總公司航油組織結(jié)構(gòu)報(bào)出稿

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)報(bào)告北京仁達(dá)方略管理咨詢有限公司

R&DManagementConsultingCo.,Ltd

2003年7月中國(guó)航空油料總公司CHINAAVIATIONOILSUPPLYCO.

第一頁(yè)，共七十一頁(yè)。目 錄一、階段工作回顧二、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法三、對(duì)公司總部組織模式的研究四、對(duì)中國(guó)航油總公司組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析五、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整思路1、組織變革的原則2、組織變革總體框架可選方案和分析3、我們的建議六、兩大石油公司總部組織介紹第二頁(yè)，共七十一頁(yè)。1

階段工作回顧第三頁(yè)，共七十一頁(yè)。

階段1階段2/3/4職位分析和職位評(píng)價(jià)績(jī)效考核薪酬設(shè)計(jì)6月20日*周總公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)*月底新的人力資源管理體系8月*日總公司領(lǐng)導(dǎo)層訪談各部門訪談問卷調(diào)查 資料分析診斷問卷資料統(tǒng)計(jì)分析基層調(diào)研理論/最佳實(shí)施方案研究……使命/愿景組織診斷問題分析初步建議第四頁(yè)，共七十一頁(yè)。

工作小結(jié)對(duì)中國(guó)航油總公司人員及地區(qū)公司主要管理人員的訪談

對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行分析學(xué)習(xí)并梳理總公司文件等資料對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名石油供應(yīng)公司總部組織的調(diào)研對(duì)中國(guó)航油未來組織變革總體框架方案的腦力激蕩、

分析、討論和總結(jié)撰寫組織具體設(shè)計(jì)報(bào)告就框架建議與中國(guó)航油總公司進(jìn)行溝通；工具工作小結(jié)面對(duì)面訪談

問卷調(diào)查資料研讀國(guó)內(nèi)外組織標(biāo)桿內(nèi)部腦力激蕩

撰寫報(bào)告與客戶溝通第五頁(yè)，共七十一頁(yè)。2

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法第六頁(yè)，共七十一頁(yè)。定義未來組織結(jié)構(gòu)選擇方案當(dāng)前組織結(jié)構(gòu)分析設(shè)計(jì)方案評(píng)估未來組織結(jié)構(gòu)方案細(xì)化具體實(shí)施0目前組織結(jié)構(gòu)3方案模型評(píng)估變革管理支持組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)流程主要步驟：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)流程2方案模型4未來組織結(jié)構(gòu)5業(yè)務(wù)單元職責(zé)描述1設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)非本項(xiàng)目的范圍第七頁(yè)，共七十一頁(yè)。3

對(duì)公司總部組織模式的研究第八頁(yè)，共七十一頁(yè)。通常公司總部的幾種定位及它們的差異所在常見的三種公司總部管理模式核心功能財(cái)務(wù)/資產(chǎn)公司規(guī)劃/SBU戰(zhàn)略監(jiān)控/投資管理收購(gòu)、兼并公關(guān)人才培養(yǎng)法律審計(jì)公司營(yíng)銷R&D采購(gòu)/物流銷售網(wǎng)絡(luò)人事管理財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略管理運(yùn)營(yíng)管理管理模式功能和人員配置集分權(quán)分權(quán)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合集權(quán)財(cái)務(wù)/資產(chǎn)公司規(guī)劃/SBU戰(zhàn)略監(jiān)控/投資管理收購(gòu)、兼并公關(guān)人才培養(yǎng)法律審計(jì)公司營(yíng)銷現(xiàn)金管理+總部組織機(jī)構(gòu)的管理財(cái)務(wù)/資產(chǎn)公司規(guī)劃監(jiān)控/投資管理收購(gòu)、兼并+總部組織機(jī)構(gòu)的管理重要功能總部功能+總部組織機(jī)構(gòu)的管理不同的管理模式在總部集中的功能各不相同第九頁(yè)，共七十一頁(yè)。公司總部管理模式選擇多種經(jīng)營(yíng)化程度業(yè)務(wù)的國(guó)際化程度經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)重點(diǎn)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)比重專業(yè)化程度公司分權(quán)制度財(cái)務(wù)控制戰(zhàn)略控制運(yùn)營(yíng)管理控制形式影響因素高全球高資產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)低分權(quán)低本地低商品

經(jīng)營(yíng)高集權(quán)根據(jù)總公司的實(shí)際情況，仁達(dá)方略建議采用運(yùn)營(yíng)管理模式第十頁(yè)，共七十一頁(yè)。運(yùn)營(yíng)導(dǎo)向的控制管理直接控制公司各領(lǐng)域和控制企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)財(cái)政和財(cái)務(wù)財(cái)政控制調(diào)整信息處理財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理控制總裁總公司計(jì)劃收購(gòu)管理資源發(fā)展公共關(guān)系法律人員資源資源管理管理資源發(fā)展人事管理營(yíng)銷市場(chǎng)營(yíng)銷物流管理銷售物料經(jīng)濟(jì)采購(gòu)物料經(jīng)濟(jì)科研和發(fā)展科研中心*設(shè)計(jì)/技術(shù)發(fā)展項(xiàng)目組經(jīng)營(yíng)單位/部門*

總部設(shè)置中可選擇性功能第十一頁(yè)，共七十一頁(yè)。集團(tuán)是戰(zhàn)略控制型，集團(tuán)與總公司在垂直的管理流程中責(zé)任分配如下：戰(zhàn)略導(dǎo)向管理溝通企業(yè)的戰(zhàn)略愿景為戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元制定愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)制定戰(zhàn)略規(guī)劃為經(jīng)營(yíng)單元制定目標(biāo)制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃自上而下的過程批準(zhǔn)合并業(yè)務(wù)計(jì)劃審核/批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃準(zhǔn)備和提交合并的業(yè)務(wù)計(jì)劃提交經(jīng)營(yíng)計(jì)劃自下而上的過程分配資源監(jiān)控戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元監(jiān)督和支持經(jīng)營(yíng)單元執(zhí)行經(jīng)營(yíng)計(jì)劃自上而下的過程各層次的責(zé)任集團(tuán)總公司經(jīng)營(yíng)單元總公司和集團(tuán)公司關(guān)系第十二頁(yè)，共七十一頁(yè)。4

