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文檔簡介
關于申請建設焦煤公司小馬、韓王等閑置地3MW可移動分布式光伏發(fā)電項目的議案發(fā)起單位:非煤產(chǎn)業(yè)部、興豫電力根據(jù)焦煤公司黨委常委會議事規(guī)則要求,按照黨委常委會議事清單重大項目安排第一條固定資產(chǎn)投資“焦煤公司及所屬各單位總投資額200萬元以上建設項目的決策”規(guī)定要求,本議案需提交焦煤公司黨委常委會前置研究討論,經(jīng)總經(jīng)理辦公會審核后,提交董事會決策?,F(xiàn)將具體情況匯報如下。為積極發(fā)展焦煤公司新能源產(chǎn)業(yè),擬利用小馬公司、韓王公司等閑置空地,建設3MWp可移動分布式光伏發(fā)電項目,所發(fā)電量就近接入焦煤電網(wǎng),自發(fā)自用,全額消納。目前,已委托河南安靠電力工程設計有限公司完成可研報告編制,對太陽能資源進行了分析,經(jīng)過論證、比較,對太陽能光伏發(fā)電單元選擇和光伏電站主接線方案等進行了優(yōu)化,通過工程投資概算和財務分析,測算并評價了該工程可能取得的經(jīng)濟效益。結(jié)果表明項目建設在技術上是可行的,經(jīng)濟上是合理的。一、項目概況項目擬利用小馬公司、韓王公司院內(nèi)閑置空地及馮營電廠廠房屋頂,建設可移動分布式光伏發(fā)電項目,項目規(guī)劃容量約為3MWp,經(jīng)實際勘測,可利用屋頂及地面面積約32844.97平方米,預計安裝容量約2.797MWp,總投資1121.18萬元(單瓦投資4.008元/瓦)。項目擬采用570Wp單晶硅太陽能電池組件,就近接入6kV變壓器低壓側(cè),采用自發(fā)自用模式,所發(fā)電量就地消納。項目建成后,年平均發(fā)電1024.84小時,年發(fā)電量為286.65萬千瓦時,上網(wǎng)電價0.537元/千瓦時,項目年收入153.93萬元。該項目設計為可移動式,若閑置土地重新規(guī)劃利用,可對光伏設備拆除、重新安裝到其他閑置區(qū)域繼續(xù)使用,兼具安裝方便、損耗較小等特點,設備配置靈活利用率較高,將閑置場地的利用率最大化。二、項目建設的必要性1.有利于盤活閑置資源,降低電費成本。焦煤公司所屬單位具有大量的工業(yè)廠房建筑,屋頂大多閑置,項目實施可以有效盤活并充分利用閑置的屋頂及土地資源,通過自發(fā)自用增加自供電量,降低電費成本。2.有利于解決可再生能源配額。根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知(發(fā)改能源〔2019〕807號)、河南省可再生能源電力消納保障實施方案(豫發(fā)改新能源〔2021〕23號)等文件精神,2020年河南省內(nèi)各市場主體(售電企業(yè)、電力用戶)承擔總體(量)消納責任權重為17.5%,非水電消納責任權重為12.5%。項目建設有利于解決焦煤公司電力產(chǎn)業(yè)可再生能源配額問題。3.有利于減少碳排放交易費用。項目建成后,預計每年平均發(fā)電量286.65萬千瓦時,按照供電標煤耗295克/千瓦時,項目投運每年可節(jié)約標準煤約845.6噸,減少煙塵排放量約779.7噸,減少二氧化碳約2857.9噸,二氧化硫約85.9噸,氮氧化物約42.9噸。按照2022年碳市場交易價55.3元/噸計算,可減少焦煤公司購買碳排放指標支出15.8萬元。4.有利于焦煤公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。根據(jù)國家能源革命相關政策,以及關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(國發(fā)〔2016〕7號文件)等文件精神,鼓勵煤炭行業(yè)發(fā)展風電、光伏發(fā)電。利用焦煤公司現(xiàn)有工業(yè)廠房屋頂建設分布式光伏發(fā)電項目,是探索發(fā)展新能源的重要舉措。三、項目建設的可行性1.符合國家產(chǎn)業(yè)政策。