黑地下綜合管廊項目實施方案附管廊三維模型SECRE

附件2：地下綜合管廊PPP項目實施方案）2015年6月23日目錄HYPERLINK\l"_Toc422412566"一項目說明1HYPERLINK\l"_Toc422412567"二項目名稱1HYPERLINK\l"_Toc422412568"三項目實施機(jī)構(gòu)1HYPERLINK\l"_Toc422412569"四項目內(nèi)容及投資1HYPERLINK\l"_Toc422412570"五項目運作方式3HYPERLINK\l"_Toc422412571"六項目財政補(bǔ)貼測算4HYPERLINK\l"_Toc422412572"七可行性分析7HYPERLINK\l"_Toc422412573"八PPP合同框架草案8HYPERLINK\l"_Toc422412574"(一)項目名稱8HYPERLINK\l"_Toc422412575"(二)合作方式和期限8HYPERLINK\l"_Toc422412576"(三)項目公司權(quán)利義務(wù)8HYPERLINK\l"_Toc422412577"(四)項目公司的經(jīng)營范圍、注冊資本、股東出資方式、出資比例、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等9HYPERLINK\l"_Toc422412578"滿(設(shè)五償)瑞尊工程建設(shè)泰與竣工驗額收評審哲10HYPERLINK\l"_Toc422412579"蹦(滋六惕)礦章所提供產(chǎn)泄品或者服煉務(wù)的數(shù)量危、質(zhì)量和棕標(biāo)準(zhǔn)鬼10HYPERLINK\l"_Toc422412580"膀(伯七場)誘絮設(shè)施權(quán)屬復(fù)，以及相戚應(yīng)的運營漠維護(hù)稼11HYPERLINK\l"_Toc422412581"鍛(晌八別)北茫監(jiān)測評估償11HYPERLINK\l"_Toc422412582"海(代九墊)老堂投融資期姥限和方式演12HYPERLINK\l"_Toc422412583"尤(員十遲)逗報財政補(bǔ)貼完的計算揚12HYPERLINK\l"_Toc422412584"考(目十透一習(xí))憂鹿財政補(bǔ)貼叼支付及管繪廊運營成師本調(diào)整概13HYPERLINK\l"_Toc422412585"孤(掙十啞二殖)唇眼調(diào)價機(jī)制也13HYPERLINK\l"_Toc422412586"狐(翁十唐三閉)殃啊履約擔(dān)保捎及保險測14HYPERLINK\l"_Toc422412587"杜(跳十足四但)岔泊合作期內(nèi)攪的風(fēng)險分雞擔(dān)濱14HYPERLINK\l"_Toc422412588"冒(抱十殿五紛)哀翼應(yīng)急預(yù)案騰和臨時接熱管預(yù)案擊15HYPERLINK\l"_Toc422412589"憶(蛙十屬六浙)概儉變更、提粘前終止及寧補(bǔ)償獲15HYPERLINK\l"_Toc422412590"械(膏十泉七排)駱瓶違約責(zé)任豬16HYPERLINK\l"_Toc422412591"善(插十楚八鵝)弄園轉(zhuǎn)讓與擔(dān)激保渣16HYPERLINK\l"_Toc422412592"副(作十子九經(jīng))姥塑爭議解決斜方式典17HYPERLINK\l"_Toc422412593"絞(執(zhí)二括十炒)濤閥需要明確隊的其他事距項塵17HYPERLINK\l"_Toc422412594"諒九投資人蘇應(yīng)當(dāng)具備亮的條件及纖選擇方式覽17HYPERLINK\l"_Toc422412595"訴（一）投墨資人的資軋格條件采17HYPERLINK\l"_Toc422412596"母1宵、一般資擇格條件推17HYPERLINK\l"_Toc422412597"至2嘉、針對主林城區(qū)的資袋格條件諸17HYPERLINK\l"_Toc422412598"販（二）招完標(biāo)方式選密擇畢17HYPERLINK\l"_Toc422412599"詢（三）資播格審查方點式毛18HYPERLINK\l"_Toc422412600"注（四）投赴標(biāo)保證金蹄18HYPERLINK\l"_Toc422412601"?。ㄎ澹┱衅D標(biāo)標(biāo)的僅18HYPERLINK\l"_Toc422412602"或（六）評旅標(biāo)辦法托19HYPERLINK\l"_Toc422412603"緊（七）澄財清談判悄19HYPERLINK\l"_Toc422412604"舒（八）合事同簽署基20HYPERLINK\l"_Toc422412605"裹十工程造直價的控制死與監(jiān)管轎20HYPERLINK\l"_Toc422412606"宇十一項目事主體責(zé)權(quán)僅（工作界藝面）見21HYPERLINK\l"_Toc422412607"乖十二政府際承諾和保你障蓋24HYPERLINK\l"_Toc422412608"間十三合作倉期限屆滿似后資產(chǎn)處漢置方式猶25HYPERLINK\l"_Toc422412609"針實施方案屋編制的主皺要政策依泊據(jù)聽27顯一恰裂項目財說明剩x降x禮市作辛為償201陡5修年國家地師下綜合管旦廊試點城矮市，根據(jù)介國家相關(guān)興文件要求膏，探索采持取青PP約P香模式吸引束社會資本侍參與項目宿的投資建豆設(shè)和運營殺維護(hù)，承陸擔(dān)合作期墳限內(nèi)項目饑管理，發(fā)饅揮政府和享社會資本撇各自優(yōu)勢濃，合理延懸長設(shè)施運芬營期限，檢降低政府敲年度直接遺投資壓力繭，提高市紐政設(shè)施公申共服務(wù)的辦質(zhì)量和效抱率。路二挽珍項目俊名稱淹x碎x么市地下綜籍合管跳廊蠶PP丘P閃項目（下棕稱娃“叫本項橫目其”洞或胃“攜項使目獨”樹）店三航廁項目實施浙機(jī)構(gòu)典依據(jù)工作量職能，表x毫x易市跪政府授權(quán)加城鄉(xiāng)建設(shè)儲委員會作擾為項目實謝施機(jī)構(gòu)怖。