某公司垃圾回收轉(zhuǎn)運(yùn)解決方案(與“垃圾”有關(guān)文檔共58張)

一某公司企業(yè)簡介

目

錄產(chǎn)品解決方案

四城鄉(xiāng)垃圾收集處理現(xiàn)狀及收運(yùn)解決思路三二國家政策及環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀五市場化運(yùn)營方案（融資租賃或PPP模式）

第1頁，共58頁。一某公司企業(yè)簡介第2頁，共58頁。某公司基本情況某公司機(jī)是響應(yīng)國家節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善而建立的高科技生態(tài)型企業(yè)。公司依托東風(fēng)公司環(huán)衛(wèi)專用車制造企業(yè)------深圳東風(fēng)汽車有限公司環(huán)衛(wèi)專用汽車生產(chǎn)技術(shù)，聯(lián)合國內(nèi)外多家科研院所和專業(yè)化企業(yè)，形成集設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、制造于一體的聯(lián)合型企業(yè)，并擁有和掌握多項(xiàng)有關(guān)生態(tài)方面的先進(jìn)技術(shù)和科研成果。主營業(yè)務(wù)為：環(huán)衛(wèi)車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的生產(chǎn)制造、城鄉(xiāng)污水和固體垃圾的處理與再生利用、城鄉(xiāng)環(huán)境連片生態(tài)治理工程等。主要產(chǎn)品:有密閉自卸式環(huán)衛(wèi)車、自裝卸式環(huán)衛(wèi)車、車廂可卸式垃圾車、壓縮式環(huán)衛(wèi)垃圾車、道路清掃環(huán)衛(wèi)車、灑水車、吸污車、清障車等八大系列百余個產(chǎn)品品種。第3頁，共58頁。對客戶及擔(dān)保人資信調(diào)查二是環(huán)衛(wèi)車輛功能不斷提升。6、“轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營-移交”模式（TOT）止目前，鎮(zhèn)區(qū)人口已達(dá)12000人。根據(jù)以上所述，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作面臨著以下幾個問題：租賃期滿后，按客戶需求進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移主要產(chǎn)品:有密閉自卸式環(huán)衛(wèi)車、自裝卸式環(huán)衛(wèi)車、車廂可卸式垃圾車、壓縮式環(huán)衛(wèi)垃圾車、道路清掃環(huán)衛(wèi)車、灑水車、吸污車、清障車等八大系列百余個產(chǎn)品品種。國家政策及環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀（4）環(huán)衛(wèi)機(jī)械車輛配備不完善，多數(shù)為運(yùn)輸距離較短的人力車輛，一方面限制了垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，另一方面環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度大。在作業(yè)中對周圍環(huán)境和人們的影響方面，將以改變長期以來環(huán)衛(wèi)車輛外形和作業(yè)的粗放形象為目標(biāo)，通過對車輛外形和性能的改進(jìn)，消除或減輕視覺污染，避免或減少作業(yè)時(shí)對周圍環(huán)境和人員的影響，使環(huán)衛(wèi)車輛與作業(yè)環(huán)境相協(xié)調(diào)。國家政策及環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀PPP模式運(yùn)作成功后的好處：與此同時(shí)，城市垃圾總量以每年5%的速度遞增，隨著城市面積的不斷擴(kuò)大，城市近郊能消納垃圾的場所越來越少，迫使城市將生活垃圾向更遠(yuǎn)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展正承受著資源環(huán)境代價(jià)過大帶來的巨大壓力，與工業(yè)和城市的環(huán)境污染程度相比，農(nóng)村環(huán)境污染問題尤為突出，美麗中國，如果沒有美麗鄉(xiāng)村作支撐，那便是空中樓閣。自動鉤廂上車，一人即可操作完成，減少人力成本；垃圾廂完全密閉，避免垃圾“跑、冒、滴、漏”，造成二次污染二國家政策及環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀第4頁，共58頁。一、國家政策

“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)?！薄耙造F霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃?！羁藦?qiáng)黨的十八大報(bào)告，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，提出推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國。目前，我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展正承受著資源環(huán)境代價(jià)過大帶來的巨大壓力，與工業(yè)和城市的環(huán)境污染程度相比，農(nóng)村環(huán)境污染問題尤為突出，美麗中國，如果沒有美麗鄉(xiāng)村作支撐，那便是空中樓閣。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)刻不容緩，這是深入貫徹落實(shí)十八大精神，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實(shí)需要。第5頁，共58頁。1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（1989年12月）。2、《中華人民共和國固體廢物環(huán)境污染防法治》（2004年12月）。3、《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔2005〕39號。4、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）。5、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見>的通知》（國辦發(fā)〔2007〕63號）。6、《生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站技術(shù)規(guī)范》（CJJ47-2006）；7、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門實(shí)行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕11號）。8、《關(guān)于深化“以獎促治”工作促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕59號）一、國家政策第6頁，共58頁。中國汽車工程學(xué)會專用車分會提供的數(shù)據(jù)顯示：

與此同時(shí)，城市垃圾總量以每年5%的速度遞增，隨著城市面積的不斷擴(kuò)大，城市近郊能消納垃圾的場所越來越少，迫使城市將生活垃圾向更遠(yuǎn)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

