智慧城市建設(shè)的背景

智慧城市建設(shè)的背景

2.1智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

2.1.1智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀

智慧城市建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)式的過程，建設(shè)時(shí)間有些城市可能需要兩三年，而有些城市則需要10年甚至更久。智慧城市建設(shè)過程中既可以全面推進(jìn)，也可以重點(diǎn)突破。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)提出建設(shè)智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)，提出了“智慧深圳”、“智慧南京”、“智慧佛山”等；更多的是圍繞各自城市發(fā)展的戰(zhàn)略需要，選擇相應(yīng)的突破重點(diǎn)，提出了“數(shù)字南昌”、“健康重慶”、“生態(tài)沈陽(yáng)”等，從而實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)和城市既定發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。

（1）創(chuàng)新推進(jìn)智慧城市建設(shè)

這類城市將建設(shè)智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要途徑。代表城市有深圳、南京、沈陽(yáng)等。

（2）以發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)為核心

這類城市把建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設(shè)的核心。如昆山提出了要大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設(shè)。寧波將以建設(shè)6大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）以發(fā)展智慧管理和智慧服務(wù)為重點(diǎn)

昆明發(fā)展重點(diǎn)包括智能交通、智慧醫(yī)療、服務(wù)型電子政務(wù)等方面，從而為城市運(yùn)營(yíng)和管理提供更好的指導(dǎo)能力和管控能力。

佛山市為了打造“智慧佛山”，提出了建設(shè)智慧服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施十大重點(diǎn)工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、農(nóng)村信息化工程、U-佛山建設(shè)工程、政務(wù)信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務(wù)工程、國(guó)際合作拓展工程。

（4）以發(fā)展智慧技術(shù)和智慧基礎(chǔ)設(shè)施為路徑

新推出的《上海推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，即“云海計(jì)劃”，將為上?！腔鄢鞘小ㄔO(shè)所需要的云計(jì)算提供非常優(yōu)秀的基礎(chǔ)條件。

南昌提出把打造“數(shù)字南昌”作為智慧城市建設(shè)的突破重點(diǎn)，通過實(shí)施數(shù)字南昌綜合指揮調(diào)度平臺(tái)、智能交通系統(tǒng)、市政府應(yīng)急系統(tǒng)、“數(shù)字城運(yùn)”、“數(shù)字城管”等重大工程，提升城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)和城市公共信息服務(wù)水平，從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力“數(shù)字城市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（5）以發(fā)展智慧人文和智慧生活為目標(biāo)

成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，以智慧的人文為構(gòu)建智慧城市提供堅(jiān)實(shí)的智慧源泉。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等為重點(diǎn)建設(shè)智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造“健康重慶”。上海世博會(huì)的主題是“城市，讓生活更美好”，借助現(xiàn)代信息通訊技術(shù)（ICT），打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來(lái)智慧人文和智慧生活的新方向。

2.1.2智慧城市的發(fā)展趨勢(shì)

城市可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的最佳選擇，它既是城市發(fā)展的應(yīng)循之路，也是城市發(fā)展的最終目標(biāo)。如果說可持續(xù)發(fā)展理論是未來(lái)城市發(fā)展的理論依據(jù)，那么與之內(nèi)涵一致的“智慧化”城市則可以被看成是可持續(xù)發(fā)展理論的實(shí)例示范。針對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)的具體需求，我國(guó)未來(lái)智慧城市將在以下三個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破：

（1）以人為本的民生服務(wù)

“以人為本”是智慧城市建設(shè)的核心理念。其內(nèi)涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的“人”為焦點(diǎn)，最大限度地為城市中的“人”提供醫(yī)、食、住、行、游、教等方面全面細(xì)致的服務(wù)，最終達(dá)到使城市居民都享受到安全、高效、便捷、綠色的城市生活。具體來(lái)說，包括：智慧醫(yī)療、智慧食品、智慧家居、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧旅游等應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，以最終實(shí)現(xiàn)全面的“智慧民生服務(wù)”。

（2）集約高效的產(chǎn)業(yè)體系

過去幾十年來(lái)，我們的城市經(jīng)濟(jì)走的是一條“高投入、高消耗、高污染、低效能”的發(fā)展之路。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，未來(lái)在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)以信息技術(shù)與一、二、三產(chǎn)融合為手段，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展智能化水平。

