城鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)條文說明-黑龍江

黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)DBXX/xxxx-2020條文說明目次TOC\o"1-5"\h\z1總則 3\o"CurrentDocument"2術(shù)語 4\o"CurrentDocument"3基本規(guī)定 5\o"CurrentDocument"4分類類別及基本模式 6\o"CurrentDocument"5分類投放 9\o"CurrentDocument"一般規(guī)定 9\o"CurrentDocument"生活垃圾投放 10\o"CurrentDocument"6分類收集 12\o"CurrentDocument"一般規(guī)定 12\o"CurrentDocument"生活垃圾投放點(diǎn) 12\o"CurrentDocument"生活垃圾收集點(diǎn) 12\o"CurrentDocument"7分類運(yùn)輸 13\o"CurrentDocument"一般規(guī)定 13\o"CurrentDocument"運(yùn)輸車輛 13\o"CurrentDocument"運(yùn)輸要求 13\o"CurrentDocument"8分類處理 151.0.1本條明確了制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高，我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長(zhǎng)，環(huán)境安全隱患日益突出，已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。遵循減量化、資源化、無害化的原則，實(shí)施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，加快“兩型社會(huì)”建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。我們應(yīng)建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和因地制宜的生活垃圾分類制度，努力提高生活垃圾分類制度覆蓋范圍，將生活垃圾分類作為推進(jìn)綠色發(fā)展的重要舉措，不斷完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。本標(biāo)準(zhǔn)提出了生活垃圾分類的要求，為促進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類工作的開展，規(guī)范分類操作，加強(qiáng)監(jiān)督管理提供了必要的依據(jù)。1.0.2本條規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)城鎮(zhèn)開展生活垃圾分類工作。城鎮(zhèn)建筑垃圾的收運(yùn)處理，國(guó)家另有規(guī)定，不在本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋范圍內(nèi)。2術(shù)語2.0.1不包括危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾、工業(yè)垃圾和建筑垃圾等固體廢物。3基本規(guī)定3.0.3應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳教育，增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識(shí)，倡導(dǎo)綠色生活方式；普及生活垃圾分類知識(shí)，讓民眾切切實(shí)實(shí)了解生活垃圾分類;并配套開展生活垃圾分類專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范生活垃圾分類工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類公益宣傳，對(duì)違反生活垃圾分類管理有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。通過宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)民眾從日常小事開始，積極踐行綠色生活和綠色消費(fèi)，讓生活垃圾分類從口號(hào)變?yōu)榱?xí)慣。3.0.5在開展生活垃圾分類工作的時(shí)候，應(yīng)同時(shí)建立一系列與之相適應(yīng)的環(huán)節(jié)，包括生活垃圾分類收集容器、生活垃圾分類收集點(diǎn)、生活垃圾分類運(yùn)輸工具，以及不同類別生活垃圾的處理設(shè)施，這樣才能保證生活垃圾分類收集行之有效。3.0.6生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備配置應(yīng)遵循“大類粗分、小類細(xì)分”的原則，同時(shí)與區(qū)域分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理方式相適應(yīng)。