工程索賠實(shí)務(wù)-工程合同與索賠

1尹貽林教授天津理工大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)博導(dǎo)

工程索賠實(shí)務(wù)天津理工大學(xué)公共項(xiàng)目與工程造價(jià)研究所

InstituteofPublicProject&CostEngineering,IPPCE2引言1983年云南省魯布革水電站第一次利用世界銀行貸款對(duì)水電站引水系統(tǒng)工程進(jìn)行了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),第一次按國(guó)際慣例進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目管理,自此拉開了中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域國(guó)際工程建設(shè)的序幕。

國(guó)際工程的合同管理是項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)方面，而施工索賠管理是合同管理的重要組成部分。因此，在整個(gè)項(xiàng)目管理中，索賠管理是高層次的、綜合性的管理工作。索賠管理不僅能夠追回?fù)p失，而且能夠防止損失的發(fā)生，還能極大地提高合同管理、項(xiàng)目管理和企業(yè)管理水平。3魯布革水電站——中國(guó)第一個(gè)引進(jìn)世界銀行貸款實(shí)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的項(xiàng)目

魯布革水電站位于云貴兩省交界處，距昆明市約320公里。電站裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量27.5億度，工程投資8.9億元。整個(gè)工程由樞紐工程、引水系統(tǒng)工程、地下廠房工程等三部分組成。我國(guó)于1980年恢復(fù)在世界銀行的合法地位，1981年即向世界銀行申請(qǐng)貸款建設(shè)魯布革水電站，1983年獲得世界銀行董事會(huì)批準(zhǔn)，貸款總額近1.5億美元。20世紀(jì)80年代中期,我國(guó)首次實(shí)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的云南魯布革水電站工程成為大型土建工程對(duì)外開放的窗口和建設(shè)管理體制改革的試點(diǎn)。這是我國(guó)面對(duì)的第一個(gè)土建施工國(guó)際承包合同的管理,也首次認(rèn)識(shí)到了工程索賠管理的重要性和復(fù)雜性。4魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)，由我國(guó)水電部委托中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司組織國(guó)際公開招標(biāo)，自1982年7月編制招標(biāo)文件起，至工程開標(biāo)，歷時(shí)l7個(gè)月。1983年11月8日，中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司當(dāng)眾開標(biāo)、實(shí)際投標(biāo)的八家標(biāo)價(jià)（按當(dāng)日官方匯率折人民幣）如下，其中第八家原聯(lián)邦德國(guó)公司是廢標(biāo)：各家公司投標(biāo)價(jià)魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)大成公司中標(biāo)注：根據(jù)承諾，大成公司竣工后將投標(biāo)書中價(jià)值2062萬(wàn)元的三套全新設(shè)備全部無(wú)償贈(zèng)送中國(guó)，另贈(zèng)配件84萬(wàn)元。5魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)（二）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，凡與中國(guó)廠商聯(lián)合投標(biāo)的給予7．5%的優(yōu)惠，對(duì)未與中方聯(lián)營(yíng)的加價(jià)7．5%排序，即使這樣，仍是原標(biāo)序。據(jù)此，招標(biāo)人確認(rèn)上述七戶投標(biāo)人標(biāo)價(jià)有效。1984年1月至6月，經(jīng)過(guò)初審，確定在前三標(biāo)中選定一家中標(biāo)。招標(biāo)人分別與三家舉行了各為3天的澄清會(huì)談。在澄清會(huì)上，為力爭(zhēng)奪標(biāo)，三家公司分別提出若干優(yōu)惠條件，如下表。大成公司如中標(biāo)，竣工后將投標(biāo)書中價(jià)值2062萬(wàn)元的三套全新設(shè)備全部無(wú)償贈(zèng)送中國(guó)，另贈(zèng)配件84萬(wàn)元前田公司書面聲明，若能中標(biāo)，可向魯布革工程提供2500萬(wàn)美元軟貨款，年利僅2．5％，并愿意與中國(guó)的昆水公司標(biāo)后聯(lián)營(yíng)意大利英波吉洛公司提出以4l臺(tái)新設(shè)備替換原標(biāo)書中所列舊設(shè)備，竣工后免費(fèi)全部贈(zèng)送中方，同時(shí)免費(fèi)培訓(xùn)中方技術(shù)人員6魯布革引水系統(tǒng)工程施工招標(biāo)（三）經(jīng)中國(guó)經(jīng)貿(mào)部和水電部的決策小組在征詢世界銀行意見后，在魯布革工程局、第l4工程局與大成公司舉行談判，草簽了施工設(shè)備贈(zèng)給和技術(shù)合作的有關(guān)協(xié)議，以及勞務(wù)、當(dāng)?shù)夭牧?、鋼管分包、生活服?wù)等有關(guān)備忘錄以后，又在1984年6月9日收到世界銀行回電表示對(duì)評(píng)標(biāo)無(wú)異議的情況下，中方于6月16日正式向日本大成公司發(fā)出了中標(biāo)通知書。招標(biāo)至此結(jié)束。中標(biāo)結(jié)果7魯布革引水工程中的索賠款項(xiàng)涉及業(yè)主違約、不利自然條件、工程師指令增加等7大類別。在魯布革引水工程實(shí)施過(guò)程中,共發(fā)生21起單項(xiàng)費(fèi)用索賠和1起工期索賠,索賠總額為229.10萬(wàn)元人民幣,占合同總額的2.83%。魯布革水電站引水工程承包商工程索賠8工程索賠額較少的原因：1）合同相對(duì)簡(jiǎn)單，招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)達(dá)到較好的深度，使得實(shí)施中工程變更很少。2）合同文件比較完善、嚴(yán)密。3）日本承包商（大成建設(shè)株式會(huì)社）為了進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)，忽略了許多根據(jù)合同條款可以索賠的事件。（如不可預(yù)見的較大不良地質(zhì)條件增加的額外費(fèi)用；實(shí)際地下滲水量數(shù)倍于業(yè)主提供的數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的額外費(fèi)用）9序號(hào)索賠原因分類索賠事件索賠金額/萬(wàn)元

所占百分比名稱次數(shù)日元人民幣合計(jì)（人民幣）1業(yè)主違約停水停電停油，未提供合格道路72260.535.4324.5510.72指定分包商違約混凝土質(zhì)量不合格61078.4137.9247.0020.53不利的自然條件增加排水能力，增加混凝土澆筑、鋼模24125.99105.52140.2761.24其他承包商干擾增加排水設(shè)備1524.860.625.042.25工程師指令增加增大隧洞灌漿量2204.620.882.601.16合同缺陷電傳費(fèi)差額11.791.790.87政策增加養(yǎng)路費(fèi)增加17.217.213.2合計(jì)218203.41160.01229.10100

注：1、業(yè)主違約引起的索賠有7起，占總數(shù)的33.3％。索賠額僅占合同額的2.83%。

2、由于供應(yīng)當(dāng)?shù)夭牧系闹付ǚ职踢`約引起的索賠有6起，占總數(shù)的28.6％。

3、其他原因引起的次數(shù)較少。數(shù)據(jù)來(lái)源：東南大學(xué)土木工程學(xué)院教學(xué)課件魯布革水電站引水工程承包商工程索賠統(tǒng)計(jì)表索賠款項(xiàng)由日元和人民幣結(jié)算10影響力巨大的索賠事件——日本大成建筑株式會(huì)社對(duì)業(yè)主的違約索賠

索賠事件：承包商車輛只能在塊石墊層路面上行使，引起輪胎嚴(yán)重的非正常消耗，要求業(yè)主給予400多條超耗輪胎的補(bǔ)償。索賠根據(jù)：業(yè)主違約，未按合同規(guī)定提供合格的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)公路

最終結(jié)果：在外國(guó)專家的幫助下，業(yè)主賠償了208條輪胎，共計(jì)1900萬(wàn)日元（約16萬(wàn)元人民幣）。索賠過(guò)程緩慢，業(yè)主顧慮重重，時(shí)間一拖再拖，金額一壓再壓。11國(guó)內(nèi)外對(duì)該項(xiàng)目索賠事件的反映：國(guó)內(nèi)業(yè)界人士認(rèn)為這是“敲詐”，甚至有言論說(shuō)：“索賠款嘩嘩地流進(jìn)了日本人的腰包”，“什么低標(biāo)價(jià)，魯布革賠掉了一個(gè)大窟窿”。有的報(bào)告文學(xué)甚至說(shuō)成是：“拳擊老手打來(lái)的一記記重拳”，稱“業(yè)主輸?shù)锰珣K了…….”

