小區(qū)停車難的解決方案

【關鍵字】解決小區(qū)停車難的解決方案篇一：住宅小區(qū)停車難與物業(yè)管理問題住宅小區(qū)停車難與物業(yè)管理問題，是一件涉及千家萬戶市民群眾利益的難事情，也是一個涉及社會公共管理的大問題。為此，我們開展了認真細致的調(diào)研工作，現(xiàn)將主要研究情況報告如下。一、我市住宅小區(qū)停車和物業(yè)管理的基本現(xiàn)狀與根源分析今年4月，在市房管局和物業(yè)管理中心的支持配合下，我們開展了常州天寧、鐘樓和戚區(qū)三城區(qū)住宅小區(qū)汽車停放和物業(yè)管理現(xiàn)狀的普查工作。普查工作由市統(tǒng)計局城調(diào)隊實施，對城區(qū)的83家物業(yè)企業(yè)和260個住宅小區(qū)進行全面摸底調(diào)查。我們按照規(guī)劃設計上不同時期的公共設施配建標準，把260個住宅小區(qū)分為三類：1998年之前建造的老小區(qū)114個，1998年至XX年之間建造的次新區(qū)87個，XX年之后建造的新小區(qū)59個。從5月上旬開始，聯(lián)合房管、規(guī)劃、公安、建設、物價等部門，組成調(diào)研組，對15個樣本小區(qū)進行了實地調(diào)研；與政府相關部門、物業(yè)管理企業(yè)、開發(fā)企業(yè)、業(yè)主委員會分別召開了座談會，進一步聽取街道居委會、企業(yè)經(jīng)營者和業(yè)主代表的建議和意見；我們還赴深圳、廣州、蘇州、無錫等城市學習取經(jīng)，特別是到全國率先系統(tǒng)解決停車難的杭州市進行考察學習，與該市公安交警、房管、城管、物價等部門進行了深入的交流。在此，需要說明的是，物業(yè)管理的概念已經(jīng)改為物業(yè)服務，小區(qū)保安改為秩序維護員，考慮到使用習慣，本課題仍沿用原先提法。目前，小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題，已經(jīng)演變成為社會熱點難點問題，情況錯綜復雜、不容樂觀。在停車方面--既存在“停車難”又存在“停車亂”。從目前情況來看，小區(qū)停車矛盾十分突出。市民紛紛反應：上班單位車難停，下班回家停車難，出門到處難停車。停車泊位供需矛盾突出，截至今年3月底，260個小區(qū)入住總戶數(shù)萬戶，汽車擁有量為萬輛，而已開發(fā)完成的泊位只有萬個，短缺萬個，標準缺口率達48％；扣除區(qū)內(nèi)道路規(guī)范劃線停車，加上部分機關、企事業(yè)單位車輛和未來增幅30％的增量車輛，缺口總量達2－3萬個。114個老小區(qū)基本沒有配建停車設施，1998至XX年之間建造的次新區(qū)，不僅規(guī)劃配建的車位只到位60％，而且車位需求量最高，缺口率達65％，如：潤德半島、世紀明珠園、人民家園、懷德苑等；XX年之后建造的小區(qū)，由于規(guī)劃車位比的調(diào)高和各項管理措施的到位，短缺矛盾并不十分突出，但使用率不高。許多小區(qū)停車處于混亂狀態(tài)，車輛充斥小區(qū)路面，擁擠不堪；路面雙向停車，占用消防通道，安全隱患嚴重；業(yè)主為“節(jié)省”養(yǎng)車開支，有庫不停、有位不用；擠占、破壞人行道和綠化帶；小區(qū)交通不暢，沖突時有發(fā)生。根據(jù)我們的問卷調(diào)查和對問題的深入了解，造成我市住宅小區(qū)停車難、停車亂的根源，除了我市私家車每年以30％以上的速度增長的客觀因素之外，還有以下幾個方面：一是規(guī)劃車位指標偏低。260個住宅小區(qū)平均規(guī)劃系數(shù)僅為。二是規(guī)劃指標的實際執(zhí)行率不高。XX年以前的小區(qū)規(guī)劃系數(shù)是,而實際建設系數(shù)是；XX－XX年，小區(qū)戶數(shù)車位比的規(guī)劃系數(shù)是，而實際建設系數(shù)只有。紫陽、新天地、河濱、銀河灣等小區(qū)規(guī)劃執(zhí)行率都只在25％－38％之間。三是已建車位（庫）未能物盡其用。