對(duì)中國(guó)航油總公司組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的分析第十三頁(yè)，共七十一頁(yè)。中國(guó)航空油料總公司總公司機(jī)關(guān)總公司機(jī)關(guān)安全技術(shù)處審計(jì)處修建處黨委組織部黨委宣傳部紀(jì)委監(jiān)察處運(yùn)銷處政策研究室計(jì)劃處財(cái)務(wù)處人事勞動(dòng)處企業(yè)管理處辦公室機(jī)關(guān)工會(huì)附屬企業(yè)控制公司直屬單位參股公司北京中航油鵬通工貿(mào)發(fā)展公司近百家附屬企業(yè)，正組織剝離中航油煙臺(tái)有限公司華南藍(lán)天航空油料有限公司中航油股份有限公司海南南洋航油運(yùn)輸有限公司海南美蘭機(jī)場(chǎng)有限公司海南太平洋石油實(shí)業(yè)股份有限公司南京空港油料有限公司深圳空港工貿(mào)發(fā)展有限公司各地區(qū)公司各代表處各直屬公司西南公司華東公司西北公司東北公司云南公司海南公司太原公司新疆公司第十四頁(yè)，共七十一頁(yè)。目前總公司領(lǐng)導(dǎo)分工情況（資料來源：中國(guó)航油發(fā)[2002]9號(hào)）總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理黨委副書記紀(jì)委辦組織部人勞處辦公室體改辦財(cái)務(wù)處企管處中國(guó)航油（新加坡）公司副總經(jīng)理運(yùn)銷處安技處修建處計(jì)劃處研究室監(jiān)察處工會(huì)宣傳部審計(jì)處體改辦臨時(shí)性部門黨委書記第十五頁(yè)，共七十一頁(yè)。目前組織結(jié)構(gòu)分析總結(jié)(1/2)關(guān)鍵職能的設(shè)置不完善或未發(fā)揮應(yīng)有的作用,例如：總公司戰(zhàn)略管理尚未明確由哪些人員和部門來負(fù)責(zé),在訪談中我們得到的可能答案是政策研究室、計(jì)劃處、企業(yè)管理處。部門職責(zé)的分工和協(xié)作不明確,例如：例如資產(chǎn)管理由辦公室、計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、修建處、安技處五個(gè)部門負(fù)責(zé)，但職責(zé)和流程不明確中國(guó)航油總公司人才匱乏和人員素質(zhì)較為薄弱,相應(yīng)的管理技能也較為缺乏,例如專業(yè)人員配備不足,包括企業(yè)策劃人員,審計(jì)人員、市場(chǎng)營(yíng)銷人員面對(duì)總公司的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),需要為總公司總部和業(yè)務(wù)單元培養(yǎng)一大批精英管理人才,目前的組織缺乏此能力和職能,也缺乏持續(xù)培養(yǎng)精英管理人員的手段和措施根據(jù)診斷，發(fā)現(xiàn)目前中國(guó)航油總公司組織結(jié)構(gòu)的薄弱領(lǐng)域主要集中在:第十六頁(yè)，共七十一頁(yè)。目前組織結(jié)構(gòu)分析總結(jié)(2/2)

目前組織有濃厚的對(duì)口政府的色彩,缺乏經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)分工和對(duì)業(yè)務(wù)單元的服務(wù)幾個(gè)核心的業(yè)務(wù)部門,對(duì)業(yè)務(wù)單元的活動(dòng)主要體現(xiàn)在行政管理,如項(xiàng)目審批,較少進(jìn)行服務(wù)方面的工作各個(gè)部門都很忙,總部多在進(jìn)行“救火”的工作,而非前瞻性的管理工作各部門的未按照統(tǒng)一的既定目標(biāo)進(jìn)行,時(shí)常進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情缺乏有效的績(jī)效管理相當(dāng)多的管理人員認(rèn)為目前的業(yè)績(jī)管理尚未產(chǎn)生效果第十七頁(yè)，共七十一頁(yè)。5

中國(guó)航油組織結(jié)構(gòu)調(diào)整思路第十八頁(yè)，共七十一頁(yè)。5.1

組織變革的原則第十九頁(yè)，共七十一頁(yè)。中國(guó)航油總公司愿景和總目標(biāo)中國(guó)航油總公司使命●立足客戶導(dǎo)向，秉承卓越品質(zhì)，成為主導(dǎo)亞太市場(chǎng)的航空燃料解決方案提供商中國(guó)航油總公司的戰(zhàn)略目標(biāo)●近期目標(biāo)：剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)，發(fā)展為國(guó)內(nèi)航油供應(yīng)專營(yíng)商；大力降低運(yùn)營(yíng)成本，持續(xù)創(chuàng)新；市場(chǎng)份額的持續(xù)維持和增長(zhǎng)；改善經(jīng)營(yíng)管理穩(wěn)定盈利能力；構(gòu)建成品油經(jīng)營(yíng)框架●中期目標(biāo)：加強(qiáng)客戶關(guān)系管理，提供卓越服務(wù)；完善航空燃料解決方案；持續(xù)維持國(guó)內(nèi)航油供應(yīng)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位；成品油業(yè)務(wù)發(fā)展為新增長(zhǎng)點(diǎn)?！襁h(yuǎn)期目標(biāo)：創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，持續(xù)改善服務(wù)品質(zhì)；成為亞太地區(qū)航空燃料方案的標(biāo)準(zhǔn)制定者；兩大主營(yíng)業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)。