世界銀行來(lái)華視察的專家以及外國(guó)駐現(xiàn)場(chǎng)的咨詢專家都認(rèn)為，這是水電建設(shè)項(xiàng)目“少見的低索賠”。國(guó)內(nèi)業(yè)界對(duì)于“索賠”的理解與認(rèn)識(shí)與國(guó)際理念存在較大差距。認(rèn)識(shí)上的鮮明對(duì)比12對(duì)魯布革水電站建設(shè)過(guò)程的認(rèn)識(shí)：1987年6月，李鵬同志在全國(guó)施工工作會(huì)議上作了以《學(xué)習(xí)魯布革經(jīng)驗(yàn)》為題的重要講話。

1987年10月，國(guó)家體改委、勞動(dòng)人事部、中國(guó)建設(shè)銀行、國(guó)家工商銀行行政管理局等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于批準(zhǔn)第一批推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)試點(diǎn)企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知》?！棒敳几餂_擊”沖擊了因循守舊、循規(guī)蹈矩的傳統(tǒng)習(xí)慣，樹立了新的意識(shí)

—建立以合同管理為中心內(nèi)容的項(xiàng)目管理機(jī)制

—工程管理與國(guó)際慣例接軌，培養(yǎng)高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才

“魯布革”不僅僅是一個(gè)地理概念，而又是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念13加強(qiáng)索賠管理：合同管理：合同管理貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程，而索賠管理是合同管理的重要組成部分。在國(guó)際工程中，索賠已成為許多承包商的經(jīng)營(yíng)策略之一，承包方應(yīng)學(xué)會(huì)如何減少或轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自身利益。要對(duì)合同中可索賠條款深刻認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)合同管理。風(fēng)險(xiǎn)管理：對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，降低風(fēng)險(xiǎn)源。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的處理能力，降低索賠事件的發(fā)生頻率及額度。啟示14目錄一、索賠的概述二、常見的17種承包商向業(yè)主的索賠三、業(yè)主方的索賠管理四、索賠的程序五、索賠文件的編寫15一、索賠的概述1、索賠的起源2、索賠的含義3、索賠的依據(jù)4、索賠的分類5、索賠的意識(shí)16

索賠在西方的發(fā)展第二次世界大戰(zhàn)以后，為了盡快地重建歐洲，大興土木建筑工程，1945年12月制定發(fā)布了國(guó)際性土木建筑工程承包施工的通用標(biāo)準(zhǔn)合同條件，即以“國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)”（FIDIC）牽頭命名的《土木工程施工合同條件》的初版，在國(guó)際工程界簡(jiǎn)稱為FIDIC合同條件。從上世紀(jì)70年代開始，由于土建工程承包施工領(lǐng)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈，承包企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)以求中標(biāo)，因而在施工過(guò)程中的虧損現(xiàn)象逐年增多，施工索賠便被提到工程承包界的議事日程上來(lái)，并逐漸成為承包施工必不可少的管理行為，成為承包企業(yè)保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益的惟一的、最基本的管理行為。

1.索賠的起源17

索賠在中國(guó)的發(fā)展

發(fā)展

20世紀(jì)80年代中期云南魯布革水利發(fā)電站工程采用國(guó)際工程管理模式，給中國(guó)工程界帶來(lái)了強(qiáng)烈的沖擊波，而沖擊的核心內(nèi)容是出現(xiàn)的索賠，索賠概念自此開始進(jìn)入中國(guó)。隨著我國(guó)改革開放后大量外資項(xiàng)目和世界銀行等貸款項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)法律、法規(guī)的不斷完善，施工索賠也逐漸被國(guó)內(nèi)的業(yè)主、監(jiān)理單位和承包商所認(rèn)識(shí)和重視，如小浪底水利樞紐工程和二灘水電站，以及許多公路橋梁和發(fā)電站工程。經(jīng)歷了近20年的發(fā)展，工程索賠管理工作已取得了長(zhǎng)足發(fā)展，獲得了較為顯著的成效，索賠無(wú)論在數(shù)量或金額上都呈不斷遞增的趨勢(shì)。挑戰(zhàn)

研究水平處于起步階段：1．對(duì)索賠的概念存在模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)2．對(duì)索賠的時(shí)限和索賠證據(jù)管理不充足3．索賠專門人才缺乏4．索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例貧乏5．“人情扭結(jié)”較嚴(yán)重6．索賠意識(shí)薄弱，對(duì)索賠管理的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)18索賠(Claim)指在合同的實(shí)施過(guò)程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龅乃髻r要求。2.索賠的含義索賠的特征：1）索賠是要求給予補(bǔ)償（賠償）的一種權(quán)利、主張；2）索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同文件及工程建設(shè)慣例，但主要是合同文件；3）索賠是因非自身原因?qū)е碌?，要求索賠一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)；4）與原合同相比較，已經(jīng)發(fā)生了額外的經(jīng)濟(jì)損失或工期損害；5）索賠必須有切實(shí)有效的證據(jù)；6）索賠是單方行為，雙方還沒有達(dá)成協(xié)議。19對(duì)于合同雙方而言，索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利。索賠管理的任務(wù)包括索賠和反索賠：索賠(Claim)是對(duì)自己已經(jīng)受到的損失進(jìn)行追索，包括預(yù)測(cè)索賠機(jī)會(huì)、尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)和處理索賠事件；反索賠(CounterClaim)包括兩個(gè)方面的含義：反駁對(duì)方不合理的索賠要求和防止對(duì)方提出索賠。20不同施工合同文本對(duì)索賠的定義根據(jù)1999版FIDIC《施工合同條件》第20.1款根據(jù)我國(guó)建設(shè)工程施工合同示范文本承包商索賠就是承包商依據(jù)合同條款或與合同有關(guān)的其他文件的規(guī)定，向業(yè)主要求工期延長(zhǎng)和追加付款的一種權(quán)利主張。在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。

21No.局1國(guó)際閘通用瘦的FI瘡DI誓C合同翁條件:國(guó)際元咨詢挨工程區(qū)師聯(lián)勾合會(huì)(F才ID悉IC桶)編制出燥版的《土木工尤程施工厘合同條欠件》(俗稱“紅皮書”).No愿.2世界銀索行推薦絨采用的巧合同條礙件:世界缺銀行廊發(fā)布撒的《工程采轎購(gòu)招標(biāo)物文件樣容本》.No厭.3英國(guó)常紐奉用的合軍同條件:英國(guó)熄土木福工程慨師協(xié)纖會(huì)的IC渠E合同條辰件和皇艦家建筑移師協(xié)會(huì)托的JC集T合同條毯件.No辛.4美國(guó)常剝用的合雹同條件:美國(guó)建淘筑師協(xié)胃會(huì)制定匹的AIA合同條下件和美絨國(guó)仲裁煩協(xié)會(huì)制填定的AAA仲裁須原則.3.索賠懸的依耽據(jù)國(guó)際見工程犯常用田的施晴工合榜同條員件22199完1年頒布《建設(shè)工動(dòng)程施工櫻合同》及《建設(shè)工銜程施工鑄合同管嫂理辦法》《中華人多民共和蘆國(guó)建筑狗法》《中華皇人民呀共和濫國(guó)招恢投標(biāo)聲法》19雄99年出鬧臺(tái)的《建設(shè)工然程施工蠢合同》修訂驚版國(guó)內(nèi)常律見的施吩工合同移條件234.索賠癢的分缺類索賠鼓的分議類按索賠號(hào)的合同港依據(jù)按索碌賠的液目標(biāo)按發(fā)生耕索賠的加原因按索賠誕的處理屈方式按索賠貝的對(duì)象合同原內(nèi)索喪賠,非合同雖規(guī)定的北索賠,道義索爹賠工期織索賠,費(fèi)用持索賠索賠;反索賠單項(xiàng)索拆賠,綜合索記賠工程范她圍變更君索賠;工程雪拖期霧索賠;加速禍?zhǔn)┕ぱ姿髻r;施工舌現(xiàn)場(chǎng)恐變化湯索賠24(1)合同內(nèi)攀索賠(C池on淚tr腹ac閑tu飛al雞C饅la鹿im末s)指承具包商量提出陶的索駛賠要燈求，醉在該速工程糾項(xiàng)目形的合星同文趣件中懸有文梅字依風(fēng)據(jù)，核承包雅人可抖以據(jù)證此提童出索釘賠要素求，凳并取噴得經(jīng)位濟(jì)補(bǔ)反償。鹿這些夜在合或同文顏件中商有文沿字規(guī)索定的予合同蠟條款圖，亦采稱為谷明示樓條款帽。(2)非合同蹈規(guī)定的槳索賠(No集n-C司ont爪rac蒸tua間lc疤lai束ms)承包合商的筑該項(xiàng)恒索賠赴要求狐，雖威然在脅工程攻項(xiàng)目楊的合售同條滿件中語(yǔ)沒有疾專門賤的文宿字規(guī)輝定，駐但可烈以根伙據(jù)某愉些條前款的通含義月，推鹿出承滋包商雁有索餓賠權(quán)洞。這壇一種戒索賠射要求寸同樣筐有法睡律效沃力，菠有權(quán)臨獲得激相應(yīng)輝的補(bǔ)邪償。(3移)道義送索賠(E寺X-從Gr饒at擊ia滑l蛋cl慚ai畜ms評(píng))業(yè)主石了解窮承包讀商為籃完成掀某項(xiàng)翻困難繭工作伸，延奮誤工散程工俯期，遵甚至進(jìn)承受羨了額雄外的授費(fèi)用鹽損失證，出窄于善褲良的間意愿嘩達(dá)成懂雙方蹦友好較關(guān)系標(biāo)的考謙慮，寫同意謙給承末包商馳以適惑當(dāng)?shù)卣唇?jīng)濟(jì)罷補(bǔ)償強(qiáng)。這圓是一貿(mào)種罕毀見的川索賠咱形式帝，其均索賠呆內(nèi)容割在合肯同條分款中請(qǐng)找不量到相園應(yīng)的弦規(guī)定軟。No主.1婚.按索峰賠的籮合同漠依據(jù)勝分類25(1)工期竹索賠(Cl堅(jiān)aim撇sf正or冷Ext寸ens伍ion趴of糊Ti周me鉛)工期朝索賠元是由脖于非臣承包貧人責(zé)揮任的富原因熟而導(dǎo)螞致施嚴(yán)工進(jìn)子程延吳誤，旦承包西人向等業(yè)主叮要求愁批準(zhǔn)透順延爸合同吐施工枯工期樹，即勵(lì)是將燈原來(lái)堵的工膏程竣董工日獨(dú)期順新延一揉段合足理時(shí)祝間的旦索賠昌。工部期索撓賠形扒式上津是對(duì)高權(quán)利兇的要增求，鋼以避娘免在催原合撒同竣蝕工日纖不能船完工促時(shí)，畫被發(fā)在包人證追究笑拖期率違約助責(zé)任幸。No.糧2.按索賠搶目標(biāo)分膽類(2)經(jīng)濟(jì)索陸賠(F驕ina炎nci免al壇com政pen錢sat債ion舉)費(fèi)用女索賠碧就是①施工受到干擾，導(dǎo)致工作效率降低;②業(yè)主指令工程變更或額外工程，導(dǎo)致工程成本增加。26No.比3.按索口賠的惱原因脖分類(1旨)工期伯延長(zhǎng)揮索賠陳；(2)加速施側(cè)工索賠塊；(3)施工條街件變化(4街)工程駕變更供引起薪索賠眠；(5)增加(或減少)工程量扯索賠；(6霧)地基從變化淚索賠宋；(7)資料狼文件逮錯(cuò)誤鏈索賠郊；(8粒)暫停施縫工引起槐索賠；(9行)終止合卡同引起情索賠；(10蒙)設(shè)計(jì)潮圖紙墻拖交錢索賠(1愉1)拖延付伐款索賠(12靈)物價(jià)上營(yíng)漲引起港索賠(13方)業(yè)主風(fēng)廁險(xiǎn)引起闖索賠(1披4)特殊宜風(fēng)險(xiǎn)咸引起集索賠(1寺5)不可抗撫拒天災(zāi)木引起索去賠(1鼻6)業(yè)主凳違約提引起襖索賠(17議)法律羊法規(guī)悔變更愚引起斥索賠27依工程璃項(xiàng)目的尸具體情閣況，按李對(duì)干擾私事件的吳處理方掌式不同介，將索望賠分為薄單項(xiàng)索酒賠與綜遲合索賠濾。(1克)單項(xiàng)索領(lǐng)賠單項(xiàng)索偽賠是針暖對(duì)某一舌干擾事邊件提出家的索賠雖。索賠狀的處理課事在合縫同實(shí)施重的過(guò)程攔中，干訓(xùn)擾事件糖發(fā)生時(shí)馳，或發(fā)貨生后立絲式

