礦山安全管理主要工作實(shí)績(jī)集合7篇

第礦山安全管理主要工作實(shí)績(jī)集合7篇

第1篇:礦山安全管理主要工作實(shí)績(jī)

1工程概況

陂頭面鐵礦礦區(qū)面積0.148k㎡，開(kāi)采深度：0～-30m標(biāo)高，采礦許可證核定的開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，開(kāi)采礦種為鐵礦，生產(chǎn)規(guī)模為8萬(wàn)噸/年。1985年陽(yáng)春縣人民政府將礦山劃歸陽(yáng)春礦冶開(kāi)發(fā)總公司，1986年10月礦冶開(kāi)發(fā)總公司解體，同年11月由陽(yáng)春縣鐵礦公司接收，礦山采用露天開(kāi)采方式，設(shè)計(jì)年開(kāi)采量8萬(wàn)t。由于經(jīng)濟(jì)及開(kāi)采不規(guī)范等原因，2008年12月停采，部分采坑已回填至地面標(biāo)高，部分采區(qū)被水體覆蓋。目前礦區(qū)內(nèi)最深采坑已達(dá)-30m標(biāo)高，礦區(qū)內(nèi)共消耗資源儲(chǔ)量：鐵礦石量2113.74kt，伴生銅金屬量4794.97t。

礦山經(jīng)多年開(kāi)采，對(duì)原有地貌破壞較大，現(xiàn)在礦區(qū)在開(kāi)采范圍內(nèi)并形成了長(zhǎng)約50m，高15m，坡角約70°的挖方邊坡。邊坡大部分表層巖石風(fēng)化比較強(qiáng)烈，殘積土厚度較大，土體較松散。由于切坡的規(guī)模不大，邊坡主要為第四系坡殘積層，巖性為灰黃或淺紅色砂質(zhì)粘性土，局部為礫質(zhì)粘性土。局部地段曾經(jīng)引發(fā)過(guò)、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

此外，原有礦山的建設(shè)和開(kāi)采活動(dòng)，已造成的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題還有礦山占用土地改變利用功能對(duì)土地資源的破壞、含水層破壞、地形地貌的改變對(duì)地質(zhì)地貌景觀的破壞等。

為了保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，減少因礦產(chǎn)開(kāi)采活動(dòng)造成的地質(zhì)環(huán)境破壞，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須采取一定措施對(duì)礦山的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面的綜合治理，全面恢復(fù)礦山的地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境。

2礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景

陂頭面鐵礦位于陽(yáng)春市境內(nèi)，行政隸屬崗美鎮(zhèn)管轄，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。該區(qū)的氣候特點(diǎn)是夏長(zhǎng)冬短，日變幅大，暴雨多，強(qiáng)度大。該區(qū)年平均氣溫22℃，最高氣溫37.2℃，最低氣溫-1.8℃。年降雨量為1050.1～3342.31mm，多年平均年降雨量2480mm，日最大降雨量338.1mm（1976年10月23日）。雨水集中在4～9月份，占全年雨量83.28%。常年主導(dǎo)風(fēng)為東北風(fēng)，最大風(fēng)速16m/s（2006年4月14日），平均風(fēng)速2.2m/s。

礦區(qū)出露地層主要為石炭系和泥盆系，其中石炭系巖性主要為含礫石英砂巖、細(xì)粒石英砂巖、粉砂巖及砂質(zhì)頁(yè)巖所組成，部分經(jīng)接觸變質(zhì)成為石英角巖或透輝鉀長(zhǎng)角巖。泥盆系巖性主要為灰?guī)r，夾有粉砂巖及砂質(zhì)頁(yè)巖薄層，尤其上部與帽子峰組接觸附近夾層較多，經(jīng)接觸變質(zhì)成為大理巖、條帶狀大理巖或矽卡巖，其中砂頁(yè)巖夾層則變質(zhì)為角巖。礦區(qū)內(nèi)的巖漿巖屬于燕山二期花崗閃長(zhǎng)巖，中粒半自形結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造。礦區(qū)斷裂構(gòu)造以成礦后北北東向之逆斷層為主，走向?yàn)楸睎|10°，傾向南東，傾角約55°。斷層為后期石英脈所充填，長(zhǎng)1.4km以上，寬1～20m，對(duì)礦體有破壞作用。

根據(jù)地下水賦存條件，含水層水理性質(zhì)和水力特征，礦區(qū)地下水含水層可分為：松散巖類孔隙含水層、砂巖裂隙含水層、花崗巖裂隙含水層、大理巖類巖溶裂隙水、矽卡巖（或角巖）隔水層和風(fēng)化破碎承壓含水帶。大氣降水是本區(qū)地下水主要來(lái)源，受地形和構(gòu)造線控制，地下水逕流主要沿巖石裂隙及溶隙從西向東，由高地向谷地順地形運(yùn)動(dòng)，在山腳及侵蝕基準(zhǔn)面附近地形低洼處以下降泉的形式排泄。

陂頭面礦區(qū)主要分布的土壤主要為山坡地紅壤。主要植被類型為常綠季雨林、馬尾松林、闊葉混交林以及丘陵常綠灌叢。主要植物類型有凹葉紅豆、密花樹(shù)、竹節(jié)樹(shù)、變?nèi)~榕、桃金娘等。草本植物主要為芒箕、省藤、黑莎草等，總體上礦區(qū)植被覆蓋率較高。

3礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作部署

（1）總體部署

礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作的各項(xiàng)措施貫穿于采礦活動(dòng)的全過(guò)程，是工程措施、生物措施與監(jiān)測(cè)措施合理結(jié)合的過(guò)程。按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“邊開(kāi)采邊治理，分階段逐步推進(jìn)”等原則，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程總體部署為：