資料來源: 中國(guó)航空油料總公司戰(zhàn)略發(fā)展框架（討論稿）中國(guó)航油總公司愿景第一步：有效降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力第二步：提供卓越服務(wù)，保持在中國(guó)航空油料供應(yīng)領(lǐng)域的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位第三步：持續(xù)變革創(chuàng)新，成為亞太首選航空燃料解決方案提供商第二十頁(yè)，共七十一頁(yè)。中國(guó)航油總公司組織變革所面臨的挑戰(zhàn)組織應(yīng)能貫徹和實(shí)施總公司的經(jīng)營(yíng)理念和價(jià)值觀目前的組織模式無法滿足總公司的企業(yè)定位和戰(zhàn)略目標(biāo)正在處于高速的重組和調(diào)整期“總公司的發(fā)展規(guī)劃”目標(biāo)對(duì)總公司的高層管理人才資源提出新的要求

第二十一頁(yè)，共七十一頁(yè)。組織變革原則的國(guó)際先進(jìn)操作組織結(jié)構(gòu)必須支持和服務(wù)于企業(yè)的總體目標(biāo)和總公司戰(zhàn)略組織結(jié)構(gòu)必須能夠適應(yīng)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的改變和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境改變所帶來的要求保證企業(yè)內(nèi)部管理流程的順暢保證報(bào)告體系和職責(zé)清晰借鑒主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的先進(jìn)操作方法

第二十二頁(yè)，共七十一頁(yè)。組織面臨主要挑戰(zhàn)國(guó)際先進(jìn)操作適應(yīng)總公司戰(zhàn)略發(fā)展的不同階段需求的組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)“運(yùn)營(yíng)管理”和“利潤(rùn)中心”的企業(yè)定位明確部門的職責(zé)劃分設(shè)立較為完備的功能以總公司目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)榛A(chǔ)參照國(guó)際先進(jìn)操作實(shí)踐,并與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特色相結(jié)合總公司愿景和企業(yè)定位總公司戰(zhàn)略要求現(xiàn)存薄弱領(lǐng)域中國(guó)航油總公司組織變革的原則第二十三頁(yè)，共七十一頁(yè)。5.2

組織變革總體框架可選方案和分析第二十四頁(yè)，共七十一頁(yè)。5.2.1

組織變革總體框架可選方案1第二十五頁(yè)，共七十一頁(yè)。中國(guó)航空油料總公司市場(chǎng)營(yíng)銷部監(jiān)察審計(jì)部工程設(shè)備部黨委工作部規(guī)劃發(fā)展部資產(chǎn)財(cái)務(wù)部人力資源部安全技術(shù)部辦公室中國(guó)航油總公司近期組織結(jié)構(gòu)總體框架附屬企業(yè)控股公司直屬單位參股公司北京中航油鵬通工貿(mào)發(fā)展公司近百家附屬企業(yè)，正組織剝離中航油煙臺(tái)有限公司華南藍(lán)天航空油料有限公司中航油股份有限公司海南南洋航油運(yùn)輸有限公司海南美蘭機(jī)場(chǎng)有限公司海南太平洋石油實(shí)業(yè)股份有限公司南京空港油料有限公司深圳空港工貿(mào)發(fā)展有限公司各地區(qū)公司各代表處各直屬公司西南公司華東公司西北公司東北公司云南公司海南公司太原公司新疆公司第二十六頁(yè)，共七十一頁(yè)。辦公室的組建辦公室(原)辦公室其它職能原紀(jì)委監(jiān)察處職能需轉(zhuǎn)移到其它部門的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能自動(dòng)轉(zhuǎn)成新的職能信訪工作--紀(jì)檢信訪與行政信訪監(jiān)察審計(jì)部

*重大行政事故的調(diào)查處理*總公司機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作原黨委組織部職能機(jī)關(guān)勞動(dòng)鑒定的有關(guān)工作人力資源部

第二十七頁(yè)，共七十一頁(yè)。辦公室辦公室職責(zé)協(xié)助總公司領(lǐng)導(dǎo)組織日常工作，制定總公司行政管理規(guī)章制度并監(jiān)督檢查執(zhí)行，為總公司機(jī)關(guān)提供行政支持。承擔(dān)總公司領(lǐng)導(dǎo)文秘工作，組織起草、下發(fā)總公司綜合性文件和報(bào)告。承辦總公司綜合性會(huì)議和日常辦公會(huì)議的組織、記錄、紀(jì)要編發(fā)等工作，督辦會(huì)議決議的貫徹執(zhí)行。主管總公司公文管理、文件檔案、保密、機(jī)要等工作。收集總公司主要信息，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和中國(guó)航油信息。主管總公司公關(guān)事務(wù)、對(duì)外媒體廣告、宣傳和新聞發(fā)布。協(xié)調(diào)總公司對(duì)外的聯(lián)絡(luò)工作。制發(fā)各類印章，并監(jiān)控使用；負(fù)責(zé)總公司公章及領(lǐng)導(dǎo)印章的使用管理。承辦總公司人員出入境等涉外事務(wù)和接待工作。總公司機(jī)關(guān)辦公用固定資產(chǎn)、辦公車輛和辦公用品的采購(gòu)及使用管理。按照國(guó)家的有關(guān)政策實(shí)施總公司機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作。主管總公司機(jī)關(guān)辦公用房、職工住房、物業(yè)管理工作。采購(gòu)并發(fā)放總公司機(jī)關(guān)辦公用品、勞保用品、服裝、禮品等非生產(chǎn)物品。組織實(shí)施總公司機(jī)關(guān)的醫(yī)療保健、愛國(guó)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、義務(wù)獻(xiàn)血及職工子女入托工作。組織調(diào)查、處理重大行政事故。承擔(dān)信訪接待工作。安排、協(xié)調(diào)臨時(shí)性事項(xiàng)。第二十八頁(yè)，共七十一頁(yè)。

