)地位仍是美國在西亞北非地區(qū)的重要關(guān)切。一方面，本月內(nèi)多個(gè)海灣國家參與了美軍組織的雙邊及多邊軍事演習(xí)，參演國在演習(xí)后表達(dá)了長期進(jìn)行軍事合作的意愿。另一方面，美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利（Mark

Milley）率重要代表團(tuán)訪問摩洛哥，與摩洛哥政府負(fù)責(zé)國防事務(wù)大臣級(jí)代表阿卜杜拉迪夫·盧迪伊（Abdellatif

Loudiyi）進(jìn)行會(huì)面，雙方表達(dá)了加強(qiáng)兩國軍隊(duì)間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的意愿。美國國防部長勞埃德·奧斯?。↙loydAustin）對(duì)約旦進(jìn)行訪問，意在協(xié)調(diào)加強(qiáng)與該地區(qū)國家的安全合作，約旦國王則表示，希望美方提供更多軍事援助以緩解邊境緊張局勢(shì)，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。同時(shí)，在伊拉克戰(zhàn)爭

20

周年之際，奧斯汀訪問伊拉克，表明了美國繼續(xù)加強(qiáng)與伊拉克之間伙伴關(guān)系的意愿；而美國國會(huì)參議院也推動(dòng)廢除了

2002

年通過的“伊拉克戰(zhàn)爭授權(quán)法”，進(jìn)一步加強(qiáng)與伊拉克的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。美國負(fù)責(zé)軍備控制和國際安全事務(wù)的副國務(wù)卿邦妮·詹金斯（Bonnie

Jenkins）訪問阿爾及利亞并與阿爾及利亞總統(tǒng)阿卜杜勒馬吉德·特本（Abdelmajid

Tebboune）就世界和地區(qū)安全問題進(jìn)行溝通。而在地區(qū)主要地位受到威脅時(shí)，美國也會(huì)立刻進(jìn)行回?fù)?。本月，美國在敘利亞境?nèi)的基地多次遭到伊朗襲擊，造成多名美國人員傷亡，美方以軍事精準(zhǔn)打2《區(qū)域動(dòng)態(tài)》西亞北非地區(qū)

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2023

年

4

月期擊作為回應(yīng)，并加強(qiáng)了在中東地區(qū)的軍事部署。軍事援助和軍備的售賣也是美國在該地區(qū)實(shí)施影響力的有力工具，當(dāng)巴林空軍采購的美國戰(zhàn)斗機(jī)和直升機(jī)進(jìn)行交付時(shí)，一直意欲購買美國

F-16

戰(zhàn)機(jī)的土耳其也不得不在瑞典和芬蘭加入北約的問題上對(duì)美進(jìn)行妥協(xié)。3.【動(dòng)態(tài)分析】2023

年

3

月，美國繼續(xù)在人權(quán)、伊核談判以及制裁等問題上對(duì)伊朗施壓。同時(shí)，本月兩國互動(dòng)還受到沙伊復(fù)交、美伊在敘的代理人沖突影響。在人權(quán)問題上，美國依然高度關(guān)注伊朗國內(nèi)抗議的新形勢(shì)，并通過“人權(quán)”話語打壓伊朗。3

月

2

日，白宮國家安全發(fā)言人約翰·柯比表示對(duì)伊朗女學(xué)生中毒事件的擔(dān)憂（伊朗-4）。3

月

8

日，美國財(cái)政部以嚴(yán)重侵犯婦女權(quán)利為由，對(duì)伊朗監(jiān)獄的兩名高級(jí)官員及其他革命衛(wèi)隊(duì)高級(jí)軍官實(shí)施制裁。在華盛頓慶祝國際婦女節(jié)之際，美國加大了對(duì)德黑蘭鎮(zhèn)壓抗議活動(dòng)的施壓（伊朗-10）。同日，美國國務(wù)院頒發(fā)國際婦女勇氣獎(jiǎng)，以表彰伊朗領(lǐng)導(dǎo)抗議活動(dòng)中的婦女（伊朗-11）。3

月

20

日，美國國務(wù)卿安東尼·布林肯利用美國國務(wù)院發(fā)布全球人權(quán)年度報(bào)告的機(jī)會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)伊朗政權(quán)對(duì)抗議者長達(dá)六個(gè)月的鎮(zhèn)壓（伊朗-23）。同日，在白宮慶祝諾魯孜節(jié)的活動(dòng)上，拜登表示美國與“勇敢的伊朗婦女和所有公民”站在一起，他們?cè)跒樽约旱摹叭藱?quán)和基本自由”而戰(zhàn)時(shí)，用他們的信念和勇氣鼓舞著世界（伊朗-24）。3

月

28

日，在一場(chǎng)關(guān)于婦女在民主中的作用的活動(dòng)中，美國國務(wù)卿布林肯贊揚(yáng)了伊朗和阿富汗的婦女捍衛(wèi)自由的行為（伊朗-35）。在伊核問題上，美國對(duì)伊朗核計(jì)劃的進(jìn)展表示擔(dān)憂，尤其是其不斷提升的鈾濃縮純度。美國國防部高級(jí)官員表示，伊朗可以在“大約

12

天內(nèi)”生產(chǎn)出足夠制造一枚核彈的裂變?nèi)剂?，并可能在“幾個(gè)月內(nèi)”制造出核武器，這低于

2015

年伊朗核協(xié)議生效時(shí)所估計(jì)需要的一年時(shí)間（伊朗-2、26）。3

月

8

日，美國對(duì)伊朗生產(chǎn)的極少量純度為

84%的濃縮鈾表示震驚，并表示伊朗必須對(duì)此進(jìn)行解釋（伊朗-9）。國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)總干事拉斐爾·格羅西（Rafael

M.