○1先破壞先治理、工程措施、生物措施與監(jiān)測(cè)措施相結(jié)合進(jìn)行治理。

○2對(duì)地質(zhì)災(zāi)害主要采取工程措施、配合生物措施進(jìn)行治理，用監(jiān)測(cè)措施進(jìn)行預(yù)防；

○3對(duì)地形地貌景觀破壞的恢復(fù)，采取生物措施、配合工程措施進(jìn)行治理。

○4對(duì)土地資源的破壞主要采取土地復(fù)墾的方法進(jìn)行恢復(fù)。

（2）防治措施

○1露天采場(chǎng)邊坡失穩(wěn)：根據(jù)其邊坡高度、邊坡巖土物理性質(zhì)特征以及穩(wěn)定性等情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和處理效果的檢查，確保邊坡的安全。

○2廢石堆場(chǎng)：采用工程措施進(jìn)行廢石的轉(zhuǎn)運(yùn)，同時(shí)恢復(fù)植被，修復(fù)其地形地貌景觀；對(duì)其下游區(qū)域地下水水質(zhì)的變化情況，主要采取監(jiān)測(cè)措施進(jìn)行監(jiān)控。

○3各種運(yùn)輸?shù)缆沸纬傻牟环€(wěn)定邊坡，以工程措施進(jìn)行防治；其地形地貌景觀的恢復(fù)主要采取生物措施進(jìn)行治理。

4礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程

礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作，既要統(tǒng)籌兼顧全面部署，又要結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，集中有限資金，采取科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理的方法，分輕、重、緩、急地逐步完成。最終達(dá)到地形、植被在視覺(jué)和環(huán)境上與周圍的區(qū)域生態(tài)融為一體。

（1）邊坡失穩(wěn)防治工程

區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定邊坡主要為露天開(kāi)采形成的臺(tái)階邊坡，由上部的土質(zhì)邊坡和下部少量的巖質(zhì)邊坡構(gòu)成。上部土質(zhì)邊坡比較松散易垮，應(yīng)以安全合理的坡率放坡、排水和生物措施等為主；下部巖質(zhì)邊坡的的結(jié)構(gòu)較穩(wěn)定，應(yīng)以排水、監(jiān)測(cè)等措施為主。在開(kāi)采過(guò)程中形成的部分高陡邊坡應(yīng)采取降坡、清理危巖等措施；對(duì)于比較破碎的地段必須進(jìn)行加固措施處理，根據(jù)邊坡出現(xiàn)不穩(wěn)定狀態(tài)狀況，其加固措施可選擇采用漿砌塊石護(hù)坡、格構(gòu)錨桿（索）、噴錨等措施。第2篇:礦山安全管理主要工作實(shí)績(jī)

開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)修復(fù)是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的具體行動(dòng)，是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明城市的重要內(nèi)容，是建設(shè)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”的必要環(huán)節(jié)。為全面了解我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作推進(jìn)情況，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排，6月中旬以來(lái)，我們?cè)诜止芨敝魅蔚膸ьI(lǐng)下，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪企業(yè)等方式，對(duì)我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本評(píng)價(jià)

近年來(lái)，區(qū)政府及有關(guān)部門高度重視廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，圍繞上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，按照“四個(gè)一”的工作機(jī)制，精心組織、周密部署、有序推進(jìn)，修復(fù)工作取得了初步成效，“十三五”期間已修復(fù)治理46萬(wàn)平方米，新增用地528畝，其中新增建設(shè)用地381畝，產(chǎn)出廢棄石料資源約1200萬(wàn)噸，非法開(kāi)采案件逐年下降，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各方職責(zé)。制定了《紹興市上虞區(qū)土地整治規(guī)劃(2016-2020)》，并經(jīng)區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)，成立了以副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等部門為成員的項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，下設(shè)辦公室，落實(shí)部門工作職責(zé)，細(xì)化工作內(nèi)容。去年以來(lái)，又下發(fā)了《關(guān)于做好2018年廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理推進(jìn)礦地綜合利用工作的通知》《關(guān)于做好2019年廢棄礦山生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件，分解任務(wù)，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的屬地責(zé)任。

2.圍繞目標(biāo)任務(wù)，制定行動(dòng)計(jì)劃。一是確定治理對(duì)象。根據(jù)《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)廢棄礦山的類型和治理難易程度，在省定任務(wù)21個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，增加13個(gè)區(qū)定治理項(xiàng)目，預(yù)測(cè)總治理面積105萬(wàn)平方米，新增可利用土地1500畝左右。二是制定修復(fù)方案。區(qū)政府堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為先的原則，充分聽(tīng)取有關(guān)部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)建議，制定了“一礦一策”的治理方案，為治理工作開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是細(xì)化實(shí)施步驟。按照統(tǒng)一的四個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化實(shí)施步驟，倒排工作計(jì)劃，確保2018年開(kāi)工項(xiàng)目在2019年底完成驗(yàn)收，2019年實(shí)施項(xiàng)目順利開(kāi)工。

3.集聚多方力量，開(kāi)展綜合整治。成立礦山資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題，合力推進(jìn)綜合整治。遵循“誰(shuí)用地、誰(shuí)治理”的原則，落實(shí)廢棄礦山修復(fù)資金，將礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金和石料資源費(fèi)優(yōu)先用于本項(xiàng)目治理，積極拓寬籌資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與礦山治理。將廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作與土地綜合整治、“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，整合政策與項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山治理。