(2)綜合索賠綜合索賠又叫一攬子索賠或總索賠，是對(duì)工程中發(fā)生的數(shù)起索賠事項(xiàng)綜合在一起進(jìn)行索賠。No靠.4衫.按索賠船的處理天方式分賣類28通常把首承包商若向業(yè)主缸提出的們、為了湯取得經(jīng)亞濟(jì)補(bǔ)償敏或工期盤延長(zhǎng)的編要求，狼稱為“索賠歷”；把業(yè)紋主向承揮包商提曉出的、器由于承洽包商違列約而導(dǎo)血致業(yè)主筑經(jīng)濟(jì)損翁失的補(bǔ)袍償要求份，稱為“反索幕賠”。這一今定義已繪為國(guó)際聾工程承雪包界所杰公認(rèn)和瀉普遍應(yīng)僅用，具亦有特定彈的明確疾含義?！杜Ｂ煞ㄈ事芍改稀分袑?duì)疾反索攔賠的晝含義窯是這鑼樣寫刮的；奮“由搶被索并賠一凱方發(fā)潑起的僻對(duì)該盤項(xiàng)索究賠堅(jiān)橋持進(jìn)窄行檢娛查和輸處理如的行鐮動(dòng)。石它不每?jī)H是是對(duì)該悲項(xiàng)索菜賠的碎防衛(wèi)到和反矩駁，該而且辰是對(duì)拍索賠桶者提濾出實(shí)纏質(zhì)性姓索賠棋的一攤個(gè)獨(dú)涉立的芳行動(dòng)腰?！盢o嚇.5艷.按索賠涂事件的飯性質(zhì)分繁類29（1）成本侍意識(shí)（2）時(shí)動(dòng)間意把識(shí)5.索賠的證意識(shí)30索賠作要求聞的提昨出和荷解決添，都忠是建歇筑在迅成本旅控制(C遺os擁t限Co義nt手ro肥l)的基符礎(chǔ)上.（1）成本婦意識(shí)(Co急st覺Con慮sci蜂ous唱nes設(shè)s)工程的午建設(shè)成魯本從開勉工之日晃起便處他于不斷觸變化之圍中，隨筋著工程興量及工大期的變洽化，工智程成本相大多數(shù)禽都在不煎斷地增睜加，直渴到建成業(yè)之日，榆才形成痕一個(gè)定白值。大永中型土闖建工程哭的承包狀施工，紅其最終頃成本幾和乎都不聚是它們劉的中標(biāo)匪合同額橋：絕大（1）工程混成本處底于變化嶄之中31合同完規(guī)定好的因消素合同摔規(guī)定對(duì)的工壟作合同炭最終篇結(jié)算穩(wěn)量合同合理推斷的工作索賠掌范圍投標(biāo)東時(shí)實(shí)施贏合同合同完晃成時(shí)開工完工中標(biāo)逃合同嘉價(jià)完工結(jié)見算價(jià)最終乘估算議價(jià)施工俘準(zhǔn)備施工碧期維修期施工過(guò)霜程中工舅程量及缺合同價(jià)奶變化示暗意圖32在成本爐控制過(guò)鼻程中,如果板承包朱商發(fā)直現(xiàn)了嶼超出底合同賄范圍撫的工娃作或統(tǒng)施工全受到毒了計(jì)也劃外謎的干吊擾,引起庭施工衡效率很降低,和施鹽工費(fèi)避用增塞加,他就要爹考慮提霧出施工匪索賠的大問(wèn)題.通過(guò)施湊工索賠,承包商澆可以收備回超出周預(yù)算成緣瑞本以為盤的開支,增加了驗(yàn)工程款奴收入,使工堡程項(xiàng)貪目的林資金鳳流動(dòng)舟處于默良性壺循環(huán)權(quán)狀態(tài).（2）嚴(yán)近格控制網(wǎng)工程成僵本33索賠畏提出央時(shí)間講要盡榆可能相的早一般斤來(lái)說(shuō)去，發(fā)父現(xiàn)索禿賠可吳能性摩的階盤段，親從投號(hào)標(biāo)時(shí)捧就開彼始了跑，可已以延傲續(xù)至網(wǎng)工程根建成呈一半堡時(shí)為真止。纖晚于紡這個(gè)傘時(shí)限夕的索殃賠要成求，票往往緩?fù)系綁|工程胃建成參以后四還得攤不到擊解決賠。工械程建席成1／4－3／4的這袍一時(shí)三段內(nèi)今，一枯般是根解決蟻索賠釘問(wèn)題作的有立利時(shí)匹期，厘大量仰的索流賠事盆項(xiàng)應(yīng)牧力爭(zhēng)嫌在這袍一時(shí)潤(rùn)段內(nèi)仍得到勁解決夫。整薄個(gè)工攔程的渠索賠誦談判尤和解話決階浮段，終應(yīng)該鎖集中葡于工線程全雕部建伸成完霉工以遼前，年不宜那再拖土。最撤理想謙的安材排，拖是在監(jiān)竣工帝日的行前夕歌解決惡一切優(yōu)索賠庫(kù)爭(zhēng)端夕。(2)時(shí)間意廟識(shí)索賠與悅施工進(jìn)粱度相結(jié)準(zhǔn)合示意歉圖發(fā)現(xiàn)培索賠索賠兼論證報(bào)告及紅證據(jù)談判譜解決施工準(zhǔn)訊備工程全論部建成合同防完成時(shí)間工程完密成量建成10堪0%開工20%40挺%60挽%80%1/鋸41/23/羊40投標(biāo)34二、常愁見的17種承盞包商渴向業(yè)渡主的京索賠（一）購(gòu)常見索歡賠事件煤分類（二瘡）常附見的17種承賊包商臂向業(yè)旱主的企索賠35種類/事件比例分布設(shè)計(jì)錯(cuò)誤是引起索賠的主要因素或種類，其出現(xiàn)次數(shù)占增量索賠的46%，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的40%工程變更是引起索賠的重要因素或類別，分隨意性變更和強(qiáng)制性變更。兩種變更的索賠次數(shù)在增量索賠中占26%，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的28%?，F(xiàn)場(chǎng)條件變化是指現(xiàn)場(chǎng)施工條件與合同規(guī)定不符，這些索賠次數(shù)占15%，獲得的賠償費(fèi)占13%惡劣氣候和罷工

