江蘇省電力公司電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包管理辦法(試行)1和供應(yīng)商調(diào)查管理制度

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（規(guī)范性附錄）

承包商資質(zhì)要求1、承包單位基本業(yè)務(wù)資質(zhì)要求承包單位必須具備《國家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第159號）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號）、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（電監(jiān)會令第6號）等國家有關(guān)主管部門頒發(fā)的滿足所承包（監(jiān)理）工程專業(yè)和規(guī)模施工要求的資質(zhì)、資格和施工能力。各類生產(chǎn)業(yè)務(wù)要求的基本資質(zhì)要求如下：（一）變電生產(chǎn)業(yè)務(wù)變電設(shè)備運維、檢修、試驗、搶修外包項目的承包單位應(yīng)具備相應(yīng)電壓等級的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證、相應(yīng)制造資質(zhì)。（二）輸配電生產(chǎn)業(yè)務(wù)1.輸電線路（電纜）運維、檢修、試驗、搶修外包項目的承包單位應(yīng)具備相應(yīng)電壓等級的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。項目包含桿塔基礎(chǔ)和電纜溝土建工程的承包單位還應(yīng)具有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)或者電力施工總承包資質(zhì)。2.配電線路（電纜）運維、檢修、試驗、搶修外包項目的承包單位應(yīng)具備相應(yīng)電壓等級的承裝(修、試)電力設(shè)施許可證。項目包含桿塔基礎(chǔ)和電纜溝土建工程的承包單位還應(yīng)具有房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)或者電力施工總承包資質(zhì)。（三）土建生產(chǎn)業(yè)務(wù)1.地基處理項目的承包單位應(yīng)具備地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)或房屋建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。2.土石方工程項目的承包單位應(yīng)具備土石方工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)或房屋建筑工程施工承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)。3.生產(chǎn)房屋整體修繕項目（包含地基與基礎(chǔ)工程，土石方工程，結(jié)構(gòu)工程，屋面工程以及內(nèi)、外部的裝修裝飾工程，上下水、供暖、電器、衛(wèi)生潔具、通風(fēng)、照明、消防、防雷等安裝工程）的承包單位必需具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)；房屋內(nèi)外裝飾裝修專項工程的承包單位應(yīng)具備建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)；房屋修繕工程涉及加固的承包單位還需具備同類型的特種專業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)。（四）其它生產(chǎn)類業(yè)務(wù)1.變電設(shè)備構(gòu)支架、線路桿塔防腐項目的承包單位應(yīng)具備防腐工程承包企業(yè)三級及以上的資質(zhì)。2.通信光纜維修的承包單位應(yīng)具備電信工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)，ADSS光纜施工還需要具備電力承裝修資質(zhì)。3.變電附屬設(shè)備，自動化、調(diào)度、通信、信息、負(fù)控等專業(yè)設(shè)備，工器具、儀器儀表、五防裝置、各類監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)維修的承包單位宜由原制造廠商或?qū)I(yè)技術(shù)廠家、公司承包。4.輸、變、配電附屬設(shè)施維修項目的承包單位應(yīng)由土建三級及以上資質(zhì)或相應(yīng)專業(yè)技術(shù)維修施工企業(yè)承包。（五）監(jiān)理單位業(yè)務(wù)資質(zhì)要求1.承擔(dān)500kV及以上輸變電外包業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位應(yīng)具備甲級資質(zhì)；2.承擔(dān)220kV及以下輸變配電外包業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位應(yīng)具備乙級及以上資質(zhì)；3.承擔(dān)房屋建筑和市政公用外包業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位應(yīng)具備丙級及以上資質(zhì)。（六）設(shè)計單位業(yè)務(wù)資質(zhì)要求1.承擔(dān)500kV及以上輸變電外包業(yè)務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)具備甲級資質(zhì)；2.承擔(dān)220kV輸變配電外包業(yè)務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)具備乙級及以上資質(zhì)；3.承擔(dān)110kV及以下輸變配電外包業(yè)務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)具備丙級及以上資質(zhì)；4、承擔(dān)房屋建筑和市政公用外包業(yè)務(wù)的設(shè)計單位應(yīng)具備丙級及以上資質(zhì)。