南京市社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準

第1頁/共19頁南京市社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準第2頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準本標準以中華人民共和國民政部《社區(qū)老年人日間照料建設標準》、江蘇省老齡工作委員會辦公室《關于印發(fā)<社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）評估指標體系>的通知》（蘇老齡辦[2009]12號）為基本依據(jù)，參照《南京市老年人社會福利機構等級評定辦法》（2008年10月版），結合南京市老年人實際情況制定本標準。第3頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準本標準適用于南京市社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織的評定。社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織所指：南京市居家養(yǎng)老服務中心，城市小型托老所、農(nóng)村“老年關愛之家”，虛擬養(yǎng)老院等四類服務組織。本標準規(guī)定了居家養(yǎng)老服務中心等級評定標準，城市小型托老所、農(nóng)村“老年關愛之家”評定標準，虛擬養(yǎng)老院評定標準。第4頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準一、南京市居家養(yǎng)老服務中心等級評定標準居家養(yǎng)老服務中心是指為居家老年人提供各種綜合性服務的社區(qū)服務場所，并設有日間照料、文化娛樂、醫(yī)療保健、康復訓練等多項或單項服務和開展上門服務項目的社會組織或企業(yè)。為促進居家養(yǎng)老服務中心持續(xù)、有序和更高標準的發(fā)展，規(guī)定了等級評定標準，把評定標準分為五個等級，即：“A、AA、AAA、AAAA、AAAAA”級，我市建設的最低等級為AA級，“AAAAA”級為最高等級，并為每個等級從機構資質(zhì)、基礎設施、服務功能、服務成效、人員配備、管理制度等六個方面進行了具體規(guī)定。第5頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準（一）機構資質(zhì)居家養(yǎng)老服務中心須進行民非或工商注冊。（二）基礎設施居家養(yǎng)老服務中心應有相對獨立的服務與辦公場所。AA級：面積在100㎡左右；AAA級：服務場所面積在120㎡以上，且環(huán)境布置要符合老年人生理特征，有與功能相配套的設施；AAAA級：面積在400㎡以上，有相對獨立的老年人休息房和日間照料室，有餐廳、多功能活動室、圖書閱覽室等，并配有相應設施；AAAAA級：在AAAA的基礎上，服務用房面積在600㎡以上。第6頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準（三）服務功能AA級：須提供上門家政和生活照料服務；AAA級：在“AA”基礎上拓展上門照護、康復護理、配餐送餐、文體活動、日間托老、心理關愛、法律咨詢服務，托老簡易床位5張以上；AAAA級：在“AAA”基礎上規(guī)定日間照料有相對獨立休息室、托老簡易床位10張以上、信息服務平臺和數(shù)據(jù)庫、老年人精神關愛服務項目；AAAAA級：在“AAAA”基礎上規(guī)定有覆蓋全區(qū)的虛擬養(yǎng)老服務、承擔本區(qū)居家養(yǎng)老服務創(chuàng)新、研究及試點工作。第7頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準（四）服務成效AA級：享受經(jīng)常服務的老年人月均人數(shù)50人以上，測評滿意率達80%，且無火災、食物中毒等安全責任事故；AAA級：在“AA”基礎上服務老年人月均人數(shù)100人以上，滿意率達90%，無重大事件投訴；AAAA級：在“AAA”基礎上服務老年人月均人數(shù)300人以上，滿意率達95%；AAAAA級：在“AAAA”基礎上服務老年人月均人數(shù)1000人以上，滿意率達98%；第8頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準（五）人員配備AA級：至少有1名專職管理人員，有與服務規(guī)模相當?shù)膶＃妫┞毞杖藛T；AAA級：在“AA”基礎上至少有2名大專以上專業(yè)服務人員或1-2名中級技術職稱專業(yè)服務人員，服務人員持證上崗率85%以上；AAAA級：在“AAA”基礎上至少有1名中級技術職稱專業(yè)管理人員，具有社工、護理、保健多種專業(yè)服務人員，服務人員持證上崗率90%以上；AAAAA級：在“AAAA”基礎上至少有1名高級技術職稱專業(yè)管理人員，服務人員持證上崗率95%以上。第9頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準（六）管理制度AA級：有服務流程、服務項目、收費標準、服務記錄和質(zhì)量控制制度，有人員培訓和獎懲制度，有財務制度，有服務的安全和風險規(guī)避制度，建立服務檔案；AAA級：在“AA”基礎上與員工有勞務合同，與服務對象有服務協(xié)議，推行意外保險，實行服務誠信管理、監(jiān)控和評估制度；AAAA級：在“AAA”基礎上實行技術等級服務、等級收費；AAAAA級：標準同“AAAA”。