4.實(shí)施清單管理，加強(qiáng)督查考核。及時(shí)把治理任務(wù)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道年度工作目標(biāo)考核任務(wù)，牽頭單位自然資源和規(guī)劃分局等部門按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，聯(lián)合對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正解決，建立“清單管理和銷號(hào)制度”，做到修復(fù)一處、驗(yàn)收一處、銷號(hào)一處。

二、存在問(wèn)題

我區(qū)的礦山資源開(kāi)發(fā)曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供了有力的資源保障，但伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，特別是城市化快速推進(jìn)，礦山開(kāi)采造成的植被破壞、山體裸露、土地毀損等問(wèn)題日益顯現(xiàn)，已成為影響城市形象的“傷疤”。近年來(lái)，我區(qū)的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作雖取得了一些成效，但也存在著一些突出問(wèn)題，主要有以下四個(gè)方面：

1.項(xiàng)目推進(jìn)速度與上級(jí)要求還有差距。三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但由于廢棄礦山修復(fù)政策處理難度較大，牽涉的情況比較復(fù)雜，21處省定任務(wù)只完成4處，開(kāi)工10處，待招投標(biāo)7處，13處區(qū)定任務(wù)只完工1處，準(zhǔn)備開(kāi)工7處，待招投標(biāo)5處，且剩余的都是情況較復(fù)雜、處理難度較大的項(xiàng)目，因此，整治任務(wù)還十分艱巨。

2.現(xiàn)有治理水平與治理現(xiàn)狀還有差距。歷史上，由于開(kāi)采水平較低以及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，普遍存在重開(kāi)發(fā)、輕治理，注重經(jīng)濟(jì)效益、忽視生態(tài)效益的現(xiàn)象，遺留了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要生態(tài)修復(fù)需先消除安全隱患，遵循動(dòng)態(tài)施工原則，按實(shí)合理地進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工變更。由于工藝比較復(fù)雜，現(xiàn)有治理技術(shù)水平難以完全滿足治理需求，一定程度上延緩了項(xiàng)目的進(jìn)展速度。

3.治理資金籌取和需求還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)資金需求量大，對(duì)無(wú)法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，治理資金給財(cái)政帶來(lái)了較大壓力，責(zé)任主體無(wú)法確定的65家廢棄礦山，需治理坡面面積為122.45公頃，大約需治理資金1.2億元，而已收取的治理備用金只有779.14萬(wàn)元，缺口較大，一定程度影響了治理進(jìn)程。

4.部門管理和現(xiàn)實(shí)情況還有差距。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)涉及安全生產(chǎn)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，牽涉到多個(gè)部門的職能，由于職能邊界不清晰，往往難以形成統(tǒng)一意見(jiàn)，給合力推進(jìn)治理帶來(lái)了難度。

三、下步建議

人口、環(huán)境、資源是可持續(xù)發(fā)展的三大主要問(wèn)題，就我區(qū)而言，礦山生態(tài)修復(fù)是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，一方面可防治環(huán)境污染，改善環(huán)境，另一方面可綜合利用，為發(fā)展提供建設(shè)用地和建筑材料。隨著“兩山”理論的不斷深入踐行，給礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作提出了更高的要求，為了進(jìn)一步提升我區(qū)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和礦地綜合利用水平，提出如下建議:

1.加大力度，加快治理速度。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)倒排工期。要緊盯省定三年目標(biāo)任務(wù)，倒排治理對(duì)象施工計(jì)劃，對(duì)于已開(kāi)工還未驗(yàn)收的要抓緊驗(yàn)收，盡早銷號(hào)，對(duì)未開(kāi)工的項(xiàng)目要加大工作力度，掃清工作障礙，及早開(kāi)工。二要加大考核力度促進(jìn)治理。要加大廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的考核力度，提高考核權(quán)重，引導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積極擔(dān)負(fù)起實(shí)施主體責(zé)任，對(duì)治理工作相對(duì)滯緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住問(wèn)題關(guān)鍵加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)現(xiàn)有礦山開(kāi)采要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕重開(kāi)采輕治理現(xiàn)象，要提高礦山企業(yè)準(zhǔn)入門檻，從源頭上防治各類問(wèn)題的發(fā)生。

2.精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)治理。積極引導(dǎo)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)與全域土地綜合整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)礦山地質(zhì)災(zāi)害治理、水資源保護(hù)、土壤治理修復(fù)、植被恢復(fù)等工作，積極探索礦山生態(tài)修復(fù)模式，利用種子噴播法、客土噴播法、纖維綠化法等多種手段，使廢棄礦山生態(tài)修復(fù)從單純的植被恢復(fù)向新興替代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。依據(jù)總體規(guī)劃，選取合適的廢棄礦山建設(shè)景觀綠地、遺址公園，賦予廢棄礦山新的活力和文化內(nèi)涵，增加對(duì)城市景觀綠地體系的有益補(bǔ)充。對(duì)無(wú)法落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體的廢棄礦山，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與治理相關(guān)土地開(kāi)發(fā)，采取多種合作方式，在保護(hù)生態(tài)的前提下適度發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。大力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境安全、和諧、美麗的目標(biāo)，為我區(qū)“創(chuàng)新之區(qū)、品質(zhì)之城”建設(shè)提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。

3.積極引導(dǎo)，加強(qiáng)輿論宣傳。大力普及礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)防治知識(shí)，增強(qiáng)干部、群眾、企業(yè)主礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任意識(shí)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的積極性，把治理與環(huán)境改善、發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，要調(diào)動(dòng)礦山業(yè)主的積極性，正確處理好保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提高他們保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的自覺(jué)性、主動(dòng)性；政府及有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和渠道，廣泛宣傳推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，引導(dǎo)全社會(huì)積極參與廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于《紹興市上虞區(qū)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督暫行辦法》要求，建議以下兩方面工作進(jìn)行跟蹤督查：

