高等教育公文寫作范文選二

公文寫作范文選〔二〕1，國務(wù)院對勝利粉碎劫機(jī)事件的民航楊繼海機(jī)組的嘉獎(jiǎng)令中國民航蘭州管理局第八飛行大隊(duì)楊繼海機(jī)組，1982年7月25號(hào)駕駛民航伊爾十八220號(hào)機(jī)執(zhí)行限至上海2505航班任務(wù)，在飛臨上海附近上空時(shí)，機(jī)上無名歹徒突然采取暴力手段劫持飛機(jī)。楊繼海機(jī)組懷著高度的愛國主義精神和保證旅客平安的責(zé)任感，臨危不懼，堅(jiān)決沉著，配合有方，在地面正確指揮和機(jī)上旅客的協(xié)助下，與歹徒進(jìn)行了機(jī)智勇敢的搏斗，終于戰(zhàn)勝歹徒，飛機(jī)載著全部中外旅客在上海虹橋機(jī)場平安著陸。他們在當(dāng)?shù)厝嗣裾婉v軍的配合下，粉碎了一起劫機(jī)的嚴(yán)重事情，譜寫了問我國民航反劫機(jī)的一曲勝利凱歌。楊繼海機(jī)組的英雄事跡，表達(dá)了他們熱愛黨，熱愛社會(huì)主義祖國的堅(jiān)決立場，表達(dá)了他們?yōu)榇_保旅客平安，為維護(hù)祖國聲譽(yù)而英勇頑強(qiáng)、不怕犧牲的革命英雄主義高尚品德。他們?yōu)閲液腿嗣駹幜斯?。為表彰這一英雄事跡，國務(wù)院決定授予楊繼海機(jī)組中國民航英雄機(jī)組的稱號(hào)。給機(jī)長楊繼海記特等功一次，授予反劫機(jī)英雄陳好；給副駕駛閻文華、機(jī)械劉兆賢、報(bào)務(wù)員黃學(xué)仁、領(lǐng)航員黃振江、乘務(wù)分隊(duì)隊(duì)長許克敏各記特等功一次；給乘務(wù)員蓋生蘭、賈志梅各記大功一次；給楊繼海機(jī)組八位同志各晉升一級(jí)，并分別給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。國務(wù)院號(hào)召民航全體空勤人員和廣闊職工向英雄的楊繼海機(jī)組學(xué)習(xí)，兢兢業(yè)業(yè)，戒驕戒躁，提高警惕，做好工作，確保飛行平安，全心全意為中國人民和世界人民效勞，為我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出奉獻(xiàn)。國務(wù)院一九八二年八月十日2，國務(wù)院關(guān)于授予趙春娥、羅健夫、蔣筑英全國勞動(dòng)模范稱號(hào)的決定一九八三年二月十二日河南省洛陽是老集煤場工人趙春娥、航天工業(yè)部陜西驪山微電子公司工程師羅健夫、中國科學(xué)院長春光學(xué)精密機(jī)械研究所副研究員蔣筑英，是黨和人民的好兒女，是工人階級(jí)的杰出代表。他們在自己的工作崗位上，為我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了卓越的奉獻(xiàn)，是全體職工學(xué)習(xí)的典范，為此，國務(wù)院決定：授予趙春娥、羅健夫、蔣筑英全國勞動(dòng)模范的稱號(hào)，并分別頒發(fā)全國勞動(dòng)模范獎(jiǎng)?wù)潞妥C書。國務(wù)院號(hào)召：全國各條戰(zhàn)線的職工，向趙春娥、羅健夫、蔣筑英學(xué)習(xí)，為實(shí)現(xiàn)黨的十二大提出的宏偉目標(biāo)，全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗。3，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決定一九九四七月五日保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是我國改革開放政策的組成局部，是促進(jìn)科學(xué)、技術(shù)和文化事業(yè)繁榮開展，保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要制度。為適應(yīng)國際科技經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢和加快恢復(fù)我國關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國地位的客觀要求，近年來，我國加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法步伐，先后公布了?中華人民共和國商標(biāo)法?、?中華人民共和國專利法?、?中華人民共和國技術(shù)合同法?、?中華人民共和國著作法?和?中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法?等法律，并且已初步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，對推動(dòng)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)起到了積極作用。由于我國建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的時(shí)間不長，全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比擬薄弱，有的地區(qū)和部門對保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，一些嚴(yán)重侵權(quán)行為不僅損害了產(chǎn)權(quán)所有人的合法權(quán)益，而且損害了法律的尊嚴(yán)。為了切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，保障法律的貫徹實(shí)施，特作如下決定的：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，是當(dāng)前深化科技經(jīng)濟(jì)配套改革，擴(kuò)大對外開放的重要內(nèi)容，也是加快建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的根本要求。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一項(xiàng)涉及立法、執(zhí)法、司法和行政管理等多方面的綜合性工作，各有關(guān)部門要互相支持，密切配合，以形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。三，——————四，————五，————六，————七，——————八，————九，————十，————十一、國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)本決定制定加強(qiáng)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的具體方法。4，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)關(guān)于?中國共產(chǎn)黨章程?(修正案)的決議(1992年10月18日通過)中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會(huì)通過十三屆中央委員會(huì)提出的?中國共產(chǎn)黨章程?〈修正案〉，決定自通過之日起，經(jīng)修正后的?中國共產(chǎn)黨章程?即行生效。大會(huì)認(rèn)為，把建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的理論和黨的根本路線寫進(jìn)黨章，對于統(tǒng)一全黨的思想和行動(dòng)，奪取有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利，具有十分重要的意義。大會(huì)要求，各級(jí)黨組織和全黨同志要堅(jiān)決執(zhí)行黨章的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中更好的地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。5，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作的指示一九六一年三月四日我國是一個(gè)歷史悠久而又富于革命傳統(tǒng)和優(yōu)秀遺產(chǎn)的國家，保存在地上地下的遺跡、遺址、遺物便于全國，極為豐富。解放以前，由于帝國主義者和反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的掠奪和破壞，使我國歷史文化遺產(chǎn)遭受不少的損失。建國以來，在中國共產(chǎn)黨和人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取了一系列的措施，進(jìn)行了歷史上從未有過的文物保護(hù)工作，并且通過陳列、展覽等活動(dòng)，向廣闊人民進(jìn)行了革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，為科學(xué)研究提供了豐富的資料，成績是很大的。為了進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和管理工作，現(xiàn)在根據(jù)幾年來在實(shí)際工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前國家的具體情況，制定了“文物保護(hù)管理暫行條例〞，公布了第一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位名單?，F(xiàn)在再作以下幾點(diǎn)指示；文物保護(hù)工作是一項(xiàng)重要工作。我國豐富的革命文物和歷史文物，是世界人類進(jìn)步文化的珍貴財(cái)產(chǎn)。切實(shí)保護(hù)這些文物，對于促進(jìn)我國的科學(xué)研究和社會(huì)主義文化建設(shè)，以及向廣闊人民進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，起著重要的作業(yè)。