規(guī)劃發(fā)展部組建組建方案1：在原企業(yè)管理處的基礎(chǔ)上，將計(jì)劃處的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理和投資管理的職能劃入規(guī)劃發(fā)展部，將政策研究室的制定戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃的職能劃入規(guī)劃發(fā)展部，將制定總公司發(fā)展愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)的職能上交集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部。（詳見規(guī)劃發(fā)展部的組建（1））組建方案2：原企業(yè)管理處與政策研究室合并，將計(jì)劃處的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理和投資管理的職能劃入規(guī)劃發(fā)展部（詳見規(guī)劃發(fā)展部的組建（2））組建方案3：在原企業(yè)管理處的基礎(chǔ)上，將計(jì)劃處的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理和投資管理的職能劃入規(guī)劃發(fā)展部，政策研究室的職能上交集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部。（詳見規(guī)劃發(fā)展部的組建（3））根據(jù)集團(tuán)的定位即戰(zhàn)略控制型，參照戰(zhàn)略控制型組織集團(tuán)與業(yè)務(wù)單元在戰(zhàn)略管理上的職能劃分，我們建議采用方案1。第二十九頁(yè)，共七十一頁(yè)。規(guī)劃發(fā)展部的組建（1）規(guī)劃發(fā)展部(原)企管處(原)政策研究室市場(chǎng)開發(fā)工作合并其它職能戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃市場(chǎng)營(yíng)銷部制定總公司有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理指標(biāo)和定額指標(biāo)工作總公司有關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議的談判及會(huì)審工作研究擬定航空油料行業(yè)的綜合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，組織編制行業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃編制總公司年度綜合計(jì)劃，進(jìn)行綜合平衡引進(jìn)內(nèi)資、外資的計(jì)劃管理，與外商、合資、合作新商項(xiàng)目管理，境外投資管理制定總公司固定資產(chǎn)投資的方針政策，預(yù)測(cè)投資需求，研究和實(shí)施投資體制改革工作。

原財(cái)務(wù)處職能需轉(zhuǎn)移到其它部門去的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能原計(jì)劃處職能自動(dòng)轉(zhuǎn)成新的職能第三十頁(yè)，共七十一頁(yè)。規(guī)劃發(fā)展部的組建（2）規(guī)劃發(fā)展部(原)企管處(原)政策研究室市場(chǎng)開發(fā)工作合并其它職能所有職能市場(chǎng)營(yíng)銷部制定總公司有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理指標(biāo)和定額指標(biāo)工作總公司有關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議的談判及會(huì)審工作研究擬定航空油料行業(yè)的綜合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，組織編制行業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃編制總公司年度綜合計(jì)劃，進(jìn)行綜合平衡引進(jìn)內(nèi)資、外資的計(jì)劃管理，與外商、合資、合作新商項(xiàng)目管理，境外投資管理負(fù)責(zé)制定總公司固定資產(chǎn)投資的方針政策，預(yù)測(cè)投資需求，研究和實(shí)施投資體制改革工作。原財(cái)務(wù)處職能需轉(zhuǎn)移到其它部門去的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能原計(jì)劃處職能自動(dòng)轉(zhuǎn)成新的職能第三十一頁(yè)，共七十一頁(yè)。規(guī)劃發(fā)展部的組建（3）規(guī)劃發(fā)展部(原)企管處市場(chǎng)開發(fā)工作其它職能市場(chǎng)營(yíng)銷部制定總公司有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)管理指標(biāo)和定額指標(biāo)工作總公司有關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議的談判及會(huì)審工作研究擬定航空油料行業(yè)的綜合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，組織編制行業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃編制總公司年度綜合計(jì)劃，進(jìn)行綜合平衡引進(jìn)內(nèi)資、外資的計(jì)劃管理，與外商、合資、合作新商項(xiàng)目管理，境外投資管理負(fù)責(zé)制定總公司固定資產(chǎn)投資的方針政策，預(yù)測(cè)投資需求，研究和實(shí)施投資體制改革工作。原財(cái)務(wù)處職能需轉(zhuǎn)移到其它部門去的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能原計(jì)劃處職能自動(dòng)轉(zhuǎn)成新的職能第三十二頁(yè)，共七十一頁(yè)。規(guī)劃發(fā)展部規(guī)劃發(fā)展部職責(zé)制定總公司規(guī)劃發(fā)展工作的各項(xiàng)規(guī)章和管理辦法并監(jiān)督檢查執(zhí)行。組織制定總公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃及年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。組織編制總公司中長(zhǎng)期投資規(guī)劃及年度投資計(jì)劃，并組織實(shí)施。收集、整理信息，為總公司發(fā)展、運(yùn)作提供信息服務(wù)與支持。制定總公司管理信息系統(tǒng)規(guī)劃，落實(shí)并推進(jìn)總公司的信息化建設(shè)。指導(dǎo)總公司下屬單位的經(jīng)營(yíng)管理工作；組織擬訂總公司對(duì)下屬單位的經(jīng)營(yíng)考核方案并組織實(shí)施。參與制定或?qū)徸h總公司重大規(guī)章制度和重大經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議。組織對(duì)除基建、設(shè)備投資外投資項(xiàng)目進(jìn)行前期論證與驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并進(jìn)行審核報(bào)批、過程監(jiān)控。管理總公司投資項(xiàng)目的檔案；對(duì)投資項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)進(jìn)行日常登記和年檢，并辦理有關(guān)變更手續(xù)。組織總公司招商引資計(jì)劃及合資合作項(xiàng)目方案的制定、談判、實(shí)施等工作。主管總公司的法律事務(wù)和法律咨詢，維護(hù)總公司的合法權(quán)益，為下屬單位提供法律支持。主管總公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申領(lǐng)、變更等工作。第三十三頁(yè)，共七十一頁(yè)。資產(chǎn)財(cái)務(wù)部的組建資產(chǎn)財(cái)務(wù)部(原)財(cái)務(wù)處其它職能稅后留利及固定資產(chǎn)折舊資金的綜合利用辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢的財(cái)務(wù)手續(xù)原計(jì)劃處職能需轉(zhuǎn)移到其它部門的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能自動(dòng)轉(zhuǎn)成新的職能制定、管理總公司商品及材料物品銷售價(jià)格政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總公司有關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議的談判及會(huì)審工作市場(chǎng)營(yíng)銷部原修建處職能第三十四頁(yè)，共七十一頁(yè)。資產(chǎn)財(cái)務(wù)部資產(chǎn)財(cái)務(wù)部職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)經(jīng)紀(jì)律及方針、政策，制定總公司財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度及辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。編制總公司年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算，審核下屬單位上報(bào)的財(cái)務(wù)預(yù)、決算。制定下屬單位財(cái)務(wù)管理指標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督指導(dǎo)下屬單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作運(yùn)行情況及預(yù)算執(zhí)行情況，實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)控。負(fù)責(zé)總公司會(huì)計(jì)核算和各項(xiàng)稅金的計(jì)算、申報(bào)、繳納；編報(bào)總公司各類會(huì)計(jì)報(bào)表、稅務(wù)報(bào)表等。提交財(cái)務(wù)分析報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告等財(cái)務(wù)資料。制定總公司國(guó)有資產(chǎn)管理辦法并監(jiān)督檢查執(zhí)行；制定總公司資產(chǎn)保值增值指標(biāo)，確保國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。對(duì)總公司資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)控，組織對(duì)總公司存貨、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，為調(diào)整總公司資產(chǎn)存量、合理利用閑置資產(chǎn)提供資料及建議。主管總公司的成本、費(fèi)用的核算與管理工作。主管總公司基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和工程項(xiàng)目決算管理工作，參加公司工程項(xiàng)目預(yù)算審核及工程驗(yàn)收工作，監(jiān)督、檢查、管理工程資金使用情況。主管總公司有關(guān)資產(chǎn)保險(xiǎn)管理工作。綜合利用稅后留利及固定資產(chǎn)折舊資金。統(tǒng)一辦理總公司的資金結(jié)算業(yè)務(wù)；擬定并實(shí)施公司資金籌措和使用方案，籌措、運(yùn)用、管理公司的各種資金、基金，處理公司債權(quán)及債務(wù)的管理工作，在公司內(nèi)部辦理資金的調(diào)劑工作。辦理總公司機(jī)關(guān)工資發(fā)放、費(fèi)用報(bào)銷等工作；組織財(cái)會(huì)理論研究和財(cái)會(huì)人員完成繼續(xù)教育及專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)經(jīng)理的任免和調(diào)配提出建議。第三十五頁(yè)，共七十一頁(yè)。人力資源部的組建人力資源部(原)人勞處所有職能勞動(dòng)鑒定職工福利公司機(jī)關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)及勞動(dòng)鑒定原機(jī)關(guān)工會(huì)職能需轉(zhuǎn)移到其它部門去的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能自動(dòng)轉(zhuǎn)成的職能辦公室第三十六頁(yè)，共七十一頁(yè)。人力資源部人力資源部職責(zé)根據(jù)總公司的發(fā)展戰(zhàn)略，擬定總公司人力資源管理體系構(gòu)架、各項(xiàng)規(guī)章制度及方案，并組織實(shí)施。完善、調(diào)整總公司組織結(jié)構(gòu)，編制部門職責(zé)、崗位職責(zé)。編制總公司人工成本預(yù)算，統(tǒng)計(jì)、分析總公司人力資源成本及人員結(jié)構(gòu)。負(fù)責(zé)總公司下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及總公司所管理人員的考核、配備、調(diào)整的實(shí)施工作以及后備人才隊(duì)伍建設(shè)。組織擬定總公司薪酬管理規(guī)劃、福利政策，并監(jiān)督實(shí)施；核定下屬單位年度工資總額及薪資計(jì)劃，審批下屬單位的薪酬分配方案，并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施績(jī)效考核，落實(shí)考核結(jié)果。建立、健全員工培訓(xùn)體系，指導(dǎo)下屬單位的培訓(xùn)工作，審批各部門及下屬單位培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。建立、健全招聘體系，并組織實(shí)施。管理總公司機(jī)關(guān)及所管理人員的勞動(dòng)合同及人事檔案。主管總公司的勞動(dòng)保護(hù)工作和勞動(dòng)鑒定工作。

