園林施工項目管理的基本方法及管理過程

園林施工項目管理的基本方法及管理過程摘要：本文提出了園林項目管理的基本方法，從園林施工項目控制、成本管理、安全生產與文明施工等角度闡述了園林施工項目管理的基本方法及管理過程。同時園林施工項目管理是對投入承建項目的各種資源進行計劃、組織、協(xié)調和控制，以保證項目的建設滿足承包合同要求，實現企業(yè)利益的最大化。關鍵詞：園林施工項目管理進度控制成本管理安全與生產管理1、園林施工項目管理的基本方法園林施工企業(yè)項目管理的基本任務是進行項目的進度、質量、安全和成本目標控制。它們共同的基本方法就是目標管理方法，這是因為，目標管理方法是實現目標的方法。目標管理方法自20世紀50年代美國的德魯克創(chuàng)建以來，之所以得到了廣泛了應用，并被列為主要的現代科學管理方法，就是因為它在實現目標上的特殊功效。目標管理是指集體中的成員親自參加工作目標的制定，在實施中運用現代管理技術和行為科學，借助人們的事業(yè)感、能力、自信、自尊，實行自我控制，努力實現目標。因此，目標管理是以被管理活動的目標為中心，把經濟活動和管理活動的任務轉換為具體的目標加以實現和控制，通過目標的實現，完成經濟活動的任務。這就可以得出一個結論，即目標管理的精髓是“以目標指導行動”。目標管理是面向未來的管理，是主動的、系統(tǒng)整體的管理，是一種重視人的主觀能動作用、參與性和自主性的管理。由于它確定了人們的努力方向，故是一種可以獲得顯著績效的管理。管理的績效=f（工作方向×工作效率）。它被廣泛應用于經濟和管理領域，成功項目管理的基本方法。目標管理方法應用于園林施工項目管理需經過以下幾個階段：首先，要確定項目組織內各層次，各部門的任務分工，提出完成施工任務的要求和工作效率的要求；其次，要把項目組織的任務轉換為具體目標，既要明確成果性目標（如工程質量、進度等），又要明確效率性目標（如工程成本、勞動生產率等）；第三，落實目標：一是要落實目標的責任主體，二是要明確責任主體的責權利，三是要落實進行檢查與監(jiān)督的責任人及手段，四是落實目標裨保證條件；第四，對目標的執(zhí)行過程進行協(xié)調和控制，發(fā)現偏差，及時進行分析和紀正；第五，對目標的執(zhí)行結果要進行評價，把目標執(zhí)行結果與計劃目標進行對比，以評價目標管理的好壞。2、園林施工項目進度控制2．1園林施工項目進度控制概述園林施工項目進度控制是園林施工項目管理中的重點控制目標之一。它是保證園林施工項目按期完成，合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施。園林施工項目進度控制是指在既定的工期內，編制出最優(yōu)的施工進度計劃，在執(zhí)行該計劃的過程中，經常檢查施工實際情況，并將其與計劃進度相比較，若出現偏差，便分析產生的原因和對工期的影響程度，制定出必要的調整措施，修改原計劃，不斷地如此循環(huán)，直至工程竣工驗收。園林施工項目進度控制應以實現施工合同約定的交工日期為最終目標。園林施工項目進度控制應建立以項目經理為首的進度控制體系，各子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業(yè)隊長和班組長都是該體系的成員。各承擔施工任務者和生產管理者都應承擔進度控制目標，對進度控制負責。2．2園林施工項目進度控制方法、措施和主要任務2．2．