2013年河北省人大常委會遴選公務(wù)員考試真題及答案

2013年河北省人大常委會遴選公務(wù)員考試真題及答案一、判斷，涉及部分十八大內(nèi)容二、單選。有歷史、有法律、有時政三、多選。內(nèi)容同單選【解析】以上三種題型較為簡單，知之為知之，不知為不知，要把握以上三道題，關(guān)鍵在于平常關(guān)注時事政治，公務(wù)員遴選王資料平臺中的“美文”和“黨政方向標”可為這方面的相關(guān)考點掃除考試盲點，不留死角。四、案例分析材料：南山市治理揚塵污染空氣的有關(guān)材料。其中提到：出臺揚塵費征收政策。但是政府收費及收費標準、審核程序不公開，引發(fā)公眾質(zhì)疑。罰款征收標準遠低于建設(shè)配套環(huán)保設(shè)施成本，使企業(yè)寧愿罰款也不愿提升環(huán)保措施····問題：1、對于南山市做法怎么看？【深度解析】本題的材料來自于鄭州市，具體請看下面相關(guān)素材：鄭州今年研究開征揚塵排污費2013年3月4日，鄭州市物價局通報去年物價情況總結(jié)和今年工作重點。據(jù)市物價局提供的數(shù)字，2012年鄭州價格總體水平基本穩(wěn)定，1月至12月居民消費價格指數(shù)(CPI)累計上漲2.7%，比全省價格總水平高出0.2個百分點，完成了2012年年初制定的4%左右的調(diào)控目標。2013年，“水電氣熱”等價格改革成工作重點。水價走“階梯”——調(diào)整全市城市供水價格水平，簡化城市供水價格分類，推進計價方式改革，推行非居民用水超定額加價制度。電價分類不看用途看負荷——推進銷售電價分類結(jié)構(gòu)改革，將現(xiàn)行主要依據(jù)用電用途的分類方法，改為依據(jù)用電負荷為主分類。熱價將有兩種“算法”——推行供熱計量改革，制定供熱計量兩部制熱價的原則。環(huán)保收費要提高——加大對污水、廢氣治理的收費力度，實行差別定價，研究開征揚塵排污費。鄭州將開征揚塵排污費專家:收費管理是懶政行為據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，為了控制城市揚塵污染，河南鄭州市今年計劃征收揚塵排污費。消息傳出，引發(fā)社會廣泛爭議和公眾普遍質(zhì)疑。揚塵排污費主要針對拆遷施工工地、建筑施工工地等場所征收的，施工單位需要自行申報，環(huán)保部門是按照季度來征收。積極控制揚塵的單位可以減征排污費，適用的范圍不僅僅是鄭州城區(qū)還有鄭州市所轄的各縣區(qū)。鄭州市環(huán)保局曾經(jīng)表示，這項收費的依據(jù)主要是海南省出臺的《排污費征收使用管理辦法》，根據(jù)已經(jīng)出臺的有關(guān)辦法，以拆遷工地為例，每拆遷一平方米的建筑面積相當于排放14公斤多的粉塵，而每拆遷一平方米需要交納2.13元的揚塵費。鄭州市物價局相關(guān)部門也表示，揚塵排污屬于行政事業(yè)性收費，鄭州市物價局今年將對這項收費展開調(diào)研并形成方案，上報河南省發(fā)改委來立項，一旦收費成功立項，鄭州市將在全市全面展開征收工作。這個消息出來以后，很多市民表示，如果收費真的是對排污行為起到了制約的作用，倒也是好事，但就是怕時間久了又走進只罰不管的怪圈，難倒多繳費就可以多排污嗎？也有市民提出，為什么只要涉及公共管理就只有收費的手段，收費政策出臺前為啥不能夠征求一下公眾的意見？另外業(yè)內(nèi)環(huán)保專家認為，收費并不能保證揚塵真的能夠減少，政府要考慮如何組織百姓主動積極的參與到公共事務(wù)當中來，以公眾參與的方式來解決公共問題。而也有社會學(xué)者認為，解決公共管理難題收費正在成為一些地方醞釀實施的藥方，如果管理部門總是用這種收費的方式來解決問題，不僅加重群眾和企業(yè)的負擔(dān)也是一種缺乏智慧和能力的懶政行為?！緟⒖即鸢浮繐P塵是城市建設(shè)這令人頭疼的問題，曬水也好，夜間施工也罷，揚塵依然難免。關(guān)鍵還是施工企業(yè)重視這個問題，運輸中的加蓋，施工宣傳的及時曬水，一些施工改在夜間等等，必須人施工方能夠覺得這些是自己應(yīng)該和要求做到的。開征揚塵費，也是一把雙刃劍：一方面，可以促使施工企業(yè)自我管理，還城市一個整潔的環(huán)境；另一方面，一些環(huán)保部門變成了只收費，不監(jiān)管。如果收費真的是對排污行為起到了制約作用，或許這倒也是好事。但是，就怕時間久了就成為了一種“擺設(shè)”，甚至是成為了“收錢工具”。因此，開征揚塵排污費還當謹防陷入“只罰不管”的怪圈。