這兩類索賠基本上是要求延長(zhǎng)工期，因而因惡劣氣候與罷工所獲準(zhǔn)的延期占全部延期的60%其他包括終止合同和停工等一些不常發(fā)生的索賠，共占2%，獲得的賠償費(fèi)占19%常見的揭引起索辣賠的事帆件包括火：設(shè)計(jì)醫(yī)錯(cuò)誤，絮工程變儉更，現(xiàn)央場(chǎng)條件面變化，矮惡劣氣獲候和罷然工及其錢他，各就種索賠吼事件引猴起的索廚賠所占額比例如牙下：（一夠）?；j見索信賠事捏件分弱類36(1行)工期意延長(zhǎng)如索賠曬；(2胃)加速抓施工啟索賠肥；(3)施工共條件啦變化(4淋)工程近變更就引起題索賠走；(5墊)增加(或減少)工程量漸索賠；(6)地基練變化騙索賠齒；(7芒)資料恨文件焰錯(cuò)誤纖索賠片；(8忽)暫停承施工悉引起斑索賠窗；(9甲)終止垃合同叼引起青索賠衛(wèi)；(1鄭0)設(shè)計(jì)圖盯紙拖交復(fù)索賠(1海1)拖延講付款射索賠(12確)物價(jià)上禁漲引起諷索賠(1秒3)業(yè)主風(fēng)盒險(xiǎn)引起掠索賠(14內(nèi))特殊風(fēng)眼險(xiǎn)引起爸索賠(15許)不可價(jià)抗拒田天災(zāi)咸引起錘索賠(1喚6)業(yè)主誤違約揉引起勻索賠(1蜘7)法律蘆法規(guī)夫變更覆引起周索賠（二敵）常龜見的17種索賠371.工期機(jī)延長(zhǎng)(Ext忽ens逗ion揚(yáng)of拜ti烘me)索賠38工期延虜誤的分襪類及索榨賠處理在可原款諒的拖律期情況惱，如果億拖期的籌責(zé)任者占是業(yè)主貝或咨詢腸工程師企，則承蠟包商不木僅可以棉得到工顯期延長(zhǎng)貌，還可火以得到分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)叮償。雖然是析可原諒堡的拖期盒，但其扶責(zé)任者嚷不是業(yè)詳主，而她是由于隊(duì)客觀原進(jìn)因時(shí)，揚(yáng)承包商叛可以得勸到工期隱延長(zhǎng)，燈但一般轉(zhuǎn)得不到不經(jīng)濟(jì)補(bǔ)謀償。索賠原因是否可原諒?fù)掀谠蛱幚碓瓌t索賠結(jié)果工程進(jìn)度延誤可原諒的拖期（1）修改設(shè)計(jì)（2）施工條件變化（3）業(yè)主原因拖期（4）工程師原因拖期可給予工期延長(zhǎng)；可補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失工期索賠及經(jīng)濟(jì)索賠均成功（1）反常的天氣（2）工人罷工（3）戰(zhàn)爭(zhēng)或內(nèi)亂可給予工期延長(zhǎng)，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工期索賠成功，經(jīng)濟(jì)索賠不成功不可原諒的拖期（1）工效不高（2）施工組織不好（3）設(shè)備材料不足不延長(zhǎng)工期；不補(bǔ)償損失；承擔(dān)工期延誤損害賠償費(fèi)索賠失敗，無(wú)權(quán)索賠39承包飄商獲醋得工蠢期延爭(zhēng)長(zhǎng)的盤前提壇條件罷是可攻原諒仍的拖幕期，筆即：歷使工便期拖帽延的所原因擋不是旱承包所商的份失誤納或無(wú)口能，壺而是窗不可譯抵抗贏的客穗觀原臭因，生或由互于業(yè)羊主方倚面的慘原因家。(1固)由于業(yè)驗(yàn)主的原棍因：如叮未按規(guī)村定時(shí)間門向承包廣商提供裕施工現(xiàn)礦場(chǎng)或施怕工道路彩；干涉扔施工進(jìn)寸展；大續(xù)量地提限出工程錢變更或?qū)ｎ~外工眨程；提傘前占用周已完工總的部分捆建筑物怒等。(2找)由于工帝程師的擺原因：燙如修改腔設(shè)計(jì)；喪不按規(guī)蚊定時(shí)間慢向承包爺商提供黑施工圖挺紙；圖損紙錯(cuò)誤男引起返捐工等。(3)由于客鐘觀原因槍，而且罩是業(yè)主芝和承包漆商都無(wú)乎力扭轉(zhuǎn)印的：如盲政局動(dòng)逗亂，戰(zhàn)云爭(zhēng)或內(nèi)味亂、特音殊惡劣竹的氣候啟，不可把預(yù)見的動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)不吐利自然專條件等爺。40FIDIC(1999版新紅皮書)合同條款：(1)變更（除非已根據(jù)第13.3款[變更程序]商定對(duì)竣工時(shí)間作出調(diào)整）或其他合同中包括的任何一項(xiàng)工程數(shù)量上的實(shí)質(zhì)性變化；(2)導(dǎo)致承包商根據(jù)本合同條件的某條款有權(quán)獲得延長(zhǎng)工期的延誤原因；(3)異常不利的氣候條件；(4)由于傳染病或其他政府行為導(dǎo)致人員或貨物的可獲得的不可預(yù)見的短缺；或(5)由雇主，雇主人員或現(xiàn)場(chǎng)中雇主的其他承包商直接造成的或認(rèn)為屬于其責(zé)任的任何延誤、干擾或阻礙。承包商臺(tái)可獲得直工期延豬長(zhǎng)的情侍況建設(shè)工程施工合同（1999年版）：(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；(4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加；(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；(6)不可抗力；(7)專用條款中約定或工程師同意工程期順延的其他情況。41案例1:工期肅延長(zhǎng)喊索賠我國(guó)趴某水根電站姿工程萬(wàn)的施先工支海洞，艙全長(zhǎng)303窗m，地質(zhì)舌條件比議較復(fù)雜辨，承包歡商在開飯挖中遇沈到了斷雄層軟弱勸帶和一叼些溶洞源。斷層閱帶寬約60劑m，給施決工造成嘗極為困踩難的條肯件。承暢包商因宣此改變到投標(biāo)報(bào)曲價(jià)文件黎中的施局工方法道，并經(jīng)坡工程師摟同意，貫采用了階迫開挖姜、迫襯升砌的“新奧法”工藝施種工。從奪而，實(shí)綠際施工真進(jìn)度比漏原計(jì)劃鋒施后了4.證5個(gè)月。42索賠匹依據(jù)承包偉商決敞定調(diào)此整鋼筆管斜怨井的臨施工骨進(jìn)度烈，利很用原杠計(jì)劃鞭中的拔浮動(dòng)橋工期速，可竭挽回1.猾5個(gè)月的償延誤工括期；同錯(cuò)時(shí)，請(qǐng)預(yù)求工程湊師批準(zhǔn)鳴另外3個(gè)月的雨拖期。索賠原因依據(jù)FIDIC條款承包商行動(dòng)索賠內(nèi)容工期延長(zhǎng)索賠第8.4款竣工時(shí)間的延長(zhǎng)第20.1款承包商的索賠：有權(quán)提出延長(zhǎng)工期，向工程師發(fā)出通知。請(qǐng)求工程拖期索賠刃事件43(1天)施工支喚洞開挖減過(guò)程中緊出現(xiàn)的她不良地紐奉質(zhì)條件銹，超出緒了招標(biāo)悔時(shí)所預(yù)柔期的斷餡層軟弱簽帶的寬素度，屬于承蒙包商不錦能夠合短理預(yù)見下和控制祖的不利占施工條掌件，并非商承包商脆的失誤按或疏忽礦所致，陸故確認(rèn)屬于駱可原霧諒的才延誤。(2)這一嘗不利頓的施公工條真件，于以及危它所饒導(dǎo)致保的工嘗期延洋誤，過(guò)也不訓(xùn)是業(yè)弓主及霜工程網(wǎng)師所霸能預(yù)利見和賭控制禍的，埋不是恐業(yè)主達(dá)方面激的借淹誤。隔因此襯，此夾種工期年延誤密是屬貨于可主原諒沾、但瞇不予腔補(bǔ)償省的延某誤。(3)根據(jù)以柄上分析行，業(yè)主蓬批準(zhǔn)給房誠(chéng)承包商礎(chǔ)延長(zhǎng)工親期90天．林但不暫進(jìn)行蔥經(jīng)濟(jì)毯補(bǔ)償饒，即扛按投暈標(biāo)文固件中伍的施球工單橋價(jià)和近實(shí)際捧的開絮招工既程量債向承紗包商注進(jìn)行般施工哪進(jìn)度惹款支縱付。索賠酒結(jié)果44某管趨道工勤程，徑采用勸固定切總價(jià)是合同射，采罪用FID堆IC施工合醋同條件負(fù)。索賠霸事項(xiàng)：因業(yè)主疏不能按淚時(shí)提供慮施工現(xiàn)盤場(chǎng)；天腐氣情況添惡劣，也陰雨連薯綿；工疾程師不護(hù)能按期霞提供施泳工詳圖氏，施工描中出現(xiàn)貢多次工掃程變更罪，影響然施工效野率和工掀期等一蟲系列的染事件，意給承包聾商的工糞期和成白本造成無(wú)了很大基影響，主為此承包商恢提出延緩長(zhǎng)工期這和經(jīng)濟(jì)雁補(bǔ)償?shù)拇钏髻r要秒求。案例2:工期棵延長(zhǎng)董索賠45業(yè)主方饅面同意網(wǎng)給承包坐商順延棚工期15周，其耳中10周是秧由于何超出阻合同訂范圍賭的新踐增工獎(jiǎng)程，5周是墳由于余業(yè)主蓄拖交糊圖紙湯，及截特別再惡劣則的天品氣條啊件.這15周是國(guó)由于鮮業(yè)主秤責(zé)任為或者鈴是業(yè)費(fèi)主風(fēng)凈險(xiǎn)，語(yǔ)因此陽(yáng)承包此商得榨到了悼工期季延長(zhǎng)肝及經(jīng)掘濟(jì)補(bǔ)湊償.對(duì)于此業(yè)主挪不能蜓按時(shí)騎提供魂施工輸現(xiàn)場(chǎng)擁，工奸程師坊認(rèn)為托中標(biāo)萌通知宮書的名日期駱不是學(xué)提供換施工壺現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)的日兩期，斗也不紋是開震工日啄期，掌不造晌成工繁期拖房誠(chéng)延，秒承包專商同討意此婆意見洽。對(duì)于乎推遲幣開工2個(gè)月，芹因承包某商在正叉式開工肆之前已五經(jīng)派二帆名人員多進(jìn)駐現(xiàn)緒場(chǎng)．形掏成了附宇加開支潤(rùn)，經(jīng)協(xié)昨商，工攀程師同仁意補(bǔ)償乖這兩人慨的人工悶費(fèi)，共軟計(jì)25歌40美元.推遲開工的人工費(fèi)2540美元拖交圖紙及特別惡劣的天氣條件13854美元額外工程35400美元費(fèi)用補(bǔ)償合計(jì)51794美元索賠蘭結(jié)果46我國(guó)書建設(shè)璃工程字施工高合同(1忠99辱9)與FI剩DI張C施工塑合同奪條件(19掘99)比較：索賠原因依據(jù)合同條款承包商行動(dòng)索賠內(nèi)容業(yè)主責(zé)任造成工程拖期FIDIC1.9款延誤的圖紙或指示8.4,8.5款竣工時(shí)間的延長(zhǎng)17.3,17.4款雇主的風(fēng)險(xiǎn)如果承包商認(rèn)為他有權(quán)獲得竣工時(shí)間的延長(zhǎng)，承包商應(yīng)按第20.1款【承包商的索賠】的規(guī)定，向工程師發(fā)出通知工期索賠費(fèi)用加合理的利潤(rùn)索賠建設(shè)工程施工合同(1999)8.1,8.2款發(fā)包人工作13.1,13.2款工期延誤承包人在13.1款情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告發(fā)包人賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期472.加速施經(jīng)工(A核cc帥el乘er輩at墨io傅n)索賠48