Grossi）3

月

3-4

日訪問伊朗前夕，美國伊朗問題特別代表羅伯特·馬里（RobertMalley）表示，美國將等待格羅西訪問德黑蘭的結(jié)果，然后再?zèng)Q定關(guān)于伊朗核計(jì)劃的下一步行動(dòng)（伊朗-6）。包括前副總統(tǒng)邁克·彭斯（Mike

Pence）及多名國防部高級(jí)將領(lǐng)在內(nèi)的美國官員依然對(duì)伊核協(xié)議持強(qiáng)硬態(tài)度，同時(shí)渲染伊朗的核武器威脅。此外，一項(xiàng)支持世俗、民主和無核的伊朗的決議在

3

月

9

日獲得了眾議院兩黨的多數(shù)支持（伊朗-17、19、28）。在制裁問題上，美國對(duì)其所稱與伊朗石油運(yùn)輸、金融體系和武器計(jì)劃有關(guān)的個(gè)人和實(shí)體實(shí)施了二級(jí)制裁。3

月

2

日，美國對(duì)其所稱的違反美國限制運(yùn)輸或銷售伊朗石油或石化產(chǎn)品的公司實(shí)施了制裁，其中包括兩家總部位于中國的公司（伊朗-5）。3

月

9

日，美國對(duì)

39

家企業(yè)實(shí)施了制裁，其中多家位于阿聯(lián)酋和香港。據(jù)其所稱，這些企業(yè)為伊朗進(jìn)入全球金融體系提供了便利（伊朗-13）。同日，美國對(duì)五家中國企業(yè)實(shí)施了制裁，原因是這些3《區(qū)域動(dòng)態(tài)》西亞北非地區(qū)

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2023

年

4

月期企業(yè)涉嫌向一家參與無人機(jī)生產(chǎn)的伊朗公司運(yùn)送航空零部件（伊朗-15）。3

月

21

日，美國對(duì)伊朗和土耳其的四家企業(yè)實(shí)施制裁，指控他們參與采購歐洲制造的無人機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，以支持伊朗的無人機(jī)和武器計(jì)劃（伊朗-25）。3

月

23

日，美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫（JanetYellen）承認(rèn)，制裁并未使華盛頓希望德黑蘭做出的行為或政策發(fā)生改變，并稱美國正在尋找加強(qiáng)對(duì)伊朗制裁的方法（伊朗-30）。除上述領(lǐng)域外，本月美國軍方與伊朗有關(guān)組織在敘利亞發(fā)生沖突。3

月

23

日，一架疑似與伊朗有關(guān)的無人機(jī)襲擊了敘利亞東北部一處有美國人員的設(shè)施，致

1

死

6

傷。同日晚間，五角大樓表示，美國軍方在敘利亞對(duì)與伊朗結(jié)盟的組織進(jìn)行了多次空襲，并指責(zé)這些組織應(yīng)對(duì)無人機(jī)襲擊負(fù)責(zé)（伊朗-29）。3

月

24

日，美國總統(tǒng)拜登警告伊朗，美國將采取“強(qiáng)有力的行動(dòng)”保護(hù)美國公民。同日，共和黨議員抨擊拜登總統(tǒng)對(duì)敘利亞一名美國人死亡事件的回應(yīng)，認(rèn)為他表現(xiàn)得過于軟弱（伊朗-31、32）。3

月

30

日，美國軍方表示在其上周的報(bào)復(fù)打擊中，有八名伊朗支持的武裝分子死亡，并補(bǔ)充稱有六名美軍士兵在此前的襲擊中遭受創(chuàng)傷性腦損傷（伊朗-37、40）。針對(duì)沙特與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系一事，白宮表示沙特向華盛頓通報(bào)了其與伊朗恢復(fù)外交關(guān)系的談判，但美國沒有直接參與。該協(xié)議若能持續(xù)（伊朗能兌現(xiàn)承諾），則將有助于結(jié)束也門沖突以及遏制伊朗對(duì)胡塞武裝的支持（伊朗-16、18、21、38）。3

月，美國與巴以地區(qū)的互動(dòng)主要集中在政治方面。雖然齋月臨近，以色列政府仍在這個(gè)月做出了數(shù)件致使巴以關(guān)系更為緊張的行為。在2