政府部門既要考慮如何組織群眾的主動積極的參與，更要制定有針對性的治霾舉措和監(jiān)管機制來落實。否則，僅靠開征揚塵排污費來達到治污目的也只是一種枉然。結(jié)果城市的空氣質(zhì)量只會更加下降，市民滿意度越來越差，環(huán)境狀況和我們的生活質(zhì)量越來越糟糕。2、南山市下步如何做好治理城區(qū)空氣污染?！旧疃冉馕觥扛鶕?jù)以上的解析和參考答案我們得出如下參考答案?！緟⒖即鸢浮恐卫沓菂^(qū)空氣污染，南山市應(yīng)該從以下幾個方面展開：第一，加大環(huán)保執(zhí)法力度。加強事前監(jiān)管，預(yù)防重大環(huán)境污染事件的發(fā)生。加大處罰力度，對破壞環(huán)境的重大行為，一經(jīng)查處，決不手軟，讓相關(guān)破壞環(huán)境者付出沉重代價。第二，調(diào)整干部考核機制。將干部的考核晉升與環(huán)境保護相掛鉤，使相關(guān)責(zé)任人對空氣污染事件有心掩護不敢包庇。第三，加大宣傳力度，營造控塵氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，加大宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。開辟專欄宣傳控塵措施，報道工作進展動態(tài)，及時受理群眾舉報和網(wǎng)絡(luò)信息反饋，曝光存在問題，推動控制揚塵污染工作深入開展。五、材料：目前人大代表履職存在的一些問題、雷人提案、記著采訪人大常委會機關(guān)，其做法···問題：1、人大代表履職存在的問題及危害？【深度解析】材料原本是引述了好幾個案例來敘述我國地方人大代表在履職過程中存在的一些問題，主要有：一些人大代表行權(quán)履職意識淡薄，不能適應(yīng)國家權(quán)力機關(guān)的工作需要；代表的構(gòu)成比例不合理，影響了代表整體作用的發(fā)揮；代表小組活動不經(jīng)常、視察效果不好、聯(lián)系群眾不夠等。解答此題關(guān)鍵在于歸納總結(jié)材料中反映的問題，并說下危害，從而完成本題的解答。【參考答案】我國人大代表履職中存在的問題及危害為：第一，有些人對人大代表的性質(zhì)、地位、作用了解不多，認識不深，有偏見，甚至還有歧視現(xiàn)象，一個有利于代表充分發(fā)揮作用的社會環(huán)境還遠遠沒有形成。的地方黨組織不重視、不支持人大工作和主張。挫傷了人大代表的積極性，影響了人大作用的發(fā)揮，降低了人大在人民群眾中的威信；一些國家機關(guān)工作人員缺乏人大意識、公仆意識，不重視人大代表的法定權(quán)利，阻礙代表作用的發(fā)揮；一些單位和群眾，受傳統(tǒng)權(quán)力意識影響，習(xí)慣于用黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)來衡量權(quán)力和地位，輕視人大代表。客觀上助長了一些歪風(fēng)邪氣，縱容了一些腐敗行為。第二，一些人大代表個體素質(zhì)不高，行權(quán)履職意識淡薄，不能適應(yīng)國家權(quán)力機關(guān)的工作需要。第三，代表的構(gòu)成比例不合理，影響了代表整體作用的發(fā)揮。第四，代表小組活動不經(jīng)常、視察效果不好、聯(lián)系群眾不夠。時間一長，許多選民已經(jīng)忘記了誰是自己選出的代表，更談不上去監(jiān)督代表了。第五，部分代表在會議期間所提議案、建議質(zhì)量不高。第六，監(jiān)督代表在實踐中很難實施。各級人大也沒有把監(jiān)督代表列入工作內(nèi)容，致使監(jiān)督代表這一法律規(guī)定成為虛設(shè)。2、十八大背景，人大代表人應(yīng)如何做好聯(lián)系群眾工作？【深度解析】十八大報告將人大工作擺到政治體制改革的首要位置，明確提出了要“支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力”。地方人大及其常委會要認真學(xué)習(xí)貫徹十八大關(guān)于人大工作的重要論述，聯(lián)系實際，積極探索，開拓創(chuàng)新，努力把地方人大工作提高到一個新的水平?！緟⒖即鸢浮恳訌娙舜蟠淼穆?lián)系群眾工作，提高代表素質(zhì)，優(yōu)化履職環(huán)境，保障代表依法行使好代表人民當家作主權(quán)力，具體做到：（一）做好閉會期間代表履職服務(wù)工作。