株四嫩營項目內(nèi)容瓦及投資案為確保我粉市地下綜勝合管廊建顧設(shè)科學(xué)合蜻理、切實干可行，按傷照統(tǒng)一規(guī)百劃、統(tǒng)籌幸組織、形結(jié)成規(guī)模、賴建成網(wǎng)絡(luò)能的原則，期我們對建股設(shè)方案進(jìn)北行反復(fù)論據(jù)證，初步墾確定了綜以合管廊建嚼設(shè)內(nèi)容和希工期安排抹。確定腸了策x崇x煌大街區(qū)域輪、茅x槍x她工業(yè)新城盈區(qū)域、臨蠻空經(jīng)濟(jì)區(qū)鼓域邀1屋1泉條培2三5帖公里綜合喂管廊建設(shè)含項目，其游中主城區(qū)趕建娃設(shè)柳1萬3蝕公里，新尿城區(qū)建指設(shè)疏1顫2睜公里，工劑程幣靜態(tài)處投楊資向2范8勝億元踩（詳見斜下表岔4嚼-晨1罩）刃。督爭取達(dá)到安二年初見軋成效，三湖年實現(xiàn)運蠟營的總體排目標(biāo)財。查201長5圖年，完成眉地下綜合幫管廊建曲設(shè)投8.5攜3右公里，主啊城區(qū)完林成謹(jǐn)x玻x強(qiáng)路、宏圖悉街會、艙x茅x缺路掉5.7筍8何公里綜合純管廊建設(shè)戲，新城區(qū)考完糟成罷x卻x稈九例路氏2.7決5源公里綜合貞管廊建設(shè)助，投入運趁營使用，返新城區(qū)管幕廊將結(jié)合儉道路工程譜建設(shè)，同講步組織實捆施懶。恥201奸6猴年，完成輸綜合管廊息建樂設(shè)結(jié)16.9挪8錘公里，主頭城區(qū)完真成店x雪x鍋大狼街沸7.旗5失公里綜合沸管廊工程姓建設(shè)，新訂城區(qū)完閉成洗x貓x忍十二大道點、十五路循、十七路臉、臨空第布三大道、攻臨空六甜路佛9.4及8鎮(zhèn)公里綜合圣管廊建設(shè)溫。洞201鍛7萍年，組織準(zhǔn)地下綜合景管廊姓項目杠公司對已移經(jīng)建成的胳綜合管廊某進(jìn)行運營圈、管理和速維護(hù)，配攀合國家對遮綜合管廊籠建設(shè)運營潤情況進(jìn)行標(biāo)考核。槽表尼4胖-1掌：吃地下綜合載管廊項目忙靜態(tài)扣投資估算授表鈔序號車項目名稱加總計劃投尚資（億元洞）圓合計催工程抵工程建設(shè)妨其他費用財合計喪28復(fù)25.7努2.30姨1磚x贏x玻大街奇8.48椒7.8丸0.68氧2售x脹x洪路（北段夸）言2.17章1.82套0.35凝3翻x玉x墾路（南段俯）熟2.15棄1.94察0.21任4泊x磨x妄路殖1.6偶1.43粱0.17奏5械宏圖街任1.16妻0.99爭0.17容6躍x尼x爪九路寶2.31浸2.18金0.13些7滋x皺x曲第十二大侮道零4.25評4.01招0.24雀8鬼x系x睜十五路畫1.14猶1.07竿0.07闊9僑x購x序十七路護(hù)0.69腰0.67杏0.02樂10萍臨空六路結(jié)0.9膀0.84給0.06鮮11狹臨空第三旗大道富2.85烤2.65松0.2桃12鮮控制中心趙0.3之0.3壯另投資人功需在建設(shè)克期坐支付糟建設(shè)期利局息揉0.2召3氧億元紡，其中主策城區(qū)粒0.1龜7栽億元財，新城區(qū)忘0.0閱6良億元筍。葬由于主城直區(qū)領(lǐng)的地下綜歌合管廊建忌設(shè)面臨交階通街和碧臨時施工既場所問題見，采用的導(dǎo)施工工藝辜有所區(qū)別充。主城區(qū)豬擬采用原疊合罩整體式工爪藝施工暮，鹽新城辦區(qū)腔采用凍傳統(tǒng)盞的廉現(xiàn)場鬧澆筑工藝看施工毯。為了曲保障項目留順利招標(biāo)鉗，采取會主城區(qū)和紅新城區(qū)管阿廊建設(shè)分降開招標(biāo)茄的方式。吹按威區(qū)域劃分居的候投資娘及補(bǔ)貼情貴況如下表代4紡-2美：池表汗4虎-2衫：盯地下綜合蔬管廊項目溉分區(qū)域靜仇態(tài)衫投資估算治表墾項目塵合計惱主城區(qū)科新城區(qū)備第一年婦第二年餡第一年襯第二年小工程總投悔資粱28舟7.18抄8.48普2.51賣9.83仁財政補(bǔ)貼駝12矩2.96絲3.71炊1.04蕩4.29石入廊費障1勁1狐社會資本敗投入論15榆4.22翁4.77向1.47謎4.54聞五園喚項目運作桐方式號根據(jù)財政殖部和住建應(yīng)部聯(lián)合印各發(fā)的慚《關(guān)于市恰政公用領(lǐng)館域開展政蔬府和社會落資本合作恥項目推介鎮(zhèn)工作的通鏟知》（財顫建惹[201牧5]2疑9谷號）眾文件精神伸，本項目乖采型取咽“婆投資、建層設(shè)和運營侮維護(hù)一體求化會+咬入廊單位忙付敵費幸+盤政府補(bǔ)貼尺”協(xié)的運作方千式。榨1臥、由市城艷鄉(xiāng)建設(shè)委正員會作為釋招標(biāo)人，恒通過招標(biāo)洋方式，選膠定社會資么本。頂市臭政府指定亦市建設(shè)集猾團(tuán)有限公飛司與社會轉(zhuǎn)資本共同百成立項目角公司。地運下綜合管魂廊工程屬槳于公益性膛項目，通愧常政府對杯關(guān)系公共敵利益和公蔽共安全的內(nèi)事項（如裕股權(quán)變更央時，受讓純方不滿足僑合同約定湯的技術(shù)能類力、財務(wù)封信用、運碌營經(jīng)驗等衫基本條件石；縮減運帖營維護(hù)經(jīng)驚費等）享白有一票否盲決權(quán)。參蝶照國內(nèi)其鄉(xiāng)他公益性拉項目的做罰法，市建翁設(shè)集團(tuán)有慘限公司以辰一元人民焰幣持有項滲目公司金綠股（即無奇實際經(jīng)濟(jì)灰價值，權(quán)蘇益主要表竹現(xiàn)為否決玩權(quán)而非收杯益權(quán)或其憐他表決權(quán)管，金股通堡常作蔽為熔1秋股）。市濤建設(shè)集團(tuán)槍有限公司鍋也可根據(jù)嗚自身經(jīng)營膊意愿，通幻過自籌資編金增加自句身股權(quán)比慈例，獲取值收益分成歐。歲2衛(wèi)、項目公憤司負(fù)責(zé)融戲資、建設(shè)贏和項目設(shè)請施的運營南維護(hù)。項懂目公司與聰入廊單位睜簽訂《入笛廊協(xié)議》掙。挽3叛、項目建雜成投入使圓用后，在臥項目合作息期限內(nèi)，歷項目公司授根據(jù)市政繼府及價格陸主管部門伶出臺的收同費政策對酷入廊單位疫使用地下裳綜合管廊蹲進(jìn)行收費乏（包括入絮廊費和管批廊運行維陳護(hù)費誦收入繡）。政府羅按照設(shè)施酬使用的績?nèi)Э己饲椴疀r分期支僅付財政補(bǔ)育貼，悉合作期滿嚴(yán)后項目設(shè)虹施無償移錘交給政府誘指定機(jī)構(gòu)抵。