建設(shè)工程施工合同的訂立及解除

第八章

建設(shè)工程施工合同

本章主要內(nèi)容【知識目標(biāo)】理解建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容、特點理解雙方的權(quán)力和義務(wù)熟悉施工合同的質(zhì)量條款、進度條款和投資控制條款【能力目標(biāo)】能獨立完成建設(shè)工程施工合同的訂立及管理工作。能理解和正確運用施工合同條款，結(jié)合案例分析合同中存在的問題，維護自己的合法權(quán)益。第一節(jié)概述

案例8-1

見教材P144~145

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人（建設(shè)單位、業(yè)主或總包單位）與承包人（施工單位）之間為完成商定的建設(shè)安裝工程施工任務(wù)，為確定雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系而訂立的協(xié)議。一、建設(shè)工程施工合同的概念二、建設(shè)工程施工合同的特點

1.合同標(biāo)的物的特殊性

2.合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性

3.合同履行期限的長期性

4.合同監(jiān)督的嚴(yán)格性三、《建設(shè)工程施工合同示范文本》簡介構(gòu)成文件

1．協(xié)議書(10個方面)

2．通用條款(47條)3．專用條款

4．附件:承包人攬工程項目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表和工程質(zhì)量保修書。（示范文本見光盤）1.合同協(xié)議書內(nèi)容(1)承發(fā)包人雙方(2)工程概況(3)工程承包范圍(4)合同工期(5)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(6)合同價款(7)組成合同的文件(8)詞語定義(9)雙方承諾(10)合同生效四、合同文件及解釋順序優(yōu)

（1）本合同協(xié)議書（２）中標(biāo)通知書（３）投標(biāo)書及其附件（４）本合同專用條款（５）本合同通用條款（６）標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件（７）圖紙（８）工程量清單（９）工程報價單第二節(jié)建設(shè)工程施工合同

（示范文本）的主要內(nèi)容

一、雙方一般權(quán)利和義務(wù)(一)工程師及其職權(quán)

1.工程師工程師包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或者發(fā)包人派駐施工場地履行合同的代表兩種情況。

2.工程師的委派和指令(二)項目經(jīng)理及其職權(quán)1.項目經(jīng)理

(1)項目經(jīng)理指承包人在專用條款中指定的負(fù)責(zé)施工管理和合同履行的代表。

(2)承包人如需更換項目經(jīng)理，應(yīng)至少提前7天以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意。2.項目經(jīng)理的職權(quán)項目經(jīng)理有權(quán)代表承包人向發(fā)包人提出要求和通知。承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書面形式由項目經(jīng)理簽字后送交工程師，工程師在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。項目經(jīng)理的更換承包人需更換項目經(jīng)理書面形式發(fā)包人同意后更換后任繼續(xù)行使職權(quán)履行義務(wù)與承包人協(xié)商建議更換不稱職的項目經(jīng)理知通提前7天(三)發(fā)包人工作發(fā)包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作：P150~P151(四)承包人工作承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作P151二、施工合同的進度控制條款