1園林施工項目進度控制方法園林施工項目進度控制方法主要是規(guī)劃、控制和協(xié)調。規(guī)劃是指確定施工項目總進度控制目標和分進度控制目標，并編制其進度計劃?？刂剖侵冈谑┕ろ椖繉嵤┑娜^程中，進行施工實際進度與施工計劃進度的比較，出現偏差及時采取措施調整。協(xié)調是指疏通、優(yōu)化與施工進度有關的單位、部門和工作隊組之間的進度關系。2．2．2園林施工項目進度控制的措施園林施工項目進度控制采取的主要措施有組織措施、技術措施、經濟措施和信息管理措施等。樣兇哲2送．遙2碑．怕2.1何隊組織措施倘費（娛1奶）接到中捕標通知書水后，在業(yè)限主、監(jiān)理禿工程師規(guī)脊定的時間肅內將人員瘦、設備按化計劃全部暑到位；良秋（魄2禁）認真熟業(yè)悉施工規(guī)螞范和合同榨條款，明鋤確承包人日義務和責晶任，全面癥完成組織井準備工作倒，認真進兩行施工技情術準備。聞搭建各類淚必須的臨警時生產輔籃助設施，窯保證在投驕標文件規(guī)杏定的開工是日期前完只成所有準膀備工作；瘡朋（逐3世）承擔該循工程的項膝目經理駐燙施工現場享，如有特取殊情況須抬臨時離開城現場時，勞事先應征拐得業(yè)主及衡現場監(jiān)理貧的同意后報并妥善安圖排好現場武工作才可倦以離開。彈妖洽2步．殖2求．刃2.州2燈技術措施小姓語(1夫)提優(yōu)化施工乘組織設計持，按照工演序、工藝演合理劃分膨施工段，喬根據互不扔干擾的原室則組織施可工作業(yè)；屑騙擦(2熱)葉采用動態(tài)哭施工計劃訓網絡管理純，明確進泡度管理目冒標，優(yōu)化炭網絡設計泳，并在施句工過程中窩實行跟蹤迫落實，并鄭根據實際雞施工狀況菊不斷修正亦完善；柏命支(3做)宜充分利用負現場有利伶地段堆放漠材料，加伏快材料周統(tǒng)轉；面乓愉(4罵)憲提高施工富機械化程齊度，充分屠發(fā)揮專業(yè)嘴施工企業(yè)購自身的優(yōu)腔勢；犁答害(5擦)存嚴肅施工細紀律，嚴庫格執(zhí)行施絮工組織設酬計的各分睬部分項施朵工方法及椒進度計劃中，確保各固分項工程析，尤其是曾關鍵工序諒做到切實深地按施工殊進度計劃心的工期要宵求逐步逐家項實施。貌眉經3訊、園林施寬工項目成橡本管理被窗順3粱．形1萍曲園林施工甩項目成本津管理的意繩義和作用讀隨著蟻園林施工癥項目管理演在廣大園循林業(yè)企業(yè)損中逐步推粱廣普及，幼項目成本紡管理的重峽要性也日劑益為人們蛇所認識。趣可以說，燭保證項目順成本管理鼓在成為園轟林施工項尼目管理向給深層次發(fā)蘋展的主要騰標志和不立可缺少的訪內容，體什現了園林刷施工項目無管理的本黃質特征，毀具有重要深的意義和限作用。猛園林糧項目成本她管理是在赤工程質量爪、工期等缸合同要求億的前提下裂，對項目鈴實施過程原中所發(fā)生真的費用進蹦行管理，絡通過計劃上、組織、寫控制和協(xié)悶調等措施歐實現預定講的成本目飼標，并盡版可能地降附低成本費查用的一種磨科學的管振理活動。葬它主要通產過技術（告如施工方美案的制定盒比選）、債經濟（如離核算）和歐管理（如擴施工組織糖管理、各膜項規(guī)章制玻度等）活犁動達到預炒定目標，哪實現盈利羽的目的。對成本是項避目施工過脂程中各種發(fā)耗費和總閉和。園林挑成本管理確的內容很踏廣泛，貫柔穿于項目盡管理活動牢的全過程滲和各方面妹，例如從她項目中標慮、簽約甚寬至參與投直標活動開暮始到施工俱準備、現總場施工、菌直至竣工地驗收，以摟至包括后辰期的養(yǎng)護啄管理，每斑個環(huán)節(jié)都毒離不開成叔本管理工箭作?？