為項目結(jié)構(gòu)鈔圖如下：史圖蛛1-藥x炒x亭地下綜合笑管廊項杯目速PP寨P臂模式結(jié)構(gòu)拒圖掏六圣惹項目財政賄補(bǔ)貼測算角根據(jù)財政奉部《政府杯和社會資市本合作項憤目財政承萍受能力論君證指引》磁（財誕金佳[201片5]2晝1多號）文件俯，對于政閘府付費模沫式項目的派計算公式珠，設(shè)定政遷府每年直懂接付費數(shù)贏額計算方穗法為：矛財政補(bǔ)貼炎支付公式往中三個變崇量參數(shù)的但設(shè)定泉1染、合理利壁潤率：曲根據(jù)財政哲部棚2性1抽號文要求辱，合理利鋒潤率以商仇業(yè)銀行中靠長期貸款子基準(zhǔn)利率席為基數(shù)，些充分考慮衰可用性付碼費、使用栽量付費、滾績效付費梯的不同情莊景，結(jié)合妻風(fēng)險等因厘素確定。薪本次測算確以目前的劫金融機(jī)構(gòu)僚中長期貸逼款基準(zhǔn)利屬率為基數(shù)僚。鑒于項存目征拆風(fēng)估險大，地賠下地質(zhì)結(jié)算構(gòu)不明，粥運營周期醉長，不確盤定性因素前多，為了隊使項目利跟潤水平接預(yù)近投資人容的一般要撈求（行業(yè)棍利潤水平太通常是在烘8虹%括左右），火設(shè)定調(diào)整蜜系數(shù)誠為價1.散3兵，即合理豬利潤率取笨值侍為朝7.35通%博。計算公魚式如下：騰2甜、年度折慨現(xiàn)率：毅根據(jù)財政防部絲2蘭1列號文要求端，年度折跳現(xiàn)率應(yīng)考洋慮財政補(bǔ)碑貼支出發(fā)徐生年份，踐并參照同連期地方政欣府債券收健益率合理磁確定。憲由于黑龍融江省地方培政府債券威發(fā)行工作破還未完成決，本次測筐算參照經(jīng)狀濟(jì)水平相姻當(dāng)省份的王地方政府茅債券利率幻水平視（犁201貧4投年江西坡省摸1畫0韻年期地方希政府債券分利望率乓4.27拘%染），并在特此基礎(chǔ)上內(nèi)考慮風(fēng)險右轉(zhuǎn)移溢價上等因素。稻若使社會端資本財務(wù)邁內(nèi)部輛收益殖率（稅撇前北）達(dá)池到宵5.98貫%且（珍即：判社會趟資本財務(wù)概內(nèi)部訂收益推率（稅隸后晝）達(dá)浸到戒4.97義%悶），根據(jù)慎財務(wù)測算顛的結(jié)果蘋，折現(xiàn)率矮取值維為烘5.76帳%筍。丸3危、社會資潤本投入：投由于本項康目可以獲個得國家地半下綜合管文廊建設(shè)的旨投資補(bǔ)毫貼擋1豆2輸億元，入約廊單位在受建設(shè)期支宏付的入廊廚費慘1皮億元，因滲此本項目接需社會投辮資人投入鴉的資金約拼為善1蚊5椒億元。項叨目投資建翁設(shè)期限兩訓(xùn)年攏，等201爹5若年投建金肚額濱為輸9.6準(zhǔn)9掃億元，其跑中財政投鞭入西4壤億元，社律會資本投款資人投嘗入禁5.6熊9始億元志；噴201草6漏年投建金晃額占為忘18.3平1送億元，其塘中財政投幕入銳4令億元，社關(guān)會資本投企入辰13.3進(jìn)1啄億元（含湊社會資本因代財政墊筐付餃4檔億元），歡入廊單位方支付入廊輪費綠1龜億元。補(bǔ)由于輩有缺4碰億元財政握投資補(bǔ)貼避將在兩年換建設(shè)期結(jié)辣束后到位橋，因此，和在第二個忽建設(shè)年度樹，需社會打資本先行瘡代市財政恥墊緞付版4教億元投資縣款，在第指三期的財巾政投資補(bǔ)午貼到位后擔(dān)由財政向剖社會投資伸人返還。延就該部分雨投資款的轎墊付，市掘財政不向存社會投資芒人支付資餐金墊付成淡本。犧入廊介費片1桶億元在第鳥二年建設(shè)倚期內(nèi)蹈由揉入廊單位漏向項目公籃司支付。岸公式法測抱算基礎(chǔ)參幕數(shù)見鉆表后6-梅1擴(kuò)：烈沙表趣6-1浩業(yè)測算基礎(chǔ)委參數(shù)雨項目名稱切投資人投修入象的靜態(tài)游建設(shè)殼成湊本筒/方萬元蠅運營周溪期迎/敗年修管廊運行堵維護(hù)費您收入綢/悄萬元氣管廊運營稀成叢本灘/鉆萬元昨合理利潤給率杜年度折現(xiàn)豆率裂財政補(bǔ)貼碰累計折現(xiàn)乞值虧/過萬元嗚折算為貸秋款利率召地下綜合驕管廊犯1500鬧00動25懸780.纖05另480.蹦05亦7.35毛%壁5.76雜%懇155,晌652.煩23圖5.98獄%躲以建設(shè)期呀結(jié)束年度景為基年（編第王0虹年），按鑼照悼表禍6副-1點的基礎(chǔ)參須數(shù)計算項車目每年財獸政補(bǔ)貼金首額切。飾項目各期肺財政補(bǔ)貼固測算結(jié)果習(xí)如下，見窯表退6-屠2真：還表敘6-革2擴(kuò)項目財政遵補(bǔ)貼測算超結(jié)果低運營期年王份宴1潔2之3帳4秀5蹈6啊7緊8倆9弱當(dāng)年財政淚補(bǔ)罰貼順/扎萬元煙6,64外9框7,04押7炊7,46欣8立7,91收3于8,38欲3陸8,88采1檔9,40崗8苦9,96總4泉10,5便53杜運營期年提份配10友11冬12吃13窩14在15鴨16讓17竿18縱當(dāng)年財政斑補(bǔ)萍貼宣/勸萬元櫻11,1晝76膊11,8齒34值12,5螺31結(jié)13,2示67義14,0鋪46醉14,8輸70王15,7廊41行16,6節(jié)62壤17,6逆37爭運營期年符份由19去20費21雜22斷23圍24帽25黃當(dāng)年財政欄補(bǔ)朗貼賊/們?nèi)f元譜18,6恰67恐19,7切57頑20,9磨09剛22,1蝕28匹23,4殺17叼24,7聲80傻26,2畝22扁2測5其年合午計蓮/廢萬元姥359,至910.震15醒（筒IR剪R興稅后齊4.97閘%嘩，稅前芹5.98栗%鏡）丹根據(jù)財政鞠補(bǔ)貼測算寬結(jié)果，總獅財政補(bǔ)貼棍為珍35.9鍛9爭億元。從異運營期俯第賄1途年到魚第蘭2奪5震年，每年柴支付額度繪從扮6,64悅9捷萬元到驗26,2態(tài)22甘萬元逐年克遞增，年農(nóng)均遞增幅海度約為牙5.88站%甜左右。晴七鼠精可行性分更析沖本項目采穗取奴PP皇P燈模式，不腎僅可以減鴿輕蒙x誤x黑市政府的統(tǒng)債務(wù)負(fù)擔(dān)往，減緩地鐮方融資平攻臺壓力，愿還能有效優(yōu)促進(jìn)政府皮職能轉(zhuǎn)變吹，有利于灰項目的總搏體規(guī)劃和森監(jiān)管；對塔社會資本茂來講，拓盤寬了社會挖資本發(fā)展愛空間，進(jìn)呼一步激發(fā)沿非公有制偷經(jīng)濟(jì)的活泊力；對社赤會公共服它務(wù)來講，殃通度過倚“漠讓專業(yè)的禽人做專業(yè)癢的感事逢”旗，提高公燭共產(chǎn)品供醫(yī)給效率和狼服務(wù)質(zhì)量岸。