月

26

日的亞喀巴會(huì)議上，巴以兩國達(dá)成協(xié)定，以色列政府在

4

個(gè)月內(nèi)將不討論建設(shè)新定居點(diǎn)，6

個(gè)月內(nèi)不批準(zhǔn)建立非法定居點(diǎn)。然而，以色列議會(huì)于

3

月

20

日撤銷了以色列前總理沙龍（Ariel

Sharon）在

2004-2005

年通過的單邊撤離法案。這一法案曾使巴以之間關(guān)系大為緩和。因此，廢除該法案必將使巴以關(guān)系進(jìn)一步緊張。此外，這一舉動(dòng)發(fā)生在亞喀巴會(huì)議中以色列作出承諾后的一個(gè)月內(nèi)，昭示了以色列在定居點(diǎn)問題上的巨大失信（巴以-8）。美國對(duì)這一法案的廢除決定表達(dá)了強(qiáng)烈的譴責(zé)（巴以-8、17、19、21），并表示，如果以色列領(lǐng)導(dǎo)人無法對(duì)這個(gè)決定進(jìn)行妥善的處理，并在國內(nèi)與司法改革的反對(duì)者達(dá)成妥協(xié)，美國將不會(huì)繼續(xù)在伊朗的核問題上與以色列進(jìn)行進(jìn)一步的對(duì)話（巴以-7）。自

2

月末開始，巴勒斯坦中部的胡瓦拉（Huwara）村就開始爆發(fā)騷亂。這場(chǎng)騷亂最初始于猶太人亞尼夫兄弟（Hillel

Yaniv

和

Yagel

Yaniv）在經(jīng)過胡瓦拉村時(shí)被恐怖分子槍殺。此后沖突逐漸發(fā)展成一場(chǎng)規(guī)模大、持續(xù)時(shí)間長的動(dòng)亂，以色列與巴勒斯坦方面直到

3

月底仍有人員傷亡。在騷亂開始后，以色列加強(qiáng)了對(duì)胡瓦拉村周邊地區(qū)的軍事封鎖和巡邏，此舉使得巴以關(guān)系持續(xù)緊張。對(duì)此，美國在新聞發(fā)布會(huì)上反復(fù)強(qiáng)調(diào)：美國認(rèn)為兩國方案是解決巴以問題的最終方案，實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦人民和以色列人民同等程度的繁榮、安全與發(fā)展是4《區(qū)域動(dòng)態(tài)》西亞北非地區(qū)

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2023

年

4

月期美國對(duì)巴以問題的核心目標(biāo)（巴以-2、14、23）。但是對(duì)于以色列的自衛(wèi)權(quán)是否應(yīng)當(dāng)?shù)玫较拗疲绹⑽唇o出明確回答（巴以-6）。美方僅僅表示，其強(qiáng)烈譴責(zé)并反對(duì)任何可能使雙方關(guān)系更加緊張的單邊行動(dòng)（巴以-8）。在胡瓦拉騷亂開始后，以色列現(xiàn)任財(cái)政部部長、極右翼宗教復(fù)國黨斯莫特里奇（Bizalel

Smotrich）發(fā)表驚人言論，稱“不存在巴勒斯坦”，“應(yīng)該抹去胡瓦拉村”。美國對(duì)其言行表示了強(qiáng)烈的譴責(zé)和批評(píng)（巴以-1、3、16、18），但并未將其列為“不受白宮歡迎的人”（巴以-18）。盡管美國對(duì)以色列上述行為表達(dá)了譴責(zé)與批評(píng)，但實(shí)際上從未真正與以色列就這些問題決裂。然而，以色列國內(nèi)正在進(jìn)行的司法改革與在各大城市上演的反對(duì)司法改革的大游行，以及由此延伸出的一系列事件使得美以關(guān)系降到了冰點(diǎn)。年初以色列進(jìn)行了司法改革，這被其大量群眾以及其他民主國家視為以色列現(xiàn)任政府?dāng)U大自身權(quán)力、打破民主三權(quán)分立平衡的民主制度的“退步”，然而面對(duì)以色列一浪高過一浪的反抗聲音和美國的施壓（巴以-26、28），內(nèi)塔尼亞胡（Benjamin

Netanyahu）政府仍然一意孤行，甚至導(dǎo)致以色列國防軍預(yù)備役出現(xiàn)了嘩變。在內(nèi)塔尼亞胡政府解雇了反對(duì)司法改革的以色列國防部部長加蘭特（Yoav

Gallant）后，以色列國內(nèi)抗議達(dá)到高潮。美方也對(duì)以色列下了最后通牒——在

3

月25

日的記者發(fā)布會(huì)上，美國總統(tǒng)拜登明確表示白宮將不會(huì)邀請(qǐng)內(nèi)塔尼亞胡來訪，這在美以關(guān)系中史無前例。此前，即便是奧巴馬時(shí)代美以關(guān)系緊張時(shí)，奧巴馬也不曾發(fā)表過如此嚴(yán)苛的言論（巴以-25、30）。雖然內(nèi)塔尼亞胡政府也有數(shù)名高級(jí)官員表示以色列是個(gè)獨(dú)立國家，不希望美國插手其內(nèi)政（巴以-24），但為緩和美以關(guān)系，內(nèi)塔尼亞胡態(tài)度有所軟化，表示將試圖和國內(nèi)的抗議者達(dá)成妥協(xié)。美方隨后也表示，美以之間只是意見不合，不影響兩個(gè)長期交好的民主國家之間的友好關(guān)系（巴以-31、32、33）。本月美國與海灣阿拉伯國家及也門的互動(dòng)集中在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三方面，在科技與體育領(lǐng)域也有亮點(diǎn)。整體來看，3