第10頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準二、南京市城市小型托老所、農(nóng)村“老年關愛之家”評定標準城市小型托老所是指城市社區(qū)內(nèi)有10張以上床位，為短期接待老年人托管服務的社區(qū)養(yǎng)老服務場所，設有生活起居、文化娛樂、醫(yī)療康復等服務設施，可提供老年人日托、全托、臨時寄養(yǎng)服務的社會組織。第11頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準農(nóng)村“老年關愛之家”是指從農(nóng)村養(yǎng)老實際出發(fā)，利用基礎條件較好的閑置土地、廠房、學校和住宅等資源，通過政府、集體、社會或個人出資建立的10張床位以上的，依托社區(qū)為農(nóng)村高齡、空巢、獨居、失能、半失能老年人在生活上提供集中居住、生活照料、文化娛樂等服務的小型農(nóng)村社區(qū)托老機構。本標準從機構設置、基礎設施、功能設置、服務隊伍、管理制度、服務成效等六個方面規(guī)定了基本標準。第12頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準（一）機構設置必須進行民非或工商注冊。（二）基礎設施城市小型托老所須有相對獨立的服務場所，具有老年人長期住宿的配套生活設施，床位10張以上，使用面積在180㎡以上，每房配備老年人生活必需用品，生活場所必須具備無障礙設計要求，符合衛(wèi)生、消防要求。農(nóng)村“老年關愛之家”須有相對獨立的服務場所，具有老年人長期住宿的配套生活設施，床位10張以上，使用面積在400㎡以上，做到“三有”、“五通”，每房配備老年人生活必需用品，生活場所必須具備無障礙設計要求，符合衛(wèi)生、消防要求。第13頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準（三）功能設置規(guī)定具有生活照料、配餐助餐、康復保健、文體娛樂、精神關愛等功能。（四）服務隊伍城市小型托老所至少有1名專職管理人員，且取得養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書；護理員按與老年人1:8配備，且男女比例協(xié)調(diào)；護理員持證上崗率達到90%。農(nóng)村“老年關愛之家”至少有1名專職管理人員，且取得養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書；提供專業(yè)化服務人員持證上崗率達到100%；專（兼）職服務人員與老年人比例不低于1：10。第14頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準（五）管理制度有人員崗位職責、服務流程、服務項目、收費標準、服務記錄和質(zhì)量控制制度；有人員培訓和獎懲制度；有財務制度；有服務的安全和風險規(guī)避機制；有老年人檔案；與服務對象簽訂協(xié)議。（六）服務成效無火災、溺水、食物中毒、走失和非正常死亡等安全責任事故發(fā)生；每年開展一次滿意度測評，服務對象和群眾對服務效果、服務質(zhì)量滿意率達85%以上。第15頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準三、虛擬養(yǎng)老院評定標準虛擬養(yǎng)老院，是以信息化平臺為支撐，通過網(wǎng)絡和通信設備，促進落地服務，讓老年人在家、在社區(qū)，就能夠享受到各種居家養(yǎng)老服務。本標準從機構設置、基礎設施、功能設置、內(nèi)設部門、人員配置、管理制度、服務成效等七個方面進行規(guī)定。第16頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準（一）機構設置須進行民非或工商注冊；依托現(xiàn)有的專業(yè)養(yǎng)老機構或社會組織的人員和設備，利用信息化平臺提供以居家養(yǎng)老為主要業(yè)務范圍的各種服務；必須正式掛牌服務。（二）基礎設施規(guī)定有相對獨立的辦公場所，建筑面積在600㎡以上；設立呼叫服務中心、接待咨詢中心、數(shù)據(jù)管理中心、服務指揮中心、質(zhì)量監(jiān)控中心等功能室；配備與服務規(guī)模相適應的呼叫坐席（15秒內(nèi)話務員接通率不低于90%）；配備通訊網(wǎng)絡系統(tǒng)硬件（寬帶終端設備）；存放虛擬養(yǎng)老院數(shù)據(jù)的服務器；語音交換機；建立信息平臺系統(tǒng)軟件和呼叫系統(tǒng)軟件；臺式刷卡器或手持刷卡器；健康檢測儀。第17頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準（三）功能設置規(guī)定了老年人、服務組織信息采集、錄入、評估，動態(tài)管理；居家養(yǎng)老落地服務；緊急救援和救助；老年人意外監(jiān)控；主動關懷；對服務的監(jiān)督和管理等功能。（四）人員配置至少有一名大專以上專職管理人員，與坐席規(guī)模相配套的話務員，專、兼職服務人員與老年人的人數(shù)比例不低于1:10配備，服務人員接受專業(yè)培訓不少于10小時，90%持證上崗。第18頁/共19頁社區(qū)居家養(yǎng)老服務組織評定標準（五）管理制度