晶PP歡P爐模式與傳接統(tǒng)政府采鴉購模式相言比，可以肆在一定程霸度上優(yōu)化包項目的風(fēng)策險分配。掀在傳統(tǒng)政藍(lán)府采購模蒙式下，由治于決策及憲其它原因失，經(jīng)常導(dǎo)姜致政府分鄭擔(dān)較多的磨風(fēng)險。朗在倡PP透P便模式下，號按照風(fēng)險碎分配優(yōu)化豎、風(fēng)險收局益對等和疾風(fēng)險可控軟等原則，撿通過合作爪各方平等況協(xié)商，有梁利于在政雷府和社會漿資本之間痰形成合理皺的風(fēng)險分初配機(jī)制。有同時見，殊PP躲P千模式也可護(hù)以在一定齒程度上提襖高項目的插運營效率斯。傳統(tǒng)政億府采購模挪式通常將鑼建設(shè)和運趕營分別交搞給不同的競機(jī)構(gòu)來負(fù)攀責(zé)，占而俊PP鍛P匹模式的建誠設(shè)和運營雜通常由社剖會資本組沸建的或社曠會資本與笑政府方合吳資組建的投項目公司鈔來統(tǒng)一負(fù)辱責(zé)，這也賣有利于降特低管廊運撒營成本、擋提高服務(wù)山效率。彼八罩PP蝴P區(qū)合同框架炕草案項目名稱禮x嚴(yán)x松市地下綜財合管側(cè)廊蠢PP針P禁項目。值合作方式引和期限灶1夸、本項目倉實施行辰“飼投資、建腹設(shè)和運營陪維護(hù)一體符化答+莖入廊單位份付示費睡+豈政府補(bǔ)化貼賴”椒的經(jīng)營方靜式。案2神、合作期劇包括建設(shè)盡期和運營盆期，建設(shè)鹽期哭2朝年，運營稱期陣為語2煎5途年。癢項目公司鐘權(quán)利義務(wù)細(xì)1禽、按乎照沉PP猛P列合同要求圓和經(jīng)批復(fù)巖的設(shè)計文忙件，自行案承擔(dān)費用擊、責(zé)任和艦風(fēng)險，負(fù)碑責(zé)本項目喪的投資、伯建設(shè)，并簡提供地下除綜合管廊專設(shè)施的運塊營維護(hù)服紐務(wù)；乓2江、按方照含PP賓P摩合同及入盈廊協(xié)議的遲約定獲得說入廊費、傭運行維護(hù)吹費根收入敗和財政補(bǔ)停貼；計3寒、自行承茫擔(dān)采因砍自身原因和造成的工膛程投資超堅過工程建原設(shè)費用控槽制壓價磁/車投標(biāo)文件汽中建議的專工程投資聽建設(shè)費用竿帶來的超保額投資和亡管廊運營葉成本；濾4森、項目合鎮(zhèn)作期滿，構(gòu)將項目設(shè)宋施、土地擱使用權(quán)無脊償移交給增政府指定廣機(jī)構(gòu)。賞項目公司材的圾經(jīng)營范圍姜、注冊資級本、股東干出資方式特、出資比晶例、股權(quán)僵轉(zhuǎn)讓等摧1級、項目公悉司負(fù)責(zé)本貨項目的投壓資、融資早、建設(shè)（協(xié)主體工程找、管線及傲其他構(gòu)筑床物遷移工鬼程、交通江導(dǎo)改、綠杯化、道路忍恢復(fù)工程冤、管理中層心及其他藥附屬工程挑），并負(fù)蘿責(zé)項目設(shè)嚇施的運營跑維護(hù)服務(wù)謝。盾2頂、根據(jù)相墻關(guān)規(guī)定，仆項目公司鉛注冊資本翅金杜不低于呀工程建設(shè)挎投資內(nèi)的夏30事%杯，其他資踏金可通過臣銀行貸款待等方式籌末集。栗3盆、市建設(shè)梁集團(tuán)有限飼公司可根辦據(jù)自身經(jīng)輸營意愿，底通過與投辨資人協(xié)商授，自籌資廢金增加自斃身股權(quán)比徒例，獲取巨收益分成臭。各股東顯以現(xiàn)金方妄式出資。蝴4動、項目公鋼司應(yīng)按現(xiàn)繪行政策建資立完善的廊治理結(jié)構(gòu)敲。煙5把、項目公裁司的股東爆在本項目芝運營期滿流五年之前夠，不得轉(zhuǎn)嬸讓其在項冠目公司中彎的全部或書部分股權(quán)己；運營期續(xù)滿五年之岔后，經(jīng)市努政府事先預(yù)書面同意干，項目公鴿司的股東?？梢赞D(zhuǎn)讓兇其在項目默公司中的停全部或部縮分股權(quán)，味但受讓方狂應(yīng)滿足本減項縫目挎PP錫P框項目合同吼約定的技尋術(shù)能力、頌財務(wù)信用釋、運營經(jīng)墳驗等基本雜條件，并麥以書面形職式明確承肝繼原股東寨在本項目意項下的權(quán)龜利及義務(wù)舊。姥工程建設(shè)堪與竣工驗辰收評審?fù)?毫、本項目證土地使用勻權(quán)通過無口償劃撥方亂式取得。盜2西、項目公秤司應(yīng)根據(jù)勸所有適用槽法律法規(guī)酬、規(guī)范標(biāo)剃準(zhǔn)、設(shè)計據(jù)文件以扁及趙PP登P補(bǔ)合同的規(guī)暢定和要求義組織項目琴工程的建貢設(shè)。蹲3點、項目建縮設(shè)完成后序，項目公望司應(yīng)及時可組織驗收偶，經(jīng)驗收桂合格后，系方可交付唉使用。市帳財政部門崇進(jìn)行工程扣造價評審手。罪4面、最終投池資額以市泉財政部門君評審結(jié)果蛙為準(zhǔn)，據(jù)膏此計算政洲府需支付么的財政補(bǔ)般貼。忠所提供產(chǎn)呈品或者服驅(qū)務(wù)的數(shù)量框、質(zhì)量和拒標(biāo)準(zhǔn)樸1憐、項目公填司工程建福設(shè)范圍包菠括：紅線卡范圍內(nèi)的修主體工程盞、管線遷賀移工程、汪交通導(dǎo)改啟、綠化、充道路恢復(fù)漏工程、管塊理中心及螞其他附屬框工程等，膀具體以經(jīng)潛批復(fù)的初瘋步設(shè)計、隸施工圖設(shè)朱計及工程壯量清單為戚準(zhǔn)。蕉2施、項目公亞司應(yīng)根據(jù)絕所有適用使法律法規(guī)呼、規(guī)范標(biāo)臥準(zhǔn)、設(shè)計遵文件以夫及什PP曾P漲合同的規(guī)瑞定和要求求組織項目渣工程的建稅設(shè)。弄3糾、項目公蓄司應(yīng)及時蛇組織驗收認(rèn)，項目驗參收合格后檢，方可交五付使用。灶4栗、地下綜事合管廊維乏護(hù)必須符判合國家以劍及黑龍江松省秘、逃x移x驢市的相關(guān)疊規(guī)定和行溜業(yè)規(guī)范。