因此，各級(jí)人民委員會(huì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“文物保護(hù)管理暫行條例〞，凡事具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的文物，都應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)，不使遭受破壞和損失。文化部和各省、自治區(qū)、直轄市人民委員會(huì)還應(yīng)當(dāng)本著重點(diǎn)保護(hù)，重點(diǎn)開掘，既對根本建設(shè)有利，又對文物保護(hù)有利的方針，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。文物保護(hù)工作必須堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原那么。對于革命紀(jì)念建筑和古建筑，主要是保護(hù)原狀，防止破壞，除少數(shù)即將倒塌的需要加以保固修繕以外，一般以維持不缺不漏為原那么，不要大興土木。保護(hù)文物古跡工作的本身，也是一件文化藝術(shù)工作，必須注意盡可能保護(hù)文物古跡的原狀，不應(yīng)當(dāng)大拆大改或者將附近環(huán)境大加改變，那樣做既浪費(fèi)了人力，物力，又改變了文物的歷史原貌，甚至弄得面目全非，實(shí)際上是對文物古跡的破壞。各級(jí)人民委員會(huì)對于這次公布的第一批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位和地方原來的各級(jí)文物保護(hù)單位，必須做好保護(hù)和管理工作。此外，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)通過調(diào)查了解，對于尚未經(jīng)公布的革命遺址、紀(jì)念建筑物、古建筑，石窟寺、石刻、古文化遺址、古墓葬,特別是關(guān)系中國共產(chǎn)黨黨史、革命史的遺址，遺跡，加以適中選擇，公布為省(自治區(qū)、直轄市)級(jí)或縣(市)級(jí)文物保護(hù)單位，加強(qiáng)保護(hù)工作。文化部應(yīng)當(dāng)繼續(xù)選擇其中價(jià)值重大者作為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，陸續(xù)報(bào)經(jīng)國務(wù)院核定公布。做好文物保護(hù)工作，不僅是文化行政部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是各有關(guān)部門的共同責(zé)任。特別是根本建設(shè)部門必須嚴(yán)格遵守條例的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，使祖國文物不致遭到破壞和損失。各級(jí)人民委員會(huì)喝文化行政部門還必須采取適當(dāng)方式向廣闊人民群眾宣傳保護(hù)文物的政策、法令，教育群眾保護(hù)祖國文物，使文物保護(hù)成為廣泛的群眾的工作。6，中國人民銀行關(guān)于進(jìn)一步改革外匯管理體制的公告為促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和進(jìn)一步對外開放，推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康開展，根據(jù)國務(wù)院決定，從1994年1月1日期，進(jìn)一步改革我國的外匯管理體制?，F(xiàn)公告如下：實(shí)習(xí)外匯收入結(jié)匯制，取笑外匯分成實(shí)習(xí)銀行售匯制，允許人民幣在經(jīng)常工程下有條件可兌換建立銀行間外匯市場，改進(jìn)匯率形成機(jī)制，保持合理及相對穩(wěn)定的人民幣匯率強(qiáng)化外匯指定銀行的依法經(jīng)營和效勞職能嚴(yán)格外債管理，建立償債基金，確保國家對外信譽(yù)外商投資外匯管理體制仍維持現(xiàn)行方法取笑境內(nèi)外幣計(jì)價(jià)結(jié)算，禁止外幣在境內(nèi)流通加強(qiáng)國際收支的宏觀管理7，國務(wù)院，中央軍委關(guān)于長期保護(hù)測量標(biāo)志的通告一九八一年九月十二日地方和軍隊(duì)測繪部門在全國各地建設(shè)的各種測量標(biāo)志，對于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)事業(yè)有著重要作用。近查，測量標(biāo)志遭到比擬嚴(yán)重的破壞。為了妥善保護(hù)測量標(biāo)志，特通告如下：測繪部門所建設(shè)的測量標(biāo)志{包括各等級(jí)的天文點(diǎn)、重力點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、三角點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍控點(diǎn)、海控點(diǎn)、炮控點(diǎn)的木質(zhì)戰(zhàn)標(biāo)、鋼質(zhì)戰(zhàn)標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志、地形測圖的固定標(biāo)志等}，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)中長期使用的永久性標(biāo)志，是國家的珍貴財(cái)產(chǎn)。各級(jí)人民政府、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位，各級(jí)軍區(qū)和人民武裝部，全國各族人民都有保護(hù)的責(zé)任。測繪部門建設(shè)的測量標(biāo)志，按建設(shè)地點(diǎn)的隸屬關(guān)系，交由地方人民政府或機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)保管，并簽訂?測量標(biāo)志委托保管書?。凡過去和今后接受委托保管的單位必須指派專人，按本通告的精神和?測量標(biāo)志委托保管書?的要求，認(rèn)真負(fù)起保護(hù)測量標(biāo)志的責(zé)任。測量標(biāo)志的保管單位和保管人對所接受委托保管的測量標(biāo)志，應(yīng)經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)標(biāo)志有被破壞、移動(dòng)或損壞的情況，要及時(shí)查清原因，通知原建設(shè)單位。測量標(biāo)志未經(jīng)原建設(shè)單位同意，任何單位和個(gè)人不得以任何借口自行移動(dòng)或拆毀。對有意破壞或盜竊測量標(biāo)志著，應(yīng)按情節(jié)輕重依法懲罰。測繪部門對所建設(shè)的測量標(biāo)志應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維修。建設(shè)測量標(biāo)志的單位因故需要拆遷測量標(biāo)志時(shí)，必須持有省、市、自治區(qū)測繪主管部門或軍區(qū)測繪主管部門的證明函件，經(jīng)保管單位和保管人驗(yàn)證前方可拆遷。拆遷單位需將拆遷情況在原?測量標(biāo)志委托保管書?上注明，并簽名。設(shè)有測量標(biāo)志的一定面積內(nèi)的土地(一般均已辦理土地購讓手續(xù))不能再作其他使用。設(shè)有測量標(biāo)志的建筑物(如大樓頂部、鐘樓、教堂、寺院、工廠煙、水塔、橋梁等)需要改建或拆毀時(shí)，應(yīng)通知原建設(shè)測量標(biāo)志的單位。凡持有測繪部門證明函件的測繪人員，均可使用測量標(biāo)志。保管測量標(biāo)志的單位和保管人有權(quán)查問使用測量標(biāo)志的人員，檢查使用后標(biāo)志的完好情況。本通告由各省、市、自治區(qū)人民政府和各大軍區(qū)司令部統(tǒng)一印發(fā)、張貼到城鎮(zhèn)街道、農(nóng)場、部隊(duì)。8，國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)貿(mào)委、冶金部關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部位、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將國家經(jīng)貿(mào)委、冶金部?關(guān)于邯鄲鋼鐵總廠管理經(jīng)驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告?發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)，推廣。自?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于學(xué)習(xí)邯鄲鋼鐵總廠加強(qiáng)管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步抓好扭虧增盈工作報(bào)告的通知?(國辦發(fā)[1993]60號(hào))下發(fā)以來，邯鄲鋼鐵總廠(以下簡稱邯鋼)結(jié)合企業(yè)改革、改組、改造，繼續(xù)完善以“模擬市場核算、實(shí)習(xí)本錢否決〞為核心的企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理工作，簡稱走集約化經(jīng)營的道路，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益連年提高，實(shí)習(xí)不斷壯大。不少地方、部門和企業(yè)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)，推廣邯鋼經(jīng)驗(yàn)，使有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益有所提高。