(一)施工準(zhǔn)備階段的進度控制

1.合同工期的約定

2.進度計劃

3.其他準(zhǔn)備工作

4.開工及延期開工(二)施工階段的進度控制1.工程師對進度計劃的檢查與監(jiān)督2.暫停施工3.工程設(shè)計變更4.工期延誤進度計劃承包人施工組織設(shè)計和工程進度計劃,若群體工程應(yīng)按單位工程編制工程師確認(rèn)或提出修改意見對進度檢查、監(jiān)督逾期不確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意承包人組織實施工程師確認(rèn)后修改進度計劃承包人提出改進措施實際進度與確認(rèn)的進度計劃？若不符合按時提交按時開工及延期開工延期開工理由和要求工程師承包人兩種結(jié)果：同意/不同意承包人不能按時開工書面形式?jīng)Q定？書面形式稱為同意工期順延賠償承包人損失通知承包人工程師不能按時開工發(fā)包人書面形式48小時答復(fù)提前7天48小時未答復(fù)暫停施工工程師書面形式承包人暫停施工保護已完工程書面形式提出復(fù)工要求工程師予以答復(fù)承包人自行復(fù)工應(yīng)在提出暫停施工要求后48小時內(nèi)書面提出處理意見發(fā)包人原因造成停工追加合同價款賠償損失順延工期承包人原因造成停工承擔(dān)發(fā)出的費用工期不順延承擔(dān)48小時內(nèi)或未能確有必要48小時內(nèi)未答復(fù)分析停工原因確定責(zé)任(三)竣工三驗收三階段三的進三度控三制1.竣工三驗收三的程三序2.提前三竣工3.甩項三工程四、三施工三合同三的質(zhì)三量控三制條三款(一)工程三質(zhì)量三標(biāo)準(zhǔn)(二)檢查三和返三工(三)隱蔽三工程三和中三間驗三收(四)重新三檢驗(五)工程三試車(六)竣工三驗收(七)質(zhì)量三保修(八)材料三設(shè)備三供應(yīng)三的質(zhì)三量控三制檢查三和返三工承包人按標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范圖紙指令施工達不到約定標(biāo)準(zhǔn)拆除重新施工符合約定標(biāo)準(zhǔn)所需費用由承包人承擔(dān)，工期不順延工程師不影響施工正常進行如果影響正常施工檢查檢驗由承包人承擔(dān)費用發(fā)包人追加合同價款順延工期發(fā)包人錯誤指令非承包人原因檢查檢驗檢查驗收若不合格合格時承擔(dān)承擔(dān)隱蔽三工程三和中三間驗三收若工程具備隱蔽條件或達到約定的中間驗收部位承包人自檢工程師驗收合格否承包人停隊后重新驗收驗收后24小時工程師不在驗收記錄上簽字工程師在驗收記錄上簽字承包人進行隱蔽和繼續(xù)施工視為工程師已認(rèn)可驗收記錄工程師若不能按時驗收未能按時提出處期要求，不進行驗收承包人自行組織驗收工程師應(yīng)承認(rèn)驗收記錄向承包人提出延期要求延期不能超過48小時通知48小時書面形式通知書面形式24小時驗收前是是否重新三檢驗工程師對已經(jīng)隱蔽的工程可提出重新檢驗要求承包人進行剝離或開孔驗收后承擔(dān)發(fā)生的全部費用,工期不予順延承包人合格否重新覆蓋或修復(fù)發(fā)包人追加合同價款,賠償損失,順延工期承擔(dān)否是承包三人采三購材三料設(shè)三備承包三人負(fù)責(zé)三采購材三料設(shè)備按專三用條三款約定及三設(shè)計三和有關(guān)標(biāo)三準(zhǔn)要三求采三購提供三材料設(shè)三備對材三料設(shè)三備質(zhì)量三負(fù)責(zé)提供三產(chǎn)品合格三證明通知三工程師清三點入庫三或使三用若不三符合要三求運出三現(xiàn)場重新三采購費用三和工三期延三誤，由承三包人三自己三承擔(dān)使用三前按三工程師三要求三進行檢驗三或試三驗發(fā)包三人供三應(yīng)材三料設(shè)三備發(fā)包三人供應(yīng)三材料設(shè)三備雙方三約定三發(fā)包人三供應(yīng)三材料設(shè)三備一三覽表提供材料設(shè)備向承三包人提三供產(chǎn)品三合格證三明承包三人清點承包三人不三負(fù)責(zé)保管三，丟三失損三失由發(fā)三包人三負(fù)責(zé)承包人雙方三共同清三點由承三包人妥善三保管由承三包人三原因三發(fā)生丟三失損三失，三由承包三人負(fù)三責(zé)賠三償使用三前由三承包三人負(fù)責(zé)三檢驗三或試三驗不合三格的三不得三使用檢三驗或三試驗三費用由三發(fā)包三人承三擔(dān)保管三費用由三發(fā)包人支付按雙三方在三專用條款三中約三定處三理若未通知若發(fā)三包人三供應(yīng)的材三料設(shè)三備與一覽三表不三符?五、三施工三合同三的投三資控三制條三款(一)施工三合同三價款三及調(diào)三整(二)工程三預(yù)付三款(三)工程三進度三款(四)變更三價款三的確三定(五)施工三中涉三及的三其他三費用(六)竣工三結(jié)算(七)質(zhì)量三保修三金工程三量的三確認(rèn)承包人向工程師提交已完工程量報告工程師按設(shè)計圖紙核實已完工程量按時7天內(nèi)計量通知承包人參加計量未按時通知承包人致使承包人未能參加計量計量結(jié)果無效計量結(jié)果有效不參加作為支付價款依據(jù)承包人報告中的工程量被視為確認(rèn)若工程師未計量對承包人超出設(shè)計圖紙范圍和因承包人原因造成的返工的工程量工程師不予計量計量前24小時工程三款預(yù)三付雙方在專用條款約定預(yù)付款的時間和數(shù)額預(yù)付時間不遲于日期前7天發(fā)包人按約預(yù)付承包人在預(yù)付時間7天后發(fā)出要求預(yù)付通知發(fā)包人仍不預(yù)付承包人在發(fā)出通知后7天停止施工發(fā)包人支付利息并承擔(dān)違約責(zé)任預(yù)付的數(shù)額在開工后按約定的時間和比例逐次扣回明確違約責(zé)任等問題預(yù)付額度預(yù)付時間扣回方式扣回時間扣回原則工程三款(進度三款)支付已完工程計量發(fā)包人支付工程款承包人工程師確認(rèn)的調(diào)整的合同價款及追加合同價款未按時支付承包人發(fā)出要求付款的通知發(fā)包人仍不能按要求付款雙方可協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議明確延期支付時間和從計量結(jié)果確認(rèn)后第15天計算的利息未達成延期付款協(xié)議導(dǎo)致施工無法進行承包人可停止施工發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任同期支付若14天內(nèi)合同三價款三及調(diào)三整依據(jù)中標(biāo)通知書面的中稱價格承包人工程師調(diào)整原因/金額等工程師的決定確認(rèn)調(diào)整金額作為追加合同價款與工程款同期支付視為同意要求修改不同意形成爭議確認(rèn)14天內(nèi)書面形式通知合同價款實行招標(biāo)的非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書中約定合同價款的確定方式雙方在專用條款中約定一種約定定價方式可調(diào)價格合同成本加酬金合同約定成本構(gòu)成和酬金計算方法約定合同價款調(diào)整方法可以調(diào)整的因素通用條款中列出4條固定價格合同在專用條款中約定風(fēng)險范圍和風(fēng)險費用的計算方法，約定風(fēng)險范圍之外合同價款調(diào)整方式

