2023有害作業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)的內(nèi)容有關(guān)范文十篇

專業(yè)文檔，歡迎下載！ 2023有害作業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)的內(nèi)容有關(guān)范文十篇有害作業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)的內(nèi)容有毒作業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)就是對(duì)環(huán)境碰觸水平與影響危害產(chǎn)生的主要碰觸條件展開的綜合評(píng)價(jià)，目的就是對(duì)有毒作業(yè)展開監(jiān)督、管理，及時(shí)、有效地實(shí)行預(yù)防措施，維護(hù)勞動(dòng)者身體健康。

目前有毒作業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)主要針對(duì)的有毒作業(yè)包含有害作業(yè)、生產(chǎn)性粉塵環(huán)境作業(yè)、高溫作業(yè)、低溫作業(yè)、冷水作業(yè)、噪聲環(huán)境作業(yè)等;用作有毒作業(yè)分級(jí)評(píng)價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)存有：GB5044——85《職業(yè)性碰觸毒物危害程度分級(jí)》、GB12331——90《有害作業(yè)分級(jí)》、GB5817-一86《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》、GB/T3869—97《體力勞動(dòng)強(qiáng)度分級(jí)》、GB/T4200—97《高溫作業(yè)分級(jí)》、GB/T14440——93《低溫作業(yè)分級(jí)》、GB/T14439——93《冷水作業(yè)分級(jí)》、LD80—1995《噪聲作業(yè)分級(jí)》。

1.職業(yè)性碰觸毒物的毒性分級(jí)

GB5044—85《職業(yè)性碰觸毒物危害程度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中，將職業(yè)性碰觸毒物的毒性分割為極度危害(工級(jí))、高度危害(Ⅱ級(jí))、中度危害(Ⅲ級(jí))和輕度危害(Ⅳ級(jí))4個(gè)等級(jí)。

2.有害作業(yè)危害程度分級(jí)

GB12331——90《有害作業(yè)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中，有害作業(yè)危害程度分級(jí)評(píng)價(jià)的依據(jù)就是生產(chǎn)性毒物危害程度級(jí)別、實(shí)地記錄的碰觸生產(chǎn)性毒物的勞動(dòng)時(shí)間和工作地點(diǎn)、生產(chǎn)性毒物濃度的抽檢倍數(shù)，通過排序有害作業(yè)分級(jí)指數(shù)，確認(rèn)有害作業(yè)分級(jí)級(jí)別;其級(jí)別存有0級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，級(jí)別數(shù)越大，危害性也越大。

3.生產(chǎn)性粉塵危害級(jí)別

GB5817—86《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)中，主要依據(jù)粉塵中游離二氧化硅含量、工人碰觸粉塵作業(yè)時(shí)間內(nèi)肺總通氣量、生產(chǎn)性粉塵濃度抽檢倍數(shù)排序粉塵作業(yè)分級(jí)指數(shù)，以指數(shù)范圍測評(píng)生產(chǎn)性粉塵危害級(jí)別。

生產(chǎn)性粉塵危害程度級(jí)別越高，危害越大。對(duì)Ⅱ級(jí)以上危害級(jí)別的作業(yè)場所，建議做出改良計(jì)劃，限期自查，甚至停工。

4.高溫作業(yè)分級(jí)

高溫作業(yè)環(huán)境對(duì)人體產(chǎn)生的促進(jìn)作用牽涉氣溫、氣濕、氣流、熱輻射等多種因素。高溫作業(yè)危害程度分級(jí)評(píng)價(jià)的依據(jù)就是濕球黑球溫度(WBGT)融合評(píng)價(jià)指數(shù)和勞動(dòng)者碰觸高溫作業(yè)的時(shí)間兩項(xiàng)指標(biāo)。用定向熱輻射強(qiáng)度予以修正，對(duì)工作地點(diǎn)平均值熱輻射強(qiáng)度等同于或大于2kW/m2的高溫作業(yè)，適當(dāng)提升一個(gè)等級(jí)，最低不少于Ⅳ級(jí)。

高溫作業(yè)危害程度分級(jí)，級(jí)別越高，危害越大。

5.噪聲作業(yè)分級(jí)

原國家勞動(dòng)部明確提出的LD80～1995《噪聲作業(yè)分級(jí)》屬于勞動(dòng)和勞動(dòng)安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使用了國際標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)聲學(xué)學(xué)會(huì)的聽力維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。危害程度的分級(jí)依據(jù)就是量測噪聲作業(yè)工作日內(nèi)耦合已連續(xù)A聲級(jí)LW和碰觸噪聲作業(yè)時(shí)間對(duì)應(yīng)的碰觸限值Ls，綜合排序噪聲危害指數(shù)I，根據(jù)指數(shù)范圍確認(rèn)噪聲作業(yè)危害級(jí)別。級(jí)別越高，危害越大。

碰觸噪聲少于115dB，無論時(shí)間長短，均為Ⅳ級(jí)。

上述標(biāo)準(zhǔn)頒授較晚，其中有些規(guī)定與現(xiàn)行GBZ2—2002《工作場所有毒因素職業(yè)碰觸限值》的規(guī)定不相容，須予以修改。建筑企業(yè)OSHMS初始評(píng)審起始職業(yè)身心健康安全狀況評(píng)審就是對(duì)企業(yè)職業(yè)身心健康安全管理活動(dòng)展開起始綜合分析和評(píng)價(jià)，就是創(chuàng)建職業(yè)身心健康安全管理體系的基礎(chǔ)，就是企業(yè)現(xiàn)有的管理體系與OSHMS標(biāo)準(zhǔn)并駕齊驅(qū)的已經(jīng)開始，就是辨識(shí)企業(yè)職業(yè)身心健康安全狀況的必要手段。

1起始評(píng)審前的準(zhǔn)備工作

起始評(píng)審必須獲得最低管理者的積極支持和注重。最低管理者任命管理者代表并許可其負(fù)責(zé)管理起始評(píng)審的全過程；由管理者代表成立評(píng)審小組；評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)具有安全科學(xué)技術(shù)、管理科學(xué)和施工技術(shù)等方面的科學(xué)知識(shí)，對(duì)企業(yè)存有較深的介紹及對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者、安全設(shè)備管理部門、工會(huì)組織、技術(shù)質(zhì)量管理部門、施工現(xiàn)場的安全管理骨干和體系咨詢專家；適度的技能培訓(xùn)，并使各成員明晰起始評(píng)審的目的和建議，以保證能夠勝任工作；準(zhǔn)備工作起始評(píng)審所需的表格；制訂起始評(píng)審計(jì)劃，包含時(shí)間精心安排、人工分工、評(píng)審方法等。

