長沙市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法（試行）

第1頁/共18頁長沙市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法（試行）第2頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第一章總則第一條為保障公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公開、公平、公正地向老年人提供服務(wù)，特別是保障需要照料的困難老年人優(yōu)先入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見（國發(fā)〔2013〕35號）、《湖南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》（湘政發(fā)〔2014〕22號）和《長沙市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（長政發(fā)〔2015〕1號）的精神，制定本辦法。第3頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第二條本辦法所稱的評估輪候是指申請入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人，經(jīng)審核符合入住條件的，按規(guī)定進(jìn)入輪候，通過評估后安排入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。第三條公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指由政府財政投資為主建設(shè)的市、區(qū)（縣）級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位設(shè)置以失能、半失能護(hù)理床位為主。第四條公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照公開、公平、公正原則，面向本市戶籍的老年人開放，優(yōu)先保障所屬行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)困難、生活不能自理、無人照料的特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。第4頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第五條符合本辦法規(guī)定的具有本市戶籍、無暴力傾向且精神狀況穩(wěn)定、無傳染性疾病并且自愿入住的老年人可以申請輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。第六條民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候工作。財政部門負(fù)責(zé)保障本級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營所需經(jīng)費(fèi)。第5頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第七條本辦法試行期間長沙市按摩醫(yī)院（以下稱評估機(jī)構(gòu)）受長沙市民政局委托，依據(jù)中華人民共和國民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力評估》，負(fù)責(zé)對申請人開展入住評估工作，提供準(zhǔn)確的輪候?qū)ο笤u估情況信息。本辦法試行期間由長沙市第一社會福利院和長沙市老年公寓管理所（以下稱公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)）承擔(dān)市級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理工作職責(zé)。負(fù)責(zé)提供輪候床位信息，對申請人進(jìn)行資料復(fù)核及入住評估輪候日常事務(wù)性工作。第八條農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)不納入本辦法的輪候范圍。第6頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第二章輪候第九條公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)輪候面向以下四類老年人：（一）重點(diǎn)優(yōu)撫對象，是指領(lǐng)取定期撫恤金或補(bǔ)助金的殘疾軍人、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)部隊退役人員、參核部隊退役人員、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。其中殘疾軍人是指現(xiàn)役軍人因公、因戰(zhàn)、因病醫(yī)療終結(jié)后符合評殘條件，經(jīng)法定的程序?qū)徟?，取得中華人民共和國民政部制發(fā)的《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員；在鄉(xiāng)復(fù)員軍人是指1954年10月31日前入伍，退出現(xiàn)役后從未經(jīng)組織安排或被錄用到國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作的在鄉(xiāng)人員。第7頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法（二）失獨(dú)人員，是指獨(dú)生子女死亡，且不再生育、不能再生育和未收養(yǎng)子女的個人。（三）市級以上勞模或市級以上“見義勇為”稱號獲得者。（四）無子女低收入家庭老年人，是指沒有子女且本人收入低于長沙市當(dāng)年度企業(yè)退休養(yǎng)老金平均水平的老年人。符合以上四項條件中任意一項，年滿60周歲的重度失能老年人或年滿80周歲的中度失能老年人可以申請輪候。第8頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第十條符合本辦法第六條的老年人申請入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可自行或由他人協(xié)助登陸評估輪候平臺，在線填寫《長沙市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估輪候申請表》。經(jīng)區(qū)、縣（市）民政局在評估輪候平臺上初步審核確認(rèn)，按提交申請時間先后順序進(jìn)入輪候。第十一條在輪候過程中，申請人自身情況發(fā)生變化時應(yīng)當(dāng)通過評估輪候平臺及時更新個人信息。申請人戶籍遷移出長沙市的，將不再參與排位輪候。第三章評估第十二條公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)床位空置情況，及時通知評估機(jī)構(gòu)，評估機(jī)構(gòu)按照平臺申報先后順序通過電話、短信等方式通知審核合格的申請人在約定日期開展評估工作。第9頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第十三條申請人收到入住評估通知后，應(yīng)在約定日期攜帶以下資料參加評估：（一）申請人及其監(jiān)護(hù)人的身份證和戶口簿的原件和復(fù)印件；（二）申請人接受評估時，應(yīng)提供近三個月內(nèi)，由本地區(qū)二級以上醫(yī)院出具的體格檢查報告，體檢項目應(yīng)包括胸片、心電圖、腹部B超、乙肝兩對半、輸血前四項及生化全套；歷史病歷資料；近期住院的需提供本次出院病歷、疾病診斷證明書及輔助檢查報告原件或復(fù)印件、影像資料等相關(guān)資料。