2013年全國共有城鎮(zhèn)人口60667萬城鎮(zhèn)化水平達(dá)到45.68%全國城市數(shù)量655個按照市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計(jì)：全國現(xiàn)有200萬以上人口的城市23個，100萬~200萬人口的城市35個，50萬至100萬人口的城市82個，市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口在50萬以下的城市共515個二、環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀第7頁，共58頁。城市化進(jìn)程加快和城市半徑的擴(kuò)大，直接拉動了環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品尤其是垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備的市場需求，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)車輛的技術(shù)升級：一是需求量直線上升。2013年我國消費(fèi)環(huán)衛(wèi)車共計(jì)58317臺，其中車廂可卸式垃圾車需求量增長明顯。2016年我國環(huán)衛(wèi)車（清掃、清洗、灑水、吸污、垃圾車）的市場年需求量將達(dá)到62164臺左右，其中車廂可卸式垃圾車需求量將達(dá)到11250臺左右二是環(huán)衛(wèi)車輛功能不斷提升。即由滿足單一的作業(yè)需求，向文明作業(yè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)管、城市容貌等作業(yè)和管理需求方向發(fā)展。三是產(chǎn)品技術(shù)升級速度加快。從環(huán)衛(wèi)車輛技術(shù)發(fā)展趨勢來看，環(huán)衛(wèi)車輛將向集成化、環(huán)?；⑷诵曰?、數(shù)字化方向發(fā)展。二、環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀第8頁，共58頁。三、新型環(huán)衛(wèi)車輛的特征１、集成化。從環(huán)衛(wèi)車輛技術(shù)的發(fā)展趨勢來看，技術(shù)先進(jìn)的環(huán)衛(wèi)車輛將向集成化方向發(fā)展。即：從一般的機(jī)械化向裝備技術(shù)集成方向發(fā)展，這是集成化的技術(shù)基礎(chǔ)；從單一功能的設(shè)備向裝備系統(tǒng)集成方向發(fā)展，這是集成化的形態(tài)體現(xiàn)。通過機(jī)電一體化技術(shù)、信息化技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)的集成，使得產(chǎn)品的技術(shù)得到創(chuàng)新，產(chǎn)品的功能得到拓展，產(chǎn)品的性能得到提升，呈現(xiàn)出技術(shù)密集型產(chǎn)品的特征。通過機(jī)械、液壓、電子、信息等裝備的集成，環(huán)衛(wèi)車輛將成為具有行駛功能的運(yùn)輸車輛、作業(yè)功能的專用機(jī)械、信息收集、分析、儲存、傳送功能的信息化系統(tǒng)于一體的環(huán)衛(wèi)專用車輛。

２、環(huán)保化。現(xiàn)代化城市的環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛，將從只滿足基本作業(yè)功能需求向滿足環(huán)保作業(yè)功能需求的方向發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品改進(jìn)、功能完善，提高產(chǎn)品在控制污水、揚(yáng)塵、噪聲、廢氣等污染方面的性能。污水污染方面，重點(diǎn)是控制垃圾車在收集、運(yùn)輸作業(yè)中垃圾滲濾水滴漏現(xiàn)象；揚(yáng)塵污染方面，重點(diǎn)是控制掃路車在作業(yè)時(shí)的二次揚(yáng)塵污染；噪聲污染方面，重點(diǎn)是控制液壓系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)撞擊、發(fā)動機(jī)等機(jī)械噪聲，廢氣污染方面，重點(diǎn)是控制發(fā)動機(jī)廢氣排放和環(huán)衛(wèi)車輛作業(yè)中異味氣體的散發(fā)?，F(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)車輛裝備技術(shù)應(yīng)與生態(tài)型、現(xiàn)代化國際大都市發(fā)展相適應(yīng)，具有國際先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新的裝備特征。從滿足單一的普通作業(yè)需求，向滿足文明作業(yè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)管、城市容貌等作業(yè)和管理需求方向發(fā)展。第9頁，共58頁。３、人性化。環(huán)衛(wèi)車輛的人性化是體現(xiàn)現(xiàn)代文明社會以人為本的理念，分別反映在操作人員工作環(huán)境和作業(yè)過程中對周圍環(huán)境和人們的影響２個方面。在操作人員工作環(huán)境方面，將以提高駕駛操作的舒適性，減輕作業(yè)人員的勞動強(qiáng)度為發(fā)展目標(biāo)，使駕駛、作業(yè)人員的工作環(huán)境得到改善和提高。在作業(yè)中對周圍環(huán)境和人們的影響方面，將以改變長期以來環(huán)衛(wèi)車輛外形和作業(yè)的粗放形象為目標(biāo)，通過對車輛外形和性能的改進(jìn)，消除或減輕視覺污染，避免或減少作業(yè)時(shí)對周圍環(huán)境和人員的影響，使環(huán)衛(wèi)車輛與作業(yè)環(huán)境相協(xié)調(diào)。４、數(shù)字化。以數(shù)字化裝備理念對傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，是環(huán)衛(wèi)裝備現(xiàn)代化發(fā)展的一種創(chuàng)新理念。通過信息化技術(shù)的應(yīng)用，使得環(huán)衛(wèi)車輛發(fā)展成為具有作業(yè)機(jī)械化、管理信息化、控制智能化、信息網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)的現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)車輛。數(shù)字化裝備的環(huán)衛(wèi)車輛具有數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、檢測診斷、信息儲存、實(shí)時(shí)傳送等功能，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行狀態(tài)跟蹤、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控、運(yùn)行工況分析、故障檢測診斷、信息采集傳送，它為提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行效率和質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)決策和監(jiān)管，提供先進(jìn)、可靠的技術(shù)支撐。三、新型環(huán)衛(wèi)車輛的特征第10頁，共58頁。四、國內(nèi)環(huán)衛(wèi)車輛需求分析城市化進(jìn)程加快和城市半徑的擴(kuò)大，直接拉動了環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品尤其是垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛及設(shè)備的市場需求，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)車輛的技術(shù)升級。第11頁，共58頁。三XXX地區(qū)城鄉(xiāng)垃圾處理現(xiàn)狀及收集轉(zhuǎn)運(yùn)解決思路第12頁，共58頁。1、XXX鎮(zhèn)