4分類類別及基本模式分類類別生活垃圾依存現(xiàn)據(jù)狀況和處理方式主要分為四大類，可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。確定了分類類別，一方面可用于指導(dǎo)垃圾源頭分類，另一方面可用于指導(dǎo)企業(yè)參與分類收集運(yùn)營(yíng)。根據(jù)《生活垃圾分類標(biāo)志》GB/T19095,生活垃圾分為4個(gè)大類和11個(gè)小類。4個(gè)大類分別為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。其中可回收物又分為紙類、塑料、金屬、玻璃、織物5個(gè)小類，有害垃圾又分為燈管、家用化學(xué)品、電池3個(gè)小類，廚余垃圾又分為家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾3個(gè)小類，其他垃圾不分小類。1可回收物：表示適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等。1）紙類：表示適宜回收利用的各類廢書籍、報(bào)紙、紙板箱、紙塑鋁復(fù)合包裝等紙制品。還包括傳單、雜志、掛歷、臺(tái)歷、信封、傳單廣告紙、紙袋、包裝紙、包裝盒等。2）塑料：表示適宜回收利用的各類廢塑料瓶、塑料桶、塑料餐盒等塑料制品。還包括礦泉水瓶、飲料瓶、食用油桶、洗發(fā)沐浴瓶、塑料奶瓶、塑料碗盆、泡沫塑料、塑料編織品等。3）金屬：表示適宜回收利用的各類廢金屬易拉罐、金屬瓶、金屬工具等金屬制品。還包括金屬制奶粉罐、金屬制包裝盒（罐）、鍋、水壺、不銹鋼餐具、鐵釘、螺絲刀、刀具刀片、廢舊電線、金屬元件、金屬衣架等金屬制品。4）玻璃：表示適宜回收利用的各類廢玻璃杯、玻璃瓶、鏡子等玻璃制品。還包括調(diào)料瓶、酒瓶、花瓶、玻璃盤、玻璃杯、門窗玻璃、茶幾玻璃、玻璃工藝品、碎玻璃等。5）織物：表示適宜回收利用的各類廢舊衣物、穿戴用品、床上用品、布藝用品等紡織物。還包括鞋帽、布絨玩具、窗簾等。2有害垃圾：表示《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物，包括燈管、家用化學(xué)品和電池等。1）燈管：表示居民日常生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、電子類危險(xiǎn)廢物等。2）家用化學(xué)品：表示居民日常生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3）電池：表示居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎳鎘電池和氧化汞電池等。3廚余垃圾：表示易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等。1）家庭廚余垃圾：表示居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾。還包括：米面粗糧、肉蛋食品、豆制品、湯渣、糕餅、糖果、風(fēng)干食品、茶葉渣、咖啡渣、中藥渣、寵物飼料、水培植物、鮮花等。2）餐廚垃圾：表示相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中，產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂等。3）其他廚余垃圾：表示農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、禽畜物內(nèi)臟等。4其他垃圾：表示除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。1）受污染與不宜再生利用的紙張：衛(wèi)生紙、濕巾紙、污損紙張、紙盒、膠紙、貼紙、蠟紙、傳真紙；2）不宜再生利用的生活物品：受污染的一次性用具、污損的保鮮膜、保鮮袋、垃圾袋、軟膠管、塑料吸管、婦女衛(wèi)生用品、尿不濕、廢棄化妝品及其包裝容器、舊毛巾、內(nèi)衣褲、廢舊衣服、破損鞋類、牙簽牙線；3）其他：灰土、陶瓷、鏡子等有鍍層的玻璃制品、尼龍制品、編織袋、一次性干電池、LED燈、動(dòng)物筒骨頭骨、豬羊牛頭骨等大塊骨頭、粽子葉、玉米棒、玉米衣、海鮮殼、榴蓮殼、椰子殼、核桃殼、花生殼、貓砂、寵物糞便、煙頭、干燥劑、廢棄化妝品、毛發(fā)、破損瓷器、破損花瓶、創(chuàng)可貼、眼鏡、木竹餐具、木竹砧板及其他難以歸類的物品。根據(jù)《生活垃圾分類標(biāo)志》GB/T19095,生活垃圾除上述四大類外，大件垃圾和裝修垃圾應(yīng)單獨(dú)分類。分類基本模式4.2.2?4.2.5列舉不同場(chǎng)所的生活垃圾分類模式，用于指導(dǎo)垃圾分類投放管理責(zé)任人科學(xué)合理地選擇分類模式。5分類投放一般規(guī)定對(duì)于可回收物，可根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放，必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。