組織總公司員工專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘及管理工作，協(xié)助職業(yè)鑒定站組織總公司員工的勞動(dòng)職業(yè)技能鑒定和工人技師的評(píng)聘工作。收集、統(tǒng)計(jì)總公司及下屬單位的相關(guān)人力資源信息。落實(shí)國(guó)家及各地有關(guān)社會(huì)保障制度，辦理總公司機(jī)關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)工作。第三十七頁(yè)，共七十一頁(yè)。市場(chǎng)營(yíng)銷部組建在運(yùn)銷處的基礎(chǔ)上組建市場(chǎng)營(yíng)銷部，對(duì)原運(yùn)銷處的職能進(jìn)行規(guī)范描述，并加強(qiáng)營(yíng)銷與服務(wù)的職能。將服務(wù)的實(shí)際職能下放到航油供應(yīng)站，服務(wù)管理的職能放到市場(chǎng)營(yíng)銷部。第三十八頁(yè)，共七十一頁(yè)。市場(chǎng)營(yíng)銷部的組建市場(chǎng)營(yíng)銷部(原)運(yùn)銷處所有職能*需轉(zhuǎn)移到其它部門的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能自動(dòng)轉(zhuǎn)成新的職能

原企管處職能

原財(cái)務(wù)處職能*市場(chǎng)開發(fā)工作*制定、管理總公司商品及材料物品銷售價(jià)格政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)*油料數(shù)字計(jì)量管理*服務(wù)管理、服務(wù)的實(shí)際職能下放到航油供應(yīng)站