2確認(rèn)評(píng)審范圍

企業(yè)在評(píng)審范圍內(nèi)存有行政、非政府上的管理權(quán)限；該范圍應(yīng)當(dāng)全面覆蓋企業(yè)的建筑施工及管理過程；與提出申請(qǐng)登記注冊(cè)證書的范圍相一致；該范圍包含辦公、生活及施工現(xiàn)場適當(dāng)區(qū)域。

3現(xiàn)狀調(diào)查

現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容：

a企業(yè)現(xiàn)有的職業(yè)身心健康安全管理機(jī)構(gòu)，人員的職能分配與適用于情況；

b企業(yè)職業(yè)身心健康安全管理制度；

c辨識(shí)適用于的法律法規(guī)及繼續(xù)執(zhí)行情況；

d近年來企業(yè)的事故情況和原因分析及制止措施效果評(píng)價(jià)。

現(xiàn)狀調(diào)查的方法：查問、會(huì)晤、檢查表、現(xiàn)場觀測、查詢文件和記錄。

4危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施

識(shí)別方法－施工階段單元分割法（表中1）和調(diào)查表法（表中2）。

表中1施工階段單元分割法示例

表中2危險(xiǎn)調(diào)查則表示基準(zhǔn)

辨識(shí)范圍－建筑企業(yè)在辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)，除考量企業(yè)自身員工的活動(dòng)增添的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)外，還須要考量合約方人員和訪問者的活動(dòng)，采用外部提供更多的產(chǎn)品或服務(wù)所增添的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)。包含建筑企業(yè)施工的正常活動(dòng)，所有現(xiàn)場的施工人員，施工現(xiàn)場的設(shè)備、材料、臨時(shí)設(shè)施等。

危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)即為施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)就是比較多的，而且危害也很大。常用的評(píng)價(jià)法就是作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法D=LEC。不管使用哪些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，都須要保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果合乎企業(yè)的具體情況，時(shí)能對(duì)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)展開分級(jí)（例如小、中、大）。確認(rèn)哪些風(fēng)險(xiǎn)可以允許和不容允許，需從危險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性和危害程度兩小方面展開評(píng)價(jià)，而且還須要辨識(shí)出來哪些風(fēng)險(xiǎn)可以通過職業(yè)安全目標(biāo)和管理方案去消解或掌控。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施包含管理措施和工程措施兩類。建筑企業(yè)在確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)掌控方案時(shí)，須要考量以下幾個(gè)方面：

（1）對(duì)于不容允許風(fēng)險(xiǎn)（此類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于關(guān)鍵性危險(xiǎn)源），須要采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以減少風(fēng)險(xiǎn)，并使其達(dá)至可以允許程度，例如：對(duì)高層掉落應(yīng)當(dāng)實(shí)行穿安全帶，張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)等措施以減少風(fēng)險(xiǎn)。

（2）對(duì)于可以允許風(fēng)險(xiǎn)，須要維持適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施，并不斷監(jiān)控，以免其風(fēng)險(xiǎn)變小小以至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過可以允許的范圍，例如：施工現(xiàn)場的交通事故就屬此類。

（3）對(duì)于已辨識(shí)出來的需通過職業(yè)身心健康安全目標(biāo)和管理方案去消解或掌控的不容允許風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其作業(yè)職業(yè)身心健康安全目標(biāo)和管理方案的關(guān)鍵輸出信息；風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)當(dāng)與施工企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和能力相適應(yīng)；風(fēng)險(xiǎn)掌控的結(jié)果應(yīng)屬風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控按優(yōu)先順序的排序提供更多依據(jù)。比如說，關(guān)鍵性危險(xiǎn)源目錄（包含其中的優(yōu)先掌控順序）就屬此類。

（4）若經(jīng)分析打聽沒減少不容拒絕接受風(fēng)險(xiǎn)的措施，則此危險(xiǎn)源的施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)暫停，直到找出減少風(fēng)險(xiǎn)的措施年才。

建筑企業(yè)須要考量盡可能對(duì)全部危險(xiǎn)源展開綜合評(píng)價(jià)，而不是對(duì)身心健康危險(xiǎn)、高空掉落和機(jī)械危險(xiǎn)等展開單個(gè)評(píng)價(jià)。如果采用相同方法展開單個(gè)評(píng)價(jià)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)掌控的優(yōu)先順序展開排序?qū)⒏永щy，而且單個(gè)的評(píng)價(jià)還可能將導(dǎo)致不必要的重復(fù)。重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考量危險(xiǎn)源的出現(xiàn)概率及危害程度。

建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌控過程做為一項(xiàng)主動(dòng)活動(dòng)，而不是被動(dòng)性活動(dòng)，包含：

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)入代萊或修正的活動(dòng)或程序之前展開危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌控過程，例如施工新工藝、新材料等可以引發(fā)代萊危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)。

（2）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在代萊或服兵役的員工上崗之前，根據(jù)危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌控所辨識(shí)的培訓(xùn)市場需求對(duì)他們展開適當(dāng)?shù)膷徫慌嘤?xùn)。比如說起至重工、防腐工、電工、機(jī)械工、架子工等。

（3）企業(yè)緊密高度關(guān)注有關(guān)施工活動(dòng)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的新科學(xué)知識(shí)、新技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，一旦須要和適合，就可以導(dǎo)入嶄新科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，并再次評(píng)估所有已展開的危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌控過程，甚至有的可能將須要再次策劃。例如施工安全防護(hù)網(wǎng)新技術(shù)的導(dǎo)入等。

（4）企業(yè)須要不斷地高度關(guān)注有關(guān)施工過程職業(yè)身心健康安全法規(guī)的發(fā)展?fàn)顩r，并使企業(yè)的危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌控不斷滿足用戶職業(yè)身心健康安全法規(guī)的建議。比如：施工現(xiàn)場的可以允許風(fēng)險(xiǎn)水平可能會(huì)因?yàn)槁殬I(yè)身心健康安全法規(guī)的建議顯得更高、更嚴(yán)苛而須要調(diào)整。

（5）對(duì)已辨識(shí)的任何必要的風(fēng)險(xiǎn)減少和控制措施應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)情況出現(xiàn)之前獲得實(shí)行，而不是在危險(xiǎn)情況出現(xiàn)之后做為事故處置的補(bǔ)救措施而實(shí)行。如為避免高空掉落，應(yīng)當(dāng)及時(shí)保證人員安全帶、安全帽的搭載及安全網(wǎng)的掘進(jìn)。

（6）流動(dòng)性小的建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新有關(guān)危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌控的文件、資料和記錄，并在嶄新工地動(dòng)工之前以及在使用代萊危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)科學(xué)知識(shí)及技術(shù)之前，在實(shí)行代萊或變化的職業(yè)身心健康安全法規(guī)和其他建議之前，將這些文件、資料和記錄不予擴(kuò)展以囊括這些活動(dòng)。

（7）對(duì)于危險(xiǎn)源很非常有限的小建筑企業(yè)來說，危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌控的策劃，并不意味著必須展開繁雜的危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)掌控活動(dòng)。重點(diǎn)是與企業(yè)的安全管理市場需求相一致。（夏雪康周志斌丁春穎）電鍍行業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理探討1.