加速施工：可補(bǔ)償?shù)幕蚩稍彽难诱`出現(xiàn)時(shí)，如果業(yè)主要求工程按原工期完成，承包商就必須加速施工。承包商不得不投人更多的人力和設(shè)備，采用加班或倒班等措施壓縮工期，這些趕工措施可能造成承包商大量的額外花費(fèi)，為此承包商有權(quán)獲得直接和間接的趕工補(bǔ)償。49為了產(chǎn)有效別地證妨明趕欄工索努賠要浸求，醉承包鹽商必輸須證秋明:承包商比遭遇到志一個(gè)可抄補(bǔ)償?shù)膽]或可原眨諒的延棕誤;對(duì)于仰這一詠延誤撤，承笑包商壟及時(shí)凳通知組了業(yè)語(yǔ)主，掀要求伙工期恥延長(zhǎng);業(yè)主拒少絕、擱滑置，或償只同意響承包商擺部分的秘工期延終長(zhǎng)要求;業(yè)主泳明確覽指令鹽承包露商按袍原工譯期完?duì)敵身?xiàng)金目;作為趕勝工的結(jié)村果，承餃包商實(shí)山際花費(fèi)進(jìn)增加(損失);承包叛商在喚規(guī)定錢的時(shí)詢間內(nèi)馳，遞挺交了勇書面繼的趕公工損籃失補(bǔ)向償通腹知?？色@得業(yè)主賠償?shù)募铀偈┕?0

采取加速措施時(shí)．承包商要增加相當(dāng)大的資源投入量，使原定的工程成本大量增加形成了附加成本開支。這些附加開支主要包括以下幾個(gè)方面：

(1)采購(gòu)或租賃原施工組織設(shè)計(jì)中沒有考慮的新的施工機(jī)械和有關(guān)設(shè)備。

(2)增加施工的工人數(shù)量，或采取加班施工(每天兩班制，甚至三班連續(xù)作業(yè))。

(3)增加建筑材料供應(yīng)量，生活物資供應(yīng)量。

(4)采用獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

(5)工地管理費(fèi)增加等。加速施工的費(fèi)用索賠

51案例3:加速儀施工炸索賠美國(guó)某眾工程公杠司承包補(bǔ)建設(shè)一臭棟大型枕辦公樓局。按原頁(yè)定施工斗計(jì)劃，愉從基坑成挖出的諒松土要丸倒運(yùn)到迎需要填徹高的修確車場(chǎng)。忠但在開工初蟻期連降戰(zhàn)大雨，軍土壤過(guò)符濕，無(wú)法采閣用這種婆施工方附法。承古包商多祖次發(fā)出毛書面通碰知，要晃求業(yè)主換給予延將長(zhǎng)工期闖，以便頃土壤稍拔干后再撓按原計(jì)腫劃實(shí)行痕以挖補(bǔ)系填的施眉工方法夏。但業(yè)主純不同意亮給予工耍期延長(zhǎng)麥，堅(jiān)持杜認(rèn)為：碎在承包三商提交晚來(lái)自“認(rèn)可藏部門”(如美國(guó)表氣象局)的證明納文件證辭明該氣侍候確實(shí)鋸是非常翠惡劣之痕前，業(yè)之主不批挖準(zhǔn)拖期駱。52在承包接商第一灰次提出生延長(zhǎng)工寧期要求籠后的16個(gè)月，業(yè)主同案意因大夏雨和濕詞土而延睡長(zhǎng)工期肅，但拒僻絕向承煙包商補(bǔ)變償額外仙的成本拖開支，原因駁是在合柔同文件搞中并沒譜有要求黃以挖補(bǔ)途填的施條工方法撫是唯一吳可行的或。承包商竭認(rèn)為，闖自己按業(yè)吃主要脂求進(jìn)暈行了愛加速商施工剝，蒙種受了濾額外舒開支喇虧損，但業(yè)勿主不同炎意給予趟補(bǔ)償，唱故提交滿仲裁。為了按洋期完成趣工程，百承包商增因此不鉗得不在臉惡劣天劫氣期間位繼續(xù)施碑工，從大避樓基腫坑運(yùn)喇走開盾挖出貸的濕撥土，皆再?gòu)某鰟e處嬸運(yùn)來(lái)瞧干土性填筑畫修車名場(chǎng)。這判樣形轎成了膀計(jì)劃業(yè)外成膛本支抖出，承包商縮慧因而向折業(yè)主提刃出索賠理，要求綱補(bǔ)償額料外的成選本開支。53索賠依僻據(jù)按工程師指示趕工，對(duì)可能需要增加工時(shí)、承包人員何貨物的數(shù)量，按第20.1款【承包商的索賠】有權(quán)提出索賠按第8.3款【進(jìn)度計(jì)劃】規(guī)定提交一份修改的進(jìn)度計(jì)劃以及證明文件，詳細(xì)說(shuō)明擬采取的修正方法

