初步核實情況報告

PAGE初步核實情況報告篇一：初核報告和調(diào)查報告的基本格式和寫法關于初步核實情況報告和調(diào)查報告的基本格式和寫法調(diào)查報告是調(diào)查組對被調(diào)查對象的問題進行調(diào)查后，所寫的說明案件事實真相，提出定性和處理意見的書面綜合材料，是用文字形式表達出來的調(diào)查成果。同時，調(diào)查報告也是反映案件事實真相以及呈送領導報批的正式材料，是對被調(diào)查對象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報告是案件檢查工作程序中的一個不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務要求，調(diào)查報告寫的好壞，直接關系到對整個案件的處理。在實際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀檢監(jiān)察機關上報的有關案件調(diào)查情況報告看，還確實存在許多問題，需要進行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報告的撰寫與報送需要規(guī)范的幾個問題，與各位領導和同志們共同學習和研究。一、報送初步核實或調(diào)查情況的呈報函上級交辦件，是指上級機關或者上級領導交給承辦單位辦理并要求報送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀信字”、“內(nèi)紀群字”發(fā)函，要求報告辦理結(jié)果；二是案件檢查室以“內(nèi)紀×發(fā)”、“內(nèi)紀×信”（直接發(fā)給主要領導同志）發(fā)函，要求報告結(jié)果；三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀案督”發(fā)函，對交辦件進行督辦，并要求報告辦理結(jié)果。（一）報送時限自治區(qū)紀委對上級交辦要結(jié)果件的上報時限規(guī)定，承辦單位未進行立案查處的案件，一般應在收到交辦件后3個月內(nèi)報告結(jié)果；立案調(diào)查的案件，可在6個月內(nèi)報告結(jié)果。特殊情況需要延長辦理時限的，應作出書面說明，可再適當延長。（二）報送方式凡要求報結(jié)果的案件，承辦單位在報送案件辦結(jié)報告時應注意以下問題：1、必須以書面形式上報給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領導同志。上報材料應一式兩份（如屬中央紀委交辦要結(jié)果的案件，上報材料應一式四份）。2、案件承辦單位上報查結(jié)報告時，要以紀委、紀檢組、監(jiān)察局（室）名義形成呈報函，并加蓋公章，不準用復印件上報。3、必須一案一報，不得一個呈報函同時報告兩個以上案件。4、原則上不得多頭報送，不得越級報送。堅持誰交辦報送誰，非特殊要求不得直接報送領導同志。（三）呈報函的基本格式和內(nèi)容1、標題。關于對反映××（單位、職務）××（姓名）××問題調(diào)查（初步核實、初步了解）情況及處理意見的報告。2、文號。如以紀委名義上報，應使用×紀案報[年份]××號，如以紀委辦公廳（室）名義上報，應使用×紀辦案報[年份]××號。3、主送單位。一般應直接報送交辦案件的具體的廳（室）。如果需要給其他部門上報，應另行文上報。4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個部分：第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級機關或領導的交辦或決定、批示要求，進行的初步了解、初步核實或者調(diào)查工作。第二部分：核查工作的簡要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時間及工作的大體經(jīng)過。第三部分：核查結(jié)論。對于初步核實類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問題失實、未發(fā)現(xiàn)違紀問題或未發(fā)現(xiàn)舉報反映的問題。下此結(jié)論時，建議不要一律使用“反映問題失實”這樣的結(jié)論，有些問題是我們在核查中沒有查出來或暫時沒有發(fā)現(xiàn)，對于這種情況就應如實的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀問題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實。三是反映問題屬實。對于部分屬實或?qū)賹嵉?，還應簡要說明處理情況。對于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀問題并給予黨政紀處分或移送司法機關給予刑事處罰的。