2024年新城一網(wǎng)統(tǒng)管建設(shè)方案

建設(shè)背景建設(shè)方案實施建議目錄CONTENTS020301案例實踐04體制機制建設(shè)市委市政府信委會政數(shù)局平臺建設(shè)“體制機制+平臺建設(shè)”雙輪驅(qū)動體體制制機制

一網(wǎng)統(tǒng)管需要體制機制和平臺建設(shè)雙輪驅(qū)動，通過體制機制改革解決流程優(yōu)化、管理創(chuàng)新等問題；通過平臺建設(shè)推動治理工作由“復(fù)雜”向“智能”轉(zhuǎn)變，由“被動”向“主動”轉(zhuǎn)變。事項、權(quán)責(zé)梳理是“一網(wǎng)統(tǒng)管”運行的基礎(chǔ)，是各部門業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)依據(jù)。通過梳理“事項類型、事項標(biāo)準(zhǔn)、管理對象、管理依據(jù)、權(quán)責(zé)單位”等信息，建立標(biāo)準(zhǔn)的事項目錄及流程清單，合并重復(fù)事項、優(yōu)化處置流程，為業(yè)務(wù)運行提供保障。隨著事件清單和流程資產(chǎn)的不斷沉淀，平臺運行效率將得到持續(xù)提升。事項梳理服務(wù)：以應(yīng)用為導(dǎo)向，按三個階段、8個環(huán)節(jié)推進案例實踐實施建議建設(shè)背景建設(shè)方案目錄CONTENTS02030104案例1：廣州市穗智管建設(shè)項目廣州市穗智管建設(shè)項目0.92億元。以“一圖統(tǒng)攬，一網(wǎng)共治”總體構(gòu)想建設(shè)城市運行管理中樞，通過智能中樞、數(shù)字孿生構(gòu)建城市一張圖，將城市感知數(shù)據(jù)、事件數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進行高度融合分析，構(gòu)建城市全息數(shù)據(jù)空間體系，實現(xiàn)一屏觀全域，已對接30多個部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，歸集29億條+城市運行數(shù)據(jù)，打造數(shù)據(jù)孿生廣州城。榮獲2021年度全國數(shù)字孿生城市典型案例一圖20景案例2：廣州黃埔區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管由原始單一網(wǎng)格化系統(tǒng)發(fā)展到平戰(zhàn)結(jié)合的一網(wǎng)統(tǒng)管。平時以多格合一（城管，黨建，綜治）為基礎(chǔ)，注重數(shù)據(jù)整合，注重與智能化應(yīng)用結(jié)合，突發(fā)事件告警時，系統(tǒng)可進行精準(zhǔn)定位，并自動匹配應(yīng)急預(yù)案，指揮人員可直接在地圖上進行事件核實、資源分析、應(yīng)急調(diào)度。以黨建引領(lǐng)、“令行禁止，有呼必應(yīng)”、共建共治共享理念，建成“一圖觀黃埔、一網(wǎng)統(tǒng)管；基層減負、企業(yè)滿意、人民幸?！钡男滦椭腔刍鞘?。廣州黃埔區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管有呼必應(yīng)專題（網(wǎng)格+12345）結(jié)合地圖實現(xiàn)區(qū)-街道-社區(qū)的三級聯(lián)動效果，多維度分析統(tǒng)計事件概覽、高發(fā)問題、工單狀態(tài)統(tǒng)計、成果展現(xiàn)、單位效能及熱點事項等?；?2345及網(wǎng)格化系統(tǒng)民眾訴求事件進行時空分析，挖掘出每個時間端端訴求熱點，以訴求熱詞的形式呈現(xiàn)，以此支撐區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)層進行分析決策。廣州黃埔區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管防汛應(yīng)急專題構(gòu)建能感知、會分析、及時預(yù)測預(yù)警，看得清、聽得到、科學(xué)決策的防汛協(xié)同指揮體系。結(jié)合石景山區(qū)政府新智慧城市管理中心建設(shè)，利用最新技術(shù)建立北京市市、區(qū)、街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)（村)四級聯(lián)動的一網(wǎng)統(tǒng)管最佳實踐，達到“全域問題可見、專題服務(wù)可查、實際訴求可用”的智慧城市治理目標(biāo)。以最新國標(biāo)為基礎(chǔ)對核心子系統(tǒng)進行升級，完成對采集、受理、立案、派遣、處置、反饋、結(jié)案等流程的智能化、扁平化重構(gòu)。統(tǒng)籌包含12345市民服務(wù)熱線、微信、領(lǐng)導(dǎo)信箱在內(nèi)的12345問題來源與包含網(wǎng)上舉報、視頻識別、區(qū)三方巡查、物聯(lián)網(wǎng)感知、小巷管家巡查上報在內(nèi)的網(wǎng)格問題來源。接入街巷管家、小門戶平臺實現(xiàn)群眾共治與基層自治，輔助城市管理的精細化。網(wǎng)格融合管理平臺系統(tǒng)升級，大網(wǎng)格業(yè)務(wù)流程整體優(yōu)化

通過路口視頻、小商戶視頻、社區(qū)視頻、快遞車視頻進行視頻數(shù)據(jù)采集，通過人工智能能力主動發(fā)現(xiàn)事件，7*24小時全天候監(jiān)管，自動生成事件工單，與融合平臺進行聯(lián)動，進入工單流轉(zhuǎn)智能派發(fā)環(huán)節(jié)進行高效處理。慧眼識事，智能采集北京市石景山區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管案例4：長沙市望城區(qū)智慧城市運營中心長沙市望城區(qū)智慧城市運營中心

事件監(jiān)測預(yù)警：利用城市運營中心匯集各領(lǐng)域的信息資源，特別是視頻監(jiān)控和物聯(lián)網(wǎng)等實時性數(shù)據(jù)，對安全生產(chǎn)、防汛內(nèi)澇、地質(zhì)災(zāi)害、人群聚集、環(huán)境生態(tài)等重要事件進行實時監(jiān)測；通過對視頻內(nèi)容的實時監(jiān)測、對隱患信息的深度挖掘、對風(fēng)險隱患的精確預(yù)測，變被動響應(yīng)為主動預(yù)防。案例5：北京朝陽區(qū)左家莊街道基層治理痛點客戶：北京朝陽區(qū)左家莊街道/社區(qū)等基層治理單元；事項多，事項雜：基層管理人員流動性大，缺乏事項梳理和流程的規(guī)范。管理難度大：現(xiàn)有巡查人員的效率亟需提升，黨員、群眾、社會主體參與共治難度大。信息化呈現(xiàn)碎片化：沒有整體規(guī)劃，基層事件閉環(huán)難，協(xié)調(diào)聯(lián)動難?；鶎印磅r活”數(shù)據(jù)缺少結(jié)構(gòu)化，市、區(qū)級數(shù)據(jù)獲取難，無法形成數(shù)據(jù)匯集，從而支撐決策研判。街道社區(qū)入口服務(wù)入口黨員入口志愿者入口治理事項多治理方法多治理入口多……參與主體多治理渠道多治理手段多……共同參加多共享資源多共同治理多……治理成效多處置問題多公序良俗多……多元共治左家莊街道4.2平方公里，常住人口7.8萬，現(xiàn)有監(jiān)督執(zhí)法人員約200人，通過將7000名黨員、200名志愿者、1000家底商商戶納入共治隊伍，并對11大類，121小類的事項清單梳理，通過智能分撥的方式直達處置主體，12345投訴率降低10%，社會主體自治率持續(xù)提升