從國(guó)外已有的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，智慧城市的建設(shè)與發(fā)展，將催生出一批新生的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也將促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，智慧城市的發(fā)展將以智慧城市產(chǎn)業(yè)為紐帶，從而推動(dòng)整個(gè)城市的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于我國(guó)而言，智慧城市建設(shè)將直接催生新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等）的飛速發(fā)展，而且也是促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)，將會(huì)帶動(dòng)一大批具有廣闊市場(chǎng)前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堪稱“一把鑰匙開多把鎖”。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和產(chǎn)業(yè)提升的角度來(lái)看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（3）科學(xué)合理的規(guī)劃管理

在城市中，至少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設(shè)施（交通、通信等）、環(huán)境資源（水、能源等）等核心系統(tǒng)，這些核心系統(tǒng)相互聯(lián)系并且交互利用。在城市化進(jìn)程飛速發(fā)展的今天，以上系統(tǒng)不僅受到了來(lái)自各自內(nèi)部的挑戰(zhàn)，還面臨著相互關(guān)聯(lián)的挑戰(zhàn)。如頻繁的商務(wù)活動(dòng)將加重公共設(shè)施系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)，公共設(shè)施系統(tǒng)的運(yùn)行將占據(jù)大量的環(huán)境資源，市民的素質(zhì)會(huì)影響公共設(shè)施的利用效率等等。因此，城市建設(shè)中的規(guī)劃和決策問題與生俱來(lái)就有著非同一般的復(fù)雜性。

應(yīng)用信息技術(shù)手段構(gòu)建一個(gè)綜合的行政決策輔助系統(tǒng)，是提升政府部門規(guī)劃和決策水平的有效方法。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進(jìn)行決策，不但能夠提高決策的效率還能保障決策結(jié)果的合理性、時(shí)效性和適應(yīng)性，從而有效避免以往靠主觀經(jīng)驗(yàn)決策而導(dǎo)致的失誤。例如，在新城的規(guī)劃方面，通過對(duì)地理、人口等信息數(shù)據(jù)的分析，可以清晰地認(rèn)知城市未來(lái)的人口數(shù)量和增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)城市的發(fā)展策略和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，市政部門可以在不同的地理位置設(shè)定功能區(qū)域規(guī)劃，包括工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、居住衛(wèi)星城、醫(yī)院、警署、大學(xué)城、文化場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、圖書館等城市配套服務(wù)設(shè)施。在老城區(qū)的規(guī)劃方面，通過分析經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和功能定位的差異、人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)性的變化，市政部門同樣可以制定城市調(diào)整和優(yōu)化的解決方案，比如老工業(yè)區(qū)的拆移、外遷和升級(jí)改造計(jì)劃，老的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、城中村的改造和功能再定位等。

2.2城市市相關(guān)“十二五”規(guī)劃要點(diǎn)

2.2.1城市市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要點(diǎn)

（1）擴(kuò)大內(nèi)需方面：智慧城市建設(shè)將使得市民的生活更加便利，生活內(nèi)容更加豐富，為市民增加更多消費(fèi)的機(jī)會(huì)；通過智慧城市建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改造，將保障城市市的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，有助于增加人民收入擴(kuò)大內(nèi)需；智慧城市建設(shè)需要大量投資，投資對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用也將相當(dāng)顯著。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方面：智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域是發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)城市市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有助于城市市“3+1”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的改造，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集聚，有助于城市市大產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)大企業(yè)的形成。

（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展方面：智慧城市建設(shè)是對(duì)城市發(fā)展的又一次規(guī)劃和布局，通過智慧城市的規(guī)劃和建設(shè)將加快城市各區(qū)域之間的功能劃分和協(xié)調(diào)發(fā)展。智慧城市建設(shè)將有助于城市構(gòu)建“一主三副六組團(tuán)”和市域網(wǎng)絡(luò)化大都市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（4）提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平方面：對(duì)原有設(shè)施的智慧化升級(jí)改造，以及新建智慧的基礎(chǔ)設(shè)施是貫穿整個(gè)智慧城市建設(shè)項(xiàng)目中的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，不管是交通、水利、能源、網(wǎng)絡(luò)等任何方面的基礎(chǔ)設(shè)施都將會(huì)在智慧城市的建設(shè)中獲益。

（5）建設(shè)生態(tài)型城市方面：通過智慧環(huán)保領(lǐng)域的建設(shè)將使得城市變得更加節(jié)能、低碳、環(huán)境更加優(yōu)美等等，有利于城市市真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)型城市的目標(biāo)。