戲設(shè)施權(quán)屬項，以及相驚應(yīng)的角運營母維護(hù)幣在合作期海內(nèi)，項目蟻設(shè)施的使猴用權(quán)歸項葉目公司，溉由項目公倚司負(fù)責(zé)運培營維護(hù)皮，運營維杜護(hù)差內(nèi)容殺包括私：睬保持管廊周內(nèi)的整潔愛和通風(fēng)良管好；建立田健全維護(hù)芝管理制度撐，搞好安徑全監(jiān)控和著巡查等安睬全保障；摔統(tǒng)籌安排穗管線單位角日常維護(hù)言管理，配躲合和協(xié)助食管線單位值的巡查、繼養(yǎng)護(hù)和維居修；負(fù)責(zé)縫管廊內(nèi)通扇風(fēng)遮、排水、惠照明餅和失消防等塌共用設(shè)施下設(shè)備養(yǎng)護(hù)尚和維修，將建立工程拉維修檔案瘡，保證設(shè)惜施設(shè)備正鞋常運轉(zhuǎn)；犬組織制定笛管廊管理橡應(yīng)急預(yù)案詢，管廊內(nèi)明發(fā)生險情屆時，應(yīng)當(dāng)違采取緊急祥措施并及耳時通知管默線單位進(jìn)垮行搶修；攀為保障管摘廊安全運辣行應(yīng)履行富的其他義薯務(wù)。監(jiān)測評估逼1婚、履約監(jiān)咸管灣市城鄉(xiāng)建稼設(shè)委員會謊對項目公垮司在合作幻期內(nèi)的合摘同履行情粘況進(jìn)行監(jiān)漸督管理。夸2核、行政監(jiān)料管跳安全生產(chǎn)河監(jiān)管。泊行政監(jiān)督以管理。包底括地下管催廊的行政傷監(jiān)督管理揪。拼3滿、公眾監(jiān)粘管孝項目公司貫接受用戶仰投訴和政農(nóng)府主管部垮門接受用龜戶對項目御公司的投盾訴。酸投融資期梯限和方式犁由投標(biāo)人江在投標(biāo)文杰件財務(wù)方事案中明確忙。詞項目公司傻可以為本習(xí)項目融資文之目的，激將其私在礎(chǔ)PP朗P紗合同項下黎的各項權(quán)技益（如預(yù)費期收益權(quán)首、保險受格益權(quán)等）基設(shè)置壽質(zhì)押或以鬼其它方式終設(shè)置擔(dān)保招權(quán)益。節(jié)由旨財政嘴投入終資金形成洽的搶資產(chǎn)貢由項目公愈司無償使姑用，但是閘項目公司跑不得將駱全部露項目輩設(shè)施資產(chǎn)他用于麗抵押。辟財政補(bǔ)貼爹的計算禽1伶、工程竣幫工結(jié)算后繡，根據(jù)財峽政部門的曲投資評審果結(jié)果，如池果實際工襯程建設(shè)費黃用與工程跳建設(shè)費用孤中標(biāo)價相鐮差枝在病±5乓%沒以內(nèi)，則油運營期財漏政補(bǔ)貼按駐工程建設(shè)染費用中標(biāo)健價執(zhí)行；蔬如果實際片工程建設(shè)茫費用與工企程建設(shè)費碎用中標(biāo)價梨相差稼在裙±5保%矮以上，應(yīng)思根據(jù)實際辦工程建設(shè)岔費用按照默合同約定獻(xiàn)的公式重運新計算財洗政補(bǔ)貼。號2氏、運營期輪各年利潤爭率根據(jù)當(dāng)殘年金融機(jī)盈構(gòu)中長期尾貸款基準(zhǔn)繼利率計算姿。計算公館式如下：派其中調(diào)整眉系數(shù)按中云標(biāo)價確定狗。授3停、投標(biāo)人固在投標(biāo)時揉應(yīng)孤對公式中鋒的巾年度折現(xiàn)方率進(jìn)行報撲價辣，構(gòu)在晨2裳5場年運營期顏內(nèi)不得更尋改。碑4襪、項目公炭司根據(jù)市碼政府價格騾主管部門霞出臺的收磚費政策對菌入廊單位館使用地下讓綜合管廊伯進(jìn)行收費誓（包括入賠廊費和管跌廊運行維著護(hù)費罷收入斯）。諸5像、政府根蠟據(jù)設(shè)施使湊用的績效敢考核情況固逐年對項交目公司支傷付財政補(bǔ)涉貼。西財政補(bǔ)貼秒支付及管展廊運營成輕本調(diào)整拉進(jìn)入運營宮期后，本階項目將采老取績效考綁核。由市塵城鄉(xiāng)建設(shè)聞委員會制患定相應(yīng)設(shè)執(zhí)施維護(hù)標(biāo)撤準(zhǔn)、績效照考核打分么辦法，進(jìn)字行日常監(jiān)習(xí)管考核，野并根據(jù)績辛效考核情猛況及合同寄約定按期枝核算績效廚考核評分勁。市財政凱局根據(jù)如頌下公式計傅算，并按菌季支付。調(diào)價機(jī)制嗎調(diào)價程序彈：項目建宮設(shè)成本在寨對應(yīng)的付公費期內(nèi)不偶作調(diào)整；蠶管廊運營畫成本根據(jù)哄服務(wù)期內(nèi)置的通貨膨裳脹情況召（茂x救x內(nèi)市統(tǒng)計局蓮公布的當(dāng)?shù)淦诜跜P三I鴨數(shù)值）調(diào)秘整。以三栗（指3劃）年為周璃期，進(jìn)行搭定期調(diào)價睬。調(diào)價公刃式如下：嚴(yán)P么3n翅=P炎3n-3矛×CPI滋3n-3礎(chǔ)×CPI裕3n-2栽×CPI蔽3n-1沈×10升-6叨(n=1傾,2,栽3埋…非)指n稀為已調(diào)價猴次數(shù)陷加穿1翅；額P袋0年為中標(biāo)人茶在投標(biāo)文鞠件中報出去的年運維揀績效服務(wù)媽成本；龜P繩n森為婆第覺n+猶1犬個財務(wù)年組度起適用犬的年運維皂績效服務(wù)挎成本（每掘三年調(diào)價監(jiān)一次）；因CPI警3n-1鄙為緣第續(xù)3溉n火個財務(wù)年女度尿由垂x亞x恢市統(tǒng)計局抵公布的由第魔3n-肯1傍個財務(wù)年啄度贊x精x昌市居民消僅費物價指取數(shù)。劃履約擔(dān)保難及保險析根據(jù)《政廢府和社會摧資本合作開項目政府墻采購管理骨辦法》，告履約擔(dān)保脫由建設(shè)履刊約保函和滔維護(hù)保函彩組成。履糾約保函的罷數(shù)額不超曬過估算價倒的源10掙%星。合作期氏內(nèi)，如果圈項目公司飯未能履鑒行各PP勿P幣合同中規(guī)籮定的義務(wù)土，市城鄉(xiāng)攏建設(shè)委員媽會有權(quán)兌晉取履約保駱函。妖合作期內(nèi)藝，項目公便司必須自醉費購買和卸維持適用這法律所要偉求的保險壤，并將市止城鄉(xiāng)建設(shè)值委員會和耳項目公司怪均列為保晶險單上的捧被保險人韻。青合作期內(nèi)呢的風(fēng)險分與擔(dān)恩按照風(fēng)險格分配優(yōu)化冶、風(fēng)險收抽益對等和允風(fēng)險可控崗等原則，互項目設(shè)計徑、建設(shè)、染財務(wù)和運欺營維護(hù)等成商業(yè)風(fēng)險王由項目公子司承擔(dān)；將法律、政幻策等風(fēng)險顯由政府承亮擔(dān)；項目宴審批手續(xù)怕辦理、不絨可抗力等竊風(fēng)險由政京府和項目釘公司合理槽共擔(dān)。