2、承包單位基本安全資質(zhì)要求（一）承接220kV及以上外包業(yè)務(wù)的承包單位應(yīng)通過相應(yīng)的安全、質(zhì)量和環(huán)境體系認(rèn)證。（二）承接110kV及以下外包業(yè)務(wù)的承包單位應(yīng)建立相應(yīng)的安全、質(zhì)量和環(huán)境管控體系。（三）承包單位應(yīng)具備安全生產(chǎn)條件，取得安全生產(chǎn)許可證。（四）承包單位應(yīng)設(shè)有日常的安全、質(zhì)量管理部門，并有相關(guān)的管理制度和流程，定期開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。（五）承包單位相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和檢修、試驗人員應(yīng)具備入網(wǎng)工作的安全資質(zhì)，接受發(fā)包單位安全監(jiān)察部門組織的入網(wǎng)前培訓(xùn)及考試。（六）承包單位應(yīng)保證施工安全的安全防護設(shè)施、用具的配備，勞保用品的發(fā)放，現(xiàn)場人員的定期體檢以及人身意外保險投保等符合相關(guān)規(guī)定。（七）近三年內(nèi)所承包的工程未發(fā)生較大人身傷亡事故和重大質(zhì)量事故，近一年內(nèi)未發(fā)生人身死亡事故和質(zhì)量事故。3、承包單位基本管理評價要求（一）管理評價內(nèi)容：業(yè)務(wù)外包管理評價由質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、工期及費用管理、資料管理四個部分。1.質(zhì)量管理主要包括驗收、投運、缺陷等方面。2.現(xiàn)場管理主要包括作業(yè)文本、現(xiàn)場文明生產(chǎn)、監(jiān)督管理、缺陷等方面。3.工期及費用管理主要包括工期、費用等方面。4.資料管理主要包括及時、完整等方面。（二）管理評價評分構(gòu)成業(yè)務(wù)外包管理評價評分采用百分制。質(zhì)量管理、現(xiàn)場管理、工期及費用管理、資料管理的得分分別按40％、40％、10％、10％分值比例構(gòu)成。具體評分要求如下：項目內(nèi)容評價標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分質(zhì)量驗收不發(fā)生設(shè)備檢修結(jié)束后由于檢修質(zhì)量造成的非一次性驗收通過事件。10投運不發(fā)生設(shè)備檢修結(jié)束后由于檢修質(zhì)量造成的非一次性加運成功事件。10缺陷不發(fā)生檢修結(jié)束后遺留有缺陷的情況20作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)文本安全措施、組織措施、技術(shù)措施齊全、完整，7工作票符合相關(guān)規(guī)定和現(xiàn)場工作要求7作業(yè)指導(dǎo)書（作業(yè)卡、工序質(zhì)量控制卡）滿足設(shè)備工藝質(zhì)量的要求10“三齊”檢修現(xiàn)場拆下的零部件排放整齊，工器具擺放整齊，材料、備件堆放整齊3“三不亂”檢修現(xiàn)場電源電線不亂拉；管路不亂位；雜物不亂丟。3現(xiàn)場文明現(xiàn)場整潔，無油跡和煙頭；作業(yè)現(xiàn)場做到工完、料凈、場地清3作業(yè)區(qū)域應(yīng)按要求設(shè)置臨時圍欄及安全警示標(biāo)牌3監(jiān)督管理服從監(jiān)管部門或發(fā)包單位的監(jiān)督和管理2勞保用品現(xiàn)場工作人員配備必要的安全防護用品2工期及費用工期工期滿足合同要求，不發(fā)生延期事件5費用實際發(fā)生費用滿足合同要求，不發(fā)生超費用事件5資料及時及時移交檢修資料5完整所移交的檢修資料齊全、完整5（三）管理評價方式1.業(yè)務(wù)外包管理評價分為單一項目評價、年度綜合評價兩種方式。單一項目評價是指對承包單位所完成的一個單獨的檢修項目的評價。年度綜合評價是指對承包單位在年度內(nèi)所完成的所有檢修項目的評價；2.年度綜合評價得分為年度內(nèi)該承包單位各單一項目評價平均得分減去加扣分。當(dāng)年由于檢修質(zhì)量原因造成的重復(fù)性檢修1次扣15分，檢修質(zhì)量原因造成的一般缺陷數(shù)每個扣2.5分；3.根據(jù)對承包單位的年度綜合評價得分情況分為優(yōu)、良、一般三個等級，對應(yīng)的分值分別為90分及以上、75—89分、75分以下。得分在為優(yōu)的承包單位可列入國網(wǎng)和省級合格業(yè)務(wù)承包單位清單，得分為良及以上的承包單位可列入發(fā)包單位合格業(yè)務(wù)承包單位清單；4.年度內(nèi)發(fā)生人身傷亡事故、由于檢修工作引發(fā)的電網(wǎng)事故、由于檢修工作引發(fā)的設(shè)備損壞或設(shè)備事故、人身、電網(wǎng)、設(shè)備等安全、質(zhì)量事故的遲報、漏報、瞞報的事件，直接中止評價。4、承包單位基本企業(yè)資質(zhì)要求具有有效的法人資格的營業(yè)執(zhí)照。具有有效的法定代表人證明或法定代表人授權(quán)委托書。具有符合要求的注冊資金證明。具有符合要求的銀行資信證明。具有有效的稅務(wù)登記證明。具有有效的三個會計年度內(nèi)經(jīng)會計事務(wù)所審計的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及審計報告。5、承包單位基本企業(yè)信譽要求（一）業(yè)績條件：在本區(qū)域內(nèi)有一定承包業(yè)績。（二）承包單位應(yīng)具有良好的財務(wù)狀況和商業(yè)信譽，未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，未涉及重大訴訟。（三）承包單位未被認(rèn)定有拖欠勞務(wù)工資、不正當(dāng)競爭、欺詐、商業(yè)賄賂等不良行為。（四）承包單位未被列入地方及公司系統(tǒng)禁止業(yè)務(wù)往來的單位名單，未發(fā)生不良履約行為。

