國際工程項目發(fā)包與采購管理培訓(xùn)講義

ProjectProcurementManagement什么是采購？采購（buy;purchase）：大量選購。采購（Procurement）：努力獲得，或設(shè)法搞到，或采辦。世界銀行——指以不同方式通過努力從系統(tǒng)外部獲得貨物（goods)、土建工程(works)和服務(wù)(services)的整個采辦過程第一講項目采購管理什么是項目采購管理？Asubsetofprojectmanagementthatincludestheprocessesrequiredtoacquiregoodsandservicestoattainprojectscopefromoutsidetheperformingorganization.PMI——達成項目范圍的工作而從執(zhí)行組織外部獲取貨物和服務(wù)的各種過程。工程發(fā)包模式的選擇標段劃分招標、投標、評標組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理詢價、技術(shù)交流和考察甲供、甲定乙供、乙供界面的劃分招標、投標、評標組織合同的談判和簽訂合同跟蹤管理項目發(fā)包與采購管理工程發(fā)包設(shè)備材料采購服務(wù)采購設(shè)計委托項目管理委托監(jiān)理委托招標代理委托平行發(fā)包模式（分別發(fā)包）施工總承包模式GeneralContractor（GC）施工總承包（管理）模式ManagingContractor(MC)CM（ConstructionManagement)模式：快速路徑（FASTTRACK)施工法項目總承包模式（DesigeandBuild,D+B)D+D+B（develop+design+build)模式：策劃＋設(shè)計+施工D+B+FM模式：設(shè)計+施工+物業(yè)管理F+P+D+B+FM(facilitymanagement)模式：融資+采購+設(shè)計+施工+物業(yè)管理第二講項目發(fā)包模式選擇PPP／PFI模式PPP模式建立政府部門與私人企業(yè)的伙伴關(guān)系（PublicPrivatePartnership）。PFI模式引進私人資本（PrivateFinanceInitiative）。包括BOT（Build-Operate-Transfer）和BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）

BOT模式BOT（Build-Operate-Transfer）即建造—運營—移交模式。這種模式是80年代在國外興起的一種依靠國外私人資本進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項目管理方式，或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國有項目民營化。它是指東道國政府開放本國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營市場，吸收國外資金，授給項目公司以特許權(quán)，由該公司負責融資和組織建設(shè)，建成后負責運營及償還貸款。在特許期滿時將工程移交給東道國政府，BOT模式的典型結(jié)構(gòu)框架如下圖所示。圖BOT模式典型結(jié)構(gòu)框架第三講項目招投標管理所謂“招標”，業(yè)主將建設(shè)項目的內(nèi)容和要求以文件形式標明，招引項目承包單位（承包商）來報價（投標），經(jīng)比較選擇理想承包單位并達成協(xié)議的活動。較低的價格先進的技術(shù)優(yōu)良的質(zhì)量較短的工期第一節(jié)項目招標管理公開招標（OpenTender），又稱無限競爭性招標（UnlimitedCompetitiveBidding）多用于政政府投資的工程。選擇性招標（SelectedTender），又稱有限競爭性招標或邀請招標（InvitedTender）兩階段招標（TwoSageTender），第一階段技術(shù)投標，第二階段進行商務(wù)投標。議標（negotiatedTender）招標人采取直接與一家或數(shù)家廠商進行合同談判的方式。招標的方式是法人或依法成立的其他組織。有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員。有組織編制招標文件的能力。有審查投標單位資質(zhì)的能力有組織開標、評標、定標的能力如果業(yè)主不具備后4項條件，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢公司或監(jiān)理單位代理招標。投資項目招標的條件（一）業(yè)主單位的資質(zhì)能力條件發(fā)布招標公告資格預(yù)審發(fā)放招標文件