第10頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第十四條評估機(jī)構(gòu)依照國家、省、市關(guān)于老年人入住評估的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定對符合條件的申請人進(jìn)行入住評估，并據(jù)實填寫《老年人能力評估表》，內(nèi)容應(yīng)包括申請人健康狀況、生活活動能力、精神與行為狀態(tài)、護(hù)理等級，并根據(jù)評估結(jié)果將老年人能力劃分為完好、輕度失能、中度失能、重度失能四類。第十五條申請人原則上應(yīng)到評估機(jī)構(gòu)所在地進(jìn)行評估。如有特殊情況需上門評估的，申請人應(yīng)在預(yù)約時與評估機(jī)構(gòu)協(xié)商，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。第11頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第四章入住第十六條公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)申請人的評估結(jié)果，按輪候先后順序通知與空余床位類別一致的申請人入住。申請人在評估后6個月內(nèi)入住該公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，無需重新評估。超過6個月，或雖未超過但申請人身體狀況發(fā)生明顯變化均需要重新評估。第12頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第十七條申請人經(jīng)評估合格，在接到入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通知后，應(yīng)攜帶以下資料原件交公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審核：（一）社區(qū)或單位開具的個人收入證明；（二）計劃生育家庭中失去獨(dú)生子女的老年人和無子女家庭的老年人，應(yīng)提供由戶籍所在地區(qū)縣（市）計生部門出具的證明；（三）市級以上勞?；蚴屑壱陨稀耙娏x勇為”稱號獲得者，應(yīng)提供市政府批文或相應(yīng)證明；（四）重點(diǎn)優(yōu)撫對象應(yīng)提供由戶籍所在地區(qū)縣（市）民政部門核發(fā)的相關(guān)證明。（五）申請人及其監(jiān)護(hù)人的身份證、戶口簿的原件和復(fù)印件、體格檢查全套資料。第13頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第十八條公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對資料的真實性審核無誤后，申請人填寫《長沙市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住申請表》，連同有關(guān)資料復(fù)印件和評估機(jī)構(gòu)提供的《老年人能力評估表》由公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一并存檔。第十九條在辦理入住手續(xù)時，老年人應(yīng)按照公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)物價部門核定的收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納費(fèi)用。第二十條公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將根據(jù)老年人的行為能力評估結(jié)果，按分級分區(qū)原則，為入住老年人指定居住區(qū)域。第14頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第二十一條入住后第一周為試住期，發(fā)現(xiàn)申報情況與實際情況不符的，取消入住資格并清退，有意隱瞞情況的或老年人入住期間不履行養(yǎng)老協(xié)議的，記入公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用記錄檔案。入住期間，如果老年人身體狀況發(fā)生明顯變化，應(yīng)對老年人進(jìn)行再次評估，如評估結(jié)果不再適合在當(dāng)前機(jī)構(gòu)或當(dāng)前區(qū)域居住的，監(jiān)護(hù)人必須服從機(jī)構(gòu)要求對老年人進(jìn)行異動。第15頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第二十二條申請人有下列情形之一的，視為無條件放棄本次入住評估輪候：（一）未與評估機(jī)構(gòu)協(xié)商且未按約定日期參加評估的；（二）對床位安排不滿意拒絕入住的；（三）經(jīng)評估機(jī)構(gòu)電話、短信通知入住后，15個工作日內(nèi)未辦理入住手續(xù)的。第16頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第五章監(jiān)督保障第二十三條評估機(jī)構(gòu)和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)將申請人的評估結(jié)果和資格審核結(jié)果上傳評估輪候平臺共享。申請人對資格審核或入住評估結(jié)果有異議的，可在5個工作日內(nèi)向市民政局提出復(fù)核申請。市民政局應(yīng)依申請開展復(fù)核工作，復(fù)核結(jié)果為最終評估結(jié)果，并電話、短信通知申請人和公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。第二十四條申請人及其監(jiān)護(hù)人對申請材料和申報信息的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)提交的申請材料弄虛作假的，取消其入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資格。第二十五條公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實、及時公示空余床位信息。民政部門應(yīng)加強(qiáng)對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理工作的監(jiān)管力度。第二十六條市、區(qū)（縣）民政部門和其他行政管理部門、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請人個人信息保密。第17頁/共18頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理辦法第六章附則第二十七條經(jīng)評估輪候入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)且符合特殊困難條件的老年人可根據(jù)《長沙市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評估與輪候管理資金補(bǔ)貼辦法》向公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提交申請，經(jīng)市民