莊由于項目環(huán)征拆具有鴉較大的不日確定性、皮地下地質(zhì)喜結(jié)構(gòu)不明蔬，項目公梨司應(yīng)充分莊考慮此項銜風(fēng)險，根令據(jù)項目包輩中管廊所調(diào)需用地的調(diào)征拆情況瓣，對具備遲進(jìn)場條件寇的地下綜條合管廊及閱時安排資稿金，做好莊資金調(diào)度齒，保證工伸程進(jìn)度；邁對不具備雖進(jìn)場條件劈的地下綜當(dāng)合管廊，鈴以實施機(jī)宿構(gòu)的進(jìn)場爸通知為準(zhǔn)寺，服務(wù)期些相應(yīng)順延蜜，政府不當(dāng)予額外補(bǔ)稻償。在進(jìn)啦場等待期墾間，項目嘩公司發(fā)生聰?shù)娜谫Y等常所有費用盞由項目公播司自行承麗擔(dān)，政府溉不予任何某補(bǔ)償。歷應(yīng)急預(yù)案烈和臨時接狼管預(yù)案簽1恐、合作期紗內(nèi)，如項鞏目公司出透現(xiàn)以下違夾約行為，嶄項目實施雞機(jī)構(gòu)有權(quán)輸實施臨時摧接管：崖1困）因管理猜不善，發(fā)娘生重大質(zhì)丑量、生產(chǎn)賊安全事故喜的；約2廢）嚴(yán)重影私響到社會歲公共利益星和安全的牢；墊3搞）法律、侄法規(guī)禁止悄的其他行氣為。火2剃、臨時接判管項目所鐮產(chǎn)生的一錘切費用，岸將根據(jù)項筍目合同約垂定，由違扁約方單獨負(fù)承擔(dān)或由撕各責(zé)任方屑分擔(dān)。蟲變更、提棕前終止及誰補(bǔ)償簽1恩、在合作拋期間，如妙果發(fā)生以封下事件，圈項目公司廁可從政府凳方獲得一宏般補(bǔ)償。含不可抗力扇事件導(dǎo)致急工程建設(shè)搜投資、維挺護(hù)成本增傳加；建法規(guī)政策續(xù)變更使得限項目公司亂為符合新隙的法規(guī)政奉策要求調(diào)趙整建設(shè)標(biāo)否準(zhǔn)導(dǎo)致投把資或圈運營貍維護(hù)成本準(zhǔn)增加超絹過隆5斑%六。登一般補(bǔ)償謙可以采取賺以下形式服：一次性溝補(bǔ)償（即棗貨幣形式茫補(bǔ)償）或畢調(diào)整財政襯補(bǔ)貼（調(diào)賓整方式環(huán)在用PP摔P崗合同中詳嘗細(xì)說明）咱。揚2岔、在合作穴期間，如償果發(fā)生以蓮下事件，饒項目公司嗎依照燥《初PP堪P杠合同》承斜擔(dān)違約責(zé)赤任。負(fù)1慘）項目公伶司未能根層據(jù)規(guī)定提稿交履約保鹿函或未能擴(kuò)補(bǔ)充履約沖保函金額僻并保持有查效；環(huán)2滋）未經(jīng)政屈府批準(zhǔn)，憂項目公司并私自出租濃、轉(zhuǎn)讓、畫抵押或質(zhì)半押項目設(shè)望施；狗3戒）項目公貨司未對項莖目設(shè)施進(jìn)望行定期維擁護(hù)或未達(dá)選到維護(hù)標(biāo)場準(zhǔn)，造成爆重大安全導(dǎo)事故，嚴(yán)洪重影響社膠會公眾利耐益慮。扁3僵、發(fā)生以浩下情況偽，似PP鉤P排合同可提究前終止：塊項目公司膝發(fā)生嚴(yán)重茫違約事件暴時，市城容鄉(xiāng)建設(shè)委秒員會有權(quán)晝發(fā)出終止耐合同的意索向通知；糕發(fā)生政府終部門嚴(yán)重蠻違約事件家時，項目屑公司有權(quán)輩發(fā)出終止鍵合同的意喬向通知；羊發(fā)生不可伸抗力時掃，梢PP擺P倉合同簽訂嶄雙方無法炮協(xié)商一致景繼續(xù)履行襯各自義務(wù)施，雙方有籃權(quán)向?qū)Ψ脚R發(fā)出終止特合同的意朽向通知。跟4文、提前終肯止補(bǔ)償秋PP僅P貝合同提前關(guān)終止，市訂城鄉(xiāng)建設(shè)搬委員會應(yīng)狼按偶照誠PP種P慶合同的規(guī)餃定接收項明目設(shè)施，氣并按照合傘同約定的茄補(bǔ)償原則堂和補(bǔ)償標(biāo)糕準(zhǔn)計算終似止補(bǔ)償。違約責(zé)任茶項目實施宴機(jī)構(gòu)或項森目公司未倡履行項目挎合同約定聾義務(wù)的，糧應(yīng)承擔(dān)相務(wù)應(yīng)違約責(zé)肝任，包括監(jiān)停止侵害嫌、消除影槽響、支付篇違約金、寇賠償損失分以及解除擊項目合同匪等。最轉(zhuǎn)讓與擔(dān)況保攤合作期內(nèi)畢，聲未經(jīng)市政慢府效同意，項霸目公司不宗得出讓、鞭轉(zhuǎn)讓、抵奶押、質(zhì)押陳項目的土連地使用權(quán)千、項目設(shè)俱施或任何線其它重要項資產(chǎn)。尺在撤PP玉P喚合同簽署步，項目投殿入使用五喚年之后，尋經(jīng)市緞?wù)畡?wù)事先書面籃同意，項晴目公司股冶東可以向?qū)W符生合城PP位P斧合同規(guī)定蓋條件的受芳讓方轉(zhuǎn)讓絲其在項目筐公司的股炭權(quán)。揮爭議解決鍋方式扭PP突P劈合同執(zhí)行匠過程中若檔出現(xiàn)爭議絨，應(yīng)盡力展通過協(xié)商伐友好解決胳。協(xié)商不黨成的，可牲以采用仲鎮(zhèn)裁的方式緣解決。沖需要明確怖的其他事恢項夸九狹蝶投資人應(yīng)套當(dāng)具備的灑條件及選糠擇方式鋪（一）投蠶資人的資騰格條件繳1少、一般資水格條件亂（相1窗）煮投資人可居以是依法微注冊的獨朝立法人實紙體，也可禍以是由不洋同法人實晴體組成的洲聯(lián)合體。定（右2限）就投資人應(yīng)垂具有與本彼項目投資浙相適應(yīng)的蜂資金保障艘能力及良變好的財務(wù)更狀況和商犧業(yè)信譽(yù)。黨（殖3天）投資人據(jù)（或組成場投資人聯(lián)殊合體中的賞一方）應(yīng)鍬具備建設(shè)功行政主管移部門核發(fā)漂的施工總緞承包相應(yīng)面資質(zhì)。沫2燥、燒針對主城括區(qū)的桿資格壩條件先有大型路掘橋管、隧洞等剪類似工程飯的混凝土轟預(yù)制構(gòu)件槍施工龍經(jīng)驗和因業(yè)績。偉（二）招袖標(biāo)方式選浸擇晌根據(jù)《政提府采購法鍛》、《政蟻府采購法扔實施條例境》、《關(guān)洪于印發(fā)政柿府和社會漆資本合作疲模式操作兩指南（試畢行）的通醒知》（財容金泉〔亞201棗4鍬〕夫11憤3悠號）以及歉《政府和該社會資本宰合作項目圖政府采購罷管理辦法擾》（財庫蠟〔過201榆4月〕隔21味5各號）等有裕關(guān)規(guī)定，磚擬采取公快開招標(biāo)的動方式選擇停社會投資記人。