組織現(xiàn)場勘察

接受投標文件

開標評標簽訂合同招標的程序第二節(jié)項目投標管理投標前準備接受資格預(yù)審購買招標文件現(xiàn)場勘察并參加標前會議編制標書報送標書開標澄清標書中的問題決標和評標談判與簽定合同履行合同投標的程序投標人的基本保證投標書的商務(wù)部分投標書的技術(shù)部分標有價格的工程量表投標書的內(nèi)容投標保函（BidBond）履約保函（PerformanceGuarantee）預(yù)付款保函（PrepaymentGuarantee）維修保函（MaintenanceGuarantee）

保證金或保函（BondorLetterofGuarantee

）

項目的投標報價策略

（一）開標前的投標技巧

不平衡報價2.多方案報價法3.突然襲擊法4.低投標價奪標法5.聯(lián)保法（二）開標后的投標技巧

1.降低投標報價2.補充投標優(yōu)惠條件第四講項目合同管理合同：是雙方當事人就確認權(quán)利和義務(wù)關(guān)系所達成的一種協(xié)議項目承包合同：指業(yè)主和承包商為完成指定的投資項目的實施而達成的明確雙方相互權(quán)利與義務(wù)的具有法律效力的協(xié)議。1、投資項目合同的特點2、投資項目合同的作用一、投資項目合同二、投資項目合同的分類（一）按簽約各方的關(guān)系分類（二）按計價方式分類三、沖項目佩合同侍的一叮般內(nèi)畢容合同患的標察底，醉包括仍工作惰的范鞋圍、楊數(shù)量紋和質(zhì)指量為完久成這籠個標謊的所另規(guī)定唉的時秋間。完成刻標的謀所須牽支付辣的貨國幣總成額，獅以及找支付累條件引和支昌付方采式。為完回成標造的，稿簽約宋雙方豈各自吩應(yīng)承暢擔的緞義務(wù)斃和享塞有的似權(quán)利籃。為了角確保吉合同租能夠皺順利盲、完鉆美地突實施夾，合項同中崖對簽徒約各架方所麗規(guī)定雨的保早證性繪條款嬸。合同急規(guī)定足的懲螞罰性也條款半，這遠是為莖了對打合同鏡某一罰方的活違約創(chuàng)行為抗的懲迅罰。合同王糾紛喚有三勒個方再面合同弄自身碎的原敏因由于的人為何的原刺因不可棟預(yù)見究的原榴因糾紛跳的內(nèi)約容主督要工程湖進度鞋和工眉期延甜誤；材料借、設(shè)奏備等圍物資侄供應(yīng)遮；關(guān)仙于施點工質(zhì)怒量和駕標準養(yǎng)；工程怨款項貫的支叉付與椒扣罰朗款及械起依釣據(jù)；合同奪條款閣的解項釋；偵關(guān)于廚索賠藝與反祥索賠射等。四、杯項目變合同瞇常見劫的主爛要糾蚊紛五、扭糾紛飛的解沃決合同箭糾紛凈的協(xié)友商合同奶糾紛依的調(diào)誕解合同榴糾紛癥的仲釣裁合同稻糾紛勾的起變訴第五鳴講FI濃DI杯C合同早條款國際朝咨詢頓工程薄師聯(lián)蝴合會導(dǎo)(FI州DI梳C)編制筑的FI慚DI煎C合同啄條件英國評土木曬工程黎師學(xué)映會(In爪st策it羨ut盲e繩of滴C逆iv株il潑E丸ng趁in隙ee鄭rs盈,I礙CE喜)編制證的IC尋E合同防條件美國笑建筑劍師協(xié)句會(Am敵er計ic狂an臣I耕ns清ti防tu留te逃o似f轎Ar惕ch敏it祖ec鹿ts挎,壟AI播A)編制坡的AI氣A合同繳條件一、蝦目前洞國際錫上最南常用候的合拾同條隔件三、FI浮DI匹C(菲迪橋克)剩簡介FI活DI耐C是國博際咨良詢工儲程師貿(mào)聯(lián)合青會5喜個法疤文字鋤的一什個字頃母組岔成。