2023學(xué)年完整公開課版AEO

中國海關(guān)AEO制度和互認(rèn)情況介紹AEOProgramandCooperationofChinaCustoms212AEO互認(rèn)合作-AEOCooperationAEO制度-AEOLegislation231AEO制度-AEOLegislation142在2005年6月世界海關(guān)組織年會(huì)上通過了《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》TheFrameworkofStandardstoSecureandFacilitateGlobalTrade(SAFE)hadbeenendorsedattheAnnualSessionsoftheWorldCustomsOrganization’sCouncilinBrusselsinJune2005.《標(biāo)準(zhǔn)框架》倡導(dǎo)了兩大支柱：支柱一：海關(guān)與海關(guān)之間的合作安排（CtoC）支柱二：海關(guān)與商界之間的伙伴關(guān)系（CtoB）為推動(dòng)支柱二—海關(guān)與商界之間的伙伴關(guān)系WCO引入了AEO制度“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AuthorizedEconomicOperator，簡稱-AEO）和AEO國際海關(guān)互認(rèn)是《標(biāo)準(zhǔn)框架》中旨在通過構(gòu)建海關(guān)與企業(yè)合作關(guān)系，對(duì)符合條件的企業(yè)提供本國和互認(rèn)國海關(guān)的通關(guān)便利措施，分擔(dān)守法和安全責(zé)任，保障供應(yīng)鏈安全和貿(mào)易便利的制度安排。2005年6月，中國海關(guān)簽署實(shí)施WCO《標(biāo)準(zhǔn)框架》意向書InJune2005,ChinaCustomssignedtheLetterofIntenttoimplementtheWCOSAFEFramework2008年4月1日實(shí)施《企業(yè)分類管理辦法》(海關(guān)總署令第170號(hào)），并2011年修訂（海關(guān)總署令第197號(hào)）。A.MeasuresonClassifiedManagementofEnterprises(MCME,DecreeNo.170ofGACC,April1st,2008)B.RevisedMCME,DecreeNo.197ofGACC,January1st,2011制度沿革L(fēng)egislationHistory

《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》（海關(guān)總署令第225號(hào)），自2014年12月1日起正式實(shí)施。InterimMeasuresofCustomsAdministrationofthePeople’sRepublicofChinaforEnterpriseCreditManagement(GACCDecreeNo.225,“IMECM”)新AEO制度--NewAEOLegislation新AEO制度新特點(diǎn)ThenewfeaturesofAEOLegislation（1）設(shè)置了新的信用級(jí)別。Toestablishnewcategoriesforenterprisesasfollowing高級(jí)認(rèn)證企業(yè)--AdvancedCertifiedEnterprise(ACE)一般認(rèn)證企業(yè)--GeneralCertifiedEnterprise(GCE)一般信用企業(yè)--General-CreditEnterprise失信企業(yè)--DiscreditedEnterprise

ACEandGCE=AEO（2）進(jìn)一步體現(xiàn)公平正義原則。Reflectingtheprincipleoffairnessandequality---支持中小企業(yè)，取消進(jìn)出口量的限制---SupportingSMEs:Nolimitsonscaleandtimeofcompanies---新設(shè)立的企業(yè)也可以申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)---Newlyregisteredcompaniescanalsoapplyforthestatusofcertifiedenterprises(3)增進(jìn)3互:信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。---Promotingthreemutual’s：mutualexchangeofinformation，mutualrecognitionofsupervision，mutualassistanceinlawenforcement(4)為企業(yè)信用管理搭建IT平臺(tái)：關(guān)企合作平臺(tái)、企業(yè)信息公示平臺(tái)、企業(yè)進(jìn)出口管理系統(tǒng)等。ToestablishITSystemsofEnterprisesImportandExportCreditManagement：-Customs-BusinessCooperationPlatform-Enterprises’InformationPublicityPlatform-ImportandExportEnterprisesInformationManagementSystem(5)擴(kuò)大企業(yè)適用范圍：在海關(guān)注冊登記的企業(yè)均可以申請(qǐng)AEO資格。Toexpandthescopeofapplicants：Awiderrangeofbusinesses,includingallthosealongthesupplychainthatareregisteredwithChinaCustoms,arenoweligibletoapplyforanAEOstatus（6）信息采集和公示：CollectionandPublicityofCreditInformation