對(duì)于有害垃圾，應(yīng)按照便利、快捷、安全的原則，設(shè)立專門場(chǎng)所或容器，對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)于廚余垃圾，應(yīng)設(shè)置專門垃圾分類容器單獨(dú)投放，除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設(shè)置敞開式容器外，其他場(chǎng)所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙、大塊骨頭等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)，并做到“日產(chǎn)日清”。單位可結(jié)合實(shí)際將生活垃圾分類投放到指定的收集容器或投放點(diǎn)，居民社區(qū)可制定居民生活垃圾分類指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。對(duì)于有害垃圾，居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、生活垃圾分類督導(dǎo)員等方式，引導(dǎo)居民單獨(dú)投放。針對(duì)家庭有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn)，可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲(chǔ)存有害垃圾，由居民自行定時(shí)投放，社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理。對(duì)于廚余垃圾和其他垃圾。根據(jù)本地實(shí)際情況，采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的分類投放方法。逐步實(shí)行定時(shí)投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對(duì)餐廚垃圾就地處理，或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場(chǎng)所，做到日產(chǎn)日9清”。鼓勵(lì)居民和社區(qū)對(duì)其它垃圾深入分類，將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。有條件的地區(qū)可探索采取定時(shí)定點(diǎn)分類收運(yùn)方式，引導(dǎo)居民將分類后的生活垃圾直接投入收運(yùn)車輛，逐步減少固定生活垃圾桶。為了統(tǒng)一規(guī)范、便于管理，生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)式樣和顏色，并按規(guī)定設(shè)置。生活垃圾投放I可回收物投放可回收物按照紙類、塑料、金屬、玻璃和織物五類進(jìn)行投放，便于回收利用，避免二次分選。II有害垃圾投放有害垃圾的投放應(yīng)遵照方便、快捷、安全的原則，保持其完整性，是從安全的角度考慮，防止有害物質(zhì)外漏。廢棄的含汞熒光燈管投放時(shí)應(yīng)打包固定，亦可使用新購(gòu)的熒光燈管包裝物進(jìn)行包裝，以防止燈管燈泡破損以致有害的汞蒸氣揮發(fā)到環(huán)境中。紐扣電池，充電電池等均含有重金屬，投放時(shí)應(yīng)采取防止有害物質(zhì)外漏的措施，不得隨意丟棄。干電池不屬于有害垃圾，屬于其他垃圾。m廚余垃圾投放廚余垃圾應(yīng)設(shè)置專門容器單獨(dú)投放，加強(qiáng)對(duì)不利于后續(xù)處理雜質(zhì)的控制。除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設(shè)置敞開式容器外，廚余垃圾原則上應(yīng)采用密閉容器存放。廚余垃圾水分多，易腐爛變質(zhì)，散發(fā)臭氣，既影響周邊環(huán)境，也容易在垃圾收運(yùn)過程中出現(xiàn)污水滴漏問題，所以廚余垃圾投放時(shí)要瀝干水分，廚余垃圾桶應(yīng)蓋好蓋，以免污染周圍環(huán)境。W其他垃圾投放10受污染與無法再生的紙張（紙杯、照片、復(fù)寫紙、壓敏紙、收據(jù)用紙、明信片、相冊(cè)、衛(wèi)生紙和尿片等）、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋與其他受污染的塑料制品、廢舊衣物與其他紡織品、破舊陶瓷品、婦女衛(wèi)生用品、一次性餐具、煙頭、灰土等應(yīng)投放到其他垃圾收集容器內(nèi)。116分類收集一般規(guī)定6.1.2現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》CJ27對(duì)垃圾投放點(diǎn)和垃圾收集點(diǎn)等進(jìn)行了規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)可進(jìn)行引用。