260個小區(qū)中有%的小區(qū)存在車位閑置或不能使用的情況，未使用車位數(shù)5849個，其中有60%的車位只售不租，有17%的車位處于閑置狀態(tài)，有%的車位被改變用途，有16%的車位無法正常使用。安陽里、項家花園、虹景小區(qū)、花園西村50％－70％的車庫挪作他用，一些小區(qū)特別是次新區(qū)已建泊位因建筑質(zhì)量和設計上的原因而不能使用，如錦繡南園、紅梅公寓等小區(qū)均存在類似的問題。四是泊位購置價格過高。我市小區(qū)車庫價格均在10萬以上，香江華廷、河景花園等已建新小區(qū)以及核心城區(qū)在建小區(qū)的車庫價格均高達16－18萬。目前，一些開發(fā)商采取了一次性租斷的變相出售方式，業(yè)主難以承擔。五是停車的管理主體和管理制度缺損。由于國家道路交通安全法未對小區(qū)的交通管理作出明確的規(guī)定，導致交警部門“無權(quán)”將管理的觸角伸進小區(qū)；省物業(yè)管理條例對物業(yè)企業(yè)的停車服務行為缺乏細則性的規(guī)定，致使物業(yè)企業(yè)的停車服務沒有規(guī)范性的管理標準；城市長效管理中未將小區(qū)的停車秩序納入考核范圍；缺乏對車主的制約制度，車主文明停車的意識不強。物業(yè)管理方面--一方面業(yè)主對物業(yè)管理的滿意度不高，另一方面是物業(yè)企業(yè)難以生存。業(yè)主對物業(yè)管理環(huán)境不滿的主要表現(xiàn)：老小區(qū)和次新區(qū)公用設施不到位，老小區(qū)短缺率為32%,次新區(qū)短缺率為22%；小區(qū)內(nèi)存在亂開店、亂設攤、亂搭建、亂排放等現(xiàn)象；小區(qū)開發(fā)建設所遺留的問題常常得不到有效解決；開發(fā)商在售房時期以物業(yè)管理作為賣點，高價補貼物業(yè)，一旦開發(fā)完成后，就中斷補貼，造成物業(yè)管理水平大幅度下降；部分小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)與開發(fā)商存在父子、輸血關系，隊伍素質(zhì)不高，服務意識淡薄，服務水平低下；一些為小區(qū)配套的公共設施未能正常使用或擅自改變了使用功能，特別是部分業(yè)主因得不到停車泊位而拒交物業(yè)費；部分物業(yè)管理企業(yè)收費不透明，服務承諾不兌現(xiàn)；小區(qū)內(nèi)盜竊頻發(fā)等治安問題，不僅極大地損害了居民的切身利益，而且促使業(yè)主與物業(yè)企業(yè)的矛盾十分緊張。物業(yè)企業(yè)經(jīng)營陷入困境：市區(qū)136家物業(yè)企業(yè)虧損面達％，平均利潤只有萬元。這次受調(diào)查的83家物業(yè)企業(yè)的經(jīng)營情況更加困難，管理老小區(qū)和次新區(qū)的項目幾乎全部虧損，新小區(qū)情況略為好點。相當部分的小區(qū)居民不滿物業(yè)管理，紛紛采取拒繳物業(yè)費的極端方式，從而導致物業(yè)企業(yè)難以生存、居住環(huán)境質(zhì)量日益下滑、居民抱怨情緒嚴重的惡性循環(huán)。截至3月底，全市天寧、鐘樓、戚區(qū)19萬住戶中有萬戶欠繳物業(yè)費，比例高達三分之一以上。同時，物業(yè)管理收費標準的自然增長機制未能建立，用工成本逐年上升，水電等不合理負擔較多。一方面成本居高不下，不斷向上攀升，另一方面物業(yè)管理費收繳率逐年下降，從而導致物業(yè)企業(yè)經(jīng)營陷入困境。目前，我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴重，群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多，翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80％下降到58％，勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30％，甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50％；近幾年來，我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象，如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。