開場白

1.1

小背景

在全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮促進(jìn)下，

OHSMS

就是

20

世紀(jì)

80

年代后期在國際上蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理模式，它與

ISO9000

和

ISO14000

等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系一樣被稱作后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。我國做為

ISO

的正式宣布成員國，政府部門對(duì)

OHSMS

標(biāo)準(zhǔn)化新動(dòng)向給與了高度的警覺和注重，在短短的數(shù)年內(nèi)做出了及時(shí)介入和反應(yīng)。充斥著

ISO9000

和

ISO14000

標(biāo)準(zhǔn)體系在我國的順利實(shí)行，同時(shí)也受限于

OHSMS

標(biāo)準(zhǔn)前兩類標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)性和兼容性，從而為企業(yè)實(shí)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供更多了經(jīng)驗(yàn)性確保平臺(tái)，在此大背景下，我國政府相繼面世了《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工作場所有毒因素職業(yè)碰觸限值》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等現(xiàn)行職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

161

項(xiàng)，標(biāo)志著我國職業(yè)衛(wèi)生法制化進(jìn)程至了一個(gè)嶄新的階段，總體上令人鼓舞。

1.2

緊迫的形勢

由于地緣環(huán)境、發(fā)展歷程、企業(yè)觀念、管理理念、經(jīng)濟(jì)條件諸因素的差異，引致地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)之間的不能均衡和非常大差異，“安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻、職業(yè)危害觸目驚心”的局面沒有能夠獲得全盤好轉(zhuǎn)；源自衛(wèi)生部、國家安監(jiān)總局、中華全國總工會(huì)非政府的北京專題新聞通報(bào)會(huì)上爆出的數(shù)據(jù)說明；

2007

年對(duì)

1426

家外商投資企業(yè)調(diào)查，

37.2%

的企業(yè)生產(chǎn)過程中存有著職業(yè)危害，專門從事有害有毒作業(yè)的工人占到生產(chǎn)工人的

34.7%

。近年來（截止

2006

年）全國總計(jì)報(bào)告職業(yè)病

676562

基準(zhǔn)。國家安監(jiān)總局

2006

年

1

月

20

日透漏：中國目前可能將受職業(yè)危害的范圍達(dá)至

7

億多人，牽涉企業(yè)

1600

萬家。中國疾病防治控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒掌控所的專家們估算，今后若干年，我國的職業(yè)病發(fā)作總數(shù)還將呈圓形穩(wěn)步下降趨勢，目前的職業(yè)病報(bào)告無法充分反映職業(yè)病發(fā)作的實(shí)際情況，職業(yè)病發(fā)作者呈現(xiàn)出年輕化趨勢，且發(fā)作者多屬困難群眾。職業(yè)病和職業(yè)性侵害已給勞動(dòng)者家庭和社會(huì)增添了沉重負(fù)擔(dān)。由此導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，已占到我國

GDP

的

2.5%

?C

3.0%

。

1.3

任重道遠(yuǎn)

據(jù)今年

4

月衛(wèi)生部北京新聞通報(bào)會(huì)公布的信息；

2007

年，全國共監(jiān)督檢查企業(yè)

121779

家，嚴(yán)肅查處違法單位

21264

家，其中警告

12184

家，罰款

1662

家，罰款總額

3054

萬元，責(zé)令歇業(yè)

73

家。但這種運(yùn)動(dòng)式、標(biāo)語口號(hào)式、和沉在面上的非標(biāo)準(zhǔn)的方法就是無法真正促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作的全面進(jìn)行，只有當(dāng)各級(jí)政府全然將該工作列入法制化管理軌道、法制化的管理程序這項(xiàng)工作就可以真正獲得貫徹落實(shí)。職業(yè)安全衛(wèi)生工作任重道遠(yuǎn)，我們所專門從事的電鍍行業(yè)同屬高毒高污染類別。由于長期以來沒輕污染企業(yè)專管部門，引致電鍍工業(yè)的原產(chǎn)和發(fā)展缺乏總體的、科學(xué)的、完備的規(guī)劃；廠點(diǎn)多、規(guī)模大、專業(yè)化程度高，原產(chǎn)零亂，給

OHSMS

標(biāo)準(zhǔn)的宣貫增添難度。

2.

電鍍行業(yè)特征和職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀

2.1

行業(yè)特征

電鍍行業(yè)就是國民經(jīng)濟(jì)中十分幺大卻必不可少的基礎(chǔ)工藝性行業(yè)，

33.8%

的電鍍企業(yè)原產(chǎn)在機(jī)械制造、印染業(yè)，

20.2%

在輕工業(yè)，

5-10%

在電子行業(yè)，其余主要原產(chǎn)在航空、航天及儀器儀表工業(yè)。據(jù)粗略估計(jì)，全國現(xiàn)有

16000

家電鍍生產(chǎn)廠，行業(yè)職工總數(shù)少于

50

萬人，現(xiàn)有

5000

多條生產(chǎn)線和

2.5-3

億

m2

電鍍面積生產(chǎn)能力。常規(guī)電鍍屬于傳統(tǒng)加工工藝，不易土法上馬，因此企業(yè)規(guī)模廣泛偏大，工藝和設(shè)備直觀，環(huán)境條件相對(duì)極差，屬于低毒低污行業(yè)。據(jù)估計(jì)，本行業(yè)每年排放量大量的污染物，包含

4

億噸不含重金屬廢水、

50000

噸固體廢物和

3000

億立方米酸性氣體。環(huán)保環(huán)境治理壓力小，職業(yè)病出現(xiàn)頻率低。職業(yè)衛(wèi)生保障體系廣泛被忽視。各電鍍企業(yè)分別存有鉻、氰化物、鹽酸、硫化氫、氮氧化物等職業(yè)病危害因素。

2.2

行業(yè)現(xiàn)狀

在這個(gè)行業(yè)中，少數(shù)外資、合資外企和非正規(guī)專業(yè)化企業(yè)具有國際一流水平的設(shè)備和管理，自動(dòng)化程度程度低、裝備精良，在三廢環(huán)境治理、環(huán)境管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能油漆涂料作業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施1.油漆配料理應(yīng)較好的自然通風(fēng)條件并增加已連續(xù)工作時(shí)間;