生活垃圾投放點(diǎn)垃圾收集容器的設(shè)置應(yīng)遵循便民、避免暴曬雨淋、便于后續(xù)分類收運(yùn)等原則。~6.2.9垃圾投放點(diǎn)周圍應(yīng)整潔，無散落、存留垃圾和污水。蠅蚊滋生季節(jié)，應(yīng)及時(shí)噴灑消毒、滅蚊蠅藥物。特殊時(shí)期要定時(shí)消毒，減少對(duì)環(huán)境及周邊居民的干擾。生活垃圾收集點(diǎn)收集車輛無法到達(dá)生活垃圾投放點(diǎn)的住宅小區(qū)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置生活垃圾收集點(diǎn)。127分類運(yùn)輸一般規(guī)定生活垃圾分類運(yùn)輸車輛的車型應(yīng)符合下列規(guī)定：1可回收物和有害垃圾運(yùn)輸應(yīng)采用專用車輛，有害垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求；2廚余垃圾和其他垃圾運(yùn)輸車應(yīng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防污水滴漏等功能。為防止生活垃圾收集容器長(zhǎng)時(shí)間滯留，在生活垃圾分類運(yùn)輸車輛收運(yùn)前30分鐘內(nèi)作業(yè)單位應(yīng)將生活垃圾收集容器集中至收集點(diǎn)。運(yùn)輸車輛應(yīng)在明顯位置標(biāo)明所裝載生活垃圾的對(duì)應(yīng)分類標(biāo)志和顏色等信息。生活垃圾分類運(yùn)輸車輛應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)和污染防治措施，確保車身整潔、標(biāo)志與車輛完整清晰，車體外部無污物、灰垢，不得拖掛、遺撒、丟棄生活垃圾和滴漏污水。7.4運(yùn)輸要求生活垃圾清運(yùn)車輛應(yīng)到符合環(huán)保要求的地點(diǎn)壓縮排水，嚴(yán)禁私自排水。生活垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)建立規(guī)范的管理和技術(shù)人員培訓(xùn)制度，定期對(duì)管理技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括生活垃圾分類基本知識(shí)與分類標(biāo)志、運(yùn)輸規(guī)范與操作規(guī)程、事故應(yīng)急處理等。作13業(yè)期間應(yīng)注意機(jī)械操作安全。夜間工作時(shí)，收運(yùn)人員應(yīng)著反光職業(yè)工服。148分類處理8.0.1目前，國(guó)內(nèi)外主要生活垃圾處理技術(shù)有：焚燒、堆肥、衛(wèi)生填埋和生物發(fā)酵。焚燒的實(shí)質(zhì)是將其他垃圾在高溫以及供氧充足的條件下氧化成惰性氣態(tài)物和無機(jī)不燃物，以形成穩(wěn)定的固態(tài)殘?jiān)?。首先將生活垃圾放在焚燒爐中進(jìn)行燃燒，釋放出熱能并發(fā)電，然后余熱回收可供熱。煙氣凈化后排出，少量剩余殘?jiān)懦?、衛(wèi)生填埋或作其他用途。隨著人們環(huán)境意識(shí)的不斷增強(qiáng)和熱能回收等綜合利用技術(shù)的提高，世界各國(guó)采用焚燒技術(shù)處理生活垃圾的比例正在逐年增加。利用焚燒技術(shù)處理城市生活垃圾時(shí)國(guó)外處理垃圾的常用辦法，該技術(shù)工藝成熟，二次污染少，符合環(huán)保要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的提高，垃圾焚燒處理必然會(huì)被國(guó)內(nèi)越來越多的城市采用。合理的價(jià)格和運(yùn)行成本、先進(jìn)的焚燒和尾氣凈化技術(shù)、適當(dāng)?shù)哪茉椿厥障到y(tǒng)，才是適合中國(guó)國(guó)情的垃圾焚燒系統(tǒng)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。生活垃圾焚燒后得到的灰渣可以資源化利用，可以作為石油瀝青路面的替代骨料，混凝土的替代骨料，衛(wèi)生填埋場(chǎng)的覆蓋材料以及路堤、路基等的填充材料等。只要控制得當(dāng)，這些灰渣資源化利用可以不對(duì)人類健康和環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。堆肥的實(shí)質(zhì)時(shí)利用生活垃圾中存在的微生物，使有機(jī)物質(zhì)發(fā)生生物化學(xué)反應(yīng)，生成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì)，它既可用作肥料，又可用來改良土壤。堆肥法按分解作用原理可分為好癢和厭氧兩種，多數(shù)采用高溫好氧法。堆肥處理過程中，可養(yǎng)殖蚯蚓，蚯蚓既消化生活垃圾又可喂魚、養(yǎng)雞。生活垃圾與污泥一起處理或生活垃圾與糞便混合堆肥，既可減少環(huán)境污染，還能提高肥效，是一種有前途的生活垃圾處理方法。15衛(wèi)生填埋是一種比較