應說明主要違紀行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時移送司法機關給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀問題但不給予黨政紀處分或給予相關組織處理的。應說明主要違紀行為、但違紀行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀律責任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應簡要說明銷案的理由和審批情況。第四部分：呈報單位對核查情況的處理意見。呈報單位應對核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。（四）上報查結(jié)報告必備材料一是對交辦要結(jié)果件進行初步核實或初步了解的情況報告。必備的材料有兩種情況：（1）失實了結(jié)件。附：初步核實或初步了解報告。（2）適當處理件。除附初步核實或初步了解報告外，還應附有關適當處理的文書，如書面檢查材料、批評教育材料等，如對被反映人的工作或職務進行調(diào)整的，還應付有關文件或通知等。對署真實姓名的舉報人，尤其是上訪人員，應將調(diào)查核實結(jié)果向其進行通報，聽取他們的意見，對不同意見應做出書面說明。這些情況也應作為上報查結(jié)報告的必備材料。二是對交辦要結(jié)果件進行立案調(diào)查的情況報告。必備的材料應包括：（1）調(diào)查報告；（2）紀律處分決定及相關組織處理的文書；（3）錯誤事實見面材料及其相關情況說明；（4）與署真實姓名舉報人的通報情況及相關情況說明。（5）如移送司法機關并作出刑事判決結(jié)果的，還應附帶刑事判決書。二、初步核實（初步了解）情況報告在自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關除初步核實情況報告還包括初步了解情況報告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。對違紀線索進行初步了解后，也應寫出初步了解情況報告，初步了解情況報告同初步核實情況報告寫法上基本一致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對初步了解的問題進行了結(jié)，一種是建議進行初步核實。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對被調(diào)查人員進行工作崗位或職務調(diào)整；實踐中，經(jīng)初步了解后，可以對被調(diào)查人員進行警示性的談話或批評教育或作出檢查。初步核實情況報告，簡稱初核報告，是調(diào)查人員對違紀違法線索進行初步核實后，向有關組織或領導寫出的書面報告?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》規(guī)定，紀檢機關受理反映黨員或黨組織的違紀問題后，應根據(jù)情況決定是否進行初步核實。初步核實的任務是了解所反映的主要問題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實后，由參與核實的人員寫出初步核實情況報告，紀檢機關區(qū)別不同情況作出處理。初步核實情況報告是作出立案決定的重要依據(jù)；是為被反映人澄清事實并了結(jié)違紀線索的重要依據(jù)；是對核實的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。初步核實報告的主要內(nèi)容包括：1、標題；2、導語；3、被核實對象的簡況；4、反映的主要問題及核實情況；5、存在的疑點；6、處理建議；7、署名。（一）標題。初核報告的標題要反映出對何人何問題的初步核實情況報告，不能籠統(tǒng)地寫成“初步核實情況報告”，也不能寫成“××調(diào)查報告”。初步核實情況報告和調(diào)查報告是有區(qū)別的，只有立案件才有“調(diào)查報告”。初核報告通篇二：案件檢查公文之初步核實類公文案件檢查公文之初步核實類公文一、初步核實情況報告的結(jié)構(gòu)要求1、標題初核報告的標題要反映出是對何人何問題的初步核實情況報告，不能籠統(tǒng)寫成“初步核實情況報告”。如：《關于反映XXX（單位、職務）XXX（姓名）XXX問題的初步核實情況報告》。如果反映的違紀線索中的問題比較多，應選擇主要問題列入標題，在主要問題后加“等”字。如：《關于反映XX市副市長XXX收受賄賂等問題的初步核實情況報告》。2、導語導語要寫明初核依據(jù)和初核工作概括。初核的依據(jù)應交待違紀線索的來源、批準初核的機關和領導。初核工作的概括包括初核人員的組成、初核的方式方法及起止時間等。3、被初核對象的簡況簡況包括姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、參加工作時間、入黨時間、歷任主要職務及現(xiàn)任職務等。