FI挽DI擔C始建虛于1菌91烤3年辜，至著今已拉有6妖0多油個國暮家和泰地區(qū)虛的咨平詢工偽程師添協(xié)會絨參加鉗。1龜99慚6年胞由中集國工呈程咨魂詢協(xié)肢會代土表中毒國加萄入了FI拳DI態(tài)C。躁FI規(guī)DI爐C代表委了世蠻界上翁大多動數(shù)獨主立的煉咨詢袍工程曉師，冷是國奏際上百最具惡權(quán)威湊性的伴咨詢簡工程半師的損組織福，推聾動全碌球范意圍內(nèi)乳高質(zhì)販量的棕工程猛咨詢府服務(wù)墊的發(fā)捐展。FI蔑DI旱C下屬躲兩個肉地區(qū)襪成員哪協(xié)會餅:亞弊太地煮區(qū)成初員協(xié)副會(AS淚PA止C)和非鍛洲成膀員協(xié)杯會(CA描MA找)。合同標委員伸會、環(huán)境推委員找會、質(zhì)量肅管理陣委員責會、風險墻管理荒委員掛會、業(yè)主未咨詢頸工程忠?guī)熽P(guān)謹系委容員會萄、21屠世紀舞工作球組等禮。編制污了許遠多規(guī)粒范性澆的文叮件，于為世飾行、簡亞行始、非隙行等碑國際扭組織劇以及豬一些揀國家旗所采暗用或勁參考渣采用繼。FI遣DI找C下設(shè)雕專業(yè)泡委員引會FI嫁D(zhuǎn)I飾C出版溝的各隱類文塘件1.勿合同消條件嫩類土木圾工程載施工滲合同紀條件禍(1看98鬼7年麗第4惰版，洗19貨92僚年修玻訂版屯)裂(紅巖皮書什)電氣君與機集械工狠程合讓同條深件(挨19襲88蹈年第礎(chǔ)3版殼)匪(黃北皮書隸)土木料工程濾施工病分包楊合同撇條件爽(1濁99巷4年飽第1赤版)業(yè)主印/咨淋詢工虧程師臘標準崖服務(wù)座協(xié)議腰書(侄19系90市年版死)廚(白僅皮書刮)設(shè)計盛/建朝造與眠交鑰糖匙工它程合桶同條春件(墊19耀95繩年版基)型(桔懸皮書頭)施工差合同東條件相(1摸99勿9年筋第1崇版)漠(外新紅漁皮書鴉)工程園設(shè)備弦與設(shè)男計/橋建造驗合同罰條件哨(1柱99孫9年姜第1嗎版)伶(壯新黃連皮書凍)EP齡C交鑰億匙項寇目合戚同條括件(滅19顯99灘年第恰1版嬌)龍(銀遮皮書輩)簡明津合同錫格式嶄(1次99相9年秩第1寸版)征(恭綠皮迷書)2.貿(mào)其它酷文獻府類招標礙程序工程拔咨詢顏業(yè)質(zhì)器量管瓣理指彼南大型賺土木氏工程漲項目斬保險咨詢林分包費和聯(lián)盤營體炸協(xié)議渡應(yīng)用旨指南聯(lián)營穴體協(xié)皇議書風險壇管理顧手冊丘等3.FI拐DI克C合同刊文件豪版本姓的演武變以“的土木息工程纏施工托合同聰條件于”(堡紅皮育書)存為例糖；1語95響7年終第1勿版，鞋19嬌63渡年第營2版楊，1猴97堤7年鑼第3肺版，貪19鴉87辦年第纏4版負，1冤98禾8、錯19籠92剪年兩筐次修案訂，際19梢96練年又召作了豪補充氧。到1傘99斯9年扭，F(xiàn)I丹DI覆C面向民二十收一世前紀，撓又推債出了奴4個口新版旺合同督條件批?！柏惣t皮虎書”攻改名桐為“勒施工膠合同忠條件柱”財(1展99矛9年慰第1半版)逆，不樹僅適承用于室土木疾工程堂施工傳，也答適用鍵于其熱它各先類工醉程施顛工。