分析物業(yè)管理矛盾的根源，主要是以下幾個因素：1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實施細則，我市又無立法權(quán)；另一方面，我市規(guī)范性文件的建設工作，在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車新的發(fā)展需求，致使實際工作中出現(xiàn)有法難行、無法可依的現(xiàn)象。2、 管理體制不順暢。一是政府社會管理沒有延伸到終端，一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象，亂開店、亂停車、盜竊等影響居住環(huán)境質(zhì)量問題未能得到遏制；二是基層黨支部及居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進、相互制約，共建和諧小區(qū)的機制沒有建立，居委會名義上是自治組織，現(xiàn)實上是從事黨政工作，但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中“名不正、言不順”，解決基層矛盾的一線作用未能充分發(fā)揮，對其缺乏考核激勵制度，社會管理的積極性不足，特別是社區(qū)居委會和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決與上級政府部門相關的具體事務上，顯得無能為力。3、 市場主體不對稱。業(yè)主個體直接面對物業(yè)企業(yè)或開發(fā)商必然處于明顯弱勢，而我市目前業(yè)委會尚未普遍建立。業(yè)主自治意識不強，據(jù)調(diào)查，62％的業(yè)主對業(yè)主委員會不清楚、不參與。對業(yè)委會的設立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務沒有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會的自治能力、內(nèi)控能力、團隊精神和依法維權(quán)水平不高，業(yè)委會成員服務全體業(yè)主的動力不足，年紀輕、能力強的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會。另一方面，物業(yè)企業(yè)進入市場的門檻很低，實力不強，規(guī)模不大，素質(zhì)不高，管理人員、高學歷層次、技術職稱等方面的比例都低于全國水平，物業(yè)管理行業(yè)的誠信度和公信力不強。4、市場環(huán)境不和諧。某些新聞輿論的導向有偏差，部分群眾對物業(yè)管理行業(yè)存有偏見，“享受免費午餐”的習慣在相當范圍內(nèi)存在，物業(yè)的“傭人”地位和勞動成果得不到應有的尊重，少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領導、司法人員和教師等機關公職人員，帶頭欠繳物業(yè)費，產(chǎn)生了一定的負面影響。5、市場制度不健全。物業(yè)企業(yè)進入市場的門檻過低，市場的進退制度不規(guī)范，對業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會誠信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費的司法程序過長，成本過高，企業(yè)難以維權(quán)。對開發(fā)企業(yè)的責任追究制度不完善，人民群眾反映強烈的房屋質(zhì)量差，隨意更改規(guī)劃設計，公用配套設施數(shù)量不到位、技術標準不達標等問題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問題，或轉(zhuǎn)嫁給后進入的物業(yè)企業(yè)，開發(fā)項目前期的物業(yè)管理招投標制度有待全面推進。