月美國同該地區(qū)各國的互動(dòng)熱度有所下降。但從具體議題看，長期問題與短期熱點(diǎn)同時(shí)具備，也可見美國同海灣阿拉伯國家及也門的關(guān)系發(fā)展平穩(wěn)。在政治領(lǐng)域，美國與海灣阿拉伯國家及也門的元首與高級(jí)別外交官員，通過訪問與致電等形式，就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的地區(qū)與國際問題交換意見（海灣阿拉伯國家、也門-1、7、35、42）。也門問題仍然有待最終解決，美國除了與也門政府直接溝通外，還廣泛尋求與域內(nèi)其他國家的合作（海灣阿拉伯國家、也門-12、24、39）。同時(shí)，美國積極推動(dòng)最不發(fā)達(dá)國家發(fā)展問題、索馬里問題與敘利亞問題的解決（海灣阿拉伯國家、也門-8、11、38）。此外，3

月美國在與域內(nèi)各國的互動(dòng)中，外交人事密集調(diào)整。特別是美國總統(tǒng)提名的幾個(gè)派駐域內(nèi)國家的大使人選通過了國會(huì)的審查，結(jié)束了一些大使崗位長期懸缺的局面（海灣阿拉伯國家、也門-25、27、28、34）。氣候變化是美國現(xiàn)屆政府長期以來較為關(guān)注的問題，又適逢阿聯(lián)酋將于今年

12

月舉辦第

28

屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP

28），3

月5《區(qū)域動(dòng)態(tài)》西亞北非地區(qū)

|

2023

年

4

月期美方與阿聯(lián)酋、卡塔爾等國就氣候變化問題進(jìn)行了初步交流（海灣阿拉伯國家、也門-16、20）。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，沙特與美國在石化行業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型上有較多溝通，新成立的利雅得航空公司向美國波音公司采購了

121

架客機(jī)。3

月美國硅谷銀行出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營危機(jī)，引發(fā)國際金融業(yè)大波動(dòng)，沙特央行行長表示目前沙特銀行業(yè)仍然安全，全球信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪也發(fā)表報(bào)告稱，海灣國家銀行在應(yīng)對(duì)這一問題時(shí)有較好的表現(xiàn)（海灣阿拉伯國家、也門-10、23、31、33）。在軍事領(lǐng)域，美國和海灣阿拉伯國家及也門的互動(dòng)大體分為軍事高層會(huì)談、軍事采購和軍事演習(xí)三種形式。會(huì)談方面，美國同也門與卡塔爾防衛(wèi)部門進(jìn)行對(duì)話（海灣阿拉伯國家、也門-5、30、36）。美國亞利桑那州在“州合作伙伴計(jì)劃”框架下與阿曼武裝力量建立合作（海灣阿拉伯國家、也門-22）。軍購方面，巴林空軍采購的美國戰(zhàn)斗機(jī)和直升機(jī)交付，兩款飛機(jī)都是目前較新的機(jī)型（海灣阿拉伯國家、也門-21、32）。軍演方面，多個(gè)域內(nèi)國家在

3

月參與了美軍組織的雙邊及多邊軍事演習(xí)，美軍和參演國家均表示了長期合作的意愿（海灣阿拉伯國家、也門-2、4、9、17、29、40）。在科技領(lǐng)域，一名阿聯(lián)酋航天員參與了美國的航天計(jì)劃并進(jìn)入國際空間站工作（海灣阿拉伯國家、也門-3）。在體育領(lǐng)域，美國籃協(xié)與阿布扎比文化旅游部門達(dá)成協(xié)議，將于下半年在阿布扎比舉辦三場(chǎng)籃球比賽，比賽將由美國、德國與希臘三支男籃隊(duì)伍互相對(duì)陣（海灣阿拉伯國家、也門-14）。3

月，美國有關(guān)土耳其的互動(dòng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、氣候各方面。土耳其在涉及敘利亞問題和“民主”“人權(quán)”問題上態(tài)度強(qiáng)硬，多次對(duì)美國的做法表示不滿。首先，針對(duì)美國國務(wù)院發(fā)布的《2021

年各國恐怖主義報(bào)告》，土方認(rèn)為報(bào)告故意歪曲了土耳其打擊恐怖組織的斗爭（土耳其-1）。其次，美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利訪問敘利亞東北部也引起了土耳其的不滿，土耳其外交部傳喚了美國駐安卡拉大使要求對(duì)此事進(jìn)行解釋（土耳其-2）。最后，土耳其譴責(zé)美國國務(wù)院《2022