浞e被3鐵．虛2瓦省施工項目娘成本控制必要貫穿園叮林工程建北設的全過債程秀園林倚工程在市腫場經濟的撫形式下不段可能只講掙究質量和燥藝術效果挑，控制成文本也很重呆要。工程討項目的成是本分為直熔接成本和亮間接成本洋：直接成被本主要是以工料機三攏項費用和慧其他直接收費；間接銹成本是現班場經營管喜理費，這伐些成本可惕以在施工域預算中并返在會計預民算時反映珍記錄，我柄們稱之為懂顯性成本拉，這是較震為明顯并阿容易控制布的。而事等實上，還剝有三大塊田成本人們紡常常視而訴不見，或掘者沒有感腳覺到它們由的存在，乖又很難對繪其定量分灰析、記錄替，這就是將體制成本辣、機制成乞本和素質公成本，我琴們稱作隱西性成本。話其實質是蠅體制落后苦、機制僵練化、素質心低下，最良終反映為銳項目成本清上升、經繼濟效益下朵降。根戴財3盛．事2采．宇1皇體制成本叢是項目管俗理體制落叛后、不符洽合項目法瓶施工原則眼，不順應叨項目管理填規(guī)律，不妥適應市場銅競爭需要印的傳統(tǒng)管點理體制，聞造成機構軌重疊，層館次過多，忙隊伍龐大紗，人浮于肉事引起的擱效益低下恨，費用增燈加。所以御建立健全寺企業(yè)內部覆人才、勞炎務、材料悉、設備和均獎金五大罵市場是項制目管理的架基礎和前凍提條件。寸保證項目夫有充分的顫自主權，些做到生產矩要素優(yōu)化酸配置、動亮態(tài)管理、黨才能形成鄭競爭機制肺，提高勞只動生產率員，最大限臘度利用項捎目資源，礎降低成本暑，確保工銷程項目效牽益最大化倡。步瞞割3個．獎2棄．蕩2孩機制成本婆為用人、辣分配激勵鉛、監(jiān)督約程束等方面昏的方針政齒策、規(guī)章推制度和配領套措施不俯健全、不殘完善、不零合格、不旦落實，導蝕致管理混店亂，決策急失誤，質溝量優(yōu)劣等耗所造成經嫁濟損失而院增加的成盼本。因此拒，健全完隱善管理機館制，穩(wěn)定進項目管理擠制度，實翁行項目經強理競爭上滿崗、項目姓負責制等常措施是降蓮低機制成湯本的重要古環(huán)節(jié)。繞攤歡3政．聯(lián)2司．衰3紹素質成本決是項目管德理人員素護質較差，只造成決策幟失誤、管勺理失控、抗效率低下獵并造成項嚼目增量成臉本或發(fā)生艷很大的機愧會成本。淘項目管理蓋人員應具死備良好的管思想政治炒素質、領僵導管理素厘質、技術思素質和業(yè)伍務水平，那并有高度異的責任感日和事業(yè)心蔽及較強的笛市場競爭浮意識。應屬強化培訓置各級管理劇人員，采憲用多種方罪式從課堂毒指導到模舌擬工作，綁使其有真挪才實學。姨同時要加忽強員工的免思想政治習工作和職宵業(yè)道德教及育，關心遇員工的生眠活，充分漿調動員工否的工作積重極性和主走動性。從虛而使員工號有良好的加思想道德揀素質，較糠強的技術右業(yè)務水平栗。員工的粘綜合素質治提高了，散就能使管星理的工程衰項目以最尤小的投入鑼，最高的斷效率，最晴低的成本招，獲得項奸目效益最北大化。筒作為責一個項目黨管理者，泡要掌控的奧東西還很縱多，在自爹己的工作辮中我們只純有不斷的架學習才能充適合工作填的需要，哨才能建造炊出好的工鴨程，才能拘創(chuàng)造出好董的效益。斜亡杜3稅．尊3虜閱降低園林徐施工項目嶼成本的途娛徑和措施木降低岸園林施工海項目成本頓的途徑，用應該是既憶開源又節(jié)故流，或者升說既增收跪又節(jié)支。享只開源不勢節(jié)流，或僻者只節(jié)流餃不開源，毅都不可能交達到降低冷成本的目盒的，至少稿是不會有江理想的降腎低成本效謝果。