業(yè)主與開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項消費制度未能建立，業(yè)主不能明白消費、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設施和停車管理費作為重要的收入渠道，千方百計擴大路面停車，帳目不清，隱瞞收益。6、 政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上，一些政府部門存在著職能錯位、缺位和越位現(xiàn)象，扶持物業(yè)管理這一勞動密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒有形成，對小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力，把某一些義務和負擔轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，對物業(yè)管理費和停車費的價格調(diào)控水平還不夠高，一些部門的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務多、經(jīng)費少，就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設施，以補充管理經(jīng)費不足。7、 公用設施不配套。在老小區(qū)和次新小區(qū)中，物業(yè)管理用房、社區(qū)服務用房、公共車庫等存在不配套不完善的現(xiàn)象，在調(diào)查中有34個小區(qū)要求解決公用設施不足的呼聲很高。與深圳標準比較來看，深圳社區(qū)辦公和服務設施的標準是國家建設部制定并即將出臺相關規(guī)定的重要參考。該市按每個社區(qū)管轄6000-10000人口規(guī)模，要求社區(qū)各類管理、服務用房是1100平方米以上，戶外文體廣場是1000平方米以上，而我市（不含武進區(qū)）社區(qū)各類管理服務用房平均規(guī)模僅為360平方米，500平方米以上的只有69個，223個社區(qū)設施低于500平方米以下?？傊?，從根本上說，公用設施上的硬件不足和管理制度上的軟件不優(yōu)，共同導致了停車難和物業(yè)管理矛盾。解決存量問題，一靠管理二靠建設；防范增量問題，靠的是規(guī)劃的執(zhí)行和制度的創(chuàng)新。只有設施補起來、管理跟上去，才能解決好現(xiàn)實中的停車難和物業(yè)管理問題。二、關于解決停車難和物業(yè)管理問題的目標、原則和工作思路的建議重要意義：解決好停車難和物業(yè)管理問題，是人民群眾之所盼，物業(yè)企業(yè)之所愿，城市文明之所趨，固本強基之所需?？傮w目標：一是在解決停車難上逐步實現(xiàn)停車有位、停放有序、收費合理；二是在解決物業(yè)管理問題上，以有物業(yè)管理用房、有治安警務網(wǎng)點、有汽車停放泊位、有文化活動場所、有社區(qū)服務設施和自治好、秩序好、環(huán)境好、鄰里好、風尚好、治安好“五有六好”為目標，著力推進市場化、高水平物業(yè)管理的全覆蓋，使小區(qū)生活居住環(huán)境得到明顯改善。此外，需要說明的是，許多有車家庭希望停放的車輛能夠得到安全保障?？紤]到相關賠付保險制度已經(jīng)建立，而建立管理單位的風險規(guī)避機制并非是地方政府所能解決的問題，因此我們建議，要強化管理單位的責任，在收費的同時履行好看管的義務，督促其為車主提供基本的安全防范服務。近期目標：1、 圍繞停車有位，以老小區(qū)、次新小區(qū)為重點，三年增設停車泊位2－3萬個。2、 圍繞停放有序，規(guī)范停車秩序，保障無車群體的行路權(quán)，保證消防、緊急醫(yī)療通道的暢通，為車主提供基本的安全防范服務。3、圍繞收費合理，建立合理價格體系，降低停車收費水平特別是車庫租用價格，減輕車主停車負擔，并對利用小區(qū)公用道路和設施停車而產(chǎn)生的經(jīng)營收益，建立合理的分配制度，保障無車業(yè)主的合法權(quán)益。