年人權(quán)報(bào)告》中，存在關(guān)于該國的不實(shí)信息以及毫無根據(jù)的指控和帶有偏見的評(píng)論（土耳其-13）。然而，對(duì)于土耳其民主問題，美方用實(shí)際行動(dòng)繼續(xù)表示擔(dān)憂和不滿。28

日，美國舉行了第二屆民主峰會(huì)，美方將此次峰會(huì)視為其最重要的外交政策之一，約有120

個(gè)國家獲邀參加。但是，正如

2021

年一樣，作為北約盟國的土耳其和匈牙利今年也未被邀請(qǐng)參加此次民主峰會(huì)（土耳其-15）。盡管土耳其對(duì)美方的部分行為存在不滿，但也遵循美國意愿推動(dòng)了部分議程。一是土耳其限制向俄羅斯銷售歐盟和美國制裁名單上的產(chǎn)品，俄羅斯駐安卡拉大使阿列克謝·葉爾霍夫（Aleksey

Yerhov）此前在接受土耳其媒體采訪時(shí)承認(rèn)，雙邊貿(mào)易關(guān)系6《區(qū)域動(dòng)態(tài)》西亞北非地區(qū)

|

2023

年

4

月期中出現(xiàn)了一些問題（土耳其-9）。二是土耳其延長《黑海糧食走廊倡議》，該倡議是應(yīng)對(duì)全球糧食不安全和穩(wěn)定糧食價(jià)格的重要工具，美方對(duì)此表示強(qiáng)烈支持，并對(duì)土耳其和聯(lián)合國為延長倡議所做的努力表示感謝（土耳其-3、11）。三是土耳其決定在議會(huì)啟動(dòng)芬蘭加入北約議定書的批準(zhǔn)程序。美方對(duì)這一行為表示歡迎，并希望土耳其迅速批準(zhǔn)瑞典的加入議定書（土耳其-8）。美國一直將同意瑞典和芬蘭加入北約作為土耳其購買

F-16

戰(zhàn)機(jī)的條件，目前土耳其購買

F-16

事宜仍無進(jìn)展。盡管美方一直強(qiáng)調(diào)土耳其的重要合作伙伴地位，并在上月聲稱在

F-16

銷售問題上正在對(duì)土耳其予以大力支持，然而本月美國國防部長表示，在國會(huì)收到通知之前不會(huì)對(duì)懸而未決的武器和設(shè)備銷售請(qǐng)求發(fā)表評(píng)論（土耳其-7）。在經(jīng)濟(jì)合作方面，本月兩國舉行了商業(yè)論壇，土方期待雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長。13日，雙方在美國商會(huì)舉行了主題為“以彈性合作伙伴關(guān)系為重”的美土商業(yè)論壇。土耳其商務(wù)部長以及兩國大使均出席了論壇。土耳其總統(tǒng)發(fā)言人易卜拉欣·卡林在會(huì)上表示，他們對(duì)兩國目前

350

億美元的貿(mào)易額感到滿意，但希望未來能夠增加到

1000

億美元（土耳其-4、5）。在氣候問題方面，土耳其第一夫人埃米內(nèi)·埃爾多安（Emine

Erdo?an）積極發(fā)聲。30

日，她在美國紐約舉行的聯(lián)合國大會(huì)首個(gè)“零廢物日”特別會(huì)議上發(fā)表講話，呼吁建立一個(gè)有關(guān)氣候危機(jī)的公平制度，并讓各國分擔(dān)責(zé)任。零廢物項(xiàng)目由埃米內(nèi)·埃爾多安發(fā)起，目的是強(qiáng)調(diào)零廢物在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)中的重要性，土耳其同其他

105

個(gè)國家一起提出設(shè)立國際“零廢物日”，將其變成了一個(gè)全球運(yùn)動(dòng)（土耳其-18）。最后，本月美國表示將繼續(xù)提供震后援助。對(duì)于

2

月

6

日土耳其和敘利亞發(fā)生的大地震，3

月美國承諾額外提供

5000

萬美元的人道主義緊急援助；美國駐伊斯坦布爾總領(lǐng)事伊德（Julie

Eadeh）也表示會(huì)繼續(xù)支持土耳其的抗震救災(zāi)工作；此外，美國參議院通過了向此次地震提供支持的決議草案，后續(xù)工作將持續(xù)展開。（土耳其-12、16、17）。2023

年

3

月，美國與埃及、利比亞和蘇丹的互動(dòng)主要涉及政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域。就美國與埃及互動(dòng)方面，雙方在政治、經(jīng)濟(jì)和教育等領(lǐng)域的合作持續(xù)加深。在政治方面，美國國防部長勞埃德·奧斯汀于

3

月

8

日對(duì)埃及進(jìn)行訪問，并與埃及總統(tǒng)塞西（AbdelFattah

al

Sisi）舉行會(huì)晤，奧斯汀強(qiáng)調(diào)國防合作是兩國關(guān)系的重要支柱，希望雙方能夠繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步深化伙伴關(guān)系（埃及、利比亞、蘇丹-1、2、3）。3

月

18

日，美國負(fù)責(zé)近東事務(wù)的助理國務(wù)卿芭芭拉·利夫（Barbara

A.