原安技處職能第三十九頁(yè)，共七十一頁(yè)。市場(chǎng)營(yíng)銷部市場(chǎng)營(yíng)銷部職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國(guó)家及有關(guān)部門制定的成品油管理的法律、法規(guī)及制度。2、研究分析航油市場(chǎng)狀況，擬定總公司航油產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展策略。3、收集、整理國(guó)內(nèi)外石油產(chǎn)品信息，提供相關(guān)報(bào)告。4、編報(bào)用油計(jì)劃；采購(gòu)并分配航油、附屬油及特種油。5、建立服務(wù)管理體系，制定服務(wù)規(guī)范，并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施。6、負(fù)責(zé)航油的源頭油品質(zhì)量管理。7、編制、申請(qǐng)航油運(yùn)輸計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施。8、根據(jù)航油市場(chǎng)狀況研究航油價(jià)格變動(dòng)及合理庫(kù)存，進(jìn)行油價(jià)動(dòng)態(tài)管理和庫(kù)存管理。9、制定總公司與客戶的供油協(xié)議文本，經(jīng)授權(quán)簽訂協(xié)議，調(diào)配供應(yīng)航油。10、組織實(shí)施航油相互代供、核銷結(jié)算業(yè)務(wù)。11、組織與市場(chǎng)營(yíng)銷有關(guān)的對(duì)外宣傳、廣告工作。12、管理各駐廠代表處（辦事處）業(yè)務(wù)工作。13、辦理進(jìn)口航油的保稅工作。14、油料計(jì)量數(shù)字管理。

第四十頁(yè)，共七十一頁(yè)。安全技術(shù)部的組建

將非安全管理和非技術(shù)管理的職能從安技處分離出來。將設(shè)備管理工作（非技術(shù)管理）分離，劃到工程設(shè)備部；將計(jì)量數(shù)字管理劃到市場(chǎng)營(yíng)銷部。第四十一頁(yè)，共七十一頁(yè)。安全技術(shù)部的組建安全技術(shù)部(原)安技處其它職能原紀(jì)委監(jiān)察處職能需轉(zhuǎn)移到其它部門的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能自動(dòng)轉(zhuǎn)成新的職能設(shè)備采購(gòu)、報(bào)廢、調(diào)撥及使用管理。工程設(shè)備部

*重大生產(chǎn)事故的調(diào)查處理調(diào)整后的安全技術(shù)部將成為一個(gè)純技術(shù)部門油料計(jì)量數(shù)字管理。市場(chǎng)營(yíng)銷部

第四十二頁(yè)，共七十一頁(yè)。安全技術(shù)部安全技術(shù)部職責(zé)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和民航總局有關(guān)管理規(guī)定，制定總公司安全生產(chǎn)的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)。組織監(jiān)督檢查下屬單位落實(shí)安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)狀況。主管總公司的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；建立并完善質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度及標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督、檢查油品采購(gòu)、收發(fā)、儲(chǔ)存、加注和再生中的質(zhì)量管理工作。建立并完善計(jì)量管理體系；制定油料計(jì)量管理的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參加國(guó)家有關(guān)部門的技術(shù)交流，組織推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。統(tǒng)計(jì)、匯總總公司科研項(xiàng)目任務(wù)，組織實(shí)施科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審定、下達(dá)及研制過程等工作。組織設(shè)備的技術(shù)鑒定及設(shè)備（施）的竣工驗(yàn)收工作；配備油品質(zhì)量監(jiān)控儀器、計(jì)量器具，并監(jiān)督指導(dǎo)正確使用。參與總公司固定資產(chǎn)（生產(chǎn)設(shè)備）報(bào)廢處理的審核、報(bào)批及其它相關(guān)工作。會(huì)同公安部門制定庫(kù)站保衛(wèi)方案，組織落實(shí)庫(kù)站安全保衛(wèi)工作。組織擬定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。收集、整理、分析國(guó)內(nèi)外科技情報(bào)和信息；組織技術(shù)交流活動(dòng)和對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及重大科研項(xiàng)目的引進(jìn)論證、研究分析、實(shí)施以及竣工驗(yàn)收。參與國(guó)家及有關(guān)部門對(duì)油品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)及新標(biāo)準(zhǔn)、新方法的推廣應(yīng)用。組織調(diào)查重大安全生產(chǎn)事故，并提出處理意見。組織總公司科研成果的鑒定和推廣。監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維修。第四十三頁(yè)，共七十一頁(yè)。工程設(shè)備部組建方案1：計(jì)劃與修建合并，組建工程設(shè)備部，計(jì)劃處的基建、設(shè)備投資管理的職能和安技處中設(shè)備管理職能的非技術(shù)部分劃入工程設(shè)備部。（詳見P44）方案2：計(jì)劃與修建處合并成立工程管理部，將計(jì)劃處的基建等投資管理的職能劃入工程管理部。（詳見方案2工程管理部組建P57）考慮到總公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的合理性、有效性，強(qiáng)化安全技術(shù)，突出環(huán)保與質(zhì)量管理的重要性，我們建議采用方案1第四十四頁(yè)，共七十一頁(yè)。工程設(shè)備部的組建工程設(shè)備部(原)計(jì)劃處(原)修建處合并*設(shè)備采購(gòu)、報(bào)廢、調(diào)撥及使用管理。原安技處職能其它職能全部職能研究擬定航空油料行業(yè)的綜合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，組織編制行業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃編制總公司年度綜合計(jì)劃，進(jìn)行綜合平衡固定資產(chǎn)投資的政策、計(jì)劃、研究、預(yù)測(cè)、編報(bào)、下達(dá)、調(diào)整、監(jiān)督，引進(jìn)內(nèi)資、外資的計(jì)劃管理，與外商、合資、合作新商項(xiàng)目管理，境外投資管理稅后留利及固定資產(chǎn)折舊資金的綜合利用規(guī)劃發(fā)展部資產(chǎn)財(cái)務(wù)部