邯鋼的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，國有企業(yè)是完全可以搞好的學(xué)習(xí)、推廣邯鋼經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合黨的十四屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的方案經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變這兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，把企業(yè)改革、改組、改造和加強(qiáng)管理結(jié)合起來，突出搞好企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)習(xí)、推廣邯鋼經(jīng)驗(yàn)，要從實(shí)際出發(fā)，把握實(shí)質(zhì)，不要簡單照抄照搬。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的方案經(jīng)濟(jì)和粗放經(jīng)營的觀點(diǎn)，克服“等、靠、要〞、“吃大鍋飯〞思想，增強(qiáng)參與市場競爭的意識(shí)和能力；二是要改變過去企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)與市場嚴(yán)重脫節(jié)的狀態(tài)，通過模擬市場核算，使市場信息及時(shí)有效地傳遞到企業(yè)內(nèi)部；三是要抓住降低成分這個(gè)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，實(shí)行全員全過程本錢控制；四是目標(biāo)本錢指標(biāo)的缺點(diǎn)必須結(jié)合實(shí)際、科學(xué)合理；五是通過實(shí)習(xí)目標(biāo)本錢指標(biāo)管理的方式，將職工個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來，調(diào)動(dòng)全體職工的積極性。國務(wù)院一九九六年一月三日9，中共中央宣傳部、教育部、文化部、衛(wèi)生部、公安部關(guān)于開展文明禮貌活動(dòng)的通知(一九八一年二月二十八日)最近，全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國文聯(lián)、中央愛委會(huì)、全國學(xué)聯(lián)、全國倫理學(xué)會(huì)、中國語言學(xué)會(huì)、中華全國美學(xué)學(xué)會(huì)等九個(gè)單位，聯(lián)合向全國人民特別是青少年發(fā)出建議，開展以講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德和心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美為主要內(nèi)容的“五講四美〞文明禮貌活動(dòng)。這是我國社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作和具體形式。這項(xiàng)活動(dòng)的開展，對于當(dāng)前在國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，改善人與人之間的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)我國良好的社會(huì)風(fēng)氣，鼓勵(lì)人們同心同德克服困難，搞好社會(huì)主義四化建設(shè)，促進(jìn)青少年一代的健康成長都有著重要的意義?！獮榇?，我們要求各級(jí)宣傳和教育、文化、衛(wèi)生、公安等部門，積極支持各群眾團(tuán)體開展文明禮貌活動(dòng)，并把它作為當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義精神文明的一件大事，認(rèn)真抓好。要抓好輿論宣傳，造成全社會(huì)都來講文明禮貌的風(fēng)氣。文明禮貌教育活動(dòng)要普及到全國，但重點(diǎn)放在城鎮(zhèn)，特別是大中城市。開展文明禮貌活動(dòng)要從各行各業(yè)實(shí)際出發(fā)，使活動(dòng)具體化、經(jīng)?；?。開展文明禮貌活動(dòng)要同加強(qiáng)城市管理、整頓治安、市容和搞好社會(huì)秩序緊密配合。要以“綜合治理〞的精神和“統(tǒng)籌安排〞、“分工協(xié)作〞的方法，搞好文明禮貌活動(dòng)。我們的國家和民族歷來有“禮儀之邦〞的稱贊，我們在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，要繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明。在新的一年中，要把廣闊群眾和青少年發(fā)動(dòng)起來，樹立講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德的新風(fēng)氣，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和社會(huì)安定而努力奮斗！10，中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)通報(bào)一九八三年十一月二十四日今年以來，一些單位不顧國家利益，無視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假，冒用名義，濫發(fā)實(shí)物和“現(xiàn)金補(bǔ)貼〞的情況有所開展。有的單位，越來越重要，兵器工業(yè)部就是其中一個(gè)典型。這種不正之風(fēng)來自領(lǐng)導(dǎo)干部，它既違反政紀(jì)、黨紀(jì)，也敗壞黨風(fēng)。這是不能容忍的。現(xiàn)將聯(lián)合調(diào)查組的報(bào)告通報(bào)全黨。希望各地區(qū)、各部門以整黨的精神，嚴(yán)格進(jìn)行對照檢查，但凡有這類歪風(fēng)邪氣的單位，必須迅速采取堅(jiān)決措施，如不堅(jiān)決糾正，即按政紀(jì)，黨紀(jì)，加重制裁。兵器工業(yè)從今年初開始，無視中央和國務(wù)院三令五申禁止亂發(fā)實(shí)物和“現(xiàn)金補(bǔ)貼〞的有關(guān)規(guī)定，給機(jī)關(guān)工作人員發(fā)簽發(fā)物的金額竟達(dá)34.7萬多元，在部機(jī)關(guān)的影響下，該部在京十多個(gè)企業(yè)事業(yè)單位競相效尤，給全體職工支付了100多萬元的實(shí)物和補(bǔ)貼，巧立名目的手段，令人驚異。兵器工業(yè)部的這種錯(cuò)誤行為，直接給國家造成了經(jīng)濟(jì)損失，腐蝕了職工隊(duì)伍，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)。關(guān)心群眾是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，但這種隨心所欲，膽大妄為地違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，濫用職權(quán)，濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼的做法，損害了人民共和國家的根本利益，這是黨的紀(jì)律所不能允許的。兵器工業(yè)部8月9日寫了一個(gè)很不嚴(yán)肅的檢討，有意不提發(fā)了多少錢，糾正措施也軟弱無力，對自己的錯(cuò)誤并無正確的認(rèn)識(shí)。為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，兵器工業(yè)部必須嚴(yán)肅地作出檢討；對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要追究責(zé)任，給予應(yīng)有的紀(jì)律處分；對濫發(fā)的實(shí)物和現(xiàn)金，要嚴(yán)肅處理。該上交的上交，該退賠的退賠，決不能草率從事，不了了之，讓違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人在經(jīng)濟(jì)上占廉價(jià)。要以此教育干部和群眾。像兵器工業(yè)部這樣的情況不是個(gè)別的，中央紀(jì)委正在協(xié)助審計(jì)署對其他一些單位進(jìn)行檢查。從現(xiàn)在暴露的問題看，許多不正之風(fēng)，是從一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)刮起來的。“上梁不正下梁歪〞，所以制止濫發(fā)實(shí)物和獎(jiǎng)金補(bǔ)貼的不正之風(fēng)，首先要從中央各部門、各單位抓起，作出表率。各級(jí)黨組織和廣闊黨員同志，要堅(jiān)決反對這種無視政紀(jì)、黨紀(jì)，損公肥私，變相侵吞國家和集體資金的錯(cuò)誤行為，堅(jiān)決制止這種歪風(fēng)。對于先進(jìn)人物和集體，按照國家的規(guī)定應(yīng)該發(fā)給的獎(jiǎng)金和實(shí)物以及正當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定辦事?？傊_執(zhí)行國家規(guī)定，該辦的辦，切不可無原那么濫發(fā)。此通報(bào)下發(fā)后，各部門、各單位要結(jié)合財(cái)務(wù)大檢查，認(rèn)真檢查就這濫發(fā)錢物的不正之風(fēng)。已經(jīng)發(fā)了的要主動(dòng)檢查清理，采取措施，改正錯(cuò)誤，并向上級(jí)寫出報(bào)告。11，中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于1995年涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件的情況通報(bào)1996年5月14日1955年，各地和中央有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策措施，做了大量工作，取得了一定的成效。