認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CriteriaandFacilitationofCertifiedEnterprises認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是中國海關(guān)對(duì)高信用企業(yè)的較高要求，一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是中國海關(guān)對(duì)高信用企業(yè)的基本要求。TheAEOcriteriaincludetheCriteriaofACE,andCriteriaofGCE.TheCriteriaofACEisthehighrequirementsofChinaCustomsforhigh-creditenterprisesandtheCriteriaofGCEisthebasicrequirementsofChinaCustomsforhigh-creditenterprises.高級(jí)與一般認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)均包含基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和附加標(biāo)準(zhǔn)，其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)包括內(nèi)控、財(cái)務(wù)、守法、安全等4方面。TheCriteriaofACEandCriteriaofGCEbothcovertheBasicCriteriaandtheBonusCriteria,forexample,theBasicCriteriaincludes4parts:InternalControl,FinancialStatus,Compliance,andTradeSecurity.相比高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是減少了在內(nèi)部監(jiān)督、進(jìn)出口活動(dòng)控制、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理、貿(mào)易安全的方面的要求，并在守法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方面有所區(qū)別。TheCriteriaofGCEhavefewerrequirementsininternalcontrol,importandexportcontrol,informationsystem,datamanagementandtradesecuritythantheCriteriaofACE,andaredifferentaswellincompliancecriteria.便利措施--Facilitation

一般認(rèn)證企業(yè)---To(GCE)1.較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率--Relativelylowinspectionrateofimportandexportgoods;2.簡化進(jìn)出口貨物單證審核--Simplifiedexaminationofdocumentationsofimportandexportgoods;3.優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)--Priorityinprocessingimportandexportclearanceformalities;4.海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施--OthermanagementprinciplesandmeasuresprescribedbyCACC.高級(jí)認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理原則和措施外，還適用下列管理措施：InadditiontothefacilitationapplicabletoGCE,thefollowingfacilitationshallalsoapplytoACE:

1.在確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗(yàn)放手續(xù)--Gothroughinspectionandreleaseformalitiesbeforethecommodityclassification,customsvaluationandoriginoftheimportandexportgoodsaredeterminedorothercustomsformalitiesarefulfilled;2.海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員--CoordinatorsforsuchenterprisesareofferedbytheCustomsadministration;3.對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)，不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度--Enterprisesengagedinprocessingtradearenotsubjecttothecustomsdutydepositsystem;4.AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施--ClearancefacilitationmeasuresareofferedbytheCustomsadministrationsofforeigncountriesorregionscoveredbymutualrecognitionofAEOs.22AEO互認(rèn)合作-AEOCooperation

中國－新加坡2012年6月簽署China---Singapore,Jun,2012

中國開展AEO國際互認(rèn)情況

AEOMRA

中國－韓國,2013年6月簽署China---KoreaJun,2013

中國－中國香港,2013年10月簽署China---HongKong,ChinaOct,2013

中國－歐盟2014年5月簽署China---EUMay,2014中國開展AEO國際互認(rèn)情況正在進(jìn)行的互認(rèn)磋商AEOMRANegotiation(intheprocess):美國、日本、哈薩克斯坦、以色列、瑞士、新西蘭、巴西等U.S.,Japan,Kazakhstan,Israel,Switzerland，NewZealand,andBrazil.Etc.初步接觸MRAcontacts:印度、馬來西亞、俄羅斯、南非等India,Malaysia,Russia,andSouthAfrica.Etc.除了開展AEO互認(rèn)合作，中國海關(guān)還采取了多項(xiàng)措施促進(jìn)AEO項(xiàng)目發(fā)展。BesidesMRAcooperation,ChinaCustomsadoptmultiplemeasurestopromoteAEOsystemandMRA.與新加坡、韓國、中國香港、歐盟、美國舉辦AEO制度合作聯(lián)合說明會(huì)。WeHeldjointseminarsorworkshopswithSingapore,Korea,HKChina,EU,UStopromoteAEOprogram.參加和承辦由WCO、APEC及其他國際組織倡導(dǎo)的多項(xiàng)國際會(huì)議、論壇和對(duì)話活動(dòng)。ParticipatedandheldanumberofAEOmeetings,seminarsanddialoguesinitiatedorsponsoredbyWCO,APEC,andotherinternationalorganizations.提供能力建設(shè)幫助，如向加納、哈薩克斯坦及南非等海關(guān)提供AEO課程培訓(xùn)。--providedcapacitybuildingassistance:forexample,weofferedtrainingcoursestoGhana,Kazakhstan,SouthAfricaandothercou