**鎮(zhèn)位于**縣境北部，距縣城9公里處，轄區(qū)總面積72平方公里，其中耕地面積64558畝，有17個行政村，138個自然村，總?cè)丝?6444人。鎮(zhèn)政府所在地**集，是全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，總面積9平方公里，集鎮(zhèn)建成面積4.14平方公里，轄**、董莊兩個行政村，鎮(zhèn)直單位22個，常住人口7792人，暫住人口3853人，合計(jì)11645人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?5％，其中非農(nóng)業(yè)人口4647人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的10％。2、XXX鎮(zhèn)

**縣**鎮(zhèn)位于**縣城西25公里處，西與平輿縣接壤，東與磚店鎮(zhèn)為鄰，南與余店鄉(xiāng)相連，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，省道216駐新公路橫貫全境，距大廣、新陽高速路出口6公里。全鎮(zhèn)轄11個行政村，109個自然村，219個村民組，22黨支部，879名黨員，38425人，5.8萬畝耕地。止目前，鎮(zhèn)區(qū)人口已達(dá)12000人。一、XXX地區(qū)城鄉(xiāng)基本情況第13頁，共58頁。XXX地區(qū)被譽(yù)為“西部車城”，各區(qū)縣長期以來，都以集中發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)為其基本功能，并以此來提升城市經(jīng)濟(jì)地位。粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式和大規(guī)模的城市擴(kuò)張，城市污染的問題日益嚴(yán)重，人居環(huán)境不斷惡化，使城市環(huán)境問題面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。垃圾收集與處理較差，部分角落環(huán)境衛(wèi)生極差。為解決城鄉(xiāng)環(huán)境問題，投入大量資金，普遍開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。如加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制工業(yè)污染排放，增加公共綠地面積，不斷完善城市環(huán)境管理等措施，使工業(yè)和城市各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)率逐年增高，工業(yè)污染逐步受到控制，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。大片垃圾“圍城”，居民過皆掩鼻

二、生活垃圾產(chǎn)生量及收集轉(zhuǎn)運(yùn)情況第14頁，共58頁。垃圾收集設(shè)施簡陋、設(shè)施損壞。轉(zhuǎn)運(yùn)工具不足，人工成本大，勞動強(qiáng)度高。人工清掃后入池、裝車中轉(zhuǎn)、人工卸車，多次裝卸易造成多次污染，且人工勞動強(qiáng)度大，人工成本高城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)水平有待提升二、生活垃圾產(chǎn)生量及收集轉(zhuǎn)運(yùn)情況第15頁，共58頁。二、生活垃圾產(chǎn)生量及收集轉(zhuǎn)運(yùn)情況1、生活垃圾產(chǎn)生量的預(yù)測：日產(chǎn)生活垃圾XXX噸,累積年產(chǎn)生活垃圾XXX萬噸XXXX鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測統(tǒng)計(jì)表序號村/社/組/居委/街道戶數(shù)(戶)村民組個數(shù)(個)總?cè)丝?人)生活垃圾（kg/d）12345678合計(jì)第16頁，共58頁。1、XXX鎮(zhèn)

2005年**鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作建設(shè)管理辦公室，辦公室下設(shè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人6人，垃圾裝運(yùn)車輛（人力車）4輛，機(jī)動車輛，灑水車一輛。但垃圾的處理還比較簡單。由于我鎮(zhèn)人口較少，財(cái)政收入不寬裕，自建垃圾衛(wèi)生填埋場在經(jīng)濟(jì)上不可行，所以到目前還沒有標(biāo)準(zhǔn)的垃圾衛(wèi)生填埋場。而垃圾收集地16個，均為簡易垃圾池，運(yùn)送車也簡單，統(tǒng)一運(yùn)送到鎮(zhèn)北大塘湖坑填埋。

收集后的垃圾采取簡易填埋。2、XXX鎮(zhèn)

**鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作屬創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)，創(chuàng)建辦成立于2001年，現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工人15人。清掃以分區(qū)域清掃、人力垃圾清運(yùn)收集方式，統(tǒng)一運(yùn)至*中學(xué)南部露天堆放?，F(xiàn)有垃圾清運(yùn)車輛（人車架子車）7輛，鎮(zhèn)區(qū)垃圾池6個，均為簡單垃圾池。