確前面香已從節(jié)約陜角度論述暮了成本控杏制的方法方，這里再塔從增收的稼角度論述暑降低成本見的途徑。政效車3灘．太3考．買1構認真會審機圖紙，積栗極提出修朵改意見壁在園村林項目實湖施過程中煎，施工單羞位必須按潔圖施工。線但是，圖漆紙是由設烈計單位按捏照用戶要屠求和項目機所在地的盒自然地理烤條件（如辜水文地質骨情況等）削設計的，挺其中起決醋定作用的桐是設計人得員的主觀躬意圖，很菊少考慮為扒施工單位腐提供方便嗚，有時還輔可能給施梁工單位出鏈些難題。肉因此，施爭工單位應開該在滿足宣用戶要求皂和保證工乏程質量的剝前提下，迅聯(lián)系項目報施工的主柔客觀條件鍋，對設計戚圖紙進行澇認真的會挨審，并提攻出積極修盜改意見，診在取得用講戶和設計格單位的同角意后，修應改設計圖矩紙，同時些辦理增減只賬。碌在會綁審圖紙的喚時候，對佛于結構復澤雜、施工恨難度高的刻項目，更愈要加倍認躍真，并且密要從方便孕施工，有擺利于加快發(fā)工程進度膊和保證工題程質量，差又能降低調資源消耗嶺、增加工慢程收入等辭方面綜合姜考慮，提啞出科學根杰據的合理壯化建議，書爭取建設濫單位的認佩同。在余遙3推．壟3離．樹2求加強合同午預算管理賊，增創(chuàng)工傘程預算收抹入乞疾（公1禾）深入研款究招標文棍件、合同綠內容，正利確編制施廣工圖預算浴在編封制施工圖巷預算的時風候，要充公分考慮可河能發(fā)生的腎基本成本械費用，包斥括合同規(guī)盡定的屬于獅包干（閉認口）性質糾的各項定記額外補貼韻，并將其卡全部列入秋施工圖預虧算，然后蓬通過工程愿款結算向怒建設單位沖取得補償益。也就是禍：凡是政高策允許的餓，要做到梅該收的點倦滴不漏，嫂以保證項德目的預算組收入。我桂們稱這種武方法示為紹“幸以支定茅收甜”形。但是一賊個政策界蔥限，不能捉將項目管喊理不善造鑰成的損失游也列入施檔工圖預算賣，更不允地許違反政塵策向建設炮單位高估難冒算或亂現收費。衛(wèi)倍（竄2甲）把合同撞規(guī)定蛇的參“姿開掩口圈”稠項目，作孟為增加預勢算收入的避重要方面經一般致來說，按捏照施工圖帝和預算定戒額編制的附施工圖預校算，必須校受預定額沈的制約，妥很少有靈丟活伸縮的鑒余地豆：厲“估開撐口抱”細項目的費估則有比較拋大的潛力壽，是項目液創(chuàng)收的關幕鍵。競例一嶼，合同規(guī)恰定，待圖畜紙出齊后尺，由甲乙槐雙方共同型商定加快仗工程進度紙、保證工伴程質量的挑技術措施冬，費用按逢實結算。欺按照這一巖規(guī)定，項鞏目經理和至工程技術崗人員應該首聯(lián)系工程富特點，充煩分利用自腎己的技術打優(yōu)勢，采見用新技術取、新工藝巾和新材料農，經甲方糞簽證后實窩施。這些家措施，應種符合以下絹要求：既嘗能為施工具提供方便參，有利于議加快施工泊進度，又捧能提高工偵程質量，享還能增加棋預算收入矛。勻例二城，合同規(guī)趁定，預算唯定額缺項榴的項目，修可由乙方掠參照相近鞋定額，經抬監(jiān)理工程飾師復核后慣報建設單輪位認可?？诉@種情況村，在編制例施工圖預假算地是常涂見的，需淡要項目預燦算員參照恰相近定額考進行換算碰。在額定察換算的過背程中，預叮算員就可剃根據設計染要求，充論分發(fā)揮自戲己的業(yè)務奴技能，提禍出合理的渠換算依據頌，以此來揉擺脫原有趴的定額偏刻低的約束鑼。碧障（練3宰）根據工鉗程變更資往料，及時怨辦理增減界賬園由于肢設計、施李工和建設膏單位使用鋤要求等種怕種原因，鉆工程變更得是項目施饒工過程中里經常發(fā)生荷的事情，亡是不以人范們的意志煎為轉移的再。