1.對(duì)21個(gè)省定任務(wù)中已開(kāi)工的10處和待招投標(biāo)7處，跟蹤監(jiān)督工程進(jìn)度（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）；

2.進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管控，加強(qiáng)非法采礦打擊力度（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和國(guó)土分局、公安分局，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。第3篇:礦山安全管理主要工作實(shí)績(jī)

日前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了11個(gè)實(shí)施方案，其中非煤礦山安全整治實(shí)施方案主要內(nèi)容有：

01

健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

1.加快制修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章。適應(yīng)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革需要，加快推動(dòng)修訂礦山安全法，重點(diǎn)修訂非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法、非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法、尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定、小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定等部門規(guī)章。推動(dòng)非煤礦山集中的省份及設(shè)區(qū)的市出臺(tái)地方性法規(guī)規(guī)章，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)區(qū)域性突出矛盾和問(wèn)題。

2.加快制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。按照急用先行的原則，制修訂金屬非金屬礦山安全規(guī)程、尾礦庫(kù)安全規(guī)程等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)出臺(tái)煤系礦山、型材礦山開(kāi)采等方面地方標(biāo)準(zhǔn)。健全完善以政府購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究制定和宣貫工作機(jī)制，充分發(fā)揮第三方技術(shù)支撐作用，構(gòu)建完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。

3.加快制定完善安全管理制度。重點(diǎn)制定完善非煤礦山分級(jí)分類監(jiān)管、安全生產(chǎn)承諾、誠(chéng)信體系建設(shè)、崗位安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)等制度規(guī)范，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制等方式，全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，提高安全生產(chǎn)管理專業(yè)化水平。加快完善和落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防功能。

固定布局

工具條上設(shè)置固定寬高

背景可以設(shè)置被包含

可以完美對(duì)齊背景圖和文字

以及制作自己的模板

02

強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理

1.提高安全準(zhǔn)入門檻。推動(dòng)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步提高非煤礦山主要礦種最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防邊關(guān)閉邊低水平重復(fù)建設(shè)，切實(shí)提高非煤礦山規(guī)模化水平。推動(dòng)相互之間影響安全的金屬非金屬地下礦山，以及相互之間安全距離不符合相關(guān)規(guī)定的露天礦山以市場(chǎng)方式進(jìn)行整合。各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用、安全生產(chǎn)、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求，采取等量或減量置換等政策措施對(duì)本地區(qū)尾礦庫(kù)實(shí)施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)礦山正常建設(shè)開(kāi)發(fā)的前提下，尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增。嚴(yán)格控制新建獨(dú)立選礦廠尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁新建“頭頂庫(kù)”、總壩高超過(guò)200米的尾礦庫(kù)，嚴(yán)禁在距離長(zhǎng)江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)新（改、擴(kuò)）建尾礦庫(kù)。

2.嚴(yán)格安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理。強(qiáng)化對(duì)市縣安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查工作的抽查檢查，建立糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)糾正偏差，提升安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查，凡不符合相關(guān)程序和要求的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)于不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，對(duì)未按期整改或者整改后仍不具備法定安全生產(chǎn)條件的，依法予以吊銷；安全生產(chǎn)許可證到期未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期、經(jīng)審查不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山，依法予以注銷。

3.加大整頓關(guān)閉力度。將不符合國(guó)家或地方最小開(kāi)采規(guī)模和最低服務(wù)年限標(biāo)準(zhǔn)、存在重大生產(chǎn)安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達(dá)不到法定安全生產(chǎn)條件、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定且拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令逾期未完善相關(guān)手續(xù)的非煤礦山，以及安全生產(chǎn)條件達(dá)不到煤礦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的與煤共（伴）生金屬非金屬礦山、已運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或不再進(jìn)行排尾作業(yè)的尾礦庫(kù)作為重點(diǎn)關(guān)閉對(duì)象。根據(jù)調(diào)查摸底情況，依法推動(dòng)關(guān)閉不符合法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。強(qiáng)制淘汰采用干式制動(dòng)的無(wú)軌膠輪車或者改裝車輛運(yùn)輸人員、炸藥、油料等落后工藝設(shè)備，確保金屬非金屬礦山第一批和第二批禁止使用的設(shè)備及工藝目錄全部落實(shí)到位。

固定布局

工具條上設(shè)置固定寬高

背景可以設(shè)置被包含

可以完美對(duì)齊背景圖和文字

以及制作自己的模板

03

大力提升安全生產(chǎn)保障能力和水平

1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。推動(dòng)非煤礦山企業(yè)健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。針對(duì)金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、石油天然氣開(kāi)采等企業(yè)不同特點(diǎn)，制定企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、班子其他成員、安全管理人員、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)工作體系。建立健全考核問(wèn)責(zé)工作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。

2.建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。出臺(tái)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作指南，指導(dǎo)企業(yè)全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單，制訂完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)密管控安全風(fēng)險(xiǎn)。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作發(fā)放崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡。督促企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)，進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，完善隱患排查治理工作流程，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、治理、報(bào)告、銷賬閉環(huán)管理。建立完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)，并與應(yīng)急管理部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

3.改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。修訂金屬非金屬地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)、小型露天采石場(chǎng)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法，完善評(píng)審制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范性、科學(xué)性。實(shí)施分級(jí)分類管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)抽查，發(fā)現(xiàn)達(dá)不到要求的及時(shí)撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，健全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)體系，促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，提高企業(yè)安全管理水平。