4、 完善老小區(qū)和次新區(qū)公用服務設施，分三年，為三城區(qū)60個矛盾突出的老小區(qū)和次新區(qū)補建一批停車和其他公用服務設施，并對人員混雜、盜竊頻發(fā)、有實施條件的開放式老小區(qū)實行整體或局部封合式改造，切實落實長效管理。5、 為廉租房、低保家庭和特困職工家庭全免物業(yè)費，為經(jīng)濟適用房家庭減半物業(yè)費。我們建議政府，酌情將以上近期目標作為為民辦實事的主要內(nèi)容。指導原則：1、以民為本與兼顧各方相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地化解停車難中的矛盾。積極適應有車家庭飛速增長的大趨勢，因勢利導，以民為本，牢固樹立停車場和停車設施是公共產(chǎn)品和根底設施的理念，各級政府部門和單位要讓利于民，更不能以停車謀利。要按照“滿足生活地停車、控制核心城區(qū)工作地停車”的城市停車現(xiàn)代管理理念，在滿足停放、規(guī)范停放的總原則下，拓展停車資源，規(guī)范停車秩序，總體降低收費水平，兼顧無車人群、開發(fā)商和物業(yè)管理企業(yè)的現(xiàn)實利益，兼顧停車產(chǎn)業(yè)化的需要，兼顧有關部門和城市基層組織的積極性，兼顧不同區(qū)域的地租差異、不同小區(qū)的服務等級，兼顧區(qū)外工作地的停車需求以及對城市動態(tài)交通的影響，滿足城市居民生活質(zhì)量提高所產(chǎn)生的日益增長的停車需要，千方百計均衡和協(xié)調(diào)不同利益群體的矛盾。2、 培育主體與轉(zhuǎn)變職能相結(jié)合，推進物業(yè)管理市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化。物業(yè)管理中的矛盾實際上是反映了這個市場行業(yè)的不成熟性和成長的初級階段性，市場的供需矛盾需要市場機制來調(diào)解和配置，因此，必須把培育和規(guī)范業(yè)主的自治組織業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)這兩大主體作為首要環(huán)節(jié)，緊緊依靠業(yè)主自治和市場機制解決物業(yè)矛盾，同時，政府也要切實解決社會公共管理在小區(qū)領域的錯位、越位和缺位問題，逐步償還歷史欠賬，積極滿足硬件需求，著力創(chuàng)新監(jiān)管制度，以市場環(huán)境和市場制度的改善，促進物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3、 部門協(xié)作與重心下移相結(jié)合，充分發(fā)揮城市黨和行政基層組織的一線作用。當前，我市的城市管理取得了顯著成效，最重要的經(jīng)驗就是通過“下放權(quán)力、重心下移”，實現(xiàn)了政府對社會管理的縱向延伸，但是面對寶塔型的社會結(jié)構(gòu)，政府許多方面管理的觸角僅僅是下放到區(qū)和街道，小區(qū)圍墻外的管理到位了，而圍墻內(nèi)的問題卻未能解決或解決不力。從理論上講，物業(yè)管理問題屬于社會管理的范疇；從實踐上講，物業(yè)管理問題是城市管理中最根底的層面。要解決住宅小區(qū)面廣量大、繁瑣復雜的各種矛盾，“讓小區(qū)也動起來”，促進城市管理的再創(chuàng)新和再提升，就必須以社區(qū)黨支部和居委會為重要依托和載體，強化考核，激發(fā)動力，依托其把政府管理、協(xié)調(diào)和服務的觸角延伸到群眾的家門口，從而把物業(yè)管理中的矛盾消解在萌芽狀態(tài)。4、 加快建設與加強管理相結(jié)合，解決難停車和亂停車問題。嚴格管理才能制止停車亂，才能避免資源浪費。因此，要管理先行，建管并舉，以管促建。在管理上，以理順價格體系、深挖停車資源潛力為核心，以賦予基層派出所交警指導服務職能和強化居委會政府職能為根底，以數(shù)字城管考核為手段，實現(xiàn)現(xiàn)有停車資源的充分利用和停車秩序的規(guī)范有序。在此根底上，要通過增建補建、整合資源等多種辦法，加大停車泊位的供應量，緩解停車供求矛盾。