一是完善代表履職平臺。建立和完善代表的學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研、接訪、聯(lián)系選民等制度。二是創(chuàng)新代表活動形式。要圍繞中心工作和社會普遍關(guān)心的熱點、難點問題，按照重點突出、選題準確、方式靈活的要求，精心策劃人大代表調(diào)研、視察、學(xué)習(xí)考察、執(zhí)法檢查等活動，充分發(fā)揮人大代表主體作用，切實推進政府工作、解決實際問題。三是完善代表保障機制。要保障代表知情知政權(quán)，幫助他們及時開展監(jiān)督。（二）認真辦理、解決好代表建議、批評、意見。要下決心改變代表建議辦理重答復(fù)輕解決的狀況，把代表建議落實情況作為衡量承辦單位辦理工作質(zhì)量的最重要指標，讓“解決率”成為第一要素。要創(chuàng)新代表建議督辦形式，提高督辦效率。（三）加強代表培訓(xùn)，提高執(zhí)行職務(wù)水平。要突破常規(guī)培訓(xùn)方式，充分利用現(xiàn)代各類培訓(xùn)資源，大力開展代表培訓(xùn)。六、材料中提到目前一部分干部之談成績、回避問題。還有毛主席一段有關(guān)“問題”的論述····“中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在講話中強調(diào)，要樹立問題意識，“問題是時代的聲音”，要善于發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題，積極推動問題的解決，集聚推動發(fā)展的正能量”這段話是背景材料之一。要求：自擬題目。自選角度。寫一篇對策性文章。（1200字左右，40分）【深度解析】毛澤東關(guān)于什么是問題以及如何發(fā)現(xiàn)和解決問題的論述，具有鮮明的邏輯結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，用毛澤東的話來概括，就是“應(yīng)用馬克思主義的方法去觀察問題、提出問題、分析問題和解決問題”(《毛澤東選集》第3卷，第2版，第839頁)。這主要表現(xiàn)為：其一，“問題”的厘定。哲學(xué)家的毛澤東把問題與矛盾聯(lián)結(jié)起來，他明確提出“什么叫問題?問題就是事物的矛盾?！?同上，第839頁)矛盾的普遍性也就是問題的普遍性。從這一視角出發(fā)，毛澤東在《矛盾論》中示例了“戰(zhàn)爭”的問題：“戰(zhàn)爭中的攻守，進退，勝敗，都是矛盾著的現(xiàn)象。失去一方，他方就不存在。雙方斗爭而又聯(lián)結(jié)，組成了戰(zhàn)爭的總體，推動了戰(zhàn)爭的發(fā)展，解決了戰(zhàn)爭的問題?！?《毛澤東選集》第1卷，第2版，第306頁)其二，問題的提出。毛澤東認為：一篇文章，“總得要提出一個什么問題”，“提出問題，首先就要對于問題即矛盾的兩個基本方面加以大略的調(diào)查和研究，才能懂得矛盾的性質(zhì)是什么，這就是發(fā)現(xiàn)問題的過程”(《毛澤東選集》第3卷，第2版，第839頁)。可見，問題要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出，調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)和前提。毛澤東在解決中國革命問題時，善于提出一系列關(guān)于問題的范疇，這主要表現(xiàn)為：一是提出“大問題”。毛澤東認為：“普遍地深入地研究馬克思列寧主義的理論的任務(wù)，對于我們，是一個亟待解決并須著重地致力才能解決的大問題?！?《毛澤東選集》第2卷，第2版，第533頁)二是“基本問題”。毛澤東在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中提出統(tǒng)一戰(zhàn)線問題、武裝斗爭問題和黨的建設(shè)問題，并認為這三個問題是“我們黨在中國革命中的三個基本問題”(同上，第605頁)。三是“實際的問題”。例如，毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》一文中提出了三個實際問題：“當前的運動的特點是什么?它有什么規(guī)律性?如何指導(dǎo)這個運動?這些都是實際的問題?！?同上，第534頁)在《青年運動的方向》中同樣提出了一系列實際問題：中國的革命，它反對的是什么東西?