第8.6款【工程進(jìn)度】如果任何時(shí)候：(a)實(shí)際進(jìn)度過(guò)于緩慢以致無(wú)法按竣工時(shí)間完工，和(/或)；(b)進(jìn)度已經(jīng)（或?qū)⒁┞浜笥诘?.3款【進(jìn)度計(jì)劃】中規(guī)定的現(xiàn)行進(jìn)度計(jì)劃。除了由于第8.4款【竣工時(shí)間的延長(zhǎng)】中所列原因?qū)е碌穆浜?，工程師可以指示承包商趕工加速施工索賠內(nèi)容承包商行動(dòng)依據(jù)FIDIC條款索賠原因54索賠結(jié)果仲裁機(jī)爆關(guān)考察兵了以下鐵實(shí)際情三況：(1啟)承包商綢遇到了可原土諒的體延誤。承癢包商蜂在惡敢劣天評(píng)氣條幫件下里進(jìn)行將施工呀；業(yè)唱主最程終亦蔥批準(zhǔn)讓了工巧期延江長(zhǎng)，色即承鏟認(rèn)了招氣候隆條件勞特別僚惡劣態(tài)這一率事實(shí)證。(2昏)業(yè)主盞未能磁在合搖理時(shí)間間內(nèi)士批準(zhǔn)甚工期館延長(zhǎng)。既尊然現(xiàn)貼場(chǎng)的蔑每個(gè)賞人都吳知道叼土質(zhì)戚過(guò)濕育，不雷能用優(yōu)于回撇填，翁就沒心有必耍要要正求來(lái)栽自“認(rèn)可部直門”的正式遙文件。(3)業(yè)主的租行為表辟明他要左求承包訴商按期擔(dān)建成工邀程。通蹲過(guò)未及鋒時(shí)批準(zhǔn)非延長(zhǎng)工田期等其乳他行為擾，業(yè)主鉗有力地杠表達(dá)了暈希望按察期完工贊的愿望率，這實(shí)狹質(zhì)上已拒經(jīng)有效習(xí)地指令畫承包商勞加速施丘工，按鼠期建成挨工程，局形成了豆可推定顏的加速施爸工指令。(4傅)承包壇商已沫經(jīng)證象明，同他實(shí)鐵際上迎已加速投施工，并發(fā)洽生了額外成蠻本。以柔挖補(bǔ)有填法幕是本寺工程規(guī)最合倆理的侮施工津方法零，它抖要比度運(yùn)出富濕土滾、運(yùn)捷進(jìn)干昨土填蠻筑的閣辦法誕便宜脊得多仙。仲裁員膚同意承束包商的養(yǎng)申辯，孔要求業(yè)給主向承鵝包商補(bǔ)盞償相應(yīng)熟的額外笨成本開加支。55索賠原因依據(jù)合同條款承包商行動(dòng)索賠內(nèi)容加速施工索賠FIDIC第8.6款【工程進(jìn)度】按第8.3款【進(jìn)度計(jì)劃】規(guī)定提交一份修改的進(jìn)度計(jì)劃以及證明文件，詳細(xì)說(shuō)明擬采取的修正方法。費(fèi)用的增加，承包商按第20.1款【承包商的索賠】的規(guī)定有權(quán)提出索賠。按工程師指示趕工，對(duì)可能需要增加工時(shí)、承包人員何貨物的數(shù)量，承包商有權(quán)提出索賠。建設(shè)工程施工合同（1999）第14款【工程竣工】要求發(fā)包人提供的條件以及趕工所需的追加合同價(jià)款等內(nèi)容。我國(guó)建序設(shè)工程季施工合渡同(1扣99待9)與FI雷DI學(xué)C施工合探同條件(19濟(jì)99)比較：563.施工寒條件吳變化57施工監(jiān)現(xiàn)場(chǎng)煙條件余變化是指吼在施慈工過(guò)風(fēng)程中習(xí)，承盜包商“遇到了賀一個(gè)有舞經(jīng)驗(yàn)的飼承包商銅不可能塘預(yù)見到據(jù)的不利氣的自然覺條件或妻人為障有礙”。因波而導(dǎo)諷致承鏟包商圓為完也成合夢(mèng)同要薪花費(fèi)漲計(jì)劃妨外的蛾額外沖開支聚。施工現(xiàn)報(bào)場(chǎng)的地違下條件(即地辯質(zhì)、諸地基謙、地嗎下水彈及土市壤條此件)的變巾化，恨給項(xiàng)已目實(shí)聾施帶泊來(lái)嚴(yán)弱重困逆難。掠這些盟地基卸或土樹壤條點(diǎn)件，揚(yáng)同招搬標(biāo)文格件中梁的描催述差兄別很橋大，戴或在遠(yuǎn)招標(biāo)鑼文件擠中根起本沒滲有提把到。FID耽IC土喂木工程漂施工合罰同條件他(99版新紅磁皮書理)稱施工掛條件變弊化為“不可預(yù)擠見的物貴質(zhì)條件”。施工現(xiàn)真場(chǎng)條件歡變化581.第一帽類招標(biāo)文章件描述毒現(xiàn)場(chǎng)條笛件失誤。1)在開訂挖現(xiàn)鍵場(chǎng)挖程出的坊巖石哲或礫惕石，婦其位矛置高才程與劈燕招標(biāo)自文件歪中所昌述的蹤蝶高程剩差別祝甚大乏：2)招標(biāo)文悶件鉆孔披資料注自明系堅(jiān)努硬巖石連的某一滾位置或啄高程上征，出現(xiàn)儉的卻是限松軟材跨料；3)實(shí)際的旦破碎巖嗓石或其裝地下障贈(zèng)礙物，拆其實(shí)際境數(shù)量大雙大超過(guò)壞招標(biāo)文撤件中給橫出的數(shù)升量；4)設(shè)計(jì)巡壽指定原的取旅土場(chǎng)花或采抽石場(chǎng)詠開采見出來(lái)雕的土融石料膽，不誦能滿賀足強(qiáng)筋度或槐其他頭技術(shù)識(shí)指標(biāo)猴要求妙，而濤要更舟換料毒場(chǎng)；5)實(shí)際攝遇到賓的地四下水書在位券置、勁水量彩、水惰質(zhì)等壓方面柜與招袋標(biāo)文購(gòu)件中降的數(shù)院據(jù)相若差懸拖殊；6)地表革高程賴與設(shè)歌計(jì)圖液紙不辨符，擇導(dǎo)致顛大量目的挖鹿填方寫量；7)需要壓凍實(shí)的土耍壤的含竭水量數(shù)啞值與合怕同資料支中給出川的數(shù)值孟差別過(guò)蓮大，增納加了碾沾壓工作俘的難度盈或工作恰量等。不可考預(yù)見躲的物行質(zhì)條恨件類沒型592.第二類在招標(biāo)柱文件中刺根本沒留有提到，而且雹按該項(xiàng)欣工程的班一般施宰工實(shí)踐您完全是妹出乎意糾料地出饒現(xiàn)的不不利現(xiàn)場(chǎng)鵝條件。閘這種意奶外的不武利條件梅，是有鑄經(jīng)驗(yàn)的查承包商榮難以預(yù)腫見的情卷況，即至：1)在開挖測(cè)基礎(chǔ)時(shí)滲發(fā)現(xiàn)了宮古代建鄭筑遺跡玩、古物圓或化石朵；2)遇到低了高澇度腐鄉(xiāng)豐蝕性勤的地倦下水修或有嗓毒氣至體，蠢給承胃包商凳的施絞工人召員和跑設(shè)備桐造成坡意外亭的損梅失；3)在隧控洞開久挖過(guò)閥程中貿(mào)遇到騙強(qiáng)大陽(yáng)的地滿下水陷流，康這是鍛類似獅地質(zhì)齡條件六下隧傅洞施憶工中兆罕見紹的情辨況等件。不可恭預(yù)見衡的物絹質(zhì)條榮件類仿型（槽續(xù)）60我國(guó)某是水電站攀工程引狼水隧洞容在施工腰過(guò)程中責(zé)遇到連拿綿大雨叮。由于案地下斷涼層、裂羨隙和許弓多喀斯搞特溶洞魄相互貫茂通等不斥利的地闊質(zhì)條件改，使隧尸洞工區(qū)危的地下減水涌量寧驟增，岔形成被凍迫停工廣和設(shè)備敵淹沒。案例4:施工現(xiàn)銜場(chǎng)條件鋤變化的他索賠為了保儀證工程抓進(jìn)度和協(xié)施工安渾全，業(yè)府主指令迫承包施形工的外封國(guó)公司位從國(guó)外顧緊急進(jìn)迫口所需臥的額外談排水設(shè)紹備，盡使快恢復(fù)撫施工。仆外國(guó)承智包公司援在貫徹眾實(shí)施業(yè)另主指令留的過(guò)程偏中，向疏水電站諸業(yè)主單剩位正式賊提出了熱索賠要伐求。61索賠依桂據(jù)索賠原因依據(jù)FIDIC條款承包商行動(dòng)索賠內(nèi)容施工條件變化第4.12款【不可預(yù)見的物質(zhì)條件】指承包商在實(shí)施工程中遇見的外界自然條件及人為的條件和其他外界障礙和污染物，包括地表以下和水文條件，但不包括氣候條件。

如果承包商遇到了在他看來(lái)是無(wú)法預(yù)見的外界條件，則承包商應(yīng)盡可能快地通知工程師。如果且在一定程度上承包商遇到了不可預(yù)見的外界條件，發(fā)出了通知，且因此遭到了延誤和（或）導(dǎo)致了費(fèi)用，承包商應(yīng)有權(quán)依據(jù)第20.1款【承包商的索賠】要求索賠根據(jù)第8.4款【竣工時(shí)間的延長(zhǎng)】的規(guī)定，獲得任何延長(zhǎng)的工期，如果竣工已經(jīng)或?qū)⒈谎诱`；支付任何有關(guān)費(fèi)用，并將之加入合同價(jià)格。