需轉(zhuǎn)移到其它部門的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能自動(dòng)轉(zhuǎn)成新的職能第四十五頁(yè)，共七十一頁(yè)。工程設(shè)備部工程設(shè)備部職責(zé)制定總公司基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和設(shè)備管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行。組織實(shí)施基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告（設(shè)計(jì)任務(wù)書）等前期工作的審批或報(bào)批工作。編報(bào)和下達(dá)總公司基本建設(shè)、技術(shù)改造、生產(chǎn)設(shè)備年度投資計(jì)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行。組織實(shí)施設(shè)施、設(shè)備建購(gòu)的可行性研究、方案論證、設(shè)計(jì)審查、竣工（交貨）驗(yàn)收工作。組織實(shí)施工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工審查、施工管理及施工驗(yàn)收工作。辦理基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告及概算的審批、報(bào)批工作。組織審核并報(bào)批總公司基本建設(shè)、技術(shù)改造、維護(hù)大修項(xiàng)目的概算、預(yù)算和總公司固定資產(chǎn)（生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施）報(bào)廢處理工作。組織實(shí)施油料設(shè)備設(shè)施、特種車輛的選型、訂購(gòu)及零配件的訂購(gòu)。第四十六頁(yè)，共七十一頁(yè)。監(jiān)察審計(jì)部（紀(jì)委辦公室）的組建監(jiān)察審計(jì)部（紀(jì)委辦公室）(原)監(jiān)察處(原)審計(jì)處

合并所有職能所有職能需轉(zhuǎn)移到其它部門去的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能（原）紀(jì)委辦公室所有職能自動(dòng)轉(zhuǎn)成新的職能第四十七頁(yè)，共七十一頁(yè)。監(jiān)察審計(jì)部（紀(jì)委辦公室）監(jiān)察審計(jì)部職責(zé)根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合總公司實(shí)際情況，擬定紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)工作規(guī)章制度、管理辦法、工作流程及工作計(jì)劃。監(jiān)督檢查所屬監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國(guó)家法律、法規(guī)情況。調(diào)查處理總公司和下屬單位人員違反國(guó)家法律、法規(guī)及黨紀(jì)政紀(jì)行為的案件。組織總公司黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政建設(shè)、法紀(jì)宣傳教育，組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核。受理群眾來信、來訪及所屬監(jiān)察對(duì)象不服黨紀(jì)政紀(jì)處理的申訴案件，并做好案件管理報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)下級(jí)紀(jì)檢檢察機(jī)構(gòu)和專職紀(jì)檢檢察人員開展工作，對(duì)總公司紀(jì)檢檢察人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)總公司及下屬單位內(nèi)部控制制度和其他經(jīng)營(yíng)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)總公司及下屬單位的財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)總公司及下屬單位的重大投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工程建設(shè)及資金運(yùn)作過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。在工程設(shè)備部初審的基礎(chǔ)上，對(duì)總公司及所屬單位有關(guān)基建申報(bào)項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)和論證，并提出審計(jì)意見。對(duì)基建項(xiàng)目的預(yù)算、施工過程的支出、決算的合規(guī)性、合理性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)總公司審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對(duì)下屬單位的審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督；對(duì)下屬單位審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免提出建議。對(duì)下屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和離任審計(jì)。經(jīng)批準(zhǔn)，對(duì)總公司及下屬單位有關(guān)部門或個(gè)人違反財(cái)經(jīng)法規(guī)及總公司有關(guān)規(guī)定的問題或事項(xiàng)，進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)審計(jì)監(jiān)督的具體情況聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)審計(jì)工作。第四十八頁(yè)，共七十一頁(yè)。黨委工作部的組建黨委工作部（原）黨委組織部總公司機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作

其他職能辦公室需轉(zhuǎn)移到其它部門去的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能

（原）黨委宣傳部市場(chǎng)營(yíng)銷部總公司對(duì)外宣傳和廣告工作

其他職能合并黨委部門無原則性的建議，可分可合。自動(dòng)轉(zhuǎn)成新的職能第四十九頁(yè)，共七十一頁(yè)。黨委工作部黨委工作部職責(zé)制定黨建、思想政治工作的目標(biāo)，擬定并實(shí)施黨委工作計(jì)劃。負(fù)責(zé)黨的路線、方針、政策的宣傳教育工作。檢查、指導(dǎo)下級(jí)黨組織開展工作。承辦總公司下屬單位召開黨的各類代表大會(huì)、換屆選舉的有關(guān)審批工作。負(fù)責(zé)總公司下屬單位黨組織的組建、更名、撤消及組織統(tǒng)計(jì)、經(jīng)費(fèi)管理、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等工作。負(fù)責(zé)總公司機(jī)關(guān)的時(shí)事政治和理論教育工作。承辦總公司黨委秘書工作，起草工作總結(jié)及重要文件，管理總公司黨組織各類文電、印章，制發(fā)所屬黨委組織印章。組織總公司政工技術(shù)職務(wù)資格的報(bào)評(píng)及聘任工作。組織安排總公司領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)、承辦民主生活會(huì)的相關(guān)工作。承辦總公司統(tǒng)戰(zhàn)及出國(guó)人員政審等日常事務(wù)。參與中、高層管理人員考核和民主測(cè)評(píng)工作。組織開展共青團(tuán)工作，承辦總公司團(tuán)委的日常事務(wù)。規(guī)劃實(shí)施總公司企業(yè)文化工作，指導(dǎo)下屬單位企業(yè)文化建設(shè)。總結(jié)、宣傳與推廣總公司先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)?？偣緳C(jī)關(guān)黨員日常管理工作。第五十頁(yè)，共七十一頁(yè)。工會(huì)的組建工會(huì)(原)工會(huì)其它職能需轉(zhuǎn)移到其它部門的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能自動(dòng)轉(zhuǎn)成新的職能公司機(jī)關(guān)勞動(dòng)保護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)及勞動(dòng)鑒定人力資源部

第五十一頁(yè)，共七十一頁(yè)。工會(huì)工會(huì)職責(zé)參與總公司有關(guān)職工切身利益的規(guī)章制度的制定，維護(hù)職工的正當(dāng)利益和合法權(quán)益。督促、檢查公司各分會(huì)、小組的工作。組織總公司職工參與合理化建議活動(dòng)，促進(jìn)民主建設(shè)。主管總公司職工的文體活動(dòng)。貫徹《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》及民航總局有關(guān)保護(hù)女職工的規(guī)定，維護(hù)女職工的合法權(quán)益。有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。配合有關(guān)部門進(jìn)行職工教育。第五十二頁(yè)，共七十一頁(yè)。5.2.2