但是，有些地方農(nóng)民的實(shí)際負(fù)擔(dān)仍然很重，有的基層干部工作作風(fēng)簡單、粗暴，引起農(nóng)民強(qiáng)烈不滿，個(gè)別地方甚至激化矛盾，發(fā)生逼死人人命的惡性案件。經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)將1995年發(fā)生的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的13起惡性案件通報(bào)于后(見附件?農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國家計(jì)委、國務(wù)院法制局關(guān)于1995年涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件的情況報(bào)告?)，以引起各級(jí)黨委、政府和各部門的高度警覺，教育干部特別是農(nóng)村基層干部吸取教訓(xùn)，引以為戒。為了堅(jiān)決果斷地把農(nóng)民負(fù)擔(dān)減下來，防止類似事件的發(fā)生，黨中央、國務(wù)院重申：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)根本政策，各級(jí)黨委、政府必須認(rèn)真執(zhí)行。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是關(guān)系到能否調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，密切黨同農(nóng)民群眾的聯(lián)系，帶著農(nóng)民群眾走社會(huì)主義道路的大問題，是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)開展的全局性問題。各級(jí)黨委、政府必須從維護(hù)全黨全國工作的大局出發(fā)，從堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線和講政治、講黨性的高度，深刻認(rèn)識(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要性和緊迫性，切實(shí)把它作為一件大事，常抓不懈，抓出成效。要不折不扣地落實(shí)中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施。各級(jí)黨政一把手要親自抓、總負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)。特別是縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施在本地區(qū)落實(shí)好。中共關(guān)于農(nóng)村的提留統(tǒng)籌費(fèi)不得超過上年農(nóng)民人均純收入5﹪的規(guī)定和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的“約法三章〞，必須堅(jiān)決執(zhí)行；中央明令取消的涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的工程，任何地方和部門都無權(quán)恢復(fù)。堅(jiān)決執(zhí)行中央灌區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，是一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)督檢查的責(zé)任。凡由于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)或由于干部作風(fēng)粗暴釀成嚴(yán)重事件的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處，不僅要追究當(dāng)事人和直接領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，還要追究上一級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，要從嚴(yán)處理，直至撤職，開出黨籍；觸犯刑律的，要移送司法機(jī)關(guān)的依法追究其刑事責(zé)任。農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，都要從實(shí)際出發(fā)，量力而行。要考慮財(cái)力、物力和農(nóng)民的承受能力，不能要求過快、過急。各種指標(biāo)不能定得過高，更不能層層加碼，向農(nóng)民伸手。一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力很弱、農(nóng)民還沒有擺脫貧困或剛剛解決溫飽的地方，機(jī)關(guān)不能蓋辦公樓，買小轎車，買“大哥大〞。想問題，辦事情，一定要考慮農(nóng)民群眾的切身利益，切不可違背群眾意思，不顧實(shí)際可能。一定要堅(jiān)決制止揮霍浪費(fèi)，大吃大喝的不正之風(fēng)。堅(jiān)持群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)。基層干部要學(xué)會(huì)說服教育的方法，善于做深入細(xì)致的思想工作，耐心向農(nóng)民講清道理和政策，克服簡單，粗暴，強(qiáng)迫命令的作風(fēng)。不允許動(dòng)用警力和武器強(qiáng)行向農(nóng)民收錢收糧，不允許到農(nóng)民家里抓豬牽羊，收斂財(cái)物，不允許非法拷人、抓人，關(guān)押人。要在農(nóng)民中進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，是農(nóng)民正確處理國家、集體、個(gè)人三者關(guān)系，遵紀(jì)守法，自覺履行應(yīng)盡的義務(wù)。嚴(yán)格檢查“約法三章〞的執(zhí)行情況。近期，各地要逐級(jí)對農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況進(jìn)行一次全面檢查清理，凡不符合黨中央、國務(wù)院規(guī)定、違背“約法三章〞的，不管來自哪一級(jí)，哪個(gè)部門，一律停止執(zhí)行。所有強(qiáng)迫農(nóng)民出錢，出屋，出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，亂集資、亂收費(fèi)工程，要立即停止。附件：農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國家計(jì)委、國務(wù)院法制局關(guān)于1995年涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件的情況報(bào)告(略)12，吉林省人民政府關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)情況的報(bào)告一九八三年七月二十六日今年上半年，我省工業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與開展速度同步增長，經(jīng)濟(jì)效益增長高于產(chǎn)值增長的好勢頭。到六月末，工業(yè)總產(chǎn)值完成八十一點(diǎn)一二億元，比去年同期增長15.2﹪，完成年方案的54.2﹪。工業(yè)企業(yè)利潤比去年同期增長52.5﹪，是近十年來實(shí)現(xiàn)利潤最高的一年。上繳利潤和工業(yè)稅收分別比去年同期增長20.4﹪和10.1﹪。利潤率逐月上升，流動(dòng)資金占用減少，產(chǎn)品本錢下降，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高。上半年，工業(yè)形勢好，主要是貫徹全國工交工作會(huì)議精神，進(jìn)一步端正辦工業(yè)的指導(dǎo)思想，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想和行動(dòng)轉(zhuǎn)到一提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。我省財(cái)政困難，關(guān)鍵是工業(yè)效益不好。從去年以來，我們召開二次工業(yè)會(huì)議，深入分析我省工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政收入的現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。經(jīng)過一年多的努力，從工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門到企業(yè)干部，較好地解決了以下幾個(gè)問題：一是努力實(shí)現(xiàn)速度和效益的統(tǒng)一，寧可效益好速度低一些，也不搞沒有效益的高速度，不干得不償失的蠢事。二是把工作的重點(diǎn)放在挖掘現(xiàn)有企業(yè)的潛力上，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好企業(yè)整頓。在機(jī)構(gòu)改革中，組織專門班子抓企業(yè)整頓，全省有二千多名干部經(jīng)常在基層抓整頓。三是下笨工夫抓扭虧增盈。我省去年企業(yè)虧損面居全國首位，嚴(yán)重影響財(cái)政收入。為了盡快改變這種狀況，對虧損企業(yè)逐戶分析解剖，落實(shí)扭虧方案，明確扭虧目標(biāo)，限期完成。