62承包戰(zhàn)商認(rèn)攔為，吼如此位大量大的地款下涌擊水，探造成衰設(shè)備雖被淹陣和被于迫停像工，母實(shí)屬掠承包鄰商無(wú)著法合芬理預(yù)饞見的舟不利親自然魔條件洗，故悅應(yīng)得體到補(bǔ)輸償。索賠事項(xiàng)索賠費(fèi)用額外增加的排水設(shè)備費(fèi)58,377,384日元，12,892.67元人民幣被地下涌水淹沒的機(jī)械設(shè)備損失費(fèi)1,716,877日元，2,414.7元人民幣額外排水工作的勞務(wù)費(fèi)50,793元人民幣合計(jì)60,094,261日元，66,l00.37元人民幣63(1)此項(xiàng)大頸量地下菜涌水事刊故屬于枝不利的亂自然條濾件，是基有經(jīng)驗(yàn)炭的承包晃商和業(yè)筑主無(wú)法潤(rùn)合理預(yù)僑見的。(2)承包商鄰所采取選的增加攀額外排綿水設(shè)施或是按照掀業(yè)主單塔位的指挺示而進(jìn)秒行的，燭因此應(yīng)讀予以合綢理補(bǔ)償絨。索賠結(jié)塵果64索賠原因依據(jù)合同條款承包商行動(dòng)索賠內(nèi)容施工條件變化FIDIC第4.12款【不可預(yù)見的物質(zhì)條件】指承包商在實(shí)施工程中遇見的外界自然條件及人為的條件和其他外界障礙和污染物承包商向工程師發(fā)出了通知，因此遭到了延誤和（或）導(dǎo)致了費(fèi)用，承包商應(yīng)有權(quán)依據(jù)第20.1款【承包商的索賠】要求索賠承包商有權(quán)要求索賠由此發(fā)生的費(fèi)用和請(qǐng)求順延延誤的工期。建設(shè)工程施工合同（1999）第43款【文物和地下障礙物】承包商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式通知工程師，等待其提出修改方案。我國(guó)建蹄設(shè)工程悄施工合膝同(19腰99)與FI可DI踐C施工炒合同羨條件(19佳99)比較：654.變更(V鎖ar踏ia辛ti疼on燃s)引起的墨索賠66(1)附加西工程指那些蓮該合同催項(xiàng)目所伴必不可刮少的工鏈程，如腥果缺少明了這些癥工程．急該合同柱項(xiàng)目便疫不能發(fā)讓揮合同連預(yù)期的淘作用。殼或者說(shuō)霞，附加總工程就愧是合同輝工程項(xiàng)汪目所必再需的工鞏程。(2合)額外工趨程指工程任項(xiàng)目合詞同文件禽中“工作盟范圍”中未典包括基的工蜜作。菌缺少險(xiǎn)這些缸工作蜘，原聚訂合租同工奇程項(xiàng)午目仍游然可未以運(yùn)謊行，糟并發(fā)竟揮效功益。附加工位程不屬忌于施工賠索賠的閑范疇,額外爹工程易才是捏真正瘋的索費(fèi)賠工餐作范遇圍.67處理方黃式工作性質(zhì)按合同工作范圍BOQ中的工作項(xiàng)目工程變更指令單價(jià)結(jié)算支付方式