組織變革總體框架可選方案二第五十三頁(yè)，共七十一頁(yè)。中國(guó)航空油料總公司市場(chǎng)營(yíng)銷部監(jiān)察審計(jì)部工程管理部黨委工作部規(guī)劃發(fā)展部資產(chǎn)財(cái)務(wù)部人力資源部安全技術(shù)部辦公室中國(guó)航油總公司近期組織結(jié)構(gòu)總體框架附屬企業(yè)控制公司直屬單位參股公司北京中航油鵬通工貿(mào)發(fā)展公司近百家附屬企業(yè)，正組織剝離中航油煙臺(tái)有限公司華南藍(lán)天航空油料有限公司中航油股份有限公司海南南洋航油運(yùn)輸有限公司海南美蘭機(jī)場(chǎng)有限公司海南太平洋石油實(shí)業(yè)股份有限公司南京空港油料有限公司深圳空港工貿(mào)發(fā)展有限公司各地區(qū)公司各代表處各直屬公司西南公司華東公司西北公司東北公司云南公司海南公司太原公司新疆公司第五十四頁(yè)，共七十一頁(yè)。安全技術(shù)部的組建安全技術(shù)部(原)安技處其它職能原紀(jì)委監(jiān)察處職能需轉(zhuǎn)移到其它部門的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能自動(dòng)轉(zhuǎn)成新的職能

*重大生產(chǎn)事故的調(diào)查處理油料計(jì)量數(shù)字管理。市場(chǎng)營(yíng)銷部

第五十五頁(yè)，共七十一頁(yè)。安全技術(shù)部安全技術(shù)部職責(zé)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和民航總局有關(guān)管理規(guī)定，制定總公司安全生產(chǎn)的管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)。組織監(jiān)督檢查下屬單位落實(shí)安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)狀況。主管總公司的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；建立并完善質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度及標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)督、檢查油品采購(gòu)、收發(fā)、儲(chǔ)存、加注和再生中的質(zhì)量管理工作。建立并完善計(jì)量管理體系；制定油料計(jì)量管理的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。參加國(guó)家有關(guān)部門的技術(shù)交流，組織推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。統(tǒng)計(jì)、匯總總公司科研項(xiàng)目任務(wù)，組織實(shí)施科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、審定、下達(dá)及研制過程等工作。組織設(shè)備的技術(shù)鑒定及設(shè)備（施）的竣工驗(yàn)收工作；配備油品質(zhì)量監(jiān)控儀器、計(jì)量器具，并監(jiān)督指導(dǎo)正確使用。參與總公司固定資產(chǎn)（生產(chǎn)設(shè)備）報(bào)廢處理的審核、報(bào)批及其它相關(guān)工作。會(huì)同公安部門制定庫(kù)站保衛(wèi)方案，組織落實(shí)庫(kù)站安全保衛(wèi)工作。組織擬定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，提高全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。收集、整理、分析國(guó)內(nèi)外科技情報(bào)和信息；組織技術(shù)交流活動(dòng)和對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及重大科研項(xiàng)目的引進(jìn)論證、研究分析、實(shí)施以及竣工驗(yàn)收。參與國(guó)家及有關(guān)部門對(duì)油品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)及新標(biāo)準(zhǔn)、新方法的推廣應(yīng)用。組織調(diào)查重大安全生產(chǎn)事故，并提出處理意見。組織總公司科研成果的鑒定和推廣。監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維修。組織實(shí)施油料設(shè)備設(shè)施、特種車輛的選型、訂購(gòu)及零配件的訂購(gòu)。第五十六頁(yè)，共七十一頁(yè)。工程管理部的組建工程管理部(原)修建處*基建工程的招投標(biāo)以及工程項(xiàng)目的審理、驗(yàn)收*編報(bào)和下達(dá)總公司固定資產(chǎn)投資年度計(jì)劃以及計(jì)劃調(diào)整工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行承辦基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告的審核、報(bào)批工作；參與基建和技改項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審核、竣工后驗(yàn)收及項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)車船及機(jī)電產(chǎn)品購(gòu)置的登記．審核和報(bào)批工作；參與車船的汀貨、商務(wù)談判、簽約和驗(yàn)收。原紀(jì)委監(jiān)察處職能原計(jì)劃處職能其它職能辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢處理的財(cái)務(wù)手續(xù)財(cái)務(wù)部需轉(zhuǎn)移到其它部門的職能*從原來其它部門轉(zhuǎn)移來的職能自動(dòng)轉(zhuǎn)成新的的職能第五十七頁(yè)，共七十一頁(yè)。工程管理部工程設(shè)備部職責(zé)制定總公司基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和設(shè)備管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行。組織實(shí)施基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告（設(shè)計(jì)任務(wù)書）等前期工作的審批或報(bào)批工作。編報(bào)和下達(dá)總公司基本建設(shè)、技術(shù)改造、生產(chǎn)設(shè)備年度投資計(jì)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行。組織實(shí)施設(shè)施、設(shè)備建購(gòu)的可行性研究、方案論證、設(shè)計(jì)審查、竣工（交貨）驗(yàn)收工作。組織實(shí)施工程項(xiàng)目招標(biāo)、施工審查、施工管理及施工驗(yàn)收工作。辦理基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、開工報(bào)告及概算的審批、報(bào)批工作。組織審核并報(bào)批總公司基本建設(shè)、技術(shù)改造、維護(hù)大修項(xiàng)目的概算、預(yù)算和總公司固定資產(chǎn)（生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施）報(bào)廢處理工作。第五十八頁(yè)，共七十一頁(yè)。5.3

我們的建議第五十九頁(yè)，共七十一頁(yè)。

為建立有效、合理的內(nèi)部控制體系，做到授權(quán)審批職能與執(zhí)行業(yè)務(wù)職能分離；業(yè)務(wù)經(jīng)辦職能與審核監(jiān)督職能分離，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部權(quán)責(zé)分派體系的相互制衡，有效地降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，我們建議采用方