Leaf）對(duì)埃及進(jìn)行訪問，并就雙方優(yōu)先事項(xiàng)及地區(qū)事務(wù)合作與該國高級(jí)官員交換意見（埃及、利比亞、蘇丹-12）。此外，美國7《區(qū)域動(dòng)態(tài)》西亞北非地區(qū)

|

2023

年

4

月期總統(tǒng)拜登（Joe

Biden）宣布，將提名職業(yè)外交官赫羅·穆斯塔法·加格（Herro

Mustafa）為美國下一任駐埃及大使（埃及、利比亞、蘇丹-20）。在地區(qū)事務(wù)方面，埃及以積極的姿態(tài)參與地區(qū)治理，美國也與埃及在該領(lǐng)域持續(xù)合作，當(dāng)前巴以沖突再起，埃及總統(tǒng)塞西表示國際各方應(yīng)加強(qiáng)努力，共同幫助巴勒斯坦實(shí)現(xiàn)和平，并強(qiáng)調(diào)兩國方案符合該地區(qū)所有人民的利益，有助于以公正、和平的方式幫助該地區(qū)解決問題（埃及、利比亞、蘇丹-5）；為防止地區(qū)沖突繼續(xù)升級(jí)，埃及加緊斡旋，并于

3

月

19

日在沙姆沙伊赫主持召開五方會(huì)議，以色列、巴勒斯坦、約旦和美國的代表團(tuán)參加了本次會(huì)議（埃及、利比亞、蘇丹-17）。在非政治外交方面，美國與埃及不斷拓展合作領(lǐng)域，并加強(qiáng)對(duì)該國的投資。能源方面，3

月

8

日，美國國際發(fā)展署副署長伊莎貝爾·科爾曼（Isobel

Coleman）與埃及國際合作部部長拉尼婭·馬沙特（Rania

Al-Mashat）進(jìn)行會(huì)談，雙方就基礎(chǔ)建設(shè)、綠色轉(zhuǎn)型等多領(lǐng)域合作深入交換意見（埃及、利比亞、蘇丹-4）。埃及石油和礦產(chǎn)資源部部長塔里克·莫拉（TariqAl-Mulla）分別與美國國會(huì)議員托馬斯·凱恩（Thomas

Kane）和比爾·基廷（Bill

Keating）以及美國能源部副部長大衛(wèi)·特克（David

Turk）舉行會(huì)面，并就能源轉(zhuǎn)型、脫碳減排等相關(guān)議題進(jìn)行討論（埃及、利比亞、蘇丹-8、9）。教育方面，美國駐開羅大使臨時(shí)代辦丹尼爾·魯賓斯坦（Daniel

Rubinstein）在與埃及高等教育和科學(xué)研究部長兼管理局董事會(huì)主席艾葉曼努·阿舒爾（Ayman

Ashour）舉行會(huì)面時(shí)表示，美國與埃及高等教育和科學(xué)研究部合作，于

3

月

12

日至

17

日組織實(shí)地訪問，旨在進(jìn)一步探索美國大學(xué)與埃及大學(xué)國際項(xiàng)目合作的可能性（埃及、利比亞、蘇丹-11）。3

月，美國與利比亞的互動(dòng)主要聚焦于政治和經(jīng)濟(jì)方面。在政治方面，美國表示支持聯(lián)合國秘書長利比亞問題特別代表兼聯(lián)合國利比亞支助團(tuán)團(tuán)長阿卜杜拉耶·巴蒂利（Abdoulaye

Bathily）的倡議，持續(xù)呼吁利比亞進(jìn)行公開透明的選舉，美國利比亞問題特使理查德·諾蘭（Richard

B.

Norland）認(rèn)為，美國對(duì)幫助利比亞擺脫當(dāng)前危機(jī)具有道義責(zé)任（埃及、利比亞、蘇丹-6、15）。美國負(fù)責(zé)近東事務(wù)的助理國務(wù)卿利夫在出訪利比亞后表示，利比亞人民渴望選舉并建立一個(gè)統(tǒng)一的政府，而選舉能否順利進(jìn)行取決于當(dāng)前利比亞領(lǐng)導(dǎo)人（埃及、利比亞、蘇丹-23）。在經(jīng)濟(jì)方面，美國駐利比亞大使館臨時(shí)代辦萊斯利·奧德曼與利比亞國家審計(jì)局局長哈立德·沙克沙克舉行會(huì)面，雙方就加強(qiáng)金融監(jiān)管和透明度等問題交換意見（埃及、利比亞、蘇丹-16）；此外，美國霍尼韋爾環(huán)球油品公司與利比亞國家石油公司下屬子公司扎拉法利比亞油氣公司，簽署了第一份建設(shè)利比亞南方煉油廠項(xiàng)目的合同（埃及、利比亞、蘇丹-19）。美國與蘇丹在