（6）建設(shè)創(chuàng)新型城市和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市方面：智慧城市的建設(shè)將使市民獲取知識(shí)和信息的途徑更多、效率更高，使企業(yè)更加可以更加高效快捷的開展技術(shù)創(chuàng)新和公關(guān)。智慧城市的建設(shè)將真正成為城市市將自己建設(shè)成為創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)城市的助推器。

2.2.2城市市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)

（1）以信息化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面：智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)之一是以信息化的智慧手段對(duì)原有的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行升級(jí)改造以及發(fā)展相關(guān)的智慧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“兩化”融合，這將極大的推動(dòng)城市市經(jīng)濟(jì)的升級(jí)。

（2）實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展方面：通過智慧城市建設(shè)所帶動(dòng)的相關(guān)智慧產(chǎn)業(yè)將是城市市信息產(chǎn)業(yè)的重要的新興增長(zhǎng)點(diǎn)，智慧產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展的同時(shí)也將帶動(dòng)傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這畢竟實(shí)現(xiàn)城市市信息產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（3）推進(jìn)電子政務(wù)的深度應(yīng)用方面：智慧政務(wù)的建設(shè)將是現(xiàn)有的電子政務(wù)更加人性化、智能化、合理化，并將開拓出諸多電子政務(wù)的新功能和新應(yīng)用，這將成為推進(jìn)電子政務(wù)深度應(yīng)用的良好契機(jī)。

（4）全面提升社會(huì)信息化水平和構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施方面：智慧城市的建設(shè)將對(duì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行信息化的智慧改造并將新建一大批智慧化基礎(chǔ)設(shè)施。這對(duì)于全面提升智慧的信息化水平和構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施將起到?jīng)Q定性作用。

2.2.3城市市“十二五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)

（1）高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思路：積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，加快運(yùn)用高科技技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化“一城、兩區(qū)、三帶、多塊”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局，點(diǎn)面結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)“長(zhǎng)三角”地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，保持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全省的領(lǐng)先地位，力爭(zhēng)盡早邁進(jìn)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的后工業(yè)化時(shí)期。

（2）高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標(biāo)：到2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到7000億元，年平均增長(zhǎng)20%左右；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重力爭(zhēng)達(dá)到35%，平均每年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（3）新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成為重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)：新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位顯著增強(qiáng)，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向：主要發(fā)展現(xiàn)代通信設(shè)備、數(shù)字音視頻、集成電路設(shè)計(jì)與制造、高端軟件、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)。

2.2.4城市市“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)

（1）綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)方面：智慧城市在產(chǎn)業(yè)方面的建設(shè)是將城市原有的產(chǎn)業(yè)加以智慧化改造，同時(shí)還將因?yàn)橹腔鄢鞘械陌l(fā)展催生一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是原有產(chǎn)業(yè)還是新生產(chǎn)業(yè)都會(huì)因智慧城市的建設(shè)而在能力上能到本質(zhì)上的提升。

（2）創(chuàng)新能力大幅提升方面：智慧城市建設(shè)將是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，在建設(shè)過程中將會(huì)使用眾多新產(chǎn)生的技術(shù)，對(duì)先進(jìn)技術(shù)的需求將會(huì)使城市當(dāng)?shù)氐目蒲性核?、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等單位充分發(fā)揮在你身的創(chuàng)新能力來(lái)滿足市場(chǎng)需要。另一方面，智慧城市的建設(shè)為城市市當(dāng)?shù)氐母黝悊挝缓推髽I(yè)提供了良好的科研環(huán)境和相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，只對(duì)于提升城市市創(chuàng)新能力也將大有幫助。

（3）空間布局明顯優(yōu)化方面：隨著智慧城市的建設(shè)城市市政府必將出臺(tái)相關(guān)政策來(lái)扶植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，并會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策加速城市市區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的合理優(yōu)化布局達(dá)到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚的效果，從而最為充分的發(fā)揮智慧城市建設(shè)為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)。

（4）可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提高方面：智慧城市的發(fā)展將加快城市市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)并促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快城市市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)業(yè)淘汰，改變?cè)械陌l(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（5）利于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的打造方面：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、通信網(wǎng)絡(luò)等城市市規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，也是城市智慧城市產(chǎn)業(yè)建設(shè)中重點(diǎn)加以傾斜的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過來(lái)也會(huì)促進(jìn)智慧城市更好的建設(shè)，這有利于城市打在有自身優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