4.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進(jìn)實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃，采取政府支持和多企共建、校企聯(lián)建等方式，在非煤礦山集中的地區(qū)就近建設(shè)一批高水平安全技能現(xiàn)代實(shí)操、情景模擬和體驗(yàn)式實(shí)訓(xùn)考試基地。嚴(yán)格主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核發(fā)證。強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，考試不合格不得上崗。加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)情況監(jiān)督檢查，加大對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度，促進(jìn)安全培訓(xùn)規(guī)范到位。

5.大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。出臺(tái)推進(jìn)小型金屬非金屬地下礦山機(jī)械化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)以機(jī)械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動(dòng)化控制減少人為操作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對(duì)能否采用充填采礦法進(jìn)行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法，新建四等、五等尾礦庫(kù)必須采用一次建壩。建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，到2022年6月底前所有尾礦庫(kù)建立完善在線安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)主要運(yùn)行參數(shù)的在線監(jiān)測(cè)和重要部位的視頻監(jiān)控；金屬非金屬地下礦山按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。

固定布局

工具條上設(shè)置固定寬高

背景可以設(shè)置被包含

可以完美對(duì)齊背景圖和文字

以及制作自己的模板

04

嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)

1.嚴(yán)密管控金屬非金屬地下礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)。組織對(duì)入井人數(shù)超過(guò)30人或井深超過(guò)800米的金屬非金屬地下礦山逐一進(jìn)行專家會(huì)診，突出頂板管理、提升運(yùn)輸、井下用電、動(dòng)火作業(yè)、防治水等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控情況進(jìn)行全面檢查，提出會(huì)診意見(jiàn)，明確整改措施，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

2.嚴(yán)密管控石油天然氣開(kāi)采重大安全風(fēng)險(xiǎn)。完善油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全風(fēng)險(xiǎn)定期會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)研究解決新情況新問(wèn)題。強(qiáng)化油氣增儲(chǔ)擴(kuò)能安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)，加大對(duì)新疆、四川、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)工作落實(shí)情況的督導(dǎo)力度。組織開(kāi)展海洋石油增儲(chǔ)擴(kuò)能和防臺(tái)風(fēng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)極端天氣、井噴、硫化氫中毒、火災(zāi)爆炸等事故風(fēng)險(xiǎn)防控措施。建立海洋石油安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，提升監(jiān)督檢查的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。

3.嚴(yán)密管控尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”安全風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)深入組織開(kāi)展尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”綜合治理，對(duì)于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫(kù)”，盡快實(shí)施搬遷；不具備搬遷條件的，組織對(duì)前期綜合治理效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保安全。對(duì)于前期已采用隱患治理方式進(jìn)行治理但本質(zhì)安全水平?jīng)]有提高的“頭頂庫(kù)”，督促企業(yè)進(jìn)一步完善治理方案，采用閉庫(kù)銷號(hào)或升級(jí)改造、尾礦綜合利用等方式進(jìn)行治理，原則上2021年底前完成治理任務(wù)。

固定布局

工具條上設(shè)置固定寬高

背景可以設(shè)置被包含

可以完美對(duì)齊背景圖和文字

以及制作自己的模板

05

嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

將打擊非煤礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為工作貫穿安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)打擊整治以下突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為：

1.整合后的礦山管理不規(guī)范，納入整合的生產(chǎn)系統(tǒng)仍然“各自為政”。

2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度履行不嚴(yán)格，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)。

3.安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬，安全管理人員配備不到位。

4.主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員未持證上崗，其他作業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

5.未開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估或安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估不全面，安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任不明確、措施不合理、落實(shí)不到位。

6.不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)、生產(chǎn)，未及時(shí)填繪圖紙，現(xiàn)狀圖與實(shí)際嚴(yán)重不符。

7.使用國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備及工藝，涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的設(shè)備設(shè)施未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。

8.外包工程安全管理不規(guī)范，以包代管。

9.應(yīng)急預(yù)案體系不完善，缺少專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，未按規(guī)定組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

10.《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中規(guī)定的重大事故隱患。第4篇:礦山安全管理主要工作實(shí)績(jī)

為全面落實(shí)《省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)督局、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)陜西監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)的通知》（陜國(guó)土資規(guī)〔2017〕78號(hào)）和《榆林市國(guó)土資源局、榆林市財(cái)政局、榆林市環(huán)境保護(hù)局、榆林市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)的通知》（榆政國(guó)土資發(fā)〔2018〕12號(hào)）文件要求，推進(jìn)我市綠色礦山建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、現(xiàn)狀與形勢(shì)

神木市煤炭資源得天獨(dú)厚，探明儲(chǔ)量500多億噸，占神府—東勝煤田總儲(chǔ)量的1/4，含煤面積達(dá)4500平方公里，占全市總面積59%，富煤區(qū)每平方公里儲(chǔ)量達(dá)1000多萬(wàn)噸，是中國(guó)第一產(chǎn)煤大縣（市），礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著十分重要的作用。截止2017年底，全市共有采礦權(quán)209個(gè)（不含天然氣），包括煤礦111個(gè)、巖鹽2個(gè)、其他砂石粘土等建材類礦山96個(gè)。

當(dāng)前我市正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，資源環(huán)境壓力日益增大。為進(jìn)一步促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，按照國(guó)家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略要求，開(kāi)源節(jié)流、高效利用、創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山勢(shì)在必行。目前我市已建成神東和陜煤4個(gè)大型國(guó)家級(jí)綠色礦山，以點(diǎn)代面，積極建設(shè)綠色礦山，對(duì)于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，打造美麗神木具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

踐行習(xí)近平總書(shū)記的“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，適應(yīng)新時(shí)代的中國(guó)特色社會(huì)主義，緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的要求，堅(jiān)持發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山。我市將按照省市要求，積極完成各項(xiàng)任務(wù)，奮力追趕超越，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。