2.噴漆應(yīng)當(dāng)使用密封噴漆間。在較小的噴漆室內(nèi)展開小件噴漆，應(yīng)當(dāng)實(shí)行隔絕防水措施;

3.施工現(xiàn)場必須通風(fēng)較好。在通風(fēng)不當(dāng)?shù)能囬g、地下室、管道和容器內(nèi)展開油漆、涂料作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)場地大小設(shè)置抽風(fēng)機(jī)確定有毒氣體，避免急性中毒;

4.在地下室、池槽、管道和容器內(nèi)展開有毒或刺激性很大的涂料作業(yè)時(shí)，除應(yīng)當(dāng)采用防護(hù)用品外，還應(yīng)當(dāng)實(shí)行人員輪休間歇、通風(fēng)換氣等措施;

5.以無污染、殺蟲劑防銹漆替代含鉛的紅丹防銹漆，必須采用紅丹防銹漆時(shí)，宜使用刷涂方式，并強(qiáng)化通風(fēng)和防水措施。鋼鐵工業(yè)企業(yè)的安全與衛(wèi)生措施安全與衛(wèi)生措施

1.安全非政府

鋼鐵工業(yè)中頭等關(guān)鍵的就是安全非政府。安全在非常大程度上依賴于工人對(duì)自己周圍環(huán)境中潛在危險(xiǎn)的反應(yīng)。管理部門首先必須負(fù)責(zé)管理盡可能提供更多最安全的物質(zhì)條件。但在本行業(yè)中，非常須要全體雇員的合作。事故防治委員會(huì)，工人安全代表，有關(guān)安全方面的獎(jiǎng)勵(lì)、競賽、建議、口號(hào)、警告牌和標(biāo)語等，都能夠起至關(guān)鍵促進(jìn)作用。事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以闡明危險(xiǎn)區(qū)域所在，也說明進(jìn)一步實(shí)行人身保護(hù)措施、強(qiáng)化管理與修理的必要性，并為據(jù)以測評(píng)相同類型安全衣的價(jià)值，并使有關(guān)工人重新認(rèn)識(shí)穿安全衣的好處。

2.培訓(xùn)

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含安全工作方法、怎樣防止危險(xiǎn)和佩戴個(gè)體防護(hù)用品。在引入代萊煉鋼方法，例如氧氣NaCO煉鋼法時(shí)，對(duì)一些在老式煉鋼爐上存有長期操作方式經(jīng)驗(yàn)的工人也應(yīng)當(dāng)再加培訓(xùn)。培訓(xùn)各級(jí)管理人員的課程特別關(guān)鍵。這些課程的目標(biāo)就是并使管理人員熟識(shí)安全工作的方法、無法確保安全應(yīng)予以廢止的條例、安全規(guī)則以及與防治事故有關(guān)的主要法律條款；也可以將這些做為深造課程。應(yīng)當(dāng)由存有資格的專家講課，使用有效率的音像教具。

3.工程措施

一切存有危險(xiǎn)性的機(jī)器部件，包含升降機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、行車上的長軸和齒輪系統(tǒng)，都必須可信地予以防水，對(duì)全廠所有設(shè)備的部件，特別就是行車、起重機(jī)滑輪、鏈條、吊鉤等，須要?jiǎng)?chuàng)建定期檢查和修理制度，有缺陷的滑輪必須除役。應(yīng)當(dāng)顯著地標(biāo)示出安全工作負(fù)荷。不必的滑輪應(yīng)當(dāng)按次序放置。必須盡可能用扶梯上行車。如果必須用直梯，則應(yīng)當(dāng)在直梯上內(nèi)要一定距離加裝一個(gè)鐵圈。行車附近有人勞動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施去管制行車的奔跑范圍。有些國家的法律規(guī)定：如果在同一軌道上存有兩臺(tái)或多臺(tái)行車奔跑，就必須在行車上加裝適度的開關(guān)設(shè)備，以免行車相撞。這種規(guī)定認(rèn)為很存有必要。

機(jī)車、軌道、貨車、運(yùn)送小車以及掛勾的結(jié)構(gòu)必須安全可靠

1.修理較好。必須采用有效率的信號(hào)和報(bào)警系統(tǒng)。嚴(yán)禁趴在掛勾上或從兩節(jié)貨車之間沿著。不許在爐子皮德蓋機(jī)高速行駛的路線上展開工作。

2.放置氧氣須要十分小心。最出色通過管道向廠內(nèi)相同地點(diǎn)供應(yīng)氧氣。供氧管道必須存有顯著的標(biāo)志。所有吹氧管均應(yīng)當(dāng)保持清潔。

3.管理工作應(yīng)當(dāng)經(jīng)常不斷予以提升。障礙物彌漫的地坪或任一置放的工具，很難把人撞壞，并使人傷勢、甚至旋前至炙熱的或熔融的材料上，一切物料都必須認(rèn)真堆滿，必須設(shè)置易于放置各種器具的工具架。車間內(nèi)各個(gè)工作部位和所有防護(hù)裝置，都必須加裝高標(biāo)準(zhǔn)的照明設(shè)備設(shè)施。

4.工業(yè)衛(wèi)生

全廠應(yīng)當(dāng)保持良好的通風(fēng)，在散發(fā)出粉塵和煙霧及可能將滲水煤氣的地方，必須存有局部排風(fēng)裝置，同時(shí)必須繼續(xù)執(zhí)行盡可能低的潔凈與管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)煤氣設(shè)備必須定期檢查，得當(dāng)保護(hù)，以免煤氣逸出。在可能將存有煤氣和一氧化碳的環(huán)境中勞動(dòng)時(shí)，必須采用煤氣檢測器，以確保安全。

如果必須在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)勞動(dòng)，就應(yīng)當(dāng)配戴氧氣呼吸器或供氣面罩，此外，附近還理應(yīng)一名工人展開觀測，以對(duì)構(gòu)成中的危險(xiǎn)予以必要的處置。氧氣瓶必須始終處在水泵狀態(tài)，而且操作方式人員必須拒絕接受氧氣瓶采用方法的充份訓(xùn)練。

為了提升勞動(dòng)環(huán)境，須要設(shè)計(jì)誘導(dǎo)通風(fēng)系統(tǒng)，送進(jìn)炎熱的空氣。對(duì)于個(gè)別地方，特別就是高溫作業(yè)場所，可以裝設(shè)鼓風(fēng)機(jī)制冷調(diào)劑。爐前燒蝕需用水簾、氣幕、或保溫金屬網(wǎng)，戴著面罩、穿燒蝕衣或氣冷衣。用隔熱材料做成的、拎供氣呼吸器的頭罩和工作服，能夠?yàn)闋t前工提供更多最出色的維護(hù)，爐內(nèi)作業(yè)冰凍，在步入爐內(nèi)勞動(dòng)之前，應(yīng)當(dāng)規(guī)定一段時(shí)間使工人稍許減少體溫。維修特殊鋼冶煉爐時(shí)，往往更為危險(xiǎn)，因?yàn)闋t內(nèi)例如殘余存有釩，就可能將造成危害。