收集后的垃圾采取簡易填埋。

2、XXX地區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)建設(shè)情況二、生活垃圾產(chǎn)生量及收集轉(zhuǎn)運(yùn)情況第17頁，共58頁。3、調(diào)查結(jié)果根據(jù)以上所述，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生工作面臨著以下幾個問題：1、環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)不完善，環(huán)衛(wèi)工人福利制度不健全。2、環(huán)衛(wèi)機(jī)械車輛配備不完善，多數(shù)為運(yùn)輸距離較短的人力車輛，一方面限制了垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，另一方面環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度大。同時(shí)現(xiàn)有收集車輛為敞開式，垃圾散發(fā)的臭味影響環(huán)衛(wèi)工人身心健康。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，目前僅有的垃圾收集站均為簡易收集站，沒有達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境。

二、生活垃圾產(chǎn)生量及收集轉(zhuǎn)運(yùn)情況第18頁，共58頁。三、調(diào)查結(jié)果暴露出來的問題1、生活垃圾處理問題城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村生活垃圾目前普遍采用混合收集方式，分類收集工作基本沒有展開，垃圾收運(yùn)體系未做到全覆蓋，農(nóng)村目前基本沒有建立起有效的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，無法做到將生活垃圾及時(shí)收集和清運(yùn)處理，無害化處理能力根本無從談起，無害化處理率非常低。生活垃圾的收集方式可分為混合收集和分類收集兩種。混合收集是將用戶產(chǎn)生的各種生活垃圾及混合在一起收集，這種方式簡便，易行，對設(shè)施和作業(yè)要求低，但是混合收集方式完全不能滿足生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”原則要求，與“分類收集—分類處理”要求背道而馳。