（二）基本原則

以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)工作，堅(jiān)決貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源惠民利民新成效。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，倡導(dǎo)和培育綠色礦業(yè)，構(gòu)建礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)新格局。

發(fā)展綠色礦業(yè)，建設(shè)綠色礦山，鼓勵(lì)礦山企業(yè)按照高效利用資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展要求，編制實(shí)施綠色礦山發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。

堅(jiān)持拓展綠色礦山建設(shè)新模式，鼓勵(lì)礦山企業(yè)參與礦山地質(zhì)公園建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。

堅(jiān)持試點(diǎn)先行，整體推進(jìn)。選擇大型礦山進(jìn)行試點(diǎn)，探索綠色礦山建設(shè)的有效途徑，整體推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作有效開(kāi)展。

三、建設(shè)目標(biāo)

（一）建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機(jī)制。建立綠色規(guī)劃?rùn)C(jī)制，全面實(shí)施第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排礦業(yè)活動(dòng)，從源頭控制和推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。建立綠色礦業(yè)推進(jìn)機(jī)制，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)、部門協(xié)同的作用，細(xì)化綠色勘查和綠色礦山建設(shè)要求，確保質(zhì)量；建立綠色激勵(lì)機(jī)制，政策扶持，激發(fā)活力；建立綠色約束機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任；完善綠色礦山名錄管理和礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示異常名錄相配合的激勵(lì)懲罰體系，督促礦山企業(yè)自覺(jué)落實(shí)企業(yè)責(zé)任，達(dá)到綠色礦山的條件和要求。

（二）構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑。促進(jìn)綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，做好經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)模式、轉(zhuǎn)型升級(jí)等發(fā)展模式總結(jié)，加快資源節(jié)約集約和循環(huán)利用技術(shù)工藝的技術(shù)創(chuàng)新，加快礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，引領(lǐng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）基本形成綠色礦山建設(shè)新格局。全面啟動(dòng)煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)工作，新建礦山全部按照綠色礦山要求建設(shè)，生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí)，試點(diǎn)先行、分批次逐步達(dá)到建設(shè)要求。到2020年，建成40以上個(gè)綠色礦山，力爭(zhēng)新建礦山和大型礦山的綠色礦山建成率達(dá)到80%以上，全市煤炭行業(yè)逐步完成綠色礦山建設(shè)要求，努力形成我市綠色礦山新格局。

四、主要任務(wù)

（一）因地制宜，完善標(biāo)準(zhǔn)。建立國(guó)土、財(cái)政、環(huán)保等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在國(guó)家制定的綠色礦山建設(shè)要求基礎(chǔ)上，形成符合我市實(shí)際的綠色礦山地方標(biāo)準(zhǔn)，制定出我市的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）分類指導(dǎo)，逐步達(dá)標(biāo)。

1．對(duì)新建礦山，在采礦權(quán)出讓過(guò)程中，應(yīng)對(duì)照綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在出讓合同中明確開(kāi)發(fā)方式、資源利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾等相關(guān)要求及違約責(zé)任，推動(dòng)新建礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

2．對(duì)生產(chǎn)礦山，要結(jié)合實(shí)際，編制綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案。新建礦山、大型礦山和采礦權(quán)（剩余）出讓年限在3年的礦山要在2018年6月底前完成實(shí)施方案編制工作（詳見(jiàn)附件）；全市剩余煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況有序安排綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案的編制工作。所有煤礦均應(yīng)建設(shè)綠色礦山，明確創(chuàng)建期和重點(diǎn)工程，積極推動(dòng)礦山升級(jí)改造，做到“應(yīng)建必建”，逐步到達(dá)綠色礦山建設(shè)要求。

3．采礦權(quán)人將綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案及電子文檔（一式一份）送市礦管辦備案，并于每年11月底前向市礦管辦上報(bào)年度綠色礦山建設(shè)實(shí)施情況。

4．綠色礦山建設(shè)期原則上為三年。礦山企業(yè)應(yīng)在建設(shè)方案實(shí)施期內(nèi)，完成綠色礦山建設(shè)工作；綠色礦山建設(shè)期超過(guò)三年的，應(yīng)向市礦管辦提交書(shū)面報(bào)告并說(shuō)明原因。

（三）分級(jí)管理，穩(wěn)步實(shí)施。按照“四級(jí)”（國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)）綠色礦山管理體系建設(shè)要求，市礦管辦要同各相關(guān)部門將做好全市綠色礦山的建設(shè)工作，按照綠色礦山的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范礦山企業(yè)，支持引導(dǎo)礦山企業(yè)開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建活動(dòng)，做好日常監(jiān)督管理。到2020年底，確保完成40個(gè)以上綠色礦山的建設(shè)任務(wù)。以神東集團(tuán)哈拉溝煤礦、大柳塔煤礦、活雞兔煤礦和陜煤集團(tuán)檸條塔煤礦4個(gè)先行試點(diǎn)綠色礦山為基礎(chǔ)，力爭(zhēng)將我市北部礦區(qū)建成煤炭行業(yè)綠色示范礦山樣板區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)全市綠色礦山建設(shè)和礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。建立國(guó)土、環(huán)保、財(cái)政、礦管等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。細(xì)化煤炭行業(yè)綠色礦山驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定工作方案。做好綠色礦山建設(shè)的日常監(jiān)督檢查工作，市礦管辦應(yīng)于每年11月底前向榆林市國(guó)土資源局報(bào)告相關(guān)進(jìn)展情況和成效。