3

月的互動(dòng)主要集中于政治領(lǐng)域。3

月

8

日，聯(lián)合國安理會(huì)通過第

2676號(hào)決議，該決議的草案由美國提出，將對(duì)蘇丹實(shí)施的國際制裁延長至

2024

年

3

月

12

日（埃及、利比亞、蘇丹-7）；美國負(fù)責(zé)非洲事務(wù)的助理國務(wù)卿莫莉·菲（Molly

Phee）申明，美國支持蘇丹當(dāng)前的民主過渡進(jìn)程，并希望蘇丹盡快實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定（埃及、利比亞、蘇丹-22）。8《區(qū)域動(dòng)態(tài)》西亞北非地區(qū)

|

2023

年

4

月期3

月，美國與伊拉克、敘利亞、黎巴嫩和約旦四國的互動(dòng)主要聚焦于軍事以及政治方就美國與伊拉克方面，在伊拉克戰(zhàn)爭

20

周年之際，美國國防部長奧斯汀突訪伊拉克，面。表明美國將繼續(xù)加強(qiáng)與伊拉克之間伙伴關(guān)系的意愿（沙姆及伊拉克-9）。美伊雙方表示，此次訪問是在雙方領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)之下進(jìn)行的（沙姆及伊拉克-11）。同時(shí)，美國國會(huì)參議院推動(dòng)廢除

2002

年通過的“伊拉克戰(zhàn)爭授權(quán)法”，此舉將加強(qiáng)與伊拉克的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系（沙姆及伊拉克-41）。在打擊恐怖組織方面，美國特遣部隊(duì)指揮官馬修·麥克法蘭將軍（Matthew

W.McFarlane）表明了堅(jiān)決打擊伊斯蘭國的使命和決心（沙姆及伊拉克-2）。也有美國官員表示，美國在打擊伊斯蘭國方面付出了巨大的成本和代價(jià)（沙姆及伊拉克-20）。在敘利亞方面，美國宣布了一項(xiàng)價(jià)值

5000

萬美元的新援助計(jì)劃（沙姆及伊拉克-24）。同時(shí)美國譴責(zé)阿薩德政權(quán)挪用國際援助謀取私利（沙姆及伊拉克-1）、阻止聯(lián)合國通過過境點(diǎn)提供援助（沙姆及伊拉克-3）。根據(jù)美國人權(quán)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的報(bào)告，在

2022

年，敘利亞仍是在公民獲取政治權(quán)利和自由方面表現(xiàn)最差的國家（沙姆及伊拉克-16）。美國將通過國際開發(fā)署向約旦境內(nèi)的敘利亞難民提供價(jià)值

5500

萬美元的糧食援助，作為解決敘利亞危機(jī)的一部分（沙姆及伊拉克-14）。美國對(duì)幾名敘利亞公民實(shí)施制裁，指認(rèn)敘利亞軍事情報(bào)員涉嫌參與塔達(dá)蒙大屠殺（沙姆及伊拉克-8），以及指證敘利亞總統(tǒng)阿薩德(Bashar

al-Assad)的多名近親參與到毒品芬乃他林的生產(chǎn)和貿(mào)易過程之中（沙姆及伊拉克-37）。在軍事方面，美國高級(jí)將領(lǐng)馬克·米利突訪敘利亞，評(píng)估美國與其伙伴部隊(duì)打擊伊斯蘭國的進(jìn)展（沙姆及伊拉克-7）。美國中央司令部司令邁克爾·庫里拉（Michael

Kurilla）也訪問了敘利亞東北部關(guān)押疑似圣戰(zhàn)分子的監(jiān)獄和營地，認(rèn)為他們對(duì)該地區(qū)仍造成安全威脅（沙姆及伊拉克-15）。3

月末，美國在敘利亞境內(nèi)的基地多次遭到伊朗襲擊，并造成多名美國人員傷亡（沙姆及伊拉克-32），美方以軍事精準(zhǔn)打擊作為回應(yīng)（沙姆及伊拉克-33），軍事打擊造成

19

人死亡，是近年來美國與親伊朗部隊(duì)之間發(fā)生的最具轟動(dòng)性的交火之一（沙姆及伊拉克-34）。美國也因此加強(qiáng)了在中東地區(qū)的軍事部署，以應(yīng)對(duì)中東的突發(fā)事態(tài)（沙姆及伊拉克-43）。在阿拉伯國家與敘利亞正常化問題上，美國稱對(duì)敘利亞政權(quán)的態(tài)度和立場(chǎng)沒有改變。美國指責(zé)阿薩德在戰(zhàn)爭期間犯下的暴行構(gòu)成了戰(zhàn)爭罪和危害人類罪（沙姆及伊拉克-10），認(rèn)為當(dāng)前并不是實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；暮线m時(shí)機(jī)（沙姆及伊拉克-5），直至政治解決方案取得真正的進(jìn)展（沙姆及伊拉克-35）。同時(shí)，美國也有部分前官員要求拜登政府加大力度阻止敘利亞政府與阿拉伯國家和解（沙姆及伊拉克-38）。就黎巴嫩而言，在美國黎巴嫩特別工作組主席愛德華·加布里埃爾（Edward