工作思路：我們建議，從明年起，把解決住宅小區(qū)停車難和物業(yè)管理問題作為為民辦實事的重要內(nèi)容，作為我市城市管理工作的補缺、升華和再創(chuàng)新，作為構(gòu)建和諧社會、建設文明城市的重要舉措，在全市開展“各方齊心協(xié)力、共建和美小區(qū)”的整治活動，一手圍繞硬件抓建設，補建公用設施；一手圍繞軟件抓管理，推進改革創(chuàng)新，凝聚各方之智，整合上下之力，共同破解難題，共創(chuàng)和美家園，力爭通過全市上下的共同努力，使停車難和物業(yè)管理問題得到明顯好轉(zhuǎn)。三、關于緩解停車難和解決物業(yè)管理問題對策措施的建議無論是治理停車難還是解決物業(yè)管理問題，都需要一個長期的過程。在相關法律法規(guī)不健全、市民文明素質(zhì)有待提高、政府財力一時難以承擔的情況下，需要著眼當前、立足長遠，穩(wěn)步加以推進。因此，我們從實際國情、市情出發(fā)，著重對今后一段時期，如何緩解停車難和有效解決物業(yè)管理問題提出建議，力圖在較短的時期內(nèi)，使我市住宅小區(qū)停車和物業(yè)管理狀況得到明顯改觀。概括而言，即圍繞軟件抓管理，推動五個創(chuàng)新；圍繞硬件抓補建，實施一項工程?！拔鍌€創(chuàng)新”的具體內(nèi)容是：（一）體制機制創(chuàng)新。一是重心下移到底，發(fā)揮基層管理組織作用，建立“四位一體”的物業(yè)管理新體制。家庭是社會的細胞，社區(qū)是社會的組織。就物業(yè)管理而言，社區(qū)黨支部和居委會是黨委、政府在城市管理中最基層最前沿的組織，是最靠近千家萬戶的關口。要解決好面廣量大的小區(qū)停車和物業(yè)矛盾，必須在繼續(xù)強化街道職能的同時，充分發(fā)揮社區(qū)的一線作用。為此，我們建議，進一步深化城市管理體制改革，建立大城管工作機制，著重抓好3個環(huán)節(jié)：1、建立社區(qū)黨支部、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)相結(jié)合的“四位一體”小區(qū)物業(yè)管理體制，強化社區(qū)黨支部和居委會的職責，在業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)之間充當組織者、監(jiān)督者和協(xié)調(diào)者的角色，組織發(fā)動業(yè)主委員會的設立，指導業(yè)主委員會工作，協(xié)調(diào)解決業(yè)主與物業(yè)的矛盾。市區(qū)兩級房管部門要在建設規(guī)范規(guī)章、強化政策調(diào)控和考核的同時，加強對街道、社區(qū)的業(yè)務指導和人員培訓。2、賦予社區(qū)黨支部和居委會監(jiān)督評議權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)，可憑借數(shù)字城管、行政服務中心和有關部門專用信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡平臺，要求有關部門和單位及時解決小區(qū)內(nèi)應由政府解決的事項，并擁有對上級政府（含派出機構(gòu)）和部門的評議監(jiān)督權(quán)。3、建立對社區(qū)組織的激勵考核機制，納入城市長效管理的考核范圍，為街道和區(qū)提供評價其工作業(yè)績的依據(jù)。二是建立數(shù)字城管與小區(qū)物業(yè)互聯(lián)互動的執(zhí)法與服務體制。把數(shù)字城管的快速反應處置和客觀評價考核的功能，運用到小區(qū)圍墻內(nèi)。特別是要利用信息化手段，建立小區(qū)物業(yè)與數(shù)字城管的互動信息平臺，使小區(qū)內(nèi)應由政府解決的問題，諸如亂搭建、亂開店、亂排放、破壞綠化、市政設施運行與維護等等得到快速、有效解決，從而真正為物業(yè)企業(yè)減輕負擔，為市民群眾排憂解難。三是整合公安、房管等行政和執(zhí)法力量，綜合運用有關法律法規(guī)，建立停車管理進小區(qū)的新體制。