2.3城市智慧城市建設(shè)的信息化基礎(chǔ)

2.3.1城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施

城市市經(jīng)過多年的建設(shè)在城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面有良好的積累，高度發(fā)達(dá)的信息基礎(chǔ)設(shè)施是“智慧城市”建設(shè)的基石。

（1）信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果顯著

近年來(lái)，城市市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了跨越式發(fā)展，并被列為全國(guó)首批“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)城市。現(xiàn)代化的廣播電視、綜合信息覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)建成，發(fā)展水平居全國(guó)前列；第三代通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快推進(jìn)，國(guó)產(chǎn)自主創(chuàng)新技術(shù)TD—SCDMA得到廣泛使用，3G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全市覆蓋；傳輸網(wǎng)“光（纖）進(jìn)銅（纜）退”工程逐步實(shí)施，提升了寬帶傳輸和接入的速率和容量，滿足了新業(yè)務(wù)發(fā)展需求；廣電網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化改造工程快速推進(jìn)，“整體轉(zhuǎn)換”和“雙向改造”率均突破90%。以無(wú)線傳感網(wǎng)、射頻識(shí)別、信息技術(shù)應(yīng)用等為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用快速推進(jìn)，建成了一批智能電網(wǎng)、綜合交通、安防監(jiān)控、智能樓宇、工業(yè)控制等方面的智慧基礎(chǔ)設(shè)施。在電子商務(wù)、物流、安防監(jiān)控等領(lǐng)域云計(jì)算中心“運(yùn)營(yíng)”和“運(yùn)維”兩大核心管理系統(tǒng)開發(fā)取得重大進(jìn)展。

（2）寬帶用戶、移動(dòng)通信用戶人數(shù)眾多，骨干網(wǎng)絡(luò)完善

城市擁有大容量程控交換、光纖通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、無(wú)線通信等多種技術(shù)手段的立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，截至2010年底，全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)到212.51萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶達(dá)到1236.38萬(wàn)戶。近年來(lái)，通信網(wǎng)路逐步向數(shù)字化、智能化、寬帶化方向發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、技術(shù)層次和服務(wù)手段都達(dá)到了較高的水平，形成了由光纖同軸混合網(wǎng)和寬帶城域網(wǎng)“兩環(huán)支撐”的寬帶信息骨干傳輸網(wǎng)絡(luò)，全網(wǎng)綜合通信能力在全國(guó)名列前茅。

（3）現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施已開始采用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)

城市市已擁有大容量程控交換、光纖通信、數(shù)據(jù)通信、衛(wèi)星通信、無(wú)線通信等多種技術(shù)手段的立體化現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)。不斷推進(jìn)中的3G通信網(wǎng)絡(luò)又為物聯(lián)網(wǎng)信息傳輸增添新平臺(tái)。另外，城市市數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)先全國(guó)，是網(wǎng)絡(luò)資源的又一大優(yōu)勢(shì)。華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團(tuán)在國(guó)內(nèi)率先構(gòu)建由寬帶互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線寬帶城域網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)為一體的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并已成功推出“全媒體華數(shù)眼”、“華數(shù)家庭智能終端”、“全媒體智能檢索”等基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的信息服務(wù)產(chǎn)品，已具備大規(guī)模商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。

2.3.2“數(shù)字城市”基礎(chǔ)

“數(shù)字城市”建設(shè)是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)，從一定程度上說“數(shù)字城市”建設(shè)的好壞將很大程度上決定“智慧城市”建設(shè)的難度和重點(diǎn)建設(shè)方向。城市“數(shù)字城市”建設(shè)的良好基礎(chǔ)為“智慧城市”的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

（1）城市“數(shù)字城市”建設(shè)走在全國(guó)前列

近年來(lái)城市市的信息化水平不斷提高，特別是近年來(lái)全面推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè)，先后實(shí)施了“百億信息化工程”和信息技術(shù)“倍增”行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展信息化行動(dòng)計(jì)劃，信息化水平總體上走在全國(guó)前列，為加快“智慧城市”建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（2）城市“數(shù)字城市”建設(shè)以向立體型、全方位發(fā)展