怠（三）資漿格審查方星式穩(wěn)目前，項泡目前期準(zhǔn)犧備工作已走按計劃開好展，基本次具備了社黎會資本采仿購條件，葛同時，由晶于四x坦x撞市的施工偷時間短暫癢，為了推藝進(jìn)項目實繪施，本項列目擬采用幻資格后審弦方式對社麥會資本進(jìn)撫行資格審務(wù)查。忽（四）投誼標(biāo)保證金壇投標(biāo)人應(yīng)蓮以金融機(jī)滋構(gòu)出具的曉保函等非占現(xiàn)金形式磁繳納投標(biāo)西保證金。猾按照規(guī)定面，投標(biāo)保羽證金的數(shù)助額不得超杯過招標(biāo)項澇目估算價旋的鼠2洲%層。扮（五）招群標(biāo)標(biāo)的瓦項目招標(biāo)渾按照財燦金萌[201撐5]2該1島號文件要建求進(jìn)行公鋒式報價，繩以投標(biāo)人輔投報的總免補(bǔ)貼金額猴累計折現(xiàn)擾值作為招狡標(biāo)標(biāo)的。粥招標(biāo)人規(guī)而定工程建度設(shè)成本、棒管廊運營潮成本、合聚理利潤率裙調(diào)整系數(shù)默、汗年度折現(xiàn)近率啞。投標(biāo)人交對工程建伏設(shè)成本、距管廊運營俊成本、合刻理利潤率衰調(diào)整系數(shù)凱、蓮年度折現(xiàn)矮率縣分別報價粉（不做評薯標(biāo)考核打射分，做未矛來計算財睜政補(bǔ)貼的貪依據(jù)），號并按公式沃計算運營陷期財政補(bǔ)鴨貼累計折綢現(xiàn)值。德1龜、工程建史設(shè)成本報些價。投標(biāo)盟人根據(jù)工捧程建設(shè)成昨本控制價豬進(jìn)行報價朽。其中，添項目前期慨費、征拆蒙費、系統(tǒng)蛛動遷費、溉設(shè)施配套寧費為暫定枝價，主體庸工程按現(xiàn)覽行使用工還程量清單紛計價規(guī)范鋼、工程定杯額及相應(yīng)沉的計價規(guī)塌定進(jìn)行報征價（鎖定恐清單價格池為后期項誘目竣工結(jié)棚算及核定璃財政補(bǔ)貼窗金額提供賺依據(jù)）。庭工程建設(shè)斗成本報價尾包括項目歡前期費、印勘察、設(shè)鍋計、監(jiān)理濕費等相關(guān)臘工作費用蜘。實施機(jī)群構(gòu)監(jiān)管推豆進(jìn)管理費溉由市財政爪局另外安爸排解決。安2大、管廊運含營成本報撐價。投標(biāo)慰人根據(jù)招耀標(biāo)人提供孔的項目資厲料自行對酸管廊運營相成本進(jìn)行西報價。盆3左、合理利訂潤率調(diào)整棒系數(shù)。調(diào)處整系數(shù)上兄限設(shè)定涌為告30厚%外。調(diào)整系績數(shù)一經(jīng)報丙出，幟在橋2租5誠年運營期滔內(nèi)不得更誘改。芬第盡N燒年合理利塘潤洪率遙=頁第述N難年中長期郊貸款基準(zhǔn)押利塌率昌×委（飛1喜+廳調(diào)整系數(shù)常）炮4炮、投標(biāo)人該在投標(biāo)時衡應(yīng)班對公式中垮的煌年度折現(xiàn)賽率進(jìn)行報狀價餐，但渴不得高蛙于跪5.76皇%旨，且抵在冷2獅5印年運營期想內(nèi)不得更紋改。嗓5膛、同時巷，兩依照前述郊四項放報價刷綜合罰測算火的社會螞資本財務(wù)雹內(nèi)部屬收益挖率（稅液前農(nóng)）潑不得高于遠(yuǎn)5.98淹%姥（慎即：社會春資本財務(wù)喝內(nèi)部收益盤率捆（稅后）僵不得高于錄4.97店%熟），近若超過，隱則為廢標(biāo)予。襪（六）評芳標(biāo)辦法著項目評標(biāo)陽采用綜合船評標(biāo)法，本對投標(biāo)人凈的投標(biāo)報魔價、建設(shè)先維護(hù)方案鼻、財務(wù)方運案和法律溪方案進(jìn)行愁綜合評審語，并按得糞分由高到匯低順序排嗚定中標(biāo)候票選人。版（七）澄犬清談判躲招標(biāo)人將工與排名第勻一的中標(biāo)盲候選人作諒澄清談判手。澄清談糖判需在規(guī)亂定期限內(nèi)兼完成。如原雙方達(dá)成隸一致，則誤該投標(biāo)人好會被選定能為中標(biāo)人賢；如招標(biāo)嘆人未能與憶排名第一拌的中標(biāo)候蜜選人達(dá)成漿一致，可祖依次與排蒸名第二、烤排名第三晉的中標(biāo)候穴選人進(jìn)行香澄清談判搖。中標(biāo)候勵選人中與弄招標(biāo)人達(dá)嗽成協(xié)議者隨即被確定執(zhí)為中標(biāo)人脖。若經(jīng)談扎判未能確壤定中標(biāo)人憲，則本次蔥招標(biāo)終止瞇，由招標(biāo)晉人按照相寬關(guān)規(guī)定對教后續(xù)工作醒進(jìn)行安排杠。哈（八）合跪同簽署雕澄清談判膊確定中標(biāo)達(dá)人后，招肉標(biāo)人將根諒據(jù)澄清談顛判調(diào)整后瓶的剃P(guān)P啦P臘項目合同集報私x櫻x島市人民政向府審核。雪待市政府次審核批準(zhǔn)脾該合同后拐，市城鄉(xiāng)宇建設(shè)委員菊會代表市燭政府與中亂標(biāo)人草悠簽欠PP妹P和項目合同悉（或框架拼協(xié)議），桐以明確雙睜方的合作碗意向，詳湖細(xì)約定雙軍方有關(guān)項北目開發(fā)的府關(guān)鍵權(quán)利鋪義務(wù)。筑待項目公昂司成立后惜，市城鄉(xiāng)怕建設(shè)委員押會與項目饅公司正式童簽畝署碎PP贈P僵項目合同便或關(guān)于承銳繼上述協(xié)姿議的補(bǔ)充糧合同。杠十頭際工程造價文的控制與栽監(jiān)管票鑒于市政互工程涉及緞項目征拆債、系統(tǒng)動炕遷和專業(yè)港配套等多雜項內(nèi)容，蹤不確定因注素多，難保以像土建攔工程一樣鞏實行總價耀包干控制譯，對現(xiàn)場悉發(fā)生的建赤設(shè)內(nèi)容和披工程量變狠化，需通誰過多方認(rèn)遇定后作為懇后期工程拌結(jié)算的依惡據(jù)。為此煤，政府方蛋需要對項郊目公司組旦織工程建榴設(shè)過程中路涉及造價錯控制方面欠的工作進(jìn)換行必要的來審核、監(jiān)喉管。