凡完不成扭虧方案的企業(yè)，不準(zhǔn)提取減虧分成，不發(fā)獎(jiǎng)金；對到期不能扭虧的企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn)，不能給虧損補(bǔ)貼，職工不得調(diào)資，書記、廠長要自動(dòng)辭職或就地免職；在限期內(nèi)提前扭虧為盈的企業(yè)，原定虧損補(bǔ)貼照給，并免征當(dāng)年所得稅；對實(shí)行虧損遞減包干的企業(yè)，多減虧不少補(bǔ)，少減虧不多補(bǔ)；對實(shí)行按產(chǎn)品定額補(bǔ)貼的企業(yè)，多銷多補(bǔ)，少銷少補(bǔ)，減虧留用，鼓勵(lì)多產(chǎn)多銷；建立扭虧責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)分口負(fù)責(zé)，對虧損大戶確定專人負(fù)責(zé)包戶。實(shí)行這樣一些措施，收到了良好效果，上半年虧損企業(yè)減少了32.1﹪，虧損額下降48.4﹪，扭虧五千一百九十七萬元。四是初步進(jìn)行了企業(yè)管理體制的改革。全省已有七百六十二戶企業(yè)(占應(yīng)實(shí)行利改稅企業(yè)的99.8﹪)實(shí)行利改稅，二十八個(gè)縣取笑了各工業(yè)局，成立大經(jīng)委，直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)。我省工業(yè)當(dāng)前的突出問題，仍然是經(jīng)濟(jì)效益差。去年以來，我省工業(yè)增長幅度較大，效益有提高的，但這在很大程度上是由于過去的基數(shù)較低。如按水平，我們是比擬落后的。這除了經(jīng)營管理不善外，還由于我們對企業(yè)的技術(shù)改造抓得不夠。從一九八零年到一九八二年三年間，我省利用各種貸款和集中折扣基金，更新資金，共七億一千六百萬元，安排了大、中、小工程一千四百多個(gè)。但由于我們對依靠技術(shù)進(jìn)步提高經(jīng)濟(jì)效益的重要性認(rèn)識(shí)缺乏，技術(shù)改造工作沒有完全走上軌道，不少的工程花錢不少，效益不大。今年以來，我們開始注意抓這項(xiàng)工作，編制了技術(shù)改造規(guī)劃，制定了促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的政策，集中一局部資金，上了一批急需的技術(shù)改造工程，拿出一些外匯，引進(jìn)新技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，改造中小企業(yè)。我們還準(zhǔn)備對現(xiàn)有的工程進(jìn)行一次分類排隊(duì)，凡事屬于名為技術(shù)改造，實(shí)那么搞盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)的，堅(jiān)決停下來，集中財(cái)力物力，一方面保國家重點(diǎn)工程，一方面保重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，力爭在改造老產(chǎn)品，開展新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品競爭能力方面有新的突破。我們痛徹感到，我省的工業(yè)老舊設(shè)備多，技術(shù)水平低，產(chǎn)品傻大黑粗，缺乏競爭能力。如不下決心進(jìn)行技術(shù)改造，工業(yè)不僅不能開展，許多企業(yè)還有在競爭中被淘汰的危險(xiǎn)。下半年我們要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，一手抓企業(yè)整頓，一手抓技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步，把功夫用在提高企業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品的競爭能力上。以上報(bào)告如有不當(dāng)，請指示。13，林業(yè)部關(guān)于搶救大熊貓的緊急報(bào)告(摘要)一九八三年八月十三日今年五月以來，四川省臥龍、蜂桶寨、九寨溝以及陜西省佛坪等幾個(gè)自然保護(hù)區(qū)，相繼出現(xiàn)箭竹大面積或零星開花枯死的現(xiàn)象。箭竹是大熊貓的主要食料，箭竹開花將使這里的大熊貓難以生存。箭竹一般四十年至八十年開花一次，每次從開花、結(jié)籽到長成新竹，需要二十年左右的時(shí)間。過去每遇這種情況，大熊貓就要死亡一批。如一九七四年至一九七六年四川、甘肅的岷山北段，因箭竹大面積開花枯死，大熊貓死亡很多，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的尸體就達(dá)一百三十八具。大熊貓是我國國寶，是世界人民喜愛的珍稀動(dòng)物。國際上對拯救我國大熊貓的呼聲十分強(qiáng)烈。最近世界野生生物基金會(huì)為此發(fā)表了專題公報(bào)。搶救和保護(hù)好大熊貓刻不容緩，這項(xiàng)工作關(guān)系到我國的聲譽(yù)。我們研究擬采取以下措施：會(huì)同有關(guān)省聯(lián)合組織力量，對大熊貓分布的地區(qū)進(jìn)行一次全面普查，弄清開花枯死的箭竹種類、面積和威脅大熊貓生存的嚴(yán)重程度。緊急搶救已受威脅的大熊貓。一是把體弱有病的熊貓捕捉飼養(yǎng)起來，二是把受災(zāi)熊貓有方案地轉(zhuǎn)移到箭竹資源豐富，近期不會(huì)開花的林區(qū)；三是定點(diǎn)投食補(bǔ)充飼料。要從根本上解決熊貓缺食的問題。今后要在熊貓生存的地區(qū)引種一些新的箭竹品種，搞好箭竹的研究和培育，努力擴(kuò)大資源。同時(shí)，加強(qiáng)以保護(hù)大熊貓為主的自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)好熊貓的棲息環(huán)境，積極開展有關(guān)科學(xué)研究，確保這種珍稀動(dòng)物的正常生息和繁衍。擬在四川省的蜂桶寨、九寨溝、唐家河、大風(fēng)頂、喇叭河等5個(gè)自然保護(hù)區(qū)，各建一個(gè)半野養(yǎng)的熊貓飼養(yǎng)場；在熊貓受災(zāi)的岷山、邛崍山引種箭竹，培育竹林，努力恢復(fù)其事物基地。這二項(xiàng)建設(shè)，需要新增一筆經(jīng)過費(fèi)，已商請國家計(jì)委從明年開始列入國家方案予以解決。我部確定由董智勇副部長負(fù)責(zé)，組織有關(guān)部門，抽調(diào)有關(guān)專家，組成搶救小組，抓好此事。同時(shí)，請四川、陜西兩省人民政府組織有關(guān)地、縣和林業(yè)等部門，共同做好這項(xiàng)緊急工作。對于拯救我過瀕于絕滅的大熊貓、朱鹮，丹頂鶴、老虎等珍稀動(dòng)物，有關(guān)國際組織、個(gè)人、駐京使館人員及在華留學(xué)生等，近年來紛紛向我表示關(guān)系。由于我部是行政管理部門，不便處理此類事項(xiàng)。為此，建議在中國科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下成立一個(gè)全國性的野生動(dòng)物保護(hù)組織，其主要任務(wù)是:開展拯救、保護(hù)大熊貓等瀕危珍稀動(dòng)物的宣傳教育：組織有關(guān)學(xué)術(shù)交流；接受國內(nèi)外捐助資金。有關(guān)該協(xié)會(huì)的成立工作，我部擬和中國科協(xié)具體商定。以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)四川、陜西二省和國務(wù)院有關(guān)部門研究辦理。14，國務(wù)院關(guān)于同意河北省地市體制改革調(diào)整行政區(qū)劃給河北省人民政府的批復(fù)一九八三年三月三日你省一九八三年一月二十六日請示收悉。同意；撤銷唐山地區(qū)行政公署，將原唐山地區(qū)的豐潤、豐南、弈縣、弈南、玉田、遵化、遷西、遷安、唐海九縣劃歸唐山市管轄。秦皇島市改為省轄市，并將原唐山地區(qū)的撫寧、昌黎、盧龍、樂亭四縣劃歸秦皇島市管轄。撤銷安次縣，將原安次縣行政區(qū)域劃歸廊坊市。撤銷衡水縣，將原衡水縣行政區(qū)域劃歸衡水市。15，國務(wù)院辦公廳關(guān)于深圳特區(qū)私人建房問題給廣闊省人民政府辦公廳并福建省人民政府辦公廳的批復(fù)一九八二年十二月十八日廣東省人民政府辦公廳十一月二十四日關(guān)于?轉(zhuǎn)報(bào)〈深圳市委、市人民政府關(guān)于清查處理深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍范圍內(nèi)私人建房情況的請示報(bào)告〉?收悉。國務(wù)院認(rèn)為，目前深圳特區(qū)出現(xiàn)的私占土地，亂建私房，破壞特區(qū)開展規(guī)劃的現(xiàn)象，必須迅速糾正。根據(jù)?中華人民共和國憲法?第十條的規(guī)定，考慮到特區(qū)建設(shè)的需要，應(yīng)當(dāng)明確宣布:(一)深圳特區(qū)內(nèi)所有土地，應(yīng)有深圳市人民政府統(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織開發(fā)和經(jīng)營，特區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)必須服從特區(qū)的總體開展規(guī)劃。任何單位和個(gè)人，不經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，不得擅自占地建設(shè)住房和其他各種建筑物。(二)特區(qū)內(nèi)干部和職工住房，應(yīng)由市人民政府房管部門籌資統(tǒng)建，出售或租賃給個(gè)人居住。(三)農(nóng)村人民公社社員建造私房，也要按照國家的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理，建房用地必須報(bào)深圳市人民政府批準(zhǔn)，以便合理布局，節(jié)約用地。對于過去未經(jīng)批準(zhǔn)，私人擅自占地建造的私房，要逐戶進(jìn)行檢查，根據(jù)其不同情況進(jìn)行處理。今后私人擅自占地建造私房的，以違法論處。