革命的對象是什么呢?革命是什么人去干呢?革命的主體是什么呢?什么人是根本的力量，是革命的骨干呢?我們現(xiàn)在干的是什么革命呢?這個革命要達到的目的是什么呢?過去中國革命的經(jīng)驗教訓(xùn)怎么樣呢?(參見《毛澤東選集》第2卷，第2版，第562—563頁)等等。1945年黨的六屆七中全會通過的《關(guān)于若干歷史問題的決議》指出了上述各個層次問題的聯(lián)結(jié)：“在中國生活和奮斗的中國共產(chǎn)黨人學(xué)習(xí)辯證唯物論和歷史唯物論，應(yīng)該是為了用以研究和解決中國革命的各種實際問題，如同毛澤東同志所做的?！?《毛澤東選集》第3卷，第2版，第987—988頁)其三，研究(分析)問題。這里所說的研究(分析)問題，是指一種認識和探索現(xiàn)實事物的方式，包括對問題的前提、問題的確定陳述、問題之成為問題之所在和向何處去追問等進行批判性的分析、認識和探索。毛澤東提出了研究(分析)問題的思路和方法：一是提倡想問題。1939年2月7日的《新中華報》刊發(fā)了毛澤東為該報的題詞：“多想”。毛澤東在6年多后黨的七大上提及了此事，并指出：“‘多想’，就是說要開動腦筋。”“我們?nèi)h要提倡想問題?！薄拔覀円岢敫鞣N問題，多思多想，開動機器，開動腦筋，還要放下包袱，精神解放，輕裝前進?！?《毛澤東文集》第3卷，第397、398頁)二是透過現(xiàn)象看本質(zhì)，“想問題”是態(tài)度，“還要善于分析問題”(同上，第398頁)，“研究問題，要從人們看得見、摸得到的現(xiàn)象出發(fā)，來研究隱藏在現(xiàn)象后面的本質(zhì)”(《毛澤東文集》第8卷，第139頁)。毛澤東認為《資本論》對資本主義經(jīng)濟的分析，就是采用這種方法，總是從現(xiàn)象出發(fā)，找出本質(zhì)，然后又用本質(zhì)解釋現(xiàn)象。三是具體情況具體分析。毛澤東反復(fù)引用列寧的名言：馬克思主義的活的靈魂，對具體情況作具體分析。“具體情況”就是“具體問題”；“具體分析”就是“分析具體問題”。毛澤東認為具體問題是動態(tài)的，并且有主要與非主要之分。例如，他在1944年3月提出“山頭主義是目前黨內(nèi)最主要的具體的問題，歷史上的問題已經(jīng)不是主要的了?！?《毛澤東文集》第3卷，第96頁)四是發(fā)揮集體的智慧。毛澤東說：“一個問題來了，一個人分析不了，就大家來交換意見，要造成交換意見的空氣和作風(fēng)?！?同上，第398頁)五是應(yīng)該注意的幾種傾向：第一，定義是分析的結(jié)果，不是分析的出發(fā)點。毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(xué)教科書》的談話中提到，這本書的寫法很不好，總是從概念入手，“他們不懂得，大前提也應(yīng)當是研究的結(jié)果，必須經(jīng)過具體分析，才能夠證明是正確的。”，(《毛澤東文集》第8卷，第139頁)第二，不要否定一切，“對于任何問題應(yīng)取分析態(tài)度，不要否定一切”(《毛澤東選集》第3卷，第2版，第938頁)。第三，不注重研究現(xiàn)狀，不注重研究歷史，不注重馬克思列寧主義的應(yīng)用，這是毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中所提出的“三方面的情形”。第四，研究問題，忌帶主觀性、片面性和表面性。毛澤東在《矛盾論》中對此作了界定。所謂主觀性，就是不知道客觀地看問題；所謂片面地看問題，是不了解矛盾各方的特點；所謂表面性，是對矛盾總體和矛盾各方的特點都不去研究；“否認深入事物里面精細地研究矛盾特點的必要”(《毛澤東選集》第1卷，第2版，第313頁)。其四，解決問題。研究(分析)問題，是以尋求確定性為指向，即是說為了解決問題。概括毛澤東解決問題的經(jīng)驗，主要有以下幾方面：一是解決問題要實事求是。實事求是是實實在在的，耍圍繞問題的解決。毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》中，對“實事求是”和“有的放矢”作了新的詮釋，指出：“為著解決中國革命的理論問題和策略問題”而去從馬克思列寧主義找立場，找觀點，找方法，“這種態(tài)度，就是有的放矢的態(tài)度”，“就是實事求是的態(tài)度”(《毛澤東選集》第3卷，第2版，第80l頁)。