城市市委市政府確立的發(fā)展數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)、寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以及有線、無(wú)線“天地一體化”“四網(wǎng)融合”的數(shù)字城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極組織實(shí)施城市“無(wú)線數(shù)字城市”建設(shè)，以集約化的建設(shè)體制基本構(gòu)建了“無(wú)線寬帶城域網(wǎng)、移動(dòng)數(shù)字電視、移動(dòng)多媒體網(wǎng)絡(luò)”綜合性、立體型的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，“無(wú)線數(shù)字城市”主體應(yīng)用不斷拓展和完善。為城市建設(shè)立體型、全方位的“數(shù)字城市”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3.3“平安城市”基礎(chǔ)

城市市通過“平安城市”的建設(shè)是城市的犯罪率大大降低，城市的治安保障得到了大幅度提升，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展起到了良好的保障作用。

“平安城市”所采用的iVSIP監(jiān)控解決方案是能夠保證大規(guī)模應(yīng)時(shí)“監(jiān)、控、查、管”綜合性能的解決方案，已經(jīng)在一百多個(gè)平安城市、校園、企業(yè)園區(qū)獲得應(yīng)用，并規(guī)模進(jìn)入地鐵、高速公路、金融、石油石化、能源電力等多個(gè)領(lǐng)域及行業(yè)?！捌桨渤鞘小钡慕ㄔO(shè)很好的解決了，原有監(jiān)控系統(tǒng)的架構(gòu)已無(wú)法滿足現(xiàn)代都市規(guī)模宏大的治安監(jiān)的問題。

“平安城市”的建設(shè)是城市正在打造的“生活品質(zhì)之城”的有力保障，將大大降低城市的犯罪率，使其成為名副其實(shí)的宜居天堂。

2.4城市智慧城市建設(shè)的組織基礎(chǔ)

（1）整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)為城市智慧城市建設(shè)提供了指導(dǎo)

城市市委、市政府高度重視智慧城市建設(shè)，市領(lǐng)導(dǎo)主抓，城市市經(jīng)信委牽頭，瞄準(zhǔn)世界一流水平，積極開展了城市智慧城市整體規(guī)劃的編制工作，總體規(guī)劃要明確城市智慧城市建設(shè)的總體思路和前景展望，為智慧城市建設(shè)指明了方向，提供了指導(dǎo)。

（2）科教創(chuàng)新資源為城市智慧城市建設(shè)提供了智力支撐

浙江大學(xué)、城市電子科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等在杭高校電子信息、計(jì)算機(jī)、通信、軟件專業(yè)學(xué)科和人才資源豐富，擁有多個(gè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)國(guó)家級(jí)、?。ú浚┘?jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，具備較強(qiáng)的基礎(chǔ)研究開發(fā)能力。另外，城市市眾多物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與中科院、清華大學(xué)等國(guó)內(nèi)頂尖科研機(jī)構(gòu)、大專院校建立了緊密的合作關(guān)系，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)與交流等方面獲得了良好的支撐。

智慧城市建設(shè)需要大量知識(shí)的支撐，城市市豐富的科研創(chuàng)新資源，為城市智慧城市建設(shè)提供了不竭的創(chuàng)新力和智力來(lái)源。

2.5城市智慧城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

2.5.1產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及基礎(chǔ)

（1）規(guī)模總量穩(wěn)步擴(kuò)大

2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值2801.4億元，比上年同期增長(zhǎng)24.6%，占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值比重達(dá)25.14%，利稅總額335.99億元，比上年同期增長(zhǎng)41.1%，利潤(rùn)總額247.3億元，比上年同期大幅增長(zhǎng)48.6%。與2005年相比，全市規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)90.86%，年均增長(zhǎng)13.8%。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

“十一五”期間，城市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、全球氣候變化和資源要素短缺的挑戰(zhàn)，通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷開拓新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

1）電子信息、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快發(fā)展

電子信息產(chǎn)業(yè)“兩強(qiáng)、兩優(yōu)、兩新”格局進(jìn)一步鞏固，2010年，全市通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值647.31億元，利稅總額96.5億元，利潤(rùn)總額76.6億元，分別比上年同期增長(zhǎng)25.5%、54%和65.9%。

2）新興產(chǎn)業(yè)迅速興起

城市是國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究的先行地區(qū)之一，處于全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“第一方陣”，2010年全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超310億元，比上年同期增長(zhǎng)47.6%。

3）高新技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

軟件產(chǎn)業(yè)，已形成“天堂軟件”品牌效應(yīng)，有軟件企業(yè)認(rèn)定984家，軟件產(chǎn)品認(rèn)定5864件，146家企業(yè)通過了CMM/CMMI“雙?！痹u(píng)估，14家企業(yè)列入國(guó)