人體在適應(yīng)環(huán)境以后，汗液中的含鹽量可以自然調(diào)整。調(diào)整工作負(fù)荷，內(nèi)要一段時(shí)間給與一次歇息，特別在炎熱房間（必要時(shí)在存有空調(diào)設(shè)備的房間）內(nèi)歇息，可以并使高溫病原體率為大為增加。一種有效率的辦法，就是供應(yīng)充裕的鹽汽水、茶、水和其它最合適的飲料，還必須存有供應(yīng)正餐的設(shè)施。夏日飲料的溫度不必太低，而且必須訓(xùn)練工人無法一次飲用過多，在工作時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)正餐很暢銷。在炎熱季節(jié)中，從工作區(qū)通過室外場地回去小賣部或廁所時(shí)，可以因溫度忽然而頻繁的變化而病原體，應(yīng)當(dāng)特別注意避免。小賣部、盥洗室和廁所最出色設(shè)于近旁。例如有可能，應(yīng)當(dāng)隔絕噪聲源，天花板和墻壁須由吸聲材料制成。使用遠(yuǎn)距離中心控制器就可以并使一些操作方式人員瓦解噪聲區(qū)。應(yīng)當(dāng)向噪聲最猛烈區(qū)域勞動(dòng)的人員提供更多聽力維護(hù)用品。盥洗設(shè)施應(yīng)當(dāng)包含淋浴，還須要更衣室和衣帽柜。勞動(dòng)場所的噪聲過小，已經(jīng)淪為一個(gè)日益嚴(yán)重的問題，必須用吸聲材料把收到噪聲的機(jī)器予以半封閉，或者用隔聲室或隔聲屏障維護(hù)工人。在噪聲極端輕微的場合下，工人應(yīng)當(dāng)配戴耳罩或耳塞，以免聽力受受損。職業(yè)病防治“三策”為防止企業(yè)主事前不愿掏錢用作職業(yè)病預(yù)防，出來事后企業(yè)主走了、患者求助無門的局面，個(gè)人明確提出職業(yè)病預(yù)防三策，主要用作職業(yè)病的事前防治和事后救助。

一、設(shè)立職業(yè)病患者救助公基金。由政府主導(dǎo)，安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)等部門會(huì)同設(shè)立職業(yè)病患者救助公基金。資金來源主要由企業(yè)交納，企業(yè)必須和交納安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)一樣為內(nèi)部員工交納職業(yè)病預(yù)防責(zé)任險(xiǎn)。用作擴(kuò)充救助公基金，還可以拒絕接受全國公眾的捐助。

二、把職業(yè)衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)提及和環(huán)評(píng)一樣的地位。大家都曉得環(huán)評(píng)就是為了保證企業(yè)對(duì)環(huán)境的維護(hù)而成立的，所有的企業(yè)都須要提早搞環(huán)評(píng)，但是大家都忽略了馬爾紹的重要性，因?yàn)槁殬I(yè)病安全評(píng)價(jià)就是對(duì)人民群眾生命安全的維護(hù)，和環(huán)評(píng)同等關(guān)鍵！當(dāng)職業(yè)病安全評(píng)價(jià)提及和環(huán)評(píng)一樣地位之后，職業(yè)病的預(yù)防工作可以主動(dòng)很多，效果也可以不好很多。

三、和環(huán)保局繳納排污費(fèi)一樣，交職業(yè)病預(yù)防費(fèi)和。這個(gè)費(fèi)用可以用作公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供更多工人檢查體、免費(fèi)提供更多部分化療藥物等。還可以用做公共的職業(yè)病預(yù)防設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、保護(hù)的費(fèi)用來源。用人單位的職業(yè)衛(wèi)生告知與職業(yè)病預(yù)防知情權(quán)就是勞動(dòng)者擁有的一項(xiàng)關(guān)鍵權(quán)利，就是維護(hù)勞動(dòng)者身心健康，同時(shí)實(shí)現(xiàn)職業(yè)危害防水的有效途徑。用人單位搞好職業(yè)衛(wèi)生知會(huì)工作對(duì)職業(yè)病的出現(xiàn)起至著積極主動(dòng)的防治促進(jìn)作用。職業(yè)衛(wèi)生知會(huì)主要包含：合約職業(yè)危害知會(huì)、公告欄職業(yè)危害知會(huì)、危險(xiǎn)崗位警告知會(huì)、原材料和設(shè)備危害知會(huì)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等。

1

合約職業(yè)危害知會(huì)

“用人單位與勞動(dòng)者簽定勞動(dòng)合同或者雇用合約時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能將產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、衛(wèi)生防護(hù)條件等如實(shí)知會(huì)勞動(dòng)者，并在合約中標(biāo)明，嚴(yán)禁謊報(bào)或者蒙騙”。在實(shí)際工作中，有的企業(yè)所為原料或生產(chǎn)環(huán)境就是有害有毒的，但是為了多掙錢，懼怕工人因此而提升勞動(dòng)待遇，不知會(huì)或蒙騙工人說道就是無污染無毒的。對(duì)專門從事有害有毒作業(yè)不提供更多理應(yīng)的防水設(shè)施，不為勞動(dòng)者搭載個(gè)人防護(hù)用品，并使勞動(dòng)者在并無防水的條件下作業(yè)，當(dāng)曉得勞動(dòng)者患病后將其辭退。因此為了維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，用人單位與勞動(dòng)者簽定勞動(dòng)或工作合約時(shí)，應(yīng)將工作過程中存有的職業(yè)危害及后果、衛(wèi)生防護(hù)條件等如實(shí)知會(huì)勞動(dòng)者，維護(hù)勞動(dòng)者身心健康。

2

作業(yè)場所危害知會(huì)

“用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定在產(chǎn)生輕微職業(yè)危害的作業(yè)崗位的顯眼邊線，設(shè)置警告標(biāo)志和警告表明。警告表明應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、防治及應(yīng)急搶救措施”。

對(duì)于在崗作業(yè)人員來說，作業(yè)場所設(shè)置警告標(biāo)志和警告表明起著知會(huì)和告誡的促進(jìn)作用，就是非常關(guān)鍵的。近年來，我市對(duì)企業(yè)成立警告標(biāo)志展開了嚴(yán)苛規(guī)范和監(jiān)督，各種急慢性職業(yè)中毒事故較以前顯著增加，獲得較好的防治效果。

3

原材料和設(shè)備危害知會(huì)