第19頁，共58頁。（1）專業(yè)規(guī)劃滯后，缺少區(qū)域統(tǒng)籌。垃圾處理系統(tǒng)的規(guī)劃嚴(yán)重滯后于垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，目前為止，都沒有這方面的規(guī)劃，規(guī)劃、建設(shè)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門各行其是，沒有考慮垃圾處理設(shè)施的區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，造成資源浪費(fèi)。（2）歷史欠賬較多，資金投入不足。近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人們生活水平日益提高，生活垃圾產(chǎn)生量也在不斷地增加，對于生活垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)及處理經(jīng)費(fèi)主要來源于地方財(cái)政，不能滿足生活垃圾正常的收集和處理，收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施簡陋、缺乏、制約了生活垃圾的處理。（3）環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)不完善，環(huán)衛(wèi)工人福利制度不健全。（4）環(huán)衛(wèi)機(jī)械車輛配備不完善，多數(shù)為運(yùn)輸距離較短的人力車輛，一方面限制了垃圾的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)，另一方面環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度大。同時(shí)現(xiàn)有收集車輛為敞開式，垃圾散發(fā)的臭味影響環(huán)衛(wèi)工人身心健康。（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，目前僅有的垃圾收集站均為簡易收集站，沒有達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境。三、現(xiàn)有收運(yùn)處理方式及存在的問題2、規(guī)劃管理問題第20頁，共58頁。長期的實(shí)踐證明，生活垃圾處理的“減量化、資源化、無害化”的實(shí)現(xiàn)必須從源頭抓起，源頭的分類收集是實(shí)現(xiàn)“減量化”和“資源化”的重要手段之一，也是實(shí)現(xiàn)生活垃圾“無害化”處理的重要前提，抓好三級責(zé)任主體即農(nóng)戶和保潔員和村委會的實(shí)施責(zé)任，落實(shí)好五級處理體系即戶分類、組定點(diǎn)、村收集、鄉(xiāng)區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作將取得園滿成功。四、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)新思路——解決方案第21頁，共58頁。四、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)新思路——解決方案根據(jù)國家《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“美麗鄉(xiāng)村”工程建設(shè)總體要求，城鄉(xiāng)垃圾收集處理總體思路為：1、堅(jiān)持減量化、資源化、無害化原則，因地制宜推行生態(tài)治理；2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域共享。通過以城帶鄉(xiāng)、設(shè)施共享等形式，逐步將生活垃圾無害化轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施全覆蓋；3、堅(jiān)持五級處理原則，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)業(yè)興、村富、人和。定點(diǎn)扔放小車收集設(shè)備壓縮中轉(zhuǎn)垃圾車無公害拖運(yùn)垃圾最終無公害處理思路：全覆蓋垃圾扔放設(shè)點(diǎn)車廂可卸式垃圾車收集垃圾（壓縮）中轉(zhuǎn)塊裝（散裝）無公拖運(yùn)填埋等無公害處理第22頁，共58頁。垂直垃圾壓縮成套為主體設(shè)備的垂直垃圾中轉(zhuǎn)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)模式主要產(chǎn)品:有密閉自卸式環(huán)衛(wèi)車、自裝卸式環(huán)衛(wèi)車、車廂可卸式垃圾車、壓縮式環(huán)衛(wèi)垃圾車、道路清掃環(huán)衛(wèi)車、灑水車、吸污車、清障車等八大系列百余個產(chǎn)品品種。以數(shù)字化裝備理念對傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，是環(huán)衛(wèi)裝備現(xiàn)代化發(fā)展的一種創(chuàng)新理念。轉(zhuǎn)運(yùn)工具不足，人工成本大，勞動強(qiáng)度高。同時(shí)現(xiàn)有收集車輛為敞開式，垃圾散發(fā)的臭味影響環(huán)衛(wèi)工人身心健康。PPP模式運(yùn)作成功后的好處：4、設(shè)備購買單位（合同主體）的相關(guān)資料（以下資料均需要加蓋設(shè)備購買單位的鮮章）①經(jīng)過年檢的企（事）業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；6060x2700x3130垃圾不入池需專人清理入池，增加人力成本；附注：在寒凍地區(qū)的冬季，需要使用抗凍液壓油，其余季節(jié)使用夏季型1、生活垃圾產(chǎn)生量的預(yù)測：日產(chǎn)生活垃圾XXX噸,累積年產(chǎn)生活垃圾XXX萬噸如加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，控制工業(yè)污染排放，增加公共綠地面積，不斷完善城市環(huán)境管理等措施，使工業(yè)和城市各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)達(dá)標(biāo)率逐年增高，工業(yè)污染逐步受到控制，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。垂直垃圾壓縮成套為主體設(shè)備的垂直垃圾中轉(zhuǎn)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)模式中轉(zhuǎn)壓縮流程四、城鄉(xiāng)垃圾——收集轉(zhuǎn)新運(yùn)思路——解決方案塊狀垃圾車左右揭蓋車填埋場第23頁，共58頁。五、方案中涉及的具體數(shù)據(jù)本方案涉及范圍包括2鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、25個行政村1個漁場、2個社區(qū)、居民戶16562戶，55641人。配備設(shè)備包括戶用垃圾桶16562套（1套2個）人力保潔車67輛，組用移動垃圾箱249個，村（社區(qū)）用移動轉(zhuǎn)運(yùn)車17輛，戶用垃圾焚燒池11813個，戶用堆漚池11813個，垃圾回收屋26個，大型XXX壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個，XX垃圾運(yùn)輸車4臺，垃圾壓縮箱10個，水平式垃圾壓縮設(shè)備2套，以及其他包括土地征用，給水排水和供電設(shè)施方面的投入。垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址，周邊環(huán)境，以及設(shè)計(jì)處理能力。垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址位于西漢公路五七橋西200米處的北側(cè)，占地面積5.5畝，建筑面積600平方米，設(shè)計(jì)日處理量為100噸。費(fèi)用預(yù)估：社會與經(jīng)濟(jì)效益：第24頁，共58頁。各村（社）垃圾收集設(shè)施情況一覽表五、方案中涉及的具體數(shù)據(jù)鎮(zhèn)/村名戶數(shù)戶用垃圾桶（套）戶用焚燒池（個）戶用堆漚池（個）人力保潔車（輛）組用垃圾箱（個）組用利用垃圾回收屋（個）村用垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車（輛）第25頁，共58頁。XXX鎮(zhèn)街區(qū)垃圾收集設(shè)施情況一覽表五、方案中涉及的具體內(nèi)容鎮(zhèn)/街區(qū)名分類垃圾桶（套）社區(qū)焚燒池（個）社區(qū)堆漚池（個）人力保潔車（輛）分類垃圾箱（個）街道沖洗車（輛）垃圾收集車（輛）吸污車（輛）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車（輛）第26頁，共58頁。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施情況一覽表名稱型號單位數(shù)量備注塊狀垃圾運(yùn)輸車輛/揭蓋車臺4垃圾壓縮設(shè)備水平式套2垃圾壓縮聯(lián)體箱個10中轉(zhuǎn)站五、方案中涉及的具體數(shù)據(jù)第27頁，共58頁。產(chǎn)品解決方案四第28頁，共58頁。四、產(chǎn)品解決方案——環(huán)衛(wèi)車輛介紹產(chǎn)品方案之一

：車廂可卸式垃圾車，一車多廂適用于城市社區(qū)、街道、學(xué)校、廠礦企業(yè)、市場等區(qū)域的垃圾的收集轉(zhuǎn)運(yùn)。根據(jù)車型不同，可配置1~5m3的一車多廂第29頁，共58頁。整改前：垃圾池收集，垃圾焚燒污染大；垃圾不入池需專人清理入池，增加人力成本；垃圾池不封閉，易滋生蒼蠅、臭氣，造成二次污染；外觀不能統(tǒng)一且建設(shè)成本高，不能機(jī)動，影響城市面貌。收集環(huán)節(jié)：第30頁，共58頁。整改后：可卸式垃圾箱替代垃圾池，外觀整潔，形成城市的風(fēng)景線；密封密閉，垃圾污水不外泄，不造成二次污染；居民直接將垃圾入箱，減少人力成本；機(jī)動性強(qiáng)，可根據(jù)垃圾產(chǎn)生集中點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。收集環(huán)節(jié)：第31頁，共58頁。整改前：傳統(tǒng)自卸車裝運(yùn)，需人力裝車，增加了人力成本；垃圾需達(dá)到一定量才會清運(yùn)，導(dǎo)致垃圾腐爛，蒼蠅、污水、異味污染嚴(yán)重；自卸車不密閉，易造成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的“跑、冒、滴、漏”，造成二次污染。清運(yùn)環(huán)節(jié)：第32頁，共58頁。整改后：新型自卸式垃圾車，箱體與車輛可分開使用作為垃圾收集箱，減少了垃圾池建設(shè)；一車多廂，可減少設(shè)備投入；自動鉤廂上車，一人即可操作完成，減少人力成本；垃圾廂完全密閉，避免垃圾“跑、冒、滴、漏”，造成二次污染清運(yùn)環(huán)節(jié)：第33頁，共58頁。產(chǎn)品方案之二