請深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，根據(jù)上訴精神，按照立法程序，制定有關(guān)的單項(xiàng)法規(guī)，報(bào)請省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)，公布實(shí)施。珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的類似問題，也按上述精神處理。16，國務(wù)院關(guān)于海河流域綜合規(guī)劃的批復(fù)水利部：你部報(bào)來?關(guān)于呈送海河流域綜合規(guī)劃審查意見的報(bào)告?(水資[1993]358號(hào))收悉。國務(wù)院原那么同意你部會(huì)同有關(guān)部門對海河流域綜合規(guī)劃的審查意見。現(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下：海河流域的防洪問題關(guān)系著北京和天津等城市、海河平原八千萬口，七百七十三萬公頃耕地的安危。根據(jù)流域的特點(diǎn)和治理經(jīng)驗(yàn)，采取“上蓄、上疏、下排，適當(dāng)滯洪〞的治理方針是合理的。同意規(guī)劃中確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防洪對策。要抓緊黃璧莊、王快、西大洋大型水庫的除險(xiǎn)加固，并在適當(dāng)時(shí)機(jī)修建陳家莊(永定河)，石匣里(桑干河)，張坊(拒馬河)，磐石(淇河)等綜合利用水庫。要把河道治理特別是入海尾閭的治理放在重要地位，盡快到達(dá)規(guī)劃的泄洪能力。要妥善解決好滯洪洼定范圍內(nèi)群眾的平安問題。同意規(guī)劃中確定的排澇標(biāo)準(zhǔn)和工程措施。要有方案地對排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低地區(qū)和嚴(yán)重淤積河道進(jìn)行整治，加強(qiáng)排水渠系的配套建設(shè)，使各級(jí)排水工程相互適應(yīng)。水資源短缺已成為海河流域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)開展的重要制約因素。規(guī)劃出的“全面截流，適當(dāng)開源，加強(qiáng)保護(hù)，強(qiáng)化管理〞的綜合對策是必要的。應(yīng)大力提倡在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活中開展節(jié)約用水活動(dòng)。要合理開發(fā)利用地表水和地下水，加強(qiáng)污水處理回用和海水利用。坪上、烏拉哈達(dá)、黃慶洼等水庫可根據(jù)需要安排建設(shè)。引長江、黃河流域的水是解決海河流域水源缺乏的根本性措施，已開工建設(shè)的引黃入衛(wèi)、萬家寨水利樞紐和引黃入晉工程應(yīng)按期完成；其他引黃北調(diào)以及南水北調(diào)等工程，要統(tǒng)籌安排，組織實(shí)施。海河流域土地資源豐富，光熱條件良好，開展農(nóng)業(yè)的潛力很大。在海河治理開發(fā)中，要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)和水利根底設(shè)施建設(shè)放在重要位置。近期的重點(diǎn)是，對現(xiàn)有灌溉工程進(jìn)行配套挖潛和改造，大力推行節(jié)水措施，推廣應(yīng)用科研成果，提高水的有效利用率，開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。同時(shí)，要積極開辟新的水源，擴(kuò)大灌溉面積。沿黃地區(qū)地下水較豐，可適當(dāng)增加開采量。引長江、黃河水后，應(yīng)給農(nóng)田灌溉調(diào)整和補(bǔ)充水源。海河流域城鎮(zhèn)供水需要緊缺，農(nóng)村的飲用水也很困難，應(yīng)采用切實(shí)可行的措施加以解決。原那么同意城市供水規(guī)劃。北京、天津及華北地區(qū)缺水嚴(yán)重，只有實(shí)現(xiàn)南水北調(diào)才能滿足其需求。當(dāng)前要積極采取引黃河水和適當(dāng)調(diào)整當(dāng)?shù)厮聪嘟Y(jié)合的措施，以緩和城市供水緊張的局面?？紤]到黃河水量有限，應(yīng)加快引江工程的前期工作，爭取早日實(shí)施。山西能源基地的缺水問題，可由萬家寨水利樞紐及引黃入晉等工程解決。平高原氟飲水區(qū)由引黃河、長江水解決。山區(qū)飲用水困難的地區(qū)要積極尋找地下水或其他水源。海河流域水體污染十分嚴(yán)重，河道納污和污水灌溉又造成地下水污染，使水環(huán)境惡化。要認(rèn)真貫徹國家的有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)，積極進(jìn)行污染源的治理和水資源保護(hù)。要認(rèn)真貫徹國家的有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)，積極進(jìn)行污染源的治理和水資源保護(hù)。規(guī)劃貫徹了“以防為主，防治結(jié)合〞的方針，明確了近期保護(hù)的重點(diǎn)為城市水源地、重要引水工程及流經(jīng)城市的主要河段。同意規(guī)劃中提出的水源保護(hù)目標(biāo)和防止水體污染的主要措施。要按照“誰造成污染，誰承當(dāng)治理責(zé)任〞、“誰受益、誰付費(fèi)〞的原那么，重點(diǎn)抓好大中城市的污染源治理、排水系統(tǒng)的改造和完善與污水集中處理設(shè)施的興趣。原那么同意水土保持規(guī)劃。應(yīng)按照“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效益〞的方針，制訂防治目標(biāo)和措施，繼續(xù)組織好水土保持小流域綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境。已列入國家水土保持重點(diǎn)治理區(qū)的永定河上游、潮白河密云水庫上游灤河潘家口水庫上游，應(yīng)繼續(xù)抓緊治理。同意新增漳衛(wèi)河上游，滹沱河上游為國家水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，以加快水土流失的綜合治理。同時(shí)，要繼續(xù)加快水源修養(yǎng)林體系的建設(shè)。抓緊編制河口綜合治理規(guī)劃。請水利部會(huì)同國家計(jì)委等有關(guān)部門和天津市、河北省盡快開展工作。河口的治理開發(fā)必須有利泄洪、便利航運(yùn)、保護(hù)水產(chǎn)、開展經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境。原那么同意規(guī)劃選定的近期工程工程。這些工程中，防洪工程包括大型水庫除險(xiǎn)加固工程，重點(diǎn)城市及主要河道的防洪提防，入海尾閭的淑君和擋潮工程，泄洪哇淀的平安建設(shè)和工程建設(shè)，興建陳家莊、盤石、張坊等水庫；供水、輸水工程包括桃林口水庫、萬家寨水利樞紐及引黃入晉、引黃入衛(wèi)工程，以及其他引黃北調(diào)、引拒濟(jì)京、南水北調(diào)工程及坪上水庫；除澇工程包括徒駭、馬頰河清淤、黑龍港運(yùn)東地區(qū)的老鹽河下段、南排河治理工作。以上待建的工程工程應(yīng)根據(jù)國家和地區(qū)的需要和可能，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。對關(guān)系全局，具有綜合效益的重點(diǎn)工程，已列入“八五〞方案和十年規(guī)劃的，宜優(yōu)先安排。同意水能規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)海河流域水能資源貧乏和華北電力系統(tǒng)缺少調(diào)峰容量的特點(diǎn)，通過經(jīng)濟(jì)論證擇優(yōu)建設(shè)。海河流域由于水資源緊缺，造成了航運(yùn)中斷。同意結(jié)合外流域調(diào)水考慮航運(yùn)的用水要求，逐步恢復(fù)通航，近期對有通航條件和通航價(jià)值的河道復(fù)航工程應(yīng)安排實(shí)施。在流域治理中，應(yīng)注意利用水域開展?jié)O業(yè)和旅游業(yè)。這次批準(zhǔn)的海河流域綜合規(guī)劃，是今后海河流域綜合開發(fā)利用、資源保護(hù)和水害防治的根本依據(jù)。實(shí)施中，要根據(jù)流域治理開發(fā)的進(jìn)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展情況，適時(shí)補(bǔ)充修訂規(guī)劃。國務(wù)院各有關(guān)部門，流域內(nèi)各級(jí)人民政府要各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)治水，認(rèn)真組織實(shí)施規(guī)劃。水利部及其海河水利委員會(huì)，要切實(shí)加強(qiáng)全流域水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù)，強(qiáng)化流域的宏觀管理和監(jiān)督管理。流域內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市要予以積極配合。一九九三年十一月六日17，蘋果購銷工作座談會(huì)紀(jì)要一九八三年七月二十八日商業(yè)部于七月下旬召開了蘋果主要產(chǎn)銷會(huì)的座談會(huì)，討論了如何貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于蘋果、柑橘扔按二類商品管理的指示，分析了今年的產(chǎn)銷形勢，提出了假設(shè)干政策措施。今年蘋果、柑橘是增產(chǎn)形勢。據(jù)各地預(yù)計(jì)，今后如無大的自然災(zāi)害，蘋果總產(chǎn)量可望到達(dá)三百萬噸，比去年二百四十三萬噸增加23.4﹪，其中山東、遼寧、河南等九個(gè)主產(chǎn)省市預(yù)計(jì)二百六十四萬噸，比去年二百一十八萬噸增加21﹪。