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中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的就業(yè)與失業(yè)問題中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的就業(yè)中國目前的失業(yè)原因分析中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的就業(yè)與失業(yè)問題一、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的就業(yè)(一)計劃經(jīng)濟(jì)時期的就業(yè)特點:計劃經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)調(diào)權(quán)力集中,排斥市場機(jī)制的作用,形成了統(tǒng)包統(tǒng)配、城鄉(xiāng)分割、國家就業(yè)工作重點在城鎮(zhèn)的就業(yè)體制。由于戶籍制度和單位制的控制,導(dǎo)致城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、部門分割現(xiàn)象,勞動力流動性小。城鎮(zhèn)名義的就業(yè)率高,隱性失業(yè)率高,農(nóng)村存在大量剩余勞動力無法轉(zhuǎn)移,新增勞動力規(guī)模大,總就業(yè)壓力大。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的就業(yè)與失業(yè)問題實行積極的財政政策,通過擴(kuò)大國民經(jīng)濟(jì)總量來拉動就業(yè)需求。擴(kuò)大國內(nèi)消費需求,促進(jìn)生產(chǎn)和就業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張建立適合國情的培訓(xùn)就業(yè)制度完善勞動力市場和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)社會保障體系發(fā)展以民營經(jīng)濟(jì)為主的中小企業(yè)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的就業(yè)與失業(yè)問題一、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的就業(yè)(二)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的就業(yè)政策:二、中國目前的失業(yè)原因分析
(一)勞動力供給方面的原因(二)勞動力需求方面的原因(三)中國特殊的社會背景中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的就業(yè)與失業(yè)問題
(一)勞動力供給方面的原因中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的就業(yè)與失業(yè)問題二、中國目前的失業(yè)原因分析人口基數(shù)大,總量仍在繼續(xù)增長,導(dǎo)致勞動力資源供大于求。1.人口數(shù)量雖然我國文盲人口比例持續(xù)明顯下降,勞動力文化程度高于發(fā)展中國家平均水平但仍雖低于發(fā)達(dá)國家平均水平。不同職業(yè)和不同地區(qū)勞動力的文化程度差異顯著。2.勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)
(一)勞動力供給方面的原因中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的就業(yè)與失業(yè)問題二、中國目前的失業(yè)原因分析第一,就業(yè)人口的年齡結(jié)構(gòu)構(gòu)成比較年輕,15-24歲就業(yè)比例高,這反映了我國青年過早離開學(xué)校進(jìn)入就業(yè),加劇了勞動力之間的競爭。第二,我國60歲以上老年人口勞動參與率過高,人為地加劇了就業(yè)競爭。第三,我國婦女就業(yè)參與率過高,大大超過了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。第四,農(nóng)村勞動力比重大3.勞動參與率中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的就業(yè)與失業(yè)問題(二)勞動力需求方面的原因二、中國目前的失業(yè)原因分析改革以來,我國的經(jīng)濟(jì)增長模式屬于“資本驅(qū)動型,物質(zhì)資本增長率大大超過勞動要素和人力資本要素增長率。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長在轉(zhuǎn)型期間,國有經(jīng)濟(jì)占總就業(yè)人口比重下降,非國有經(jīng)濟(jì)比重開始上升,但還無法吸納從國有經(jīng)濟(jì)中分離出來的全部失業(yè)人口,總失業(yè)率明顯上升。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的就業(yè)與失業(yè)問題(二)勞動力需求方面的原因二、中國目前的失業(yè)原因分析各生產(chǎn)部門資本有機(jī)構(gòu)成的不斷提高是由于競爭造成的技術(shù)進(jìn)步的原因。技術(shù)進(jìn)步會加劇結(jié)構(gòu)性失業(yè),結(jié)構(gòu)變動較快時期正是失業(yè)率高峰期。我國正處于大規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中。資本有機(jī)構(gòu)成農(nóng)業(yè)部門由新增就業(yè)機(jī)會主渠道之一變?yōu)榕懦鈩趧泳蜆I(yè)的主要部門。就業(yè)結(jié)構(gòu)變動呈加速過程。制造業(yè)已由“短缺經(jīng)濟(jì)”向“供大于求”類型轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動1.工業(yè)化過程涉及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移根據(jù)勞動保障部的統(tǒng)計,過去20年共有8000萬到1億農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工。農(nóng)村勞動力的流動規(guī)模也在迅速擴(kuò)大,80年代達(dá)每年幾百萬,目前達(dá)每年1000萬左右。據(jù)估計,農(nóng)民工占城鎮(zhèn)勞動力的1/4左右。農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移,表現(xiàn)為城市勞動力的過剩。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的就業(yè)與失業(yè)問題(三)中國特殊的社會背景二、中國目前的失業(yè)原因分析2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,涉及隱性失業(yè)顯形化在計劃經(jīng)濟(jì)時期的大量存在的隱性失業(yè)問題顯現(xiàn)出來。從1995-2000年全國國有單位在崗職工人數(shù)減少了3159萬人,下降了28.1%;城鎮(zhèn)集體單位減少了16
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