：移動式連體壓縮垃圾站，一車多站，也可分開使用

適用于商貿(mào)區(qū)、集貿(mào)市場等人口密集區(qū)

。根據(jù)車型不同，可配置12~25m3的一車多站第34頁，共58頁。移動式壓縮聯(lián)體垃圾廂可與車輛分開使用，垃圾自動裝入并可脫機(jī)壓縮，增加垃圾收集能力。第35頁，共58頁。產(chǎn)品方案之三：自裝卸式環(huán)衛(wèi)車，

可提倒多種垃圾桶適用于人口相對稀少，垃圾產(chǎn)生量相對較少的區(qū)域

。以定點(diǎn)垃圾筒放置，投放收集垃圾，定時(shí)清運(yùn)處置。提升質(zhì)量可達(dá)150~250公斤，傾倒角度135度。第36頁，共58頁。（一）ST垂直垃圾壓縮設(shè)備系列附注：在寒凍地區(qū)的冬季，需要使用抗凍液壓油，其余季節(jié)使用夏季型1、工作原理及組成項(xiàng)目主要配置數(shù)量壓縮機(jī)滑行立柱1上下壓縮頭1水平推頭1垃圾壓縮箱體1液壓系統(tǒng)1安全鎖緊機(jī)構(gòu)1電器柜1污水泵1主要原理：散裝垃進(jìn)入壓縮型腔，推頭上下往復(fù)運(yùn)動，將散裝垃圾壓縮至～立方米左右的密實(shí)垃圾塊。四、產(chǎn)品解決方案——配套環(huán)衛(wèi)設(shè)備介紹第37頁，共58頁。2、功能特點(diǎn)★四立柱導(dǎo)向結(jié)構(gòu)，運(yùn)行平穩(wěn)★高速高效，雙進(jìn)料設(shè)計(jì)，減少排隊(duì)等候★操作簡捷：PLC自動程序控制★安全性高：控制系統(tǒng)設(shè)有多重防錯保護(hù)裝置

★整體下沉布局：占地面積小，方便規(guī)劃布局

★

壓縮比大：壓縮比可達(dá)3:1~4.5:1★性能穩(wěn)定：西門子PLC,油研液壓閥組等進(jìn)口件★采用6~12mm厚Q345型高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼材★環(huán)保性：密閉壓實(shí)，設(shè)置排污系統(tǒng)，杜絕二次污染。3、主要產(chǎn)品及參數(shù)產(chǎn)品型號ST08CZZ-01ST10CZZ-01ST12CZZ-01單箱處理能力8立方/7噸10立方/9噸13立方/12噸系統(tǒng)壓力16MPa日處理能力6080120設(shè)備外形尺寸6060x2700x31306060x2700x31306160x3100x3130箱體提升高度≥7.68米匹配車輛揭蓋車、頂開門自卸車等第38頁，共58頁。（二）地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站1、工作流程及組成項(xiàng)目主要配置數(shù)量設(shè)備殼體1舉升油缸1護(hù)罩1進(jìn)料門1出料門1鎖門機(jī)構(gòu)2液壓系統(tǒng)1電器控制1主要工作流程：散裝垃倒入設(shè)備型腔暫存，待轉(zhuǎn)運(yùn)專用車輛將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。四、環(huán)衛(wèi)專用車——配套設(shè)備介紹第39頁，共58頁。2、功能特點(diǎn)★操作簡捷，方便快捷★安全性高：控制系統(tǒng)設(shè)有多重防錯保護(hù)裝置

★整體下沉布局：占地面積小，方便規(guī)劃布局

★高低壓配置的獨(dú)立液壓系統(tǒng)，性能穩(wěn)定★采用3~5mm厚Q345型高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼材主要性能特點(diǎn)：簡單、經(jīng)濟(jì)。3、主要產(chǎn)品及參數(shù)產(chǎn)品型號ST06DMZ-01ST08DMZ-01單箱處理能力6立方/2.5噸8立方/3.5噸系統(tǒng)壓力16MPa日處理能力2028設(shè)備外形尺寸4550x3800x15004550x4400x1500舉升時(shí)間150s150s匹配車輛揭蓋車，自卸車等四、環(huán)衛(wèi)專用車——配套設(shè)備介紹第40頁，共58頁。市場化運(yùn)營方案（融資租賃或PPP模式）五第41頁，共58頁。某公司機(jī)械有限責(zé)任公司在為客戶提供整體環(huán)衛(wèi)解決方案的同時(shí)，現(xiàn)能夠通過融資租賃公司為客戶提供完善的融資租賃購買資金解決方案，有效解決客戶在購置設(shè)備時(shí)，遇到的資金壓力或是想擴(kuò)大購買力等問題。一、融資租賃方案權(quán)責(zé)內(nèi)容權(quán)責(zé)歸屬設(shè)備所有權(quán)出租人購買選擇權(quán)和設(shè)備使用權(quán)承租人質(zhì)量和維修責(zé)任出賣人第42頁，共58頁。融資租賃的定義：融資租賃業(yè)務(wù)是指：出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃財(cái)產(chǎn)，提供給承租人使用，并向承租人收取租金的業(yè)務(wù)。1、出租人根據(jù)承租人的要求，在出賣人處采購設(shè)備，出租人與出賣人之間簽訂產(chǎn)品買賣合同。2、融資租賃公司以一定的期限先將設(shè)備租賃給承租人，承租人只要先支付首期貨款，以后每年按時(shí)支付租金給融資租賃公司，租賃期滿后，當(dāng)支付完最后一期租金及設(shè)備留購金后，該設(shè)備產(chǎn)權(quán)全部轉(zhuǎn)移至承租人名下。出租人和承租人之間簽訂融資租賃合同。3、由出賣人直接為承租人提供售后服務(wù)。出租人融資租賃公司承租人設(shè)備使用方出賣人設(shè)備生產(chǎn)方①選擇設(shè)備⑤交付設(shè)備③簽買賣合同④支付貨款②簽租賃合同⑥支付租金⑦期滿所有權(quán)轉(zhuǎn)讓第43頁，共58頁。融資租賃解讀：1、融資租賃的形象概述：租雞生蛋，賣蛋還租，最后得雞2、融資租賃中的法律關(guān)系：你選我付款，質(zhì)量廠家管；你租我才買，我買你必租；想要所有權(quán)，租金要付清。我賣蛋我租雞蛋錢買雞第44頁，共58頁?？蛻舨捎萌谫Y租賃模式的優(yōu)點(diǎn)：①融資租賃可實(shí)現(xiàn)承租人通過融物間接融資，減少自有資金支出。相對于全款購買方式，融資租賃能夠放大購買能力，為預(yù)算資金不充裕的城市盡快獲得更多設(shè)施設(shè)備創(chuàng)造條件。②融資租賃辦理程序快捷，租金設(shè)定彈性靈活。融資租賃可根據(jù)政府采購受財(cái)政預(yù)算控制的特殊情況，采取靈活的按年支付方式。③融資租賃服務(wù)覆蓋面廣泛。事業(yè)單位法人（環(huán)衛(wèi)公司）、環(huán)衛(wèi)經(jīng)營商等均可辦理融資租賃業(yè)務(wù)。這可解決事業(yè)單位法人無法融資購買設(shè)備的難題，也給相關(guān)經(jīng)營商擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模提供有效的金融工具。④融資租賃服務(wù)能夠助力城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。通過融資租賃方式，融資租賃將幫助推動城市市政設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，改善投資環(huán)境，吸引投資促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以此獲得更多財(cái)政收入支持社會公共開支，造福地方。目前很多地區(qū)都已經(jīng)利用融資租賃平臺進(jìn)行產(chǎn)品升級，極大提升了城市環(huán)衛(wèi)能力。第45頁，共58頁。開展融資租賃業(yè)務(wù)的流程說明：序號業(yè)務(wù)流程業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)1融資租賃意向洽談1、客戶與某公司銷售代表洽談，初步確定融資租賃意向；

2、客戶參考某公司提供的整體方案內(nèi)容，確定設(shè)備型號，價(jià)格，交貨期和技術(shù)服務(wù)等；

3、簽訂《認(rèn)購意向書》，繳納誠意金；2對客戶及擔(dān)保人資信調(diào)查承租方須向出租方出具以下文件：

1、關(guān)于采用融資租賃方式采購環(huán)衛(wèi)成套設(shè)備的財(cái)政資金安排的《政府專題辦公會議紀(jì)要》；2、同級人大常委會對設(shè)備采購資金預(yù)算的批復(fù)；3、政府財(cái)政主管部門根據(jù)協(xié)商擬訂的融資租賃付款時(shí)限和付款周期安排財(cái)政資金的公文；4、設(shè)備購買單位（合同主體）的相關(guān)資料（以下資料均需要加蓋設(shè)備購買單位的鮮章）①經(jīng)過年檢的企（事）業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；②組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；③法人代表復(fù)印件；