柑橘總產(chǎn)量可達(dá)一百零五萬噸，比去年增長10﹪以上。當(dāng)前突出的問題是派購任務(wù)很難落實(shí)，其主要原因是：在生產(chǎn)增長趕不上消費(fèi)需要的情況下，有些地區(qū)方案觀念淡薄，在貫徹執(zhí)行三兼顧原那么時(shí)，偏顧生產(chǎn)者一頭；有的產(chǎn)區(qū)在聯(lián)產(chǎn)承包時(shí)按市價(jià)承包產(chǎn)值，沒有城堡國家派購任務(wù)；許多單位插手到產(chǎn)地出高價(jià)訂購、搶購牌、市價(jià)差距較大，生產(chǎn)者不愿接受派購任務(wù)，爭議價(jià)：同時(shí)，主管經(jīng)營部門的經(jīng)營方式、經(jīng)營作風(fēng)也不適應(yīng)形勢的新變化。上述問題，假設(shè)不采取有力措施，將會(huì)影響出口、輕工原料和國內(nèi)市場的安排。經(jīng)過會(huì)議認(rèn)真討論，提出以下意見：堅(jiān)持對蘋果、柑橘重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)實(shí)習(xí)派購政策。對遼寧、山東的蘋果，四川、廣東、廣西、浙江、江西、福建、湖南、湖北的柑橘，繼續(xù)實(shí)習(xí)派購，加強(qiáng)管理。派購任務(wù)要遵循三兼顧原那么，一年一定。其收購、出口、調(diào)撥，為指令性方案，列入國家方案逐級(jí)落實(shí)。希望各級(jí)人民政府，特別是產(chǎn)區(qū)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門保證按質(zhì)按量完成。供銷社要與生產(chǎn)單位簽訂合同，由工商行政管理部門鑒證，雙方嚴(yán)格執(zhí)行。有的省已下放為三類管理的，只要采取措施保證完成國家下達(dá)的出口、調(diào)撥任務(wù)，可以不作改變。合理調(diào)整蘋果的等級(jí)、季節(jié)差價(jià)。當(dāng)前蘋果收購等級(jí)差價(jià)、銷售季節(jié)差價(jià)偏小，不利于農(nóng)民交售優(yōu)級(jí)蘋果，和調(diào)節(jié)淡季市場供求，有的還因季節(jié)差價(jià)偏小造成經(jīng)營虧損，增加財(cái)政補(bǔ)貼。為了鼓勵(lì)果農(nóng)生產(chǎn)和交售優(yōu)質(zhì)果，調(diào)節(jié)淡季供求矛盾，適當(dāng)擴(kuò)大等級(jí)差價(jià)和銷售季節(jié)差價(jià)是必要的。會(huì)議討論的具體調(diào)整方案，由商業(yè)部會(huì)同國家物價(jià)局另行下達(dá)?；谔O果、柑橘鮮嫩易腐，生產(chǎn)有豐有歉，大小年產(chǎn)量相差較大，現(xiàn)行統(tǒng)一加幾個(gè)的管理形式，不適應(yīng)這種商品的特點(diǎn)，擬經(jīng)過調(diào)查研究后逐步改為浮動(dòng)價(jià)格的管理形式。產(chǎn)銷雙方都要嚴(yán)格執(zhí)行國家調(diào)撥方案。產(chǎn)地必須保證完成收購方案，按質(zhì)按量完成調(diào)出任務(wù)，支援銷地市場需要。不得少調(diào)多留，調(diào)次留好，更不得以議價(jià)果頂方案調(diào)撥。如經(jīng)過努力，完成收購方案確有困難，需要調(diào)整調(diào)撥方案時(shí)，要經(jīng)批準(zhǔn)。在未批準(zhǔn)前，不能擅自削減。銷地要加強(qiáng)同產(chǎn)區(qū)的密切協(xié)作，及時(shí)派人到產(chǎn)地接貨，不得無故拒收。加強(qiáng)市場管理。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，要在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，配合工商行政管理等有關(guān)部門，切實(shí)貫徹一下幾點(diǎn)：凡有派購任務(wù)的地區(qū)，國營果園(場)和承包單位(集體、個(gè)人)有義務(wù)承當(dāng)國家的任務(wù)。以公社或大隊(duì)為單位，只能在完成派購任務(wù)以后，才允許自銷，多渠道經(jīng)營。對完成派購任務(wù)好的生產(chǎn)單位或個(gè)人，要給予表演或獎(jiǎng)勵(lì)(可從調(diào)撥、出口費(fèi)用中每噸加五角)；對不完成交售任務(wù)而自行銷售的，應(yīng)按國務(wù)院頒發(fā)的?城鄉(xiāng)及時(shí)集市貿(mào)易管理方法?有關(guān)規(guī)定管理。在收購?fù)荆獾氐疆a(chǎn)地采購方案外的蘋果、柑橘時(shí)，必須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記，由業(yè)務(wù)主管部門組織產(chǎn)銷掛鉤，按當(dāng)?shù)匾?guī)定溢價(jià)幅度成交。為了確保國家方案的完成，對哄抬物價(jià)，擾亂市場以及各種違法行為，要進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要取締無證商販，打擊投機(jī)倒把分子。要努力做好生產(chǎn)前，生產(chǎn)后的效勞工作。各級(jí)供銷社要及時(shí)向果農(nóng)提供市場信息，做好技術(shù)傳授和生產(chǎn)資料供給工作，認(rèn)真研究改進(jìn)收購方法，方便果農(nóng)交售。果品經(jīng)營部門要堅(jiān)決依靠并認(rèn)真幫助基層供銷社做好購銷工作，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制變化后的要求。今后各地供給的生產(chǎn)資料，應(yīng)該與收購方案掛起鉤來，簽訂合同，以確保收購任務(wù)的完成。在努力完成派購任務(wù)的同時(shí)，主管部門要發(fā)揮主渠道的作業(yè)，積極開展議購議銷，掌握更多資源，安排好市場，平抑物價(jià)。要積極開展各種形式的聯(lián)營，辦好果品批發(fā)交易市場。要加強(qiáng)對果農(nóng)三兼顧的教育，積極交售，按質(zhì)按量完成派購任務(wù)，并爭取多做奉獻(xiàn)，支援國家建設(shè)，保證市場供給。18，全國農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)紀(jì)要一九八二年十二月二十日中共愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)于九月十四日至十九日，在山西省晉城縣召開了全國農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。二十七個(gè)省、市、自治區(qū)愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)人以及有關(guān)方面的代表共九十人出席了會(huì)議。中央愛衛(wèi)會(huì)副主任、衛(wèi)生部部長崔月犁主持會(huì)議并做了總結(jié)講話。(一)這次會(huì)議是繼一九七八年全國煙臺(tái)現(xiàn)場會(huì)議后，黨的三中全會(huì)以來，舉行的第一次全國性的農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場會(huì)議。與會(huì)代表通過聽取晉城縣經(jīng)驗(yàn)介紹和現(xiàn)場參觀，一致認(rèn)為，晉城縣的農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展的面大，治本求實(shí)，質(zhì)量高，工作扎實(shí)，經(jīng)驗(yàn)豐富。全縣已有四百多個(gè)大隊(duì)(占全縣大隊(duì)60﹪左右)搞的比擬好，并有四百一十二個(gè)大隊(duì)，二十四萬多人(占全縣人口42.1﹪)用上了自來水，修了下水道，改進(jìn)了廁所，畜圈，修建了住房，普遍健全了衛(wèi)生組織和各項(xiàng)衛(wèi)生制度，做到了衛(wèi)生工作經(jīng)常化、制度化。家家戶戶室內(nèi)外干凈整潔，環(huán)境優(yōu)美。衛(wèi)生面貌的改變，降低了傳染病的發(fā)病率，保障了群眾的身體健康，促進(jìn)了人們的精神面貌和社會(huì)風(fēng)氣的變化。(二)會(huì)議結(jié)合晉城縣的經(jīng)驗(yàn)和各地的實(shí)際，回憶了幾年來農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的情況，認(rèn)為，粉碎“四人幫〞后的六年來，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以后，全國農(nóng)村愛國運(yùn)動(dòng)開展很快，形勢很好。各級(jí)政府加強(qiáng)了對農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，許多地區(qū)大面積進(jìn)行了“兩管五改〞工作，山東、山西、黑龍江、吉林等省，已有40﹪左右的社隊(duì)收到了較好的實(shí)效。特別是水改工作效果顯著，全國二十九個(gè)省、市、自治區(qū)掀起了興建自來水的高潮，約有二百多個(gè)縣進(jìn)展比擬快，有的已到達(dá)60﹪-70﹪，全國已有三億多農(nóng)民吃上了比擬清潔衛(wèi)生的水；各地還改造了大量的廁所和畜圈，并采取多種形式進(jìn)行糞便無害化處理；全國已建沼氣池七百多萬個(gè)，約三千萬農(nóng)村人口用上了沼氣。涌現(xiàn)出一批文明衛(wèi)生村。醋精了精神文明建設(shè)和“五講四美〞活動(dòng)的深入開展。會(huì)議在充分肯定成績的同時(shí)指出，農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開展仍不平衡。