曾經(jīng)受過處分的，應說明是在何時何地因何問題受過何種處分。4、初步核實的事實這一部分要根據(jù)紀檢監(jiān)察工作條例的要求，實事求是對所核實的問題進行客觀敘述。要注意抓住主要問題，對主要問題的具體情節(jié)經(jīng)過和各種證據(jù)應全面反映，對是否存在的問題做出肯定或否定的答復，對不作出肯定或否定回答的問題要如實反映，對次要問題可以簡略地敘述。5、處理建議這一部分要根據(jù)初步核實結(jié)果，實事求是地提出建議。對需要立案調(diào)查的，應寫明認定違紀和性質(zhì)的依據(jù)；對政策界限不清，性質(zhì)一時難以認定的，可采用寫實的辦法；對不不需要立案調(diào)查，但需做出批評、寫出檢查等處理的，要明確提出意見；對是否需要在一定范圍內(nèi)予以澄清的問題也要提出建議。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查條例》的規(guī)定，經(jīng)初步核實后，發(fā)現(xiàn)問題失實的，應向被反映人所在單位黨組織說明情況，必要時還應向被反映人說明情況或在一定范圍內(nèi)予以澄清；對有違紀事實，但情節(jié)輕微，不需追究黨紀責任的，應建議有關黨組織作出恰當處理；對確有違紀事實，需要追究黨紀責任的，應予立案。根據(jù)《監(jiān)察機關調(diào)查處理政紀案件辦法》的規(guī)定，對于初步審查后，認為違法違紀事實不存在，或者雖有違法違紀事實，但情節(jié)顯著輕微，不需要給予行政處分移送的，予以了結(jié)；認為雖有違法違紀事實，不需要給予行政處分，但依法應當由其他行政主管機關予以行政處理的，移送有關主管機關；認為需要給予刑事處分的，移送司法機關；認為有違法違紀事實，需要給予行政處分的，予以立案。6、署名應寫明承辦人的姓名、單位、職務及制作初步核實情況報告的時間。附例一關于反映XX市副市長張星同志公費旅游和多占住房問題的初步核實情況報告省紀委常委會：根據(jù)省委、省紀委領導的批示，我們從1991年7月8日至1991年9月2日，對群眾來信反映XX市副市長張星同志公費旅游和多占住房的問題進行了初步核實，現(xiàn)報告如下：張星，男，56歲，江蘇省榮山市人，大學文化，1958年參加工作，1966年入黨，曾任XX市財政局副處長、處長、副局長、局長，現(xiàn)任XX市副市長。一、關于反映張星公費旅游的問題經(jīng)查：1991年5月6日至15日，張星在陪同XX省經(jīng)協(xié)辦主任等客人到樂山、九寨溝等地參觀時，未經(jīng)領導同意，帶著女兒、外孫女同車前往游覽。但其女和外孫女的食宿費全部自理。二、關于反映張星多占住房的問題經(jīng)查：張星現(xiàn)有住房二套（一套四和一套三），建筑面積共180平方米。其中一套三建筑面積80平方米為張星的子女居住。1987年9月，張星在任XX市財政局長時，在財政局分了一套三的住房。1989年7月調(diào)任副市長后，又搬進了市政府分的一套四住房。當時，張星表示要退出財政局的住房。但事后，張星又以子女多現(xiàn)有住房不夠為由，拒不退出。在群眾中造成了不好的影響。三、處理建議張星因公陪同來賓外出，其女兒、外孫女等搭車隨行，作法欠妥，但鑒于食宿費未由公家負擔，不作違紀處理。張星多占住房問題，已經(jīng)違反了國務院和省政府有關文件規(guī)定。張星應退出多占住房并向組織作出書面檢查。初核人員：XX省紀委第二紀檢監(jiān)察室副主任李濟堂中共XX市紀委紀檢監(jiān)察主任何吏1993年6月24日二、初步核實呈批表初步核實呈批表，是紀檢監(jiān)察機關的案件檢查部門，對認為需要進行初步核實的問題，報有關領導審批的文字形式。附例中共XX紀律檢查委員會初步核實呈批表填表人:年月日篇三：違紀問題的初步核實報告關于XX同志違紀問題的初步核實（初查）情況報告縣紀委常委會：根據(jù)縣紀委領導批示，我們從XX時至XX時，對群眾反映的XX同志違規(guī)問題時行了初步核實，現(xiàn)將初核情況和我們的意見匯報如下：XXX,（基本情況）一、關于反映XXX人XX的問題經(jīng)查：XXXX二、我們的意見XX同志在任XX職務期間，存在XX問題，根據(jù)《XX》規(guī)定，應給予黨紀處分。建議對XX的違紀問題立案調(diào)查。初核人員：XX（職務）時間中共XX縣紀律檢查委員會X紀字[XX年]XX號中共XX縣委：對群眾反映折XX同志的違規(guī)問題，縣紀委組成調(diào)查姐進行了初步核實，現(xiàn)將情況報告如下：XX（基本情況）——，違紀問題————XXX同志的上述行為嚴重違規(guī)了黨的紀律，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨案件檢查機關檢查工作條例》，經(jīng)XXX年XXX月縣紀委常委會議研究，建議對XXX同志的違紀問題予以立案。妥否，請批示