④需簽字確認(rèn)的文件：《融資租賃業(yè)務(wù)申請表》、《融資租賃告知書》和《融資租賃方案確認(rèn)表》3資信審核配合融資租賃公司業(yè)務(wù)代表做好資信調(diào)查的審核；4簽訂《融資租賃合同》，繳納初始租金與融資租賃公司簽訂融資租賃合同，支付首期付款，保證金，手續(xù)費(fèi)等；5購買設(shè)備辦理保險(xiǎn)等手續(xù)融資租賃公司按客戶要求向某公司公司購買設(shè)備；6客戶驗(yàn)收設(shè)備和提貨向某公司公司銷售代表提取租賃設(shè)備；7客戶租賃期內(nèi)按期還錢按期向融資租賃公司支付租金；8租賃期滿后，按客戶需求進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移租賃期滿，支付完設(shè)備留購價(jià)后，融資租賃公司轉(zhuǎn)移租賃設(shè)備產(chǎn)權(quán)；第46頁，共58頁。二、市場化運(yùn)營方案（PPP模式）垃圾處理的公益性和經(jīng)濟(jì)活動性，決定了垃圾處理要產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府與市場的雙重作用。結(jié)合目前我國城鄉(xiāng)垃圾處理存在的資金短缺、缺乏競爭、效率低下等問題，引入社會資本，進(jìn)行公私合作的方式（PPP模式）是未來垃圾處理的趨勢。第47頁，共58頁。（一）城鄉(xiāng)垃圾市場化處理的政策依據(jù)1、國務(wù)院文件A、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見（國發(fā)[2014]43號）B、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見（國發(fā)[2014]60號；2、財(cái)政部文件A、財(cái)政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)問題的通知（財(cái)金[2014]76號；B、政府和社會資本合作項(xiàng)目政府采購管理辦法的通知（財(cái)庫[2014]215號；C、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南的通知（財(cái)金[2014]113號）-------2014年5月財(cái)政部政府和社會資本合作（PPP）工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立-------2014年12月政府和社會資本合作（PPP）中心成立-------2014年1月27日第一財(cái)經(jīng)日報(bào)《財(cái)政部力推PPP模式》3、發(fā)改委文件A、國家發(fā)展改革委關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見（發(fā)改投資[2014]2724號；B、國家發(fā)改委、國開行關(guān)于推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作有關(guān)工作的通知（發(fā)改投資[2014]445號）4、住建部文件A、關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見（建成[2002]272號）B、關(guān)于印發(fā)《城市供水、管道燃?xì)狻⒊鞘猩罾幚硖卦S經(jīng)營協(xié)議示范文本》的通知（建成[2004]162號）C、關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施意見》的通知（建成[2012]89號）第48頁，共58頁。（二）城鄉(xiāng)垃圾市場化處理的模式（PPP）公私合營模式（PPP）：以其政府參與全過程經(jīng)營的特點(diǎn)受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注。PPP模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。政府將城市垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)與處理項(xiàng)目特許給企業(yè)。企業(yè)憑此項(xiàng)目向金融部門融資，項(xiàng)目資產(chǎn)和政府信用作融資擔(dān)保，融資用于城市垃圾收集處轉(zhuǎn)運(yùn)理設(shè)備設(shè)施的建設(shè)和投入。項(xiàng)目建成之后，政府給予稅收等優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營，經(jīng)營收益用于償還貸款和收回投資。第49頁，共58頁。PPP的內(nèi)涵——定義財(cái)政部：政府與社會資本合作模式，是政府與社會資本為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的全過程合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機(jī)制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管特許經(jīng)營項(xiàng)目民營機(jī)構(gòu)投資特許經(jīng)營權(quán)授予運(yùn)營管理第50頁，共58頁。（三）PPP項(xiàng)目流程——五步驟：步驟一步驟二步驟三項(xiàng)目識別項(xiàng)目發(fā)起項(xiàng)目篩選物有所值評價(jià)財(cái)政承受能力論證項(xiàng)目準(zhǔn)備管理架構(gòu)組建實(shí)施方案編制實(shí)施方案審核項(xiàng)目采購資格預(yù)審采購文件編制響應(yīng)文件評審談判與合同簽署項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目公司設(shè)立融資管理績效監(jiān)測與支付中期評估項(xiàng)目移交移交準(zhǔn)備性能測試資產(chǎn)交割績效評價(jià)步驟四步驟五第51頁，共58頁。PPP項(xiàng)目模式：1、“服務(wù)外包”模式（BPO）釋義：政府將城市垃圾處理中的哪個環(huán)節(jié)或服務(wù)，以合同的形式承包給企業(yè)完成。這種方式方便易行，節(jié)省政府人力、物力的投入成本，也精簡機(jī)構(gòu)。應(yīng)用：政府將城市垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、填埋等環(huán)節(jié)（或其中的某一兩個環(huán)節(jié)）承包給某公司，由某公司公司組織人力和設(shè)備負(fù)責(zé)該區(qū)域垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和填埋，政府履行監(jiān)督、評價(jià)、檢查、驗(yàn)收、協(xié)調(diào)的職能，并向某公司公司支付處理費(fèi)用。2、“建設(shè)—轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營”模式（BTO）釋義：企業(yè)利用自有資金進(jìn)行公共服務(wù)的建設(shè)，建成之后將所有權(quán)轉(zhuǎn)交給政府，再通過長期合同的形式，從政府那里獲得經(jīng)營權(quán)。在經(jīng)營期間，政府向用戶收取服務(wù)費(fèi)用并支付給企業(yè)，企業(yè)收回投資和運(yùn)營費(fèi)用。政府不再參入直接服務(wù)和產(chǎn)品的供給，只需對服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

應(yīng)用：某公司公司利用自有資金（或用與政府之間的合同與銀行合作融資）按政府規(guī)劃和要求進(jìn)行城市垃