之二突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例

同心圓助醫(yī)工程-鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)課程思政部思修教研室公共衛(wèi)生事件發(fā)應(yīng)突急條例0102目錄一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述二、法律責(zé)任本節(jié)重點1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件概念、分級2.違反《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的法律責(zé)任有人說：人類的一半活動是在災(zāi)害和危機當中度過的。當人們經(jīng)歷過種種突如其來的災(zāi)害之后，人們很自然地就會想到：

如何應(yīng)對災(zāi)害？

如何減少痛苦和損失？一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（一）概念和分類（二）法律法規(guī)（三）方針和原則（四）主要內(nèi)容（五）應(yīng)急體系一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（一）概念和特征突發(fā)公共衛(wèi)生事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（一）特征

突然發(fā)生、

不易預(yù)測但也有規(guī)律、

公共屬性、

影響公眾健康根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（二）法律法規(guī)為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序制定，經(jīng)2003年5月7日國務(wù)院第七次常務(wù)會議通過《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，于2003年5月9日發(fā)布并實施，2010年修正后于2011年1月8日實施。

此條例依照《傳染病防治法》制定，出臺于非典疫情暴發(fā)期間。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（三）方針和原則方針：預(yù)防為主、常備不懈

原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、

反應(yīng)及時、措施果斷、

依靠科學(xué)、加強合作

任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（四）主要內(nèi)容《條例》共6章54條，包括總則、預(yù)防和應(yīng)急準備、報告與信息發(fā)布、應(yīng)急處理、法律責(zé)任、附則。主要內(nèi)容是規(guī)范各級政府的行為，規(guī)定了衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、負有救援任務(wù)的專業(yè)人員和管理人員的責(zé)任和義務(wù)。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（五）應(yīng)急體系1.框架圖

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（五）應(yīng)急體系2.預(yù)防與應(yīng)急準備縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當定期對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識和先進技術(shù)。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（五）應(yīng)急體系3.報告與信息發(fā)布

國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息，發(fā)布應(yīng)當及時、準確、全面。任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)事件隱患，舉報不履行，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（五）應(yīng)急體系3.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的應(yīng)急處理對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，對就診病人必須接診治療，并書寫詳細、完整的病歷記錄；

對需要轉(zhuǎn)送的病人，應(yīng)當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。早發(fā)現(xiàn)、早報告一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例概述（五）應(yīng)急體系3續(xù).醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的應(yīng)急處理采取衛(wèi)生防護措施，防止交叉感染和污染。對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施。收治傳染病病人、疑似傳染病病人，應(yīng)當依法報告所在地的疾病預(yù)防控制機構(gòu)。

接到報告的疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當立即對可能受到危害的人員進行調(diào)查，根據(jù)需要采取必要的控制措施。早隔離、早治療二、法律責(zé)任醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報批評、給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

對主要負責(zé)人、負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分；

造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：二、法律責(zé)任（一）未依照本條例的規(guī)定履行報告職責(zé)，隱瞞、緩報或者謊報的；