主要有的再思想認(rèn)識(shí)上對改善農(nóng)村衛(wèi)生重視不夠，對衛(wèi)生治本缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和根本措施，所需經(jīng)費(fèi)、物資尚不落實(shí)。一局部地區(qū)比擬臟亂，四害密度還比擬高，一些疾病的發(fā)病率有所上升。這些問題必須抓緊解決。(三)會(huì)議認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)黨的十二大提出的全面開創(chuàng)新局面的偉大任務(wù)，加速建設(shè)社會(huì)主義精神文明，在今后經(jīng)濟(jì)振興時(shí)期，農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重點(diǎn)是圍繞改水、管糞，結(jié)合農(nóng)村建設(shè)中的村鎮(zhèn)規(guī)劃改造環(huán)境衛(wèi)生，進(jìn)行衛(wèi)生根本建設(shè)和綜合利用。采取多種形式進(jìn)行改水，特別是抓緊你解決自來水，經(jīng)濟(jì)條好的地區(qū)進(jìn)展應(yīng)當(dāng)更快一些。要加強(qiáng)糞便管理和無害化處理，積極推廣“三聯(lián)通式沼氣池〞。使“兩管五改〞在數(shù)量和質(zhì)量上有新的開展。同時(shí)，要大除四害，降低蚊蠅鼠密度，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)食品衛(wèi)生法，搞好飲食食品衛(wèi)生。繼續(xù)推廣和開展“衛(wèi)生之家〞和“文明衛(wèi)生村〞。開展的步伐要快一點(diǎn)，面積要大一些，各省，市、自治區(qū)都要像晉城縣那樣，不僅要有一批點(diǎn)，而且要向大面積開展，力爭盡快的多涌現(xiàn)多一些衛(wèi)生先進(jìn)縣和地區(qū)。會(huì)議指出，為了切實(shí)搞好農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，必須抓好以下幾項(xiàng)工作：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)不僅關(guān)系到人民的健康，而且是人們精神狀態(tài)、思想狀況、道德風(fēng)貌和科學(xué)文化水平的綜合反映。晉城縣的根本經(jīng)驗(yàn)，就是在全面地、認(rèn)真地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的同時(shí)，堅(jiān)持兩個(gè)文明建設(shè)一起抓，搞好衛(wèi)生工作。各級(jí)政府應(yīng)像晉城縣那樣，把愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)作為建設(shè)精神文明的大事，列入議事日程，認(rèn)真抓好。當(dāng)前農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)必須適應(yīng)新形勢的開展和需要，要把衛(wèi)生工作納入村鎮(zhèn)規(guī)劃，及時(shí)指出衛(wèi)生要求，對“兩管五改〞等衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任制，分片包干，落實(shí)到人，因勢利導(dǎo)地把愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)抓上去。從實(shí)際出發(fā)，搞好規(guī)劃，分類指導(dǎo)。每個(gè)省、市、縣都要有一個(gè)大體衛(wèi)生規(guī)劃，設(shè)想在一年內(nèi)，二，三內(nèi)及“六五〞期間完成多少改水，糞管和環(huán)境衛(wèi)生的改造。根據(jù)晉城縣的經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞一刀切。經(jīng)濟(jì)貧困的山區(qū)、老去吃水困難和地方病區(qū)的改水可采取公辦民助的方法；有一定困難的地方，可以采取民辦公助或三集資(國家、集體、社全各出一點(diǎn))的方法；一般地區(qū)改水主要靠社隊(duì)和群眾自己力量搞。改水、改廁等，所需的經(jīng)費(fèi)和物資，地方財(cái)政和有關(guān)部門應(yīng)給予大力支持。搞好衛(wèi)生宣傳教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的衛(wèi)生管理。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)是最大的，最有力量的，最根本的預(yù)防工作，只有把衛(wèi)生知識(shí)教給群眾，才能談到人人講衛(wèi)生，向疾病作斗爭。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要自覺地搞好衛(wèi)生宣傳；各級(jí)衛(wèi)生防疫站和衛(wèi)生宣傳教育館(所)要及時(shí)提供各種衛(wèi)生宣傳資料：報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)等宣傳機(jī)構(gòu)要有方案地宣傳普及衛(wèi)生知識(shí)；各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要抓好衛(wèi)生宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。同時(shí)在農(nóng)村健全衛(wèi)生組織和衛(wèi)生制度，組織有關(guān)部門搞好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的科研工作。19，煙草專賣條例(一九八三年九月二十三日國務(wù)院發(fā)布)第一章總那么為了對全國范圍的煙草行業(yè)實(shí)行高度集中的統(tǒng)一管理，建立國家專賣制服，有方案地開展生產(chǎn)，提高質(zhì)量，改善供給，調(diào)節(jié)消費(fèi)，增加積累，特制訂本條例。煙草專賣的范圍包括卷煙、雪茄煙、煙絲、烤煙、名晾(嗮)煙卷盤煙紙、過濾嘴卷煙專用機(jī)械設(shè)立國家煙草專賣局，對煙草專賣進(jìn)行全面的行政管理設(shè)立中國煙草總公司，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面經(jīng)營管理煙草行業(yè)的產(chǎn)供銷、人財(cái)物、內(nèi)外外貿(mào)業(yè)務(wù)。省級(jí)、縣級(jí)人民政府，設(shè)立煙草專賣的行政管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營機(jī)構(gòu)，其工作分別受上一級(jí)煙草專賣局、煙草公司和當(dāng)?shù)厝嗣裾p重領(lǐng)導(dǎo)，以上一級(jí)煙草專賣局、煙草公司為主。第二章煙草種植和收購〔第四條——第七條〕第三章卷煙、雪茄煙、煙絲的生產(chǎn)和銷售〔第八條——第十四條〕第四章價(jià)格、商標(biāo)和運(yùn)輸〔第十五條——第十七條〕第五章卷煙盤紙、過濾嘴、卷煙專用機(jī)械的生產(chǎn)和分配〔第十八條——第十九條〕第六章進(jìn)出后貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作〔第二十條——第二十一條〕第七章獎(jiǎng)勵(lì)和處分〔第二十二條——第二十三條〕第八章附那么第二十四條本條例的施行細(xì)那么由國家煙草專賣局制定第二十五條本條例自一九八三年十一月一日起施行過去有關(guān)法規(guī)同本條例相抵觸的規(guī)定，一律停止執(zhí)行；國家煙草專賣局應(yīng)當(dāng)以本條例為準(zhǔn)，負(fù)責(zé)進(jìn)行清理，并報(bào)請?jiān)l(fā)布機(jī)關(guān)宣布廢止或加以修訂。20，海北大學(xué)校園管理規(guī)定為貫徹中共中央宣傳部等五單位關(guān)于開展文明禮貌活動(dòng)的通知的精神，維護(hù)學(xué)校秩序，保持校園整潔，特作如下決定：全?；ú輼淠緡?yán)禁攀折、損毀、砍伐，嚴(yán)禁踐踏、穿行、損毀草坪，嚴(yán)禁在草坪上進(jìn)行體育活動(dòng)。樹木的修整、砍伐必須經(jīng)綠化隊(duì)同意。全校河湖禁止釣魚、捕魚，校內(nèi)禁止鳴槍打鳥，不準(zhǔn)破壞湖岸，不準(zhǔn)向河湖內(nèi)傾倒或投擲雜物、垃圾、石塊。禁止控山或挖山取土；禁止私自圍圈土地，種植作物。嚴(yán)禁損毀房屋建筑、古跡、圍墻、路燈及垃圾筒等公物垃圾不得隨地傾倒，必須倒入垃圾筒或垃圾池內(nèi)。爐灰、玻璃、碎磚必須倒在指定地點(diǎn)。施工后渣土由施工單位及時(shí)去除。全校道路及公共場所要經(jīng)常保持整潔，校內(nèi)馬路及重點(diǎn)地區(qū)由專業(yè)隊(duì)清掃。各衛(wèi)生區(qū)由分工單位負(fù)責(zé)清掃；家屬區(qū)由家屬委員會(huì)組織清掃保潔。全校各居民一律不準(zhǔn)養(yǎng)家禽、家畜。任何單位和個(gè)人不得在校內(nèi)任意堆物、堆料或遺棄設(shè)備、構(gòu)件、雜物。凡因特俗情況需要臨時(shí)占有者，需經(jīng)校辦公室批準(zhǔn)，按指定地點(diǎn)堆放整齊。禁止隨地吐痰、亂扔廢紙、瓜果皮核；除規(guī)定的布告欄外，不準(zhǔn)在墻壁、櫥窗等處隨意張貼。各種機(jī)動(dòng)車要嚴(yán)格按規(guī)定路線行駛，并禁止在校內(nèi)鳴笛。以上十條務(wù)須人人自覺遵守，對違反規(guī)定者人人有權(quán)勸阻、制止。對維護(hù)校園有成績者，給予適當(dāng)表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)；對違反者，區(qū)別情況給予教育、批評(píng)、罰款或紀(jì)律處分。此規(guī)定自公布之日起實(shí)行。海北大學(xué)一九八五年五月九日2