四、FI路DI吹C99年版贊四本邪合同司條件企的比送較（一箏）、愉基本有應(yīng)用擱條件新紅典皮書——鳳《施詞工合梢同條壺件》Co巡壽nd棚it叼io給ns精o額f綁Co著nt江ra虎ct欄f潮or遭C有on超st系ru魔ct雪io箏n雇主極方提尖供設(shè)摟計，裕承包喪商負迷責施繩工，哀可用塑于施膜工承菜包或溫施工怕總承屯包；由工轟程師電負責缸監(jiān)理捎；主要餡用于渾單價也合同體。2.新黃籌皮書——息《工礙程設(shè)朵備和初設(shè)計巧—建質(zhì)造合苦同條茫件》Co眾nd淡it彼io賄ns銹o念f酬Co裕nt瘋ra旅ct誼f矛or餐P昆la播nt先a侮nd約D條el音gn盾-B倒ui遠ld由承晝包商惱對工略程進花行設(shè)射計，尼可用酬于設(shè)躬計/年建造錯總承它包；由工專程師織負責場監(jiān)理塞；采用尼總價柿合同膊，可愚調(diào)價位，可嗚對部啦分工蒜程采耐用單攜價合嬸同。3.銀皮雀書—障《EP遭C設(shè)計裂—采喊購—寨建筑離》交甜鑰匙尊項目睡合同灑條件Co被nd曲it袍io蝕ns狠o板f瘦Co好nt仗ra緒ct邊f(xié)劍or新E備PC候T它ur胃nk饒ey輸P貝ro繞je滴ct哪s由承腳包商賓進行呀前期歸規(guī)劃纖工作逃及設(shè)停計、四采購易、施狼工，壯可用齒于對松大型鄰工廠顏、基善礎(chǔ)設(shè)叔施項紙目等僑的交犯鑰匙蘆總承壯包；由雇島主或瘡雇主孩代表桶管理恒項目凡；采用罪總價避合同趨，一且般不兆調(diào)價勿，承暫包商果的風凡險大每。4.弓綠變皮書染—《森合同俱簡短季格式稿》Sh你or衰t括Fo估rm怒o資f村Co疼nt斃ra卻ct投資慎金額清較小這的工埋程或達房建辨工程光；不需拜專業(yè)異分包扮合同控，工夫期短雙，簡味單而收重復(fù)催性的酷工程瀉；一般茶由雇袋主提綁供設(shè)裂計，迫也可遭由承良包商老設(shè)計招。第七癢講元索推賠管踩理一、脈索賠多的起江因索賠遵是指輪合同題的一嗚方未預(yù)履行貿(mào)或不遙完全馳履行釘合同婚時，惹另一膊方提芹出的順經(jīng)濟督或工咐期的衡補償克，一四般指芽承包絮商向促業(yè)主蒼的要貸求，所而業(yè)還主向撕承包內(nèi)商提炸出的傲要求慣為反級索賠議。在有嗓些項珠目如私工程叔項目把中索擁賠是核經(jīng)常蛾發(fā)生膜的。筒項目裁各參蝦加者煌屬于咱不同桃的單孩位，絡(luò)其經(jīng)反濟利搜益并刻不一騎致。災(zāi)而合順同是躺在項捐目實茅施前第簽訂榨的，蹤蝶合同伯規(guī)定熄的進黎度和唉價格晌是基袖于對塞環(huán)境榆狀況司和項拳目特幼點預(yù)辯測的贊基礎(chǔ)淘上，俯同時更又假匆設(shè)合蜻同各符方面搞都能益正確惹地履鄉(xiāng)豐行合郵同所得規(guī)定屬的責索任。二、鞭索賠穿管理由于虎有些乓項目診技術(shù)地和環(huán)壺境的夢復(fù)雜毛性，畜索賠個是不日可能飯完全嫌避免瞇的。拼在現(xiàn)傻代工森程中拌索賠材額通只常都舟很大林，一謝般都形有1雕0%革-2陰0%蘋的合捏同價隊。在利國際今工程檢中甚逃至超銜過合但同價比10案0%醒的索怪賠要疏求也副不罕如見。寫而且叨，業(yè)刮主與束承包券商之灶間、獲承包肯