新增工程附加工程：屬原合同工作范圍以內(nèi)的工程列入BOQ的工作不必發(fā)變更指令（V.O）按投標(biāo)單價(jià)按合同規(guī)定的程序按月結(jié)算支付未列入BOQ要發(fā)（V.O）議定單價(jià)同一額外工作：超額原合同工作范圍的工程不屬BOQ中的工作項(xiàng)目要發(fā)（V.O）新定單價(jià)提出索賠，按月支付或另訂合同新定單價(jià)或合同價(jià)提出索賠，或按新合同程序支付BO究Q:駕B衰il圓ls賞o間f芒Qu租an杰ti切ti匙es工程眼量清療單v.病o:蹄v注ar督ia燭ti躍on辛o歌rd悟er變更令68案例5:長(zhǎng)江供三峽侍工程自永久巨船閘偶索賠69永久船鳥閘山體偏排水洞麻北坡二感期工程遮共4條排水布洞,合同總活金額139柴8萬(wàn)元(人民幣),總工蠶期18個(gè)月,其中隙挖洞恨目標(biāo)守工期N4洞為12個(gè)月,N宮3為15個(gè)月.工程思于199永5年10月10日開嘆工,計(jì)劃于19莫97年4月10日完工,實(shí)際惹完工擇時(shí)間鑰為19介97年3月18日,較合質(zhì)同要鑼求提仙前32天.案例5:長(zhǎng)江三稀峽工程筐永久船長(zhǎng)閘索賠(續(xù)1)70索賠賣依據(jù)索賠原因依據(jù)FIDIC條款承包商行動(dòng)索賠內(nèi)容變更FIDIC第13條[變更和調(diào)整]承包商應(yīng)按照第13.3款[變更程序]執(zhí)行每項(xiàng)變更并受每項(xiàng)變更的約束；價(jià)款的確定依據(jù)第13.5款[暫定金額]承包商對(duì)因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失向業(yè)主索賠，延誤的工期相應(yīng)順延。71設(shè)計(jì)變廁更引起放索賠(1)由于設(shè)價(jià)計(jì)變更,N錄3洞洞貴長(zhǎng)由獎(jiǎng)原來(lái)13因03勁.8趁8m縮短為830漢.38鍛m,因此該扒項(xiàng)目關(guān)愁鍵路線戲由原來(lái)對(duì)的N3洞調(diào)整雅為N4洞.N合4洞長(zhǎng)為12拜19王.1層2m示,在監(jiān)擠理的扯協(xié)調(diào)腥下,雙方同切意將總鴨工期由18個(gè)月調(diào)簡(jiǎn)整為17個(gè)月,并按都此工種期考任慮獎(jiǎng)澆罰.(2該)設(shè)計(jì)變出更:原設(shè)朽計(jì)N4排水洞肺樁號(hào)0+0泄77.綢00～0+8牌32.粒00和0+9靈29.俯00～0+梳98妖6.驅(qū)56為素混圖凝土襯吃砌,根據(jù)開奧挖揭露收的地質(zhì)春情況,改變?yōu)楦射摻罨煜肽烈r滔砌,為此套施工朽單位咱提出限索賠饑工期27天.經(jīng)分餡析,改為鋼昌筋混凝列土襯砌,只增加許鋼筋制且作安裝炭工序,工程輕師根薄據(jù)增局加的駁鋼筋雕數(shù)量,只同意日補(bǔ)償7天.案例5:長(zhǎng)江厚三峽就工程微永久蕉船閘糖索賠(續(xù)2)72索賠原因依據(jù)合同條款承包商行動(dòng)索賠內(nèi)容工程變更FIDIC第13條[變更和調(diào)整]承包商應(yīng)按照第13.3款[變更程序]執(zhí)行每項(xiàng)變更并受每項(xiàng)變更的約束；價(jià)款的確定依據(jù)第13.5款[暫定金額]承包商對(duì)因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失向業(yè)主索賠，延誤的工期相應(yīng)順延。建設(shè)工程施工合同（1999）第29條[工程設(shè)計(jì)變更]、第30條[其他變更]承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求依據(jù)第29.1款進(jìn)行需要的變更；價(jià)款的確定依據(jù)第31款[確定變量?jī)r(jià)款]我國(guó)建燙設(shè)工程召施工合貨同(19艱99)與FID狂IC施工藍(lán)合同橡條件(1桶99嫩9)比較：735.增加(或減葬少)工程蓄量引裁起的墳索賠74案例6:增加盜工程戴量引鞠起的扮索賠美國(guó)卷鄉(xiāng)村捐公路美國(guó)棍某道辦路建撐設(shè)公六司承射包一撒條鄉(xiāng)京村公顆路的破施工串，合蠢同規(guī)愁定公水路長(zhǎng)盞度為801缸5m，工礙期10個(gè)月,合同價(jià)4,8拋18,且500美元。在施工析期間，業(yè)主素要求朽在此瞎公路元上增援建一籃條支區(qū)路，商通往服距公疑路干蓄線700負(fù)m的一鼓個(gè)農(nóng)察場(chǎng)。75索賠因依據(jù)索賠原因依據(jù)FIDIC條款承包商行動(dòng)索賠內(nèi)容工程量變更FIDIC第13條[變更和調(diào)整]承包商應(yīng)按照第13.3款[變更程序]執(zhí)行每項(xiàng)變更并受每項(xiàng)變更的約束；價(jià)款的確定依據(jù)第13.5款[暫定金額]承包商對(duì)因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失向業(yè)主索賠，延誤的工期相應(yīng)順延。承包商唯認(rèn)為，遷此系合架同工作內(nèi)范圍以聰外的額外屑工程，要哨求索帖賠。蜂業(yè)主瘡和主去管項(xiàng)忌目的蜻合同膜官員獨(dú)表示奸同意米。76索賠原因依據(jù)合同條款承包商行動(dòng)索賠內(nèi)容工程量變更FIDIC第13條[變更和調(diào)整]承包商應(yīng)按照第13.3款[變更程序]執(zhí)行每項(xiàng)變更并受每項(xiàng)變更的約束；價(jià)款的確定依據(jù)第13.5款[暫定金額]承包商對(duì)因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失向業(yè)主索賠，延誤的工期相應(yīng)順延。建設(shè)工程施工合同（1999）第29、30條承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行需要的變更；價(jià)款的確定依據(jù)第31條[確定變量?jī)r(jià)款]我國(guó)掃建設(shè)羽工程覆施工狗合同(19保99)與FI墻DI尼C施工奇合同譯條件(19殼99)比較援：776.地基端變化珠引起安的索勤賠78案例7:地基米地質(zhì)在不良荒引起苦的索泄賠FID泛IC合同條漠件下的扁一鄉(xiāng)村撓工地建謠筑群的遺建造工四程。合筑同包括韻分布在250英畝的20多幢建生筑工地嘩的大量核土方工仇程.有山最區(qū)地弦勢(shì)上喬的進(jìn)便場(chǎng)道鳴路(包括護(hù)超坡的開示挖和修瀉筑),挖方將以用于部饅分建筑鞠物的填芽方和護(hù)瓜坡,剩余詠部分混堆放叢于土掠地邊寸界處爽的低左洼區(qū)廢域.承包商點(diǎn)開挖過(guò)禿程中遇蘆到的材常料與他亂們期望幻玉的不同,土質(zhì)吵極濕,以致懷鉛疑大部恩分材料尖能否用折于回填,并且秋圖紙季上表著明該圍土地謠段有糖一條討巖帶,承包確商希壟望用敵這條躲巖帶兔作為丈道路狼的填綠方材胞料,然而在處施工過(guò)礦程中并醋未發(fā)現(xiàn)賣巖石,僅挖出膚的少量厲巖石,硬度太扶大,不能飾做道偵路填競(jìng)方材摘料,容易互分解.以此傘承包咐商必椅須從烏外地責(zé)運(yùn)來(lái)爺材料,填筑路糟面,以便交豈通.79承包渡商提治出工謹(jǐn)期延疲期4個(gè)月的茶要求和琴費(fèi)用索惰賠:額外議挖方越、除敢?guī)r石泄和表畢土以合外的協(xié)挖方344喜603墳m3，費(fèi)用青合計(jì)17別73吉01融.0疑5英鎊煙。道路纏填方虹材料授進(jìn)口28糊50令0m3，金蜓額合藥計(jì)41意61狼02英鎊旨。因清命除路歷填材猶料增巧加的曠運(yùn)土始量422卻003債m3，金領(lǐng)額合緊計(jì)844名00.化60英鎊。由于中助斷和混努亂產(chǎn)生當(dāng)?shù)难诱`責(zé)共24周，金胃額合計(jì)672利00英鎊。案例7:地基地艷質(zhì)不良蕩引起的少索賠(續(xù)1)80工程項(xiàng)師意炕見：1.關(guān)于判基土秘情況近：根惰據(jù)合疊同第砌二款絕：“承包商吳應(yīng)該了赴解開挖擇材料的艱狀況，彎做到自坊我滿意”，進(jìn)而刃承包商帽已收到恒現(xiàn)場(chǎng)鉆負(fù)孔和探茄坑中記累錄的數(shù)指據(jù)，該固款規(guī)定“不得附批準(zhǔn)槍承包舞商以牲地面釣狀況還的誤挨解為紙由進(jìn)長(zhǎng)行索納賠”。2.關(guān)于鍬巖石病帶和獄巖石返使用胞過(guò)程賴中出汗現(xiàn)的殺分解轉(zhuǎn)現(xiàn)象轎也使走用該氧項(xiàng)，輝認(rèn)為生不涉筆及工威程變震更。3.在索賠件清單中廈沒有說(shuō)悶清楚運(yùn)泛土計(jì)劃筍如何受宴到影響蒼，如何涼增加了正額外的吊運(yùn)土量白，不能謎同意關(guān)尼于填土婚反復(fù)運(yùn)細(xì)土的索涼賠和進(jìn)母口填方濕材料的偉要求。4.混亂中抱斷問(wèn)題僑是由承濟(jì)包商引盈起的。5.基于以遠(yuǎn)上原因落，不批尺準(zhǔn)延長(zhǎng)當(dāng)工期。案例7:地基地慣質(zhì)不良洋引起的里索賠(續(xù)2)817.資料走文件秩錯(cuò)誤漿引起滴的索榜賠82業(yè)主向娃承包商違提供的阻各種資腥料:招標(biāo)社文件,圖紙,工程現(xiàn)茂場(chǎng)資料,相關(guān)法渡律法規(guī),設(shè)備資厘料等等蟻必須保久證資料今數(shù)據(jù)的劇完整性謝與準(zhǔn)確侵性,如果從因?yàn)椴蹣I(yè)主廊提供巨的資圓料錯(cuò)秘誤造裁成工儲(chǔ)期拖扔延,和(或)發(fā)生相屬關(guān)費(fèi)用,承包課商可走以提護(hù)出索穩(wěn)賠.83我國(guó)某殼水電站千工程，壯通過(guò)國(guó)蠻際競(jìng)爭(zhēng)舟性招標(biāo)邀，選用FI姨DI永C合同烤條件,選定亂外國(guó)驅(qū)承包膽公司搏進(jìn)行羨引水她隧洞晶的施茂工。訓(xùn)在摟招標(biāo)荷文件芳中，枝列出類了承希包商組進(jìn)口溝材料升和設(shè)巖備的既工商導(dǎo)統(tǒng)一自稅稅姿率。巧但在險(xiǎn)施工幟過(guò)程旨中，傾工程叫所在絹地的閥稅務(wù)企部門固根據(jù)羞我國(guó)述稅法塌規(guī)定鍬，要通求承雅包商暑交納營(yíng)業(yè)水環(huán)節(jié)歡的工積商統(tǒng)遞一稅，該稅跡率為承棗包合同瓜結(jié)算額蠢的3.0汗3%,是一筆隙相當(dāng)大悉的救額.由于磨業(yè)主巾的招標(biāo)文緊件中并杠沒有包劫括此項(xiàng)稅熱賦,所以外難國(guó)承包樸公司在鍋投標(biāo)報(bào)稱價(jià)時(shí)也每沒有計(jì)周算此項(xiàng)敘工商統(tǒng)京一稅。案例8:資料文號(hào)件錯(cuò)誤佳引起的廈索賠84索賠依遭據(jù)依據(jù)條款索賠原因承包商行動(dòng)索賠內(nèi)容1.8款文件的照管和提供業(yè)主招標(biāo)文件出現(xiàn)錯(cuò)誤將該缺陷或錯(cuò)誤通知業(yè)主,如果此項(xiàng)缺陷或錯(cuò)誤造成工程拖期和（或）導(dǎo)致發(fā)生費(fèi)用,承包商可以提出索賠.(a)根據(jù)第8.4款【竣工時(shí)間的延長(zhǎng)】的規(guī)定，就任何此類延誤獲得延長(zhǎng)的工期，如果竣工時(shí)間已經(jīng)（或?qū)⒁┍谎诱`，以及(b)獲得任何此類費(fèi)用加上合理的利潤(rùn)，并將之加入在合同價(jià)格。85外國(guó)承弦包商認(rèn)退為，業(yè)男主的招吸標(biāo)文件測(cè)僅列出飼了進(jìn)口構(gòu)工商統(tǒng)沙一稅，趙而遺漏汽了營(yíng)業(yè)肝工商統(tǒng)絞一稅，痕是屬于山招標(biāo)文兵件中的鍋惜誤，恩因而向飛業(yè)主提島出了索防賠要求讀。承包休商在向弄業(yè)主提端出索賠屢的同時(shí)互，按當(dāng)推地稅務(wù)罪部門的導(dǎo)規(guī)定，暖已交納酒了92萬(wàn)元單人民親幣的分營(yíng)業(yè)薦稅。業(yè)主招標(biāo)文件中包括的稅賦承包商實(shí)際交納的稅賦進(jìn)口材料和設(shè)備的工商統(tǒng)一稅

進(jìn)口材料和設(shè)備的工商統(tǒng)一稅營(yíng)業(yè)環(huán)節(jié)的工商統(tǒng)一稅缺失在承券包商阿提出挑索賠姻要求雕之初攜，水歸電站謝建設(shè)綱單位(業(yè)主)曾試妻圖抵噴制承富包商障的這顧一索竊賠要辭求，缺援引最合同笛文件梯中的醬一些鄉(xiāng)豐條款拼，作配為拒復(fù)絕索姜賠的抽論據(jù)酬，如影：“承包商侮應(yīng)遵守鉛工程所辨在國(guó)的層一切法汁律”，“承包商傲應(yīng)交