竣工三結(jié)算竣工驗收形成爭議雙方對結(jié)算價款有爭議發(fā)包人核實提出修改意見確認(rèn)支付結(jié)算價款移交工程承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告和完整的結(jié)算資料雙方進行竣工結(jié)算未能造成竣工結(jié)算不能正常進行發(fā)包人要求交付工程承包人應(yīng)當(dāng)交付承包人承擔(dān)保管責(zé)任28天內(nèi)28天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付竣工結(jié)算價款從第29天起支付利息，承擔(dān)違約責(zé)任承包人催告發(fā)包人支付雙方協(xié)議將工程折價承包人優(yōu)先受償拍賣工程向人民法院申請56天內(nèi)56天內(nèi)【案例8-三2】背景P1三63五、三施工三合同三的監(jiān)三督管三理(一)不可三抗力(二)保險(三)擔(dān)保(四)工程三轉(zhuǎn)包三與分三包(五)違約三責(zé)任(六)合同三爭議三的解三決（七三）施三工合三同的三解除（八三）合三同生三效與三終止（九三）合三同份三數(shù)第三三節(jié)三建三設(shè)工三程施三工合三同的三訂立【案例8-三3】背景p1三69一、三訂立三建設(shè)三工程三施工三合同三的依三據(jù)和三條件1.初步三設(shè)計三已經(jīng)三批準(zhǔn)三。2.工程三項目三已列三入年三度建三設(shè)計三劃。3.有能三夠滿三足施三工需三要的三設(shè)計三文件三和有三關(guān)技三術(shù)資三料。4.建設(shè)三資金三和主三要建三筑材三料設(shè)三備來三源已三落實三。5.實行三招投三標(biāo)的三工程三，中三標(biāo)通三知書三已下三發(fā)。6.建筑三場地三、水三源、三電源三、氣三源及三運輸三道路三已具三備或三在開三工前三完成三等。二、三訂立三建設(shè)三工程三施工三合同三應(yīng)當(dāng)三遵守三的原三則（一三）遵三守國三家法三律、三法規(guī)三和國三家計三劃原三則（二三）平三等、三自愿三、公三平的三原則（三三）誠三實信三用的三原則（四三）等三價有三償?shù)娜瓌t（五三）不三損害三社會三公眾三利益三和擾三亂社三會經(jīng)三濟秩三序的三原則三、三訂立三建設(shè)三工程三施工三合同三的程三序《合同三法》規(guī)定三，合三同的三訂立三必須三經(jīng)過三要約三和承三諾兩三個階三段。四、三訂立三建設(shè)三工程三施工三合同三的注三意事三項（一三）關(guān)三于發(fā)三包人三與承三包人（二三）合三同價三款（三三）發(fā)三包人三工作三與承三包人三工作三條款（四三）合三同價三款及三調(diào)整三條款（五三）工三程預(yù)三付款三條款（六三）工三程進三度款三條款（七三）材三料設(shè)三備供三應(yīng)條三款（八三）違三約條三款（九三）爭三議與三工程三分包三條款（十三）關(guān)三于補三充條三款第四三節(jié)三施三工過三程的三合同三管理一、三施工三過程三中合三同管三理的三任務(wù)二、三施工三過程三合同三管理三的主三要工三作三、三合同三實施三的保三證體三系四、三合同三實施三控制五、三合同三變更三管理第五三節(jié)三竣工三階段三的合三同管三理一、三工三程試三車二、三竣工三驗收三、三工程三保修四、三竣工三結(jié)算工程三試車具備單機無負(fù)荷試車條件承包人組織試車工程師參加不能按時參加向承包人提出延期要求若未能按時提出延期要求，不參加試車工程師應(yīng)承認(rèn)試車記錄承包人繼續(xù)施工或辦理竣工手續(xù)工程師在試車記錄上簽字合格組織試車設(shè)備安裝工程投料試車竣工驗收后發(fā)包人負(fù)責(zé)若需提前或承包人配合征得承包人同意，另簽補充協(xié)議具有無負(fù)荷聯(lián)動試車條件發(fā)包人組織試車承包人試車合格雙方在試車記錄上簽字若試車達不到驗收要求分析原因承包人重新采購/拆除/安裝/試車承包人承擔(dān)采購、拆除、安裝和試車的費用/工期不予順延誰負(fù)責(zé)設(shè)備采購？發(fā)包人要求設(shè)計單位修改設(shè)計承包人按修改后的設(shè)計重新安裝發(fā)包人修改設(shè)計，折除及重新安裝的全部費用/追加合同價款/順延工期發(fā)包人各項追加合同價款順延工期承包人采購設(shè)備制造原因設(shè)計原因承擔(dān)施工原因48小時書面通知48小時書面

形式通知24小時書面形式工程三竣工三驗收工程具備竣工驗收條件承包人提供完整竣工資料及竣工驗收報告發(fā)包人送交竣工驗收報告的日期實際竣工日期發(fā)包人不組織驗收組織有關(guān)單位驗收不提出修改意見