“生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口及采用化學(xué)品、放射性同位素、不含放射性物質(zhì)等原料的，應(yīng)提供更多中文說明書。說明書應(yīng)列明產(chǎn)品特性、主要成分、存有的有毒因素、可能將產(chǎn)生的危害后果、安全采用注意事項(xiàng)、衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應(yīng)存有警告標(biāo)志和中文警告表明。儲(chǔ)存上述原材料的場所應(yīng)在規(guī)定的部位設(shè)置危險(xiǎn)物品或者放射性警告標(biāo)志”?，F(xiàn)存的問題就是有的企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口及采用化學(xué)品、不含放射性物質(zhì)等原材料和設(shè)備，沒提供更多中文說明書，并使工人無法介紹其產(chǎn)品特性、存有的有毒因素、可能將產(chǎn)生的危害后果，也沒安全采用注意事項(xiàng)、衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。有的進(jìn)口原材料雖存有外文說明書，但是沒中文的，工人聽不懂；有的本來存有中文說明書，但是企業(yè)老板指出工人介紹原材料配料成分、比例可以泄漏商業(yè)秘密，就撕下說明書，或用代號(hào)替代名稱；也有的單純就是因?yàn)樵牧隙拘院艽?，為了不敢使工人曉得，就用代?hào)或無污染化學(xué)品名稱替代。如1996年出現(xiàn)的震驚全國的深圳輝上開電子廠76人正己烷中毒事故就是企業(yè)沒如實(shí)把正己烷的毒性及其危害說職工，發(fā)生中毒事故。

4

公告欄職業(yè)危害知會(huì)

“產(chǎn)生職業(yè)危害的用人單位，應(yīng)在顯眼邊線設(shè)置公告欄，發(fā)布有關(guān)職業(yè)病預(yù)防的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果”。自從《職業(yè)病防治法》施行以來，我市的一些用人單位加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的管理義務(wù)，制訂職業(yè)病預(yù)防的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施，對(duì)作業(yè)場所職業(yè)危害因素展開定期檢測，對(duì)作業(yè)人員展開定期健康檢查，增加了盲目操作方式，并使職業(yè)病的發(fā)病率明顯降低。

5

職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)

“用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者展開上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)者嚴(yán)格遵守職業(yè)病預(yù)防法律、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者恰當(dāng)采用職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備和個(gè)人職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品”。

職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)對(duì)于工人搞好自身對(duì)職業(yè)危害的防治就是必不可少的，工人只有在掌控哪些就是職業(yè)危害以及如何防治與掌控等方面的職業(yè)衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)后，才能提升自我保護(hù)意識(shí)，正視職業(yè)危害并積極主動(dòng)予以防治，維護(hù)自身身心健康。

目前我市的中小企業(yè)作業(yè)人員主要源自農(nóng)村至城市打零工的流動(dòng)勞動(dòng)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)工人員農(nóng)民。他們的文化水平相對(duì)較低，對(duì)職業(yè)危害缺少必要的介紹，自我保護(hù)意識(shí)脆弱。所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)教育制度，對(duì)工人展開職業(yè)衛(wèi)生教育，普及職業(yè)衛(wèi)生科學(xué)知識(shí)，維護(hù)作業(yè)工作的身心健康，增加職業(yè)危害出現(xiàn)。

總之，勞動(dòng)者具備一定的知情權(quán)，對(duì)于維護(hù)勞動(dòng)者生命身心健康，同時(shí)實(shí)現(xiàn)職業(yè)危害的防水有著非常關(guān)鍵的促進(jìn)作用，企業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)盡可能地努力做到合約職業(yè)危害知會(huì)、公告欄職業(yè)危害知會(huì)、危險(xiǎn)崗位警告知會(huì)、原材料和設(shè)備危害知會(huì)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等各方面予以規(guī)定，維護(hù)勞動(dòng)者的身心健康，防治職業(yè)病的出現(xiàn)。職業(yè)衛(wèi)生管理與展望中國重新加入世貿(mào)及我國衛(wèi)生體制的改革對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理存有什么樣的影響?企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生依法管理的現(xiàn)狀和前景如何?這些就是每個(gè)職業(yè)衛(wèi)生工作者非常關(guān)心的問題?，F(xiàn)以鞍山鋼鐵集團(tuán)公司這一典型的國有特大型鋼鐵企業(yè)為代表，將企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的實(shí)際情況報(bào)告如下。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(縮寫《職業(yè)病防治法》)實(shí)行已一年半了。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)脫胎換骨的艱困歷程中，國有大中型企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生工作與否受了沖擊?中國重新加入世貿(mào)及我國衛(wèi)生體制的改革對(duì)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理存有什么樣的影響?企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生依法管理的現(xiàn)狀和前景如何?這些就是每個(gè)職業(yè)衛(wèi)生工作者非常關(guān)心的問題?，F(xiàn)以鞍山鋼鐵集團(tuán)公司這一典型的國有特大型鋼鐵企業(yè)為代表，將企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作的實(shí)際情況報(bào)告如下。

1企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的發(fā)展與停留

鞍鋼做為共和國的鋼鐵長子，職業(yè)衛(wèi)生工作起步就是很早的。1951年設(shè)立了鞍鋼勞動(dòng)衛(wèi)生研究所(縮寫勞研所)，專門從事企業(yè)的職業(yè)病外科、職工身心健康健康檢查、勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)測、勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施研制和勞動(dòng)衛(wèi)生科研課題的研究。20世紀(jì)60年代至80年代逐步形成了比較完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系。公司建有安全、環(huán)保和衛(wèi)生等職能處室，管理公司的職業(yè)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作。鞍鋼工會(huì)建有勞保部及勞動(dòng)保護(hù)專業(yè)委員會(huì)，監(jiān)督檢查職工勞動(dòng)保護(hù)工作。衛(wèi)生處及各職工醫(yī)院建有防治科，廠內(nèi)門診部設(shè)公衛(wèi)室，工廠保健站備有公衛(wèi)醫(yī)師(士)，各廠礦建有專職的勞動(dòng)衛(wèi)生管理人員，各保健站創(chuàng)建了比較完善的職工身心健康檔案，勞研所創(chuàng)建了勞動(dòng)衛(wèi)生檔案。從作業(yè)粉塵濃度抽點(diǎn)監(jiān)測和塵肺篩查逐步發(fā)展至對(duì)多種毒物和物理危害因素的定點(diǎn)定期監(jiān)測以及各種有害有毒崗位職工的定期健康檢查。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員深入細(xì)致現(xiàn)場測試、調(diào)研，頗受企業(yè)和職工的熱烈歡迎。同時(shí)，鞍鋼同本鋼、武鋼等幾大鋼廠協(xié)作積極開展了大量的職業(yè)衛(wèi)生科研工作，順利完成了衛(wèi)生部和(原)冶金部下發(fā)的多項(xiàng)科研課題，參予了許多行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和國家職業(yè)病確診、鑒別標(biāo)準(zhǔn)的制訂和前期調(diào)研工作。