（規(guī)范性附錄）

項目歸檔資料清單×××××項目單位：項目概況依據(jù)蘇電生[201×]×××號年度計劃項目定義號實施計劃采購訂單號預(yù)算費用送審費用審定費用物資費用項目負(fù)責(zé)人施工單位開工時間結(jié)算時間項目資料清單序號名稱是否存檔1合同2預(yù)算書3談判資料4安全協(xié)議5開工報告6工作票7檢修記錄8驗收記錄9試驗報告10竣工報告11結(jié)算書12簽證單13審定單14合同結(jié)算審核單15其它項目負(fù)責(zé)人：

供應(yīng)商調(diào)查管理制度總則1．1制定目的為了解供應(yīng)商之制程能力、品管功能，確認(rèn)其是否有提供符合成本、交期、品質(zhì)之物料的能力，特制定本規(guī)章。1．2適用范圍對擬開發(fā)供應(yīng)商之調(diào)查，及本公司合格供應(yīng)商之年度復(fù)查，除另有規(guī)定外，悉依本規(guī)章辦理。1．3權(quán)責(zé)單位采購部負(fù)責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之起草工作?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之核準(zhǔn)。供應(yīng)商調(diào)查作業(yè)規(guī)定2．1供應(yīng)商調(diào)查程序采購部實施采購前，應(yīng)對擬開發(fā)之廠商組織供應(yīng)商調(diào)查工作，目的是了解供應(yīng)商之各項管理能力，以確定其可否列為合格供應(yīng)商名列。由采購、生技、品管、生管人員組成供應(yīng)商調(diào)查小組，對供應(yīng)商實施調(diào)查評核，并填寫《供應(yīng)商調(diào)查表》。評核之結(jié)果由各單位作出建議，供總經(jīng)理核定是否準(zhǔn)予成為本公司之合格供應(yīng)商。未經(jīng)供應(yīng)商調(diào)查認(rèn)可之廠商，除總經(jīng)理特準(zhǔn)外，不可成為本公司之供應(yīng)商。2．2供應(yīng)商調(diào)查評核2．2．1價格評核對供應(yīng)商所提供之物料價格，由采購部依下列因素作評核：原料價格。加工費用。估價方法。付款方式。2．2．2技術(shù)評核對供應(yīng)商之生產(chǎn)技術(shù)，由生技部依下列因素作評核：技術(shù)水準(zhǔn)。技術(shù)資料管理。設(shè)備狀況。工藝流程與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2．2．3品質(zhì)評核對供應(yīng)商之品質(zhì)，由品管部依下列因素作評核：品管組織與體系。品質(zhì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。檢驗之方法與記錄。糾正與預(yù)防措施。2．2．4生管評核對供應(yīng)商之生產(chǎn)管理，由生管部依下列因素作主核：生產(chǎn)計劃體系。最短及最長之交貨期限。進(jìn)度控制方法。異常排除能力。2．3供應(yīng)商復(fù)查規(guī)定經(jīng)調(diào)查認(rèn)可之合格供應(yīng)商，原則上每年復(fù)查一次。復(fù)查流程類同首次調(diào)查評核。復(fù)查不合格之供應(yīng)商，除經(jīng)本公司總經(jīng)理特準(zhǔn)外，不可列入次年合格供應(yīng)商之列。若供應(yīng)商之交期、品質(zhì)、價格或服務(wù)產(chǎn)生重大變異時，可于一年中，隨時對供應(yīng)商作必要之復(fù)查。附件[附件]GA02-1《供應(yīng)商調(diào)查表（范例）》

供應(yīng)商調(diào)查表（范例）