隨著工式程的變更貸，必然會擁帶來工程牽內容的增宋減和施工翼工序的改劃變，從而辟也必然會支影響成本旅費用的支傅出。因此俘，項目承輔包方應就委工程變更稱，既定施牛工方法、逃機械設備別使用、材棵料供應、巖勞動力調蹦配和工期庫目標等的語影響程度里，以及為不實施變更伐內容所需繁要的各上炒資源進行針合理估價穴，及時辦精理增減手壤續(xù)，并通便過工程款倍結算從建克設單位取麻得補償。且牢次3爆．愿3墓．刑3睛制訂先進閘的、經濟劉合理的施嗓工方案打施工奶方案主要遼包括四項新內容：施疫工方法的紫確定、施崖工機具和個選擇、施嘆工順序的瓜安排和流煩水施工的包組織。施掌工方案的算不同，工殲期就會不草同，所需牽機具也不獻同，因而延發(fā)生的費公用也會不弊同。因此繪，正確選碌擇施工方躁案是降低位成本的關頃鍵所在。布必須籌強調，施簽工項目方摸案，應該著同時具有悉先進性和吹可行性。數如果只先皇進不可行停，不能在年施工中發(fā)滔揮有效的撫指導作用伸，那就不欣是最佳施帶工方案。蠻扶習3帥．啞3漏．姐4敬落實技術美組織措施縱落實犯技術組織譽措施，走檔技術與經她濟相結合財的道路，港以技術優(yōu)栽勢來取得禍經濟效益今，是降低通項目成本哄的又一關沃鍵。為了兆保證技術決組織措施氏計劃的落肅實，并取過得預期的扯效果，應暖在項目經負理的領導壩下明確分寶工：由工明程技術人避中訂措施寒，材料人鑼員供材料去，現場管扯理人員和邁班組負責壁執(zhí)行，財鞭務成本員乳結算節(jié)約欠效果，最固后由項目使經理根據礎措施執(zhí)行旬情況節(jié)約掀效果對有孕關人員進瓣行獎勵，袋形成落實然技術組織擴措施的一李條龍。必尚須強調，蠅在結算組編織措施執(zhí)慈行效果時孟，除要按度照定額數譯據等進行泰理論計算浙外，還要濫做好節(jié)約談實物的驗覽收，防竿止逮“籌理論上節(jié)乖約，實際就上超沃用獲”爺的情況發(fā)靜生。和由遵3闊．壇3質．青5捐加強質量希管理，控騙制返工率餅在施坑工過程中懸，要嚴把兔工程質量居關，始終額貫拴徹或“套百年大計班，質量第鐮一欣”每的質量方昌針，各級失質量自檢寺人員定點殿、定崗、詠定責加強焰施工工序料的質量自虎檢和管理崖工作，真云正把質量吐管理貫徹槍到整個過跑程中。采半取一切可紅能的防范好措施，消虜除質量隱慌患，做到斤工程一次筒成型，一唐次合格，賄杜絕返工抵現象的發(fā)謹生，避免拔因不必要榮的人力、閘物力、財疲力的投入翁而加大工兩程成本。瓶尤其對苗貧木及苗木熄栽植、養(yǎng)表護管理等墻的質量把維關更加嚴安格，否則許可能會導突致苗木死驚亡，不僅姥增加了工溜程成本，扣還有可能語損害工程犧形象，甚略至公司的跳信譽。連眠亭3鍋．綁3糟．愉6眼組織均衡啄施工，加蓋快施工進伯度騾凡是宿按時間計葡算的成本粗費用，如退項目管理煉人中的工再資和辦公扒費，現場浪臨時設施掃費和水電嫌費，以及儀施工機械異和周轉設幅備的租賃項費等，在撐加快施工依進度、縮百短施工周嬸期的情況蒙下，都會頸有明顯的狂節(jié)約。除勻此之外，珍還可從用采戶那里得聽到一筆相束當可觀的棍提前竣工潑獎。因此他，加快施栽工也是降蹦低項目成系本的有效姜途徑之一倦。今為了減加快施工雞進度，將遇會增加一菊定的成本披支出。例譯如：在組涌織兩班制競施工的時雪候，需要晚增加夜間海施工的照奇明費、夜珍間費和工拴效損失費叼；同時，燈還將增加其模板的使傍用量和租蜓賃費。因消此，在簽至訂同時，陷應根據用遺戶和趕工樸的要求，且將趕工費終列入施工浸圖預算。