（二）創(chuàng)新評(píng)估機(jī)制。順應(yīng)行政審批制度改革要求，采取礦山自建自評(píng)、第三方評(píng)估、名錄管理、社會(huì)監(jiān)督、隨機(jī)抽查、擇優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒的工作機(jī)制。充分發(fā)揮地方行業(yè)協(xié)會(huì)的技術(shù)服務(wù)和橋梁紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。建立全市綠色礦山項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)符合綠色礦山建設(shè)要求的，納入項(xiàng)目庫(kù)中，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。綠色礦山應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，市礦管辦要會(huì)同有關(guān)部門按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，不定期對(duì)納入綠色礦山名錄的礦山進(jìn)行抽查，用綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)礦山的監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)自覺(jué)按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷升級(jí)改造，落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、安全生產(chǎn)和礦區(qū)和諧。對(duì)不符合綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，從名錄中除名或列入礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示系統(tǒng)異常名錄；對(duì)未履行采礦權(quán)出讓合同中綠色礦山建設(shè)任務(wù)的，按規(guī)定及時(shí)追究相關(guān)違約責(zé)任。

（四）資金保障。由市財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)展綠色礦山評(píng)估、考核等工作，積極推進(jìn)全市綠色礦山建設(shè)，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（五）強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。礦山企業(yè)要認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，全面開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，明確礦山企業(yè)在創(chuàng)建綠色礦山時(shí)的主體地位與作用。以大型礦山企業(yè)為主體，從試點(diǎn)礦山制定規(guī)劃和開(kāi)展建設(shè)著手，按照綠色礦山建設(shè)的基本要求編制建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、具體內(nèi)容和發(fā)展模式，有效推進(jìn)綠色礦山建設(shè)各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)盡快達(dá)到綠色礦山條件和標(biāo)準(zhǔn)。

（六）營(yíng)造良好政策環(huán)境。落實(shí)中省市已有的相關(guān)政策規(guī)定，按照管理權(quán)限，研究制定出有利于綠色礦山建設(shè)的相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持礦山企業(yè)開(kāi)展綠色礦山建設(shè)工作。積極宣傳綠色礦山建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的政策環(huán)境和輿論氛圍。第5篇:礦山安全管理主要工作實(shí)績(jī)

2020年8月29日9時(shí)40分左右，我省臨汾市襄汾縣陶寺鄉(xiāng)陳莊村一兩層飯店發(fā)生坍塌事件，現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)時(shí)正在舉辦賀壽宴席，已造成29人遇難、7人重傷、21人輕傷的重大事故。根據(jù)上述的事故信息，為貫徹落實(shí)省、市、縣黨委和政府及集團(tuán)公司專題會(huì)議精神，認(rèn)真吸取襄汾“8.29”房屋坍塌事故教訓(xùn)，全方位保證我礦安全，消除我礦各類安全隱患，經(jīng)8月30日礦委會(huì)臨時(shí)會(huì)議決定，于2020年8月31日上午-9月4日全面開(kāi)展安全隱患專項(xiàng)排查整治活動(dòng)，為保證活動(dòng)順利開(kāi)展特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府的有關(guān)工作部署，突出安全問(wèn)題導(dǎo)向，以創(chuàng)建“三零”企業(yè)為基礎(chǔ)，集中安全隱患排查整治，切實(shí)保證房屋建筑安全，堅(jiān)持以職工生命和財(cái)產(chǎn)安全為中心，有效有力排查整治各類安全隱患，堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生，切實(shí)保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立煤礦安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

組

長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

安全隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，主任由帖寶修同志兼任，聯(lián)系電話：

三、排查整治范圍

1.井下排查重點(diǎn)：防治水、瓦斯、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

責(zé)任人：

排查時(shí)間：

2.地面排查重點(diǎn)：?；穬?chǔ)存、運(yùn)輸，道路交通安全，食品安全，邊坡治理，雨季三防等；所屬各類生產(chǎn)、辦公和生活房屋建筑，包含：儲(chǔ)煤棚、變電站、辦公樓、宿舍樓、單元樓、廟宇、職工租房等。尤其是以下七個(gè)類型的房屋：

（1）建設(shè)年限長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房；

（2）無(wú)專業(yè)設(shè)計(jì)、無(wú)專業(yè)施工的建筑；

（3）擅自加層、改擴(kuò)建、臨時(shí)搭建的房屋；

（4）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、居住功能混雜的“三合一”房屋；

（5）用于出租特別是群租牟利的房屋；

（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；

（7）河道、高邊坡回填等軟弱地基上的房屋。

特別是位于企業(yè)范圍內(nèi)，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營(yíng)的自建房，要作為本次排查整治的重中之重。

責(zé)任人：

責(zé)任部門：安全科

防治水科

機(jī)電科

行政辦公室

排查時(shí)間：

3.嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)禁止干部職工婚喪喜慶事宜大操大辦的文件精神要求，革除陳規(guī)陋習(xí)，積極推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、余事不辦、厚養(yǎng)薄葬、文明祭祀等時(shí)代新風(fēng)。

責(zé)任人：

責(zé)任部門：行政辦公室

排查時(shí)間：

四、排查要求

1.各科室隊(duì)組要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)同協(xié)作，狠抓工作落實(shí)，確保安全隱患排查全面、徹底。

2.按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各科室隊(duì)組負(fù)責(zé)人要抓總抓重抓要，落實(shí)“拆違拆危”。建立排查清單臺(tái)賬，積極完善各類手續(xù)，應(yīng)急小分隊(duì)嚴(yán)格堅(jiān)守、隨時(shí)待命。

3.各科室隊(duì)組要按照對(duì)有安全隱患的房屋“零容忍”。本著“急的先查先治”原則，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對(duì)整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)的房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固。對(duì)存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋，要邊查邊清，要停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，要采取措施消除隱患。

4.結(jié)合“8.18”集團(tuán)會(huì)議精神，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