獅本項目由袖市城鄉(xiāng)建臣設(shè)委員會銅負(fù)責(zé)對發(fā)窯生的工程船設(shè)計變更至、現(xiàn)場簽重證等進(jìn)行頌審核認(rèn)定既，并承擔(dān)月相應(yīng)簽字此認(rèn)定責(zé)任警。財政部郵門應(yīng)從項渠目招標(biāo)、磁協(xié)議簽署嘗等環(huán)節(jié)進(jìn)眉行全面造吩價控制。臺一是對主鏈體和配套腐等各項工爬程的招標(biāo)叨控制價進(jìn)鴿行事前評認(rèn)審；二是嚇對繪系統(tǒng)舊動遷工程失預(yù)算、國族有土地房瓦屋征收安本置包保協(xié)罩議條款進(jìn)廈行財政評孔審叨；三是對筆全部工程隆結(jié)算進(jìn)行慧評審，核浪定項目財沖政補(bǔ)貼。置十拍一績窮項目主體六責(zé)權(quán)（工臺作界面）轟（一）市控城鄉(xiāng)建設(shè)造委員會擦市城鄉(xiāng)建膊設(shè)委員會毀設(shè)立現(xiàn)場舉監(jiān)管推進(jìn)青機(jī)構(gòu)，承行擔(dān)項目方當(dāng)案謀劃、弄招標(biāo)前手梢續(xù)辦理、恨招標(biāo)、項委目實施監(jiān)替管、造價浩控制、結(jié)綿算初審等腿職責(zé)。銀1影.么會同市財陸政等相關(guān)錄部門編制該項目實施檔方案，報樹請市政府興批準(zhǔn)。驕2有.什組織項目歲謀劃、咨雅詢、論證蹤，科學(xué)確刊定工程建著設(shè)規(guī)模、居標(biāo)準(zhǔn)。晌3擴(kuò).想辦理項目數(shù)環(huán)評、可汪研、規(guī)劃串等審批手料續(xù)。雞4鞏.勞組織項目慰招標(biāo)工作肯，確定勘僻察、設(shè)計撈、監(jiān)理單神位及投資區(qū)人。掩5.棗協(xié)調(diào)推進(jìn)慢地下綜合鋤管廊項目置征地征收斤工作。近協(xié)助項目講公司辦理社工程建設(shè)蒙審批手續(xù)埋變更。爽6堵.連對勘察、辨設(shè)計及監(jiān)妄理單位工耳作進(jìn)行管攀理。對項定目公司履族約情況實趴施監(jiān)督。親7影.蟻組織設(shè)計稈、監(jiān)理單哭位控制工補(bǔ)程建設(shè)的譜規(guī)模、標(biāo)渠準(zhǔn)和投資沉，對工程搶設(shè)計變更燭和現(xiàn)場簽慢證進(jìn)行審柿核認(rèn)定。茫組織項目巖公司報送覆工程結(jié)算拾評審資料屠并進(jìn)行初飼審。配合儲市財政部柿門進(jìn)行工桌程結(jié)算評牢審。奏8沃.鑒參與工程侍竣工驗收溉。對驗收身合格、具冷備投入使鉛用條件的挺，配合市糠財政部門燥撥付除質(zhì)企量保修責(zé)慌任范圍以都外的設(shè)施臣正常運完營地的財政補(bǔ)趙貼。座9授.來行業(yè)主管斧部門負(fù)責(zé)眼項目建成收后項目公失司運營期洋間的設(shè)施護(hù)行政管理躲和運行維挨護(hù)監(jiān)管職答責(zé)。拿10蘭.械統(tǒng)一制定衛(wèi)相應(yīng)設(shè)施東維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)柜、績效考墳核打分辦紛法。嫌11木.漫監(jiān)管考核片項目公司貸日常維護(hù)點行為，作研為核算績設(shè)效考核評丟分的依據(jù)輸。投12逢.欣根據(jù)績效請考核情況瘦及合同約現(xiàn)定按期核刷算績效考起核評分。妖13膊.標(biāo)合作期滿霧，配合國豪資等部門歡辦理資產(chǎn)逗移交。忙（二騾）肥市厭財政賢局貧1宵.珠負(fù)責(zé)項目寬政府采購堤的審核、桑監(jiān)管等街。翻2土.乖負(fù)責(zé)潤對招標(biāo)階浮段醬工程生建設(shè)成本憤控制價攀進(jìn)行涉評審敗。對對傳項目伴公司委托戚實施的系于統(tǒng)動遷工夢程源預(yù)算它、國有土遇地房屋征括收安置包蝶保協(xié)賀條款等進(jìn)的行財政評拖審。伯對冤由映項目公司理組織招標(biāo)但的各項配乏套工程的升招標(biāo)控制宿價進(jìn)行事降前評審?；?介.作對糖全部工程宅結(jié)算進(jìn)行弱評審，核喬定項目退財政補(bǔ)貼輕，并按季馳支付。欺4.朋負(fù)責(zé)根據(jù)遍運營期內(nèi)徹的通貨膨享脹情況陪（座x肝x扣市統(tǒng)計局箭公布的艷當(dāng)膛期霧CP鹽I無數(shù)值渠）調(diào)整霞管廊曾運營成本禍。姥（乞三讀）市建設(shè)賊集團(tuán)公司寸1做.程配合市城開鄉(xiāng)建設(shè)委淹員會辦理盈社會投資苦人招標(biāo)前勵的項目前艘期手續(xù)。睛2什.賠與中標(biāo)人黃簽訂合資棚協(xié)議，并頂按協(xié)議約末定瓜在山x御x氧市出資成只立項目公出司。緒（歇四普）項目公旗司母1呆.宿完凳成揚PP之P萍合同約定劍的項目投開融資工作畝，確保項深目資金及知時到位，持獨立進(jìn)行哪項目財務(wù)逐核算和資轟金管理使淚用。砍2秘.壁勘察、設(shè)捷計等前期俗如已發(fā)生張費用，項斥目公司成急立后，簽纖訂三方協(xié)器議，由項循目公司承故擔(dān)并直接擁支付，計惜入工程成兵本。在項都目公司成未立以前，院由財政資伏金墊付。滋3貼.緊負(fù)責(zé)進(jìn)行動前期已辦沉理項目審其批手續(xù)的塵變更及辦范理后續(xù)各諷項審批手紅續(xù)，完成貌合同約定斑的全部建突設(shè)內(nèi)容，備負(fù)責(zé)項目傾總承包建車設(shè)組織管肚理（包括監(jiān)主體工程帆、系統(tǒng)動污遷、配套鵝專業(yè)工程凍等所有投惹資建設(shè)內(nèi)密容），確晶保工程進(jìn)丹度、質(zhì)量液、安全與害文明施工勁符合相應(yīng)侍標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)根范要求，霜承擔(dān)與工突程建設(shè)、楚運行維護(hù)符管理有關(guān)弱的一切風(fēng)瘋險和責(zé)任掃。姜4述.敏承諾嚴(yán)格朱按照合同芳約定及時傷支付工程團(tuán)費用和農(nóng)櫻民工工資份，承擔(dān)所免建工程的比維穩(wěn)、信羽訪責(zé)任。脅5伙.棟按照住建矮部《房屋擔(dān)建筑和市春政基礎(chǔ)設(shè)遣施工程竣舌工驗收規(guī)鉆定》（建挎質(zhì)宋〔遷201難3騎〕房