國家能源局《關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》(國能新能〔2016〕166號)指出:“利用固定建筑物屋頂、墻面及附屬場所建設的光伏發(fā)電項目以及全部自發(fā)自用的地面光伏電站項目不限制建設規(guī)模,各地區(qū)能源主管部門隨時受理項目備案,電網(wǎng)企業(yè)及時辦理并網(wǎng)手續(xù)?!?,項目建設符合國家、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)相關政策,是國家和地方政府支持、鼓勵建設項目,準入政策優(yōu)勢明顯。焦煤公司建設、接入并消納新能源電力,符合國家關于建設增量配電業(yè)務改革試點的精神。2.節(jié)能與環(huán)保效益明顯。項目采用綠色能源--太陽能,并在設計中嚴格貫徹了節(jié)能、環(huán)保的指導思想,在技術方案、設備和材料選擇、建筑結(jié)構(gòu)等方面,充分考慮了節(jié)能的要求,減少了線路投資,節(jié)約了土地資源。項目各項設計指針達到國內(nèi)先進水平,符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。3.光伏發(fā)電投資成本降低。國家發(fā)展改革委關于2018年光伏發(fā)電項目價格政策的通知(發(fā)改價格規(guī)〔2017〕2196號),逐步取消光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)補貼,實行平價上網(wǎng)、競價上網(wǎng)。隨著技術進步,效率提升,原材料、安裝成本大幅降低,光伏發(fā)電主要設備光伏板已處于歷史低位,項目投資由2017年的11元/瓦已降至目前4元/瓦左右。四、項目投資、資金來源、運營方式根據(jù)可研報告測算,項目預計總投資1121.18萬元(單瓦投資4.008元/瓦)。其中設備材料費3.346元/瓦,人工安裝費0.662元/瓦(詳見附表1)。建設資金擬由河南興豫電力發(fā)展有限公司100%自籌(詳見附表2)。五、經(jīng)濟效益評估1.按項目投資分析測算:本項目含稅電價為0.537元/千瓦時,總投資收益率為8.51%。項目建成后,年發(fā)電量286.65萬千瓦時,項目年收入153.93萬元,年利潤90.12萬元,25年利潤總額2253.07萬元,項目投資回收期(所得稅后)9.5年。2.按節(jié)約國網(wǎng)購電成本測算:河南省發(fā)展和改革委員會關于進一步完善分時電價機制有關事項的通知(豫發(fā)改價管〔2022〕867號)規(guī)定,光伏發(fā)電期間集中在白天,峰段、平段電費均價約為含稅1.06元/千瓦時,可大幅焦煤公司降低電費支出,每年節(jié)約國網(wǎng)公司電費303.85萬元。六、風險評估1.極端惡略天氣的不利影響。設計施工嚴格按照工藝標準執(zhí)行,但光伏發(fā)電受天氣環(huán)境影響因素較大,若出現(xiàn)極端天氣如長時間陰雨、大霧、霧霾等情況,會造成發(fā)電量減少。超強風、暴雪、冰雹等可能會對光伏板、組件、支架造成損害。項目建成后,加強對氣象的觀測和設備的巡視與維護,最大程度降低自然災害對光伏發(fā)電系統(tǒng)的影響。2.房屋使用年限及質(zhì)量。項目運營期按25年測算,經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)對房屋使用年限等進行的評估,不會對房屋承重等造成影響,且施工工藝基本不會對屋頂防水造成破壞,但不排除特殊情況造成的風險。項目建成后,對所涉及的房屋定期觀察,發(fā)現(xiàn)異常及時匯報處理。3.項目移動一次成本預估。項目所征用的土地在25年運營期內(nèi)可能會重新規(guī)劃利用,可將光伏設備拆除、重新安裝到其他閑置區(qū)域繼續(xù)使用,拆除再次安裝費用約150萬元,折算后0.536元/瓦(詳見附表1)。4.電價政策調(diào)整。若河南省執(zhí)行電價政策調(diào)整降低,會出現(xiàn)與利潤測算
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