Gabriel）會(huì)見黎巴嫩議長納比赫·貝里（Nabih

Berri）時(shí)，議長表示將很快選舉新領(lǐng)導(dǎo)人填補(bǔ)總統(tǒng)真空并打破政治僵局（沙姆及伊拉克-17）。美國負(fù)責(zé)近東事務(wù)的助理國務(wù)卿利夫在會(huì)見黎巴嫩官員以及在簡報(bào)會(huì)中表示，黎巴嫩需要盡快與國際貨幣基金組織達(dá)成協(xié)議以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)9《區(qū)域動(dòng)態(tài)》西亞北非地區(qū)

|

2023

年

4

月期蘇（沙姆及伊拉克-30、42）。美國駐黎巴嫩大使啟動(dòng)能源基金，幫助黎巴嫩企業(yè)安裝太陽能系統(tǒng)（沙姆及伊拉克-21）。兩名黎巴嫩公民因?yàn)槎酒繁幻绹撇茫ㄉ衬芳耙晾?39）。約旦方面，美國國防部長奧斯汀訪問約旦，意在協(xié)調(diào)加強(qiáng)與該地區(qū)國家的安全合作（沙姆及伊拉克-4），約旦國王與其會(huì)面時(shí)表示，希望美方提供更多軍事援助以緩解邊境緊張局勢(shì)，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定（沙姆及伊拉克-6）。3

月，美國有關(guān)阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、毛里塔尼亞的互動(dòng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全、文化各方面。3

月美國與阿爾及利亞的互動(dòng)集中在政治、安全和文化三個(gè)領(lǐng)域，具體互動(dòng)為兩國官員之間的聯(lián)絡(luò)，聯(lián)絡(luò)雙方都表達(dá)了延續(xù)、加強(qiáng)雙邊關(guān)系與合作的意愿，但美國內(nèi)部傳出了一些不和諧的聲音。

3

月

5

日至

7

日，美國負(fù)責(zé)軍備控制和國際安全事務(wù)的副國務(wù)卿邦妮·詹金斯訪問阿爾及利亞，并于

7

日會(huì)見了阿爾及利亞總統(tǒng)特本，雙方談?wù)摿藘蓢P(guān)系以及世界和地區(qū)安全問題（馬格里布-8）。3

月

24

日、28

日，美國駐阿爾及利亞大使伊麗莎白·莫爾·奧賓（Elizabeth

Moore

Aubin）先后會(huì)見了阿爾及利亞外交部秘書長拉馬爾·貝拉尼（Amar

Belani）、旅游和傳統(tǒng)工業(yè)部部長穆赫塔爾·迪杜什（Mokhtar

Didouche），雙方談?wù)摿苏瓮饨慌c文化領(lǐng)域的相關(guān)問題（馬格里布-17、20）。3

月

28

日，美國副國務(wù)卿溫迪·舍曼（Wendy

Sherman）同阿爾及利亞外交部長艾哈邁德·阿塔夫（Ahmed

Attaf）通電話，舍曼肯定了美阿關(guān)系在應(yīng)對(duì)眾多共同面臨的挑戰(zhàn)方面的重要性（馬格里布-21）。而在美國發(fā)布的《2021

年各國恐怖主義報(bào)告》（Country

Reports

on

Terrorism

2021）中，美國方面指責(zé)了阿爾及利亞在

2021

年針對(duì)該國卡比利亞地區(qū)柏柏爾分裂主義運(yùn)動(dòng)和伊斯蘭里沙德運(yùn)動(dòng)的“反恐”行動(dòng)，認(rèn)為該行動(dòng)的政治意義大于安全意義（馬格里布-9）。3

月，美國與摩洛哥在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域互動(dòng)頻繁，其中政治領(lǐng)域的往來集中在美摩兩國人員互訪方面，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的互動(dòng)則表現(xiàn)在美國對(duì)摩洛哥的經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)援助上。3

月

14

日，一個(gè)由美國參議員組成的代表團(tuán)對(duì)摩洛哥進(jìn)行訪問，并會(huì)見了多位摩洛哥官員（馬格里布-11）。3

月，摩洛哥外交大臣納賽爾·布里塔（Nasser

Bourita）訪問美國，并于

3

月

20

日與美國國務(wù)卿布林肯舉行會(huì)談，雙方談?wù)摿巳龉瓎栴}和巴以問題（馬格里布-14）。另一方面，美軍參謀長聯(lián)席會(huì)議主席馬克·米利率一重要代表團(tuán)訪問摩洛哥，并于

3

月

22

日會(huì)見了摩洛哥政府負(fù)責(zé)國防事務(wù)大臣級(jí)代表阿卜杜拉迪夫·盧迪伊，雙方表達(dá)了加強(qiáng)兩國軍隊(duì)間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的意愿（馬格里布-15）。3

月

30

日，美國國務(wù)卿布林肯對(duì)摩洛哥進(jìn)行訪問，會(huì)見了摩洛哥外交大臣納賽爾·布里塔（Nasser

Bourita），雙方的談話內(nèi)容包括內(nèi)蓋夫峰會(huì)、美摩關(guān)系與合作、地區(qū)挑戰(zhàn)和安全問題等（馬格里布-24）。3

月

16日，摩洛哥政府與美國政