5.排查結(jié)果于2020年9月4日前交回安全科，由安全科統(tǒng)一匯總審簽、蓋章后上報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

特此通知

山西__集團(tuán)__煤業(yè)有限公司第6篇:礦山安全管理主要工作實(shí)績(jī)

湖南省國(guó)土資源廳等六部門日前聯(lián)合印發(fā)《湖南省綠色礦山建設(shè)工作方案》，分階段規(guī)劃了未來(lái)湖南綠色礦山發(fā)展之路，切實(shí)踐行習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的重要指導(dǎo)思想，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展。

據(jù)了解，湖南省礦產(chǎn)資源豐富，素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”之稱。目前，該省共有國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位20個(gè)，涉及礦種有煤炭、非金屬、有色金屬、黃金、稀土等。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該省仍存在礦產(chǎn)資源勘查技術(shù)、方法及理念較為傳統(tǒng)，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理，綜合利用效率、礦產(chǎn)品科技含量和附加值低，礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題歷史包袱重等問(wèn)題。因此，《方案》提出，要緊緊圍繞湖南省“一湖四水、江湖聯(lián)動(dòng)”生態(tài)文明建設(shè)總體要求，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、政策扶持，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任、激發(fā)活力，引領(lǐng)和帶動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

根據(jù)《方案》，到2020年，湖南省礦業(yè)產(chǎn)業(yè)要基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展新模式——在綠色礦山建設(shè)方面，新建礦山企業(yè)必須全部按照綠色礦山建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)，完成100家在建、生產(chǎn)礦山企業(yè)的綠色礦山建設(shè)工作；在礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用方面，大中型礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率85%以上；在礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方面，歷史遺留地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題恢復(fù)治理面積2000公頃，土地復(fù)墾面積500公頃；在綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方面，于2020年前啟動(dòng)首批8個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)工作等。展望至2030年，湖南省將全面完成綠色礦山建設(shè)工作，大中型礦山比例進(jìn)一步提高，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平進(jìn)一步提高，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用格局顯著優(yōu)化，綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，多元、綠色、高效的資源安全保障體系基本建成。

《方案》提出了6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

一是編制綠色礦山建設(shè)工作方案，提出湖南省綠色礦山建設(shè)思路、基本原則和建設(shè)目標(biāo)，明確重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)及政策激勵(lì)措施，明確各部門職責(zé)、監(jiān)督考核制度及新的綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制，制定工作進(jìn)度計(jì)劃等。

二是制定綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照煤炭行業(yè)、有色金屬行業(yè)、黑色金屬行業(yè)、貴金屬行業(yè)、化工行業(yè)、非金屬行業(yè)、砂石行業(yè)、水泥行業(yè)、石材行業(yè)的分類，從礦山環(huán)境面貌、開(kāi)發(fā)利用方式、節(jié)約集約利用、現(xiàn)代化礦山建設(shè)、礦地和諧和企業(yè)文化形象等指標(biāo)方面，制定具有湖南省特色的省、市、縣三級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三是制定綠色勘查行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭減少和控制勘查過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，化被動(dòng)為主動(dòng)，保障地質(zhì)勘查工作的可持續(xù)發(fā)展。

四是建立綠色礦山建設(shè)工作機(jī)制，完善綠色礦山申報(bào)、核查流程，建立綠色礦山建設(shè)管理系統(tǒng)。

五是推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，從優(yōu)化礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)保護(hù)格局、調(diào)整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升資源利用效率、做好礦區(qū)環(huán)境治理、探索礦地和諧發(fā)展新途徑等五方面提出要求。

六是落實(shí)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用綠色發(fā)展的要求，確保新建礦山按照綠色礦山建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理，從技術(shù)服務(wù)層面加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)的指導(dǎo)及宣傳。

此外，《方案》還明確了礦產(chǎn)資源支持政策、綠色礦山用地政策、財(cái)政政策、綠色金融扶持政策等一系列政策措施，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)推進(jìn)、堅(jiān)持監(jiān)督考核等。第7篇:礦山安全管理主要工作實(shí)績(jī)

各單位：

為進(jìn)一步做好我公司礦山安全生產(chǎn)工作，根據(jù)全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議、全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議和省政府《關(guān)于做好2021年安全生產(chǎn)工作的通知》工作安排，我公司制定了2021年礦山安全專項(xiàng)整治方案，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。

一、總要求

認(rèn)真落實(shí)全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議和全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“安全第一”理念，按照公司2021年一季度安委會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署，深入開(kāi)展礦山安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，為“十四五”開(kāi)好局起好步和慶祝建黨100周年?duì)I造良好安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

一是強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步提升專業(yè)部門安全監(jiān)管能力和自主安全管理能力；二是強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)我公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；三是扎實(shí)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高我公司安全生產(chǎn)保障能力；四是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，從嚴(yán)查處生產(chǎn)建設(shè)行為；五是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、狠抓工作落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

三、重點(diǎn)工作

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級(jí)安全管理部門和各礦山要壓實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任和我公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是強(qiáng)化部門安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。要全面落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職清單》和安全工作實(shí)施細(xì)則要求，牢固“三必管”理念，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定相應(yīng)的監(jiān)督檢查頻次、重點(diǎn)檢查內(nèi)容，實(shí)施差異化監(jiān)管，精準(zhǔn)化監(jiān)管。二是強(qiáng)化我公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要緊緊抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵崗位，監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)負(fù)責(zé)人（礦長(zhǎng)、車間主任等）建立完善安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度，履行承諾事項(xiàng)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防工作措施，及時(shí)消除安全隱患，確保生產(chǎn)安全。

（二）不斷夯實(shí)我公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各礦山要按照我公司《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)