講實事求是，就是遵循客觀事物本來的面目去研究客觀事物的規(guī)律，使主觀符合客觀、思想符合實際，一切從實際出發(fā)；就是要理論聯(lián)系實際，確立以研究實際問題為中心的方法；就是要堅持實踐第一的觀點，用實踐作為檢驗真理的惟一標準；就是要尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，貫徹從群眾中來，到群眾中去的思想方法。二是調(diào)查就是解決問題。調(diào)查既是提出問題，更是解決問題。兩者的區(qū)別是“大略的調(diào)查和研究可以發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，但是還不能解決問題。要解決問題，還須作系統(tǒng)的周密的調(diào)查工作和研究工作”(同上，第839頁)。毛澤東形象地把調(diào)查比喻為“十月懷胎”，而“解決問題就像‘一朝分娩”’，并得出“調(diào)查就是解決問題”(《毛澤東選集》第l卷，第2版，第110～111頁)的結(jié)論。三是用不同的方法解決不同的問題。由于問題就是事物的矛盾，而矛盾具有特殊性，不同質(zhì)的矛盾、問題，只能用不同質(zhì)的方法才能解決?！敖虠l主義者不遵守這個原則，他們不了解諸種革命情況的區(qū)別，因而也不了解應(yīng)當用不同的方法去解決”(同上，第311頁)不同的矛盾、問題。四是理論解決本質(zhì)問題。毛澤東在《實踐論》中指出：感覺到了的東西，不能立刻理解它，只有理解了的東西才更深刻地感覺它。這是因為論理的認識到達了事物的全體的、本質(zhì)的、內(nèi)部聯(lián)系的東西，到達了暴露周圍世界的內(nèi)在矛盾，因此，感覺只解決現(xiàn)象問題，“理論才解決本質(zhì)問題”(同上，第286頁)。這一認識有助于我們深刻理解中國共產(chǎn)黨為什么是非常重視理論指導(dǎo)的黨。五是解決問題要有創(chuàng)新精神?？陀^事物和社會實踐是不斷發(fā)展變化的，我們的思想認識也應(yīng)不斷前進。著眼于變化著的實際，不斷根據(jù)新的事實研究新的問題，探索新的規(guī)律，使思想理論與時代同步、與實踐同步、與問題同步。以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅持從中國的實際出發(fā)，致力于馬克思主義中國化。毛澤東指出：“馬克思活著的時候，不能將后來出現(xiàn)的所有問題都看到，也就不能在那時把所有的這些問題都加以解決。俄國的問題只能由列寧解決，中國的問題只能由中國人解決?！?《毛澤東文集》第8卷，第5頁)毛澤東在讀蘇聯(lián)《政治經(jīng)濟學(xué)教科書》的談話中明確指出：“現(xiàn)在，我們已經(jīng)進入社會主義時代，出現(xiàn)了一系列的新問題，如果單有《實踐論》、《矛盾論》，不適應(yīng)新的需要，寫出新的著作，形成新的理論，也是不行的?！币虼耍耙獎?chuàng)造新的理論”(同上，第109頁)。毛澤東關(guān)于什么是問題以及如何發(fā)現(xiàn)和解決問題的論述包含多重向度。從世界觀的角度看，它體現(xiàn)了唯物主義的態(tài)度；從認識論的角度看，它體現(xiàn)了唯物主義反映論和原則；從方法論的角度看，它體現(xiàn)了實事求是的態(tài)度。【參考范文】（1074字）干部要有“問題意識”習(xí)近平指出：“只有立足于時代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進步?！币浴罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求的黨的群眾路線教育實踐活動，正是黨中央基于一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)的問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢進行的一次大排查、大檢修、大掃除。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立強烈的問題意識，理性認識問題，勇于發(fā)現(xiàn)問題，善于分析問題，解決突出問題。擺正認識問題的態(tài)度——問題本身不全是問題，也是努力的方向、改進的空間。問題如疾病，及時發(fā)現(xiàn)并加以根除，才能贏得健康；諱疾忌醫(yī)，只能加重病情，甚至危及生命。護短、護痛，生怕“一個指頭”掩蓋“九個指頭”，講問題諱莫如深，遮著捂