20世紀(jì)90年代初已經(jīng)開始，隨著我國鋼鐵行業(yè)步入低谷，國有大中型企業(yè)陷入困境，當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)的大潮到來之時(shí)，職業(yè)衛(wèi)生工作也受了相當(dāng)大的沖擊。這種沖擊主要整體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)分拆，減人增效，專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員所剩無幾。(2)企業(yè)醫(yī)院自力更生，必須效益，保健站多數(shù)撒銷，廠區(qū)門診部名存實(shí)亡。(3)企業(yè)暫停了對(duì)職業(yè)病預(yù)防機(jī)構(gòu)的資金投入，后者陷于了設(shè)備陳舊、人才流失的境地。(4)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)由撥用變成有償，就是一些具備短期行為的企業(yè)所不能接受的。其結(jié)果必然就是隊(duì)伍貧，機(jī)構(gòu)硬，管理工作薩德基。

2企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理上臺(tái)階的兩個(gè)契機(jī)

步入21世紀(jì)，企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作迎兩個(gè)歷史性機(jī)遇:中國重新加入世貿(mào)和《職業(yè)病防治法》的頒布實(shí)施。鞍鋼的職業(yè)衛(wèi)生管理工作正是把握住了這兩個(gè)機(jī)遇，才存有了代萊已經(jīng)開始。

中國重新加入世貿(mào)對(duì)我國的政治和經(jīng)濟(jì)有著關(guān)鍵性的現(xiàn)實(shí)意義和深刻的歷史意義，鞍鋼同其他國有大型鋼鐵企業(yè)一樣，更加輕易地體會(huì)和體驗(yàn)了這一關(guān)鍵性歷史事件對(duì)企業(yè)全面而深刻的影響。一時(shí)間，“和國際并駕齊驅(qū)”、“嚴(yán)格遵守共同游戲規(guī)則”淪為企業(yè)管理者和員工談?wù)撝邪l(fā)生最少的詞語，接踵而至的就是各種國際標(biāo)準(zhǔn)管理體系的創(chuàng)建和國際市場準(zhǔn)入證的普遍認(rèn)可。2002年，鞍鋼集團(tuán)公司在通過ISO9000證書和ISO14000證書之后，同意2~3年內(nèi)在直屬各單位創(chuàng)建職業(yè)安全身心健康管理體系(OSHMS)。職業(yè)安全身心健康管理體系就是20世紀(jì)80年代后期國際上蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代安全管理模式。其核心就是建議企業(yè)使用現(xiàn)代化的管理模式，創(chuàng)建安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，不斷提升安全生產(chǎn)管理狀況，減少職業(yè)安全身心健康風(fēng)險(xiǎn)，從而防治事故出現(xiàn)和掌控職業(yè)病危害。鞍鋼勞研所2001年上半年選派6名同志出席了國家經(jīng)貿(mào)委非政府的OSHMS培訓(xùn)，通過外審員資格考試后展開了登記注冊(cè)；2001年10月，與當(dāng)時(shí)的國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全身心健康管理體系認(rèn)證中心簽訂了合作協(xié)議，判定鞍鋼勞研所為該證書和咨詢中心的冶金分中心(2002年改名為遼南分中心)。因此，我們直接參與了鞍鋼集團(tuán)公司嶄新鋼鐵公司和嶄新軋鋼股份有限公司OSHMS證書的咨詢和外檢工作，在集團(tuán)公司內(nèi)部順利地舉行了2期內(nèi)審員培訓(xùn)班和1期外審員培訓(xùn)班。職業(yè)安全身心健康管理體系的創(chuàng)建和運(yùn)轉(zhuǎn)并使企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生管理工作更加系統(tǒng)化和規(guī)范化，經(jīng)培訓(xùn)的OSHMS內(nèi)審員和外審員也都淪為企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的骨干。

2002年5月《職業(yè)病防治法存在的問題及對(duì)策——職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督目前我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督存有的主要問題就是管理模式、監(jiān)測手段落后，技術(shù)力量薄弱，監(jiān)督人員結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生法制意識(shí)談?wù)摵?，有害有毒作業(yè)場所缺少衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，不注重個(gè)人防水、定期監(jiān)測和身心健康體驗(yàn)。今后應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建高效率的職業(yè)安全衛(wèi)生一體化管理體制，加強(qiáng)政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職能。監(jiān)督的重點(diǎn)放到作業(yè)場所，并逐漸由監(jiān)督檢查向服務(wù)轉(zhuǎn)型。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，創(chuàng)建監(jiān)督規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系，使得職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督向規(guī)范化、程序化、專業(yè)化發(fā)展。

當(dāng)前，世界上的職業(yè)衛(wèi)生問題十分注重，發(fā)展中國家則更為嚴(yán)重。許多發(fā)展中國家桎梏于“高素質(zhì)勞力——低事故率——高生產(chǎn)力——低收入水平”的惡性循環(huán)怪圈之中。ILO估算，發(fā)展中國家的工傷損失少于GNP的10%，例如能夠?qū)⒐蕿闇p少10%，所換加的經(jīng)濟(jì)損失不足以償還債務(wù)外債。我國的職業(yè)危害形勢也十分緊迫。由于我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科學(xué)技術(shù)落后，工藝裝備不當(dāng)，企業(yè)管理疏于，法制不完善，職工安全和衛(wèi)生意識(shí)較弱等，以致我國的工傷事故和職業(yè)病仍非常輕微。全國有害有毒作業(yè)企業(yè)存有58萬個(gè)，有害有毒作業(yè)點(diǎn)145萬個(gè)，碰觸有害有毒作業(yè)的職工總數(shù)2513萬人，其中僅碰觸工業(yè)粉塵的工人就超過760萬人。1996年全國總計(jì)塵肺病高達(dá)53萬余人（另除了蹊蹺塵肺60萬人），以每年喪生5000人、每年追加8000人的速度快速增長。近10年來，全國平均值每年經(jīng)職業(yè)病確診機(jī)構(gòu)診斷的急性中毒1500基準(zhǔn)，慢性中毒2000基準(zhǔn)。職業(yè)危險(xiǎn)每年給國家導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失100億元以上人民幣。上面這些數(shù)字還不包含生產(chǎn)條件極差、職業(yè)危害更為注重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體企業(yè)。近20年來大量蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和涉外企業(yè)更減少了職業(yè)衛(wèi)生工作的難度。1998年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全國存有有害有毒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為16萬個(gè)，涉外企業(yè)近2.4萬個(gè)；其碰觸有害有毒作業(yè)人員分別超過360萬人和80萬人。特別就是某些國外管制的有害有毒作業(yè)遷移至我國一些小型涉外企業(yè)中，引發(fā)了不少輕微的職業(yè)中毒、殘廢或喪生，甚至發(fā)生了許多過去少見的疾病。