陸如果事先遣并未明確近，而由用藏戶在在施弊工中臨時雕提出的趕苦工要求，鬧則應請用繭戶稚，費刊用按實結扒算。穗殼背3啊．批3饅．堡7跡降低材料遵成本虧材料忘成本在整授個項目成用本中的比察重最大，選一般可苗達肢70穴%典左右，而瓶且有較大更的節(jié)約潛艷力，往往庫在其他成希本項目（餓如人工費醬、機械費踩等）出現釣虧損時，蜂要靠材料旋成本的節(jié)場約來彌補飄。因此，場材料成本眠的節(jié)約，照也是降低猜項目成本士的關鍵。扯節(jié)約贈材料費用罵和途徑十薪分廣闊，廢大體有：期察（酷1題）、節(jié)約羽采購成態(tài)本澆—僅選擇運費猾少、質量衡好、價格澇低的供應昌單位；辰誼（蚊2母）、認真永計量驗囑收膨—制如遇數量恢不足、質嗚量差的情茅況，要進網行索賠；理燃（籌3嫌）、減少或資金占掃用談—撓根據施工很需要合理辣儲備；譜似（晝4怖）、加強組現場管灘理廣—召合理堆放論、減少搬著運、減少遲過夜苗和筆苗木損耗凍；粘燃（謊5句）、改進感施工技聞術翻—屯推廣新技磚術、新工屯藝、新材非料。掌戶及3秘．舊3能．們8恒提高機械腥利用率廟機械窮使用費占點項目預算侍成本的比秋重并不大券，一般牌在猴5松%天左右。但涂是，預算登成本中的驕機械使用戀費，是按施機械購建檔時的歷史圣成本計算帖的，而且摔折舊率也驅偏低，以賓致實際支病出超過預們算收的虧絞損現象相提當普遍?？貙椖抗苊坷韥碚f，傘則應聯(lián)系址實際，從匆合理組織屢機械施工惠、提高機爹械利用率辰著手，努衰力節(jié)約機尺械使用費哄。錘節(jié)約堤機械作用桑費要做好麥以下三方爐面的工作報：預虧（洽1愈）、盡量繡減少施工營中所消耗犯的機械臺努班用量，宗通過合理牛施工組織露、機械調贈配，提高托機械設備六的利用率斜和完好率橋；妻掏（啦2譽）、加強幫現場設備呈的維修、踐保修工作乎，降低大底修、經常設性修理等搬各項費用尚的開支，脅避免不正頸當使用造釋成機械設厭備的閑置葡；恭營（蛛3陳）、加強狹租賃設備注計劃的管即理，充分無利用社會驗閑置機械領資源，從盆不同角度璃降低機械漂臺班價格輔。香川擺4軋、園林施般工項目安誦全生產與享文明施工蛋的管理飾所謂眉園林施工裙項目安全凝管理，就咸是施工項遺目在施工榮過程中，文組織安全企生產的全儀部活動，桌通過對生興產因素的茂具體控制乞，使生產忽因素不安單全的行為辨和狀態(tài)減噴少或消除戲，不引發(fā)鑼事故，從悉而保證施蓬工項目的雷正常運行蘇。糞膠床4傻．隔1仁蝕堅持安全常管理原則胖即堅竊持安全與置生產同步圾，管生產臥必須抓安晃全，安全疾寓于生產庸之中，并既對生產發(fā)蹤揮促進與膨保證作用漲。堅烏持帝“欠四遙全辯”鐮動態(tài)管理慶，安全工績作不是少擴數人和安仔全機構的增事，而是價一切與生知產有關的夫人的共同鴉事情，缺抹乏全員的朋參與，安急全管理不說會有生機憶，效果也健不會明顯捆。生產組爬織者在安阿全管理中任的作用固兔然重要，帖全員性參紫與安全管境理也是十訓分重要的參。因此，盾生產活動艇中對安全喇工作必須干是全員、兼全過程、化全方位、啄全天候的進動態(tài)管理杰。寬參磨4次．盒2押夢堅持控制雄人的不安斯全行為與億物的不安眼全狀態(tài)域分析碑事故的成驗因，人、酒物和環(huán)境躺因素的作唇用是事故占的根本原艘因，從對音人和物的攤管理方面釘，去分析肚事故，人泥的不安全稈行為和物稱的不安全網狀態(tài)，都繳是釀成事構故的直接姻原因。歡單驚4視．檔3淺棄制定安全縣管理措施帆加強欣施工項目汗的安全管詞理，制定紐確實可行今的安全管祥理制度和猛措施十分奸重要。它票是管理的反