針對現(xiàn)行法律不支持交警進小區(qū)執(zhí)法和警力不足的實際情況，在小區(qū)停車的前道管理上，要依托基層派出所的網(wǎng)絡優(yōu)勢，賦予片警小區(qū)停車指導服務的職能，由片警負責小區(qū)泊位的規(guī)范劃定；在后道管理上，綜合運用消防法、治安管理條例、物權(quán)法和物業(yè)管理條例等法律規(guī)章，執(zhí)行省公安廳XX年頒布的《關于加強和規(guī)范居民小區(qū)停車管理的意見》（該文件中制定了處罰條款），由公安派出所、房管部門依據(jù)不同情況、結(jié)合各自職責，進入小區(qū)監(jiān)管執(zhí)法。以上辦法主要適用封閉式、土地批租性質(zhì)的小區(qū)，對開放式老小區(qū)則采用賦予派出所交警職能的辦法，直接把停車管理執(zhí)法的全部流程延伸到小區(qū)的社會道路。還可以另辟途徑，由街道、社區(qū)居委會推動召開業(yè)主大會，在業(yè)主公約中委托交警執(zhí)法管理小區(qū)停車秩序，從而利用市場契約關系推進停車管理進小區(qū)。在這樣的體制下，建立三個工作機制：1、 以民主促民生的工作機制。杭州最近推行的停車新政取得了明顯成效。他們在解決停車難的過程中，采取政府與市民互動的方式，通過報紙征文、電視座談、網(wǎng)絡溝通，闡明目的，公示方案，征求意見，這種政府民主、透明的做法，贏得了廣大市民的支持和配合，促進了民生問題的解決。因此，我們要善于發(fā)動群眾，引導群眾，依靠群眾，建立政府、媒體、市民的民主互動機制，服從多數(shù)、關注少數(shù)，把營造良好的輿論氛圍作為治理停車難和物業(yè)管理問題的首要環(huán)節(jié)，并貫徹到底。2、 發(fā)揮三類人作用、促進五項工作進小區(qū)的工作機制。發(fā)揮三類人的作用：一是黨員干部、公職人員，利用我市5000黨員進社區(qū)的有利契機，完善具體內(nèi)容和要求，號召并組篇二：關于切實解決小區(qū)停車難的提案文化名城的重要使命的現(xiàn)狀，從停車設施規(guī)劃、建設、管理、收費一體化的思路出發(fā)，分別從宏觀、中觀和微觀的角度，提出了規(guī)劃范圍內(nèi)的相關政策和保障措施，同時針對古城區(qū)內(nèi)、古城周邊片區(qū)提出了特殊的針對性政策，并提出了重點商業(yè)地區(qū)、旅游用地、住宅小區(qū)等地區(qū)的特殊政策。其中對老居民小區(qū)的停車問題提出了以下解決措施：1．對于原有住宅小區(qū)，由于歷史原因造成了停車泊位缺口較大，挖潛所能解決的泊位能力有限，因此解決住宅小區(qū)的停車需求必然以新建為主，遠期的建設主要有幾種途徑：（1） 地下停車庫：充分利用現(xiàn)有的地下資源，比如綠地、廣場等地下空間，建設地下車庫。（2） 將原居住樓拆遷，建設機械式或自走式停車樓。（3）利用小區(qū)內(nèi)較寬的道路，開辟路邊停車泊位。將上述方式結(jié)合，考慮到拆遷量和社會影響，規(guī)劃中推薦的方案是建設停車樓（自走式或機械式），同時配合路邊停車泊位和地下停車泊位。近兩年來，結(jié)合老新村改造，已逐步將老新村停車問題進行了試點。2．近期鼓勵老居民小區(qū)周圍非住宅停車場夜間對外開放。建議從審批、稅收等政策上對夜間及節(jié)假日對居民開放的停車場予以優(yōu)惠。3．推行交通引導政策，鼓勵公共交通發(fā)展。具體措施包括：政府可采用包括投資、運營虧損補貼、稅收減免等各種財政政策，給予公交企業(yè)一定的資金支持；加快軌道交通建設的步伐；進一步完善公交線網(wǎng)；保障公交路權(quán)優(yōu)先；改革公交運營模式，避免公交企業(yè)惡性競爭；保持優(yōu)惠的票價體制，鼓勵和吸引乘客長期使用公共交通；加大公交樞紐的規(guī)劃建設力度，大力引導其它交通方式與公共交通的換乘；大力宣傳公交優(yōu)先，提倡群眾采用公共交通工具出行，提高公共交通的出行比例。篇三：XX停車難綜合解決方案停車難綜合解決方案1、 解決停車難，必須有足夠的停車地方？在哪里？在現(xiàn)有停車場地增加停車數(shù)量?，F(xiàn)在停車使用的平均面積是30平方米。（北京交通研究院主任：國繼孚）。為什么不是20平方米？15平方米、14平方米、13平方米。當達到15平方米時，同樣的停車場可以增加一倍的停車。2、 是不是需要制定科學合理的停車收費計