1997年聯(lián)合國秘書長刊登文告表示：各國政府決策者和企業(yè)家應(yīng)當(dāng)將確保安全和衛(wèi)生的作業(yè)環(huán)境做為一切投資和生產(chǎn)決策的關(guān)鍵予以考量，職業(yè)衛(wèi)生和安全就是一項(xiàng)全球、國際和國家議事日程中的優(yōu)先任務(wù)。確保勞動(dòng)者在工作中的安全身心健康，就是國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)展開的主要目標(biāo)，就是任何一個(gè)負(fù)責(zé)任政府的基本政策之一，它關(guān)系到所有勞動(dòng)者的基本人權(quán)，也充分反映出來國家與企業(yè)的文明化程度和在日益國際化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所具有的競爭潛力。因此，對(duì)我國職業(yè)衛(wèi)生狀況，尤其就是對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督存有的問題展開分析，研究應(yīng)付措施，對(duì)提升作業(yè)環(huán)境，減少職業(yè)危害導(dǎo)致的損失具備關(guān)鍵意義。

改革開放以來，我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)不斷激增，職業(yè)衛(wèi)生事業(yè)也獲得了一些成績，但與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢較之還存有很大差距，存有少數(shù)地方或企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生狀況甚至發(fā)生了停滯不前、退步，主要整體表現(xiàn)在以下方面：

1.1相當(dāng)一部分用人單位職業(yè)病防水設(shè)施的提供更多和采用情況不盡人意。部分企業(yè)有害有毒作業(yè)場所衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施缺少，尚無的防水設(shè)施不起作用，不合理的防塵、殺毒設(shè)施還在不斷發(fā)生。

1.2職業(yè)衛(wèi)生法制意識(shí)淡漠。許多企業(yè)，尤其就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人不曉得國家已施行了《職業(yè)病防治法》和《塵肺病預(yù)防條例》，對(duì)本單位存有職業(yè)危害因素一無所知。一些個(gè)體業(yè)主不擇手段以犧牲生命勞動(dòng)者身心健康為代價(jià)，去崇尚高額盈利，甚至存有使工人專門從事沒任何防水措施的有害有毒作業(yè)，又在發(fā)作前解雇他們，把職業(yè)危害的后果轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)的現(xiàn)象。

1.3職業(yè)衛(wèi)生管理制度不完善,個(gè)人防水未獲注重。一些用人單位未制訂職業(yè)病預(yù)防計(jì)劃、實(shí)施方案及職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程，并無職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案等職業(yè)衛(wèi)生管理臺(tái)帳，職業(yè)衛(wèi)生管理制度未列為議事日程，有的企業(yè)甚至并無專人分管。絕大多數(shù)的企業(yè)沒設(shè)置有害有毒作業(yè)警示牌或警告標(biāo)志，工人在毫不知情的情況下專門從事著有害有毒作業(yè)。多數(shù)企業(yè)雖派發(fā)個(gè)人防護(hù)用品，但都只是棉線手套、袖套、工作服和棉紗口罩等，無法有效率防塵殺毒，不具備的確的防水效果。有的企業(yè)沒嚴(yán)苛的規(guī)章制度，個(gè)人防護(hù)用品雖派發(fā)而沒采用。有些存有職業(yè)危害的企業(yè)作業(yè)環(huán)境不理想，極容易出現(xiàn)職業(yè)病。

1.4不注重職業(yè)衛(wèi)生定期監(jiān)測和身心健康健康檢查。國家規(guī)定作業(yè)點(diǎn)每年至少定期監(jiān)測1次，但部分企業(yè)以種種理由躲避、據(jù)絕定期監(jiān)測。定期監(jiān)測數(shù)據(jù)就是評(píng)價(jià)企業(yè)作業(yè)環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)依據(jù)，婉拒監(jiān)測的企業(yè)作業(yè)環(huán)境狀況往往很差。許多企業(yè)未創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生檔案，特別就是監(jiān)測資料，給今后職工患病后確診職業(yè)病或辨別、認(rèn)定與否與職業(yè)碰觸有關(guān)增添很大困難，輕易侵害職業(yè)病患者的合法權(quán)益。不少單位職業(yè)健康檢查工作流于形式，職工太少檢查、不檢查就上崗現(xiàn)象普遍存在，并使職業(yè)病管理失控。在職業(yè)危害注重的崗位，有的企業(yè)不是實(shí)行環(huán)境治理的辦法，而是實(shí)行輪休的辦法，半年或兩個(gè)月就再加一批工人，把有害物質(zhì)的劑量分?jǐn)傊粮嗟墓と松砩?，并使職業(yè)病的潛伏期縮短，萊氏龍效應(yīng)和群體遺傳效應(yīng)斯皮特安更多的碰觸人群，K568職業(yè)危害者越來越甚廣。

1.5職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)嚴(yán)重不足。部分工人未展開上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，從業(yè)人員無人知曉哪些工種存有職業(yè)危害，如何防水，更不曉得除了國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，工人的知情權(quán)被褫奪。勞動(dòng)者自我保護(hù)意識(shí)不弱，違規(guī)操作現(xiàn)象較注重。一些碰觸職業(yè)危害因素的勞動(dòng)者往往以配戴防護(hù)用品操作方式不方便、不適應(yīng)環(huán)境等原因很少佩戴，影響了個(gè)人防護(hù)用品的防水效果。

職業(yè)衛(wèi)生就是充斥著經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展而發(fā)展的工作，牽涉至各級(jí)政府及安全、計(jì)委、經(jīng)委、衛(wèi)生、環(huán)保、工會(huì)、工商、保險(xiǎn)等職能部門。針對(duì)職業(yè)病危害企業(yè)范圍廣、行業(yè)種類多的特點(diǎn)，目前有關(guān)部門未有具體內(nèi)容的工作標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)等工作無法一步到位。主要整體表現(xiàn)在以下方面：

1職業(yè)衛(wèi)生管理體制未理清。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作頻及部門多、長期以來，職責(zé)未明、政出多門，條塊分割、各行其是，部門管理只從本部門角度啟程，繼續(xù)執(zhí)行各自規(guī)定，重復(fù)監(jiān)督，管理混亂，不僅造成了企業(yè)的多重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還存有職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的空白點(diǎn)，制約了職業(yè)衛(wèi)生工作的有效率積極開展。

2現(xiàn)有監(jiān)督管理模式輕微落后。我國正處于從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)