汽車(chē)法規(guī)第二章

請(qǐng)將書(shū)翻至第29頁(yè)2023/5/221第二章道路交通安全法這部法律，充分體現(xiàn)了依法管理、公平與便民的基本原則，保障道路交通的有序、安全、暢通為指導(dǎo)思想，明確了依法管理、以人為本、道路交通和諧發(fā)展的基本理念，突出了以人為本的思想，確立了管住重點(diǎn)、方便一般、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的總體思路，生動(dòng)地反映出立法機(jī)關(guān)對(duì)人生命的尊重和對(duì)公民合法權(quán)益的保護(hù)，在我國(guó)立法方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。2023/5/222第一節(jié)道路交通安全法

一、道路交通安全法的特點(diǎn)一是注重以人為本，保護(hù)交通參與人的人身安全，特別是保護(hù)行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说暮戏?quán)益；二是堅(jiān)持統(tǒng)一管理，明確了政府以及公安交通管理部門(mén)的職責(zé)，也明確了社會(huì)團(tuán)體、教育部門(mén)、新聞媒體等社會(huì)各界的責(zé)任和義務(wù)；三是強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，明確提出了政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；四是倡導(dǎo)科學(xué)管理，鼓勵(lì)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，不斷提高交通管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平；五是完善法律制度，通過(guò)設(shè)立機(jī)動(dòng)車(chē)登記制度、報(bào)廢制度、保險(xiǎn)制度、交通事故社會(huì)救助制度、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證2023/5/223許可制度、累積記分制度等一系列制度來(lái)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)交通管理；六是強(qiáng)化職能轉(zhuǎn)變，退出一些事務(wù)性、收費(fèi)性、審批性的工作事項(xiàng)，明確規(guī)定了規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督保障體系，以解決社會(huì)和群眾普遍關(guān)心的亂扣、亂罰問(wèn)題；七是嚴(yán)肅追究責(zé)任，按照過(guò)罰相當(dāng)?shù)姆稍瓌t，對(duì)酒后駕車(chē)、超載、超速等嚴(yán)重影響交通安全的交通違法行為，規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施；八是倡導(dǎo)遵章守法，在注重以人為本、保護(hù)弱者的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘岣呓煌ò踩庾R(shí)，自覺(jué)遵守交通規(guī)則，共同維護(hù)良好的交通秩序。2023/5/224二、道路交通安全法概要

1．立法宗旨和立法目的宗旨：“為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益，提高通行效率，制定本法?！保ǖ?條）目的：“有序、安全、暢通”是對(duì)立法目的的完整表述。立法的目的體現(xiàn)在4個(gè)方面：（1）維護(hù)道路交通秩序。主要包含：通行秩序，包括機(jī)動(dòng)車(chē)通行秩序、非機(jī)動(dòng)車(chē)通行秩序和行人通行秩序；車(chē)輛停放秩序；非交通占道秩序等。（2）預(yù)防和減少交通事故。當(dāng)前道路交通事故高發(fā)的原因：一是交通需求矛盾突出，二是人們的交通安全意識(shí)和交通法治意識(shí)淡薄，三是道路交通法律、法規(guī)滯后于守法和執(zhí)法需要的矛盾突出。（3）保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。包括：預(yù)防和減少交通事故，使公民的人身安全，公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全得到保障；公民、法人和其他組織的通行權(quán)利、受到良好服務(wù)的權(quán)利等應(yīng)受到尊重，不受侵害。（4）提高通行效率。2023/5/225

2．效力“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的車(chē)輛駕駛?cè)?、行人、乘?chē)人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)遵守本法。”（第2條）效力范圍包括3個(gè)方面：（1）空間效力：中國(guó)境內(nèi)的道路上。（2）時(shí)間效力：自2004年5月1日起施行。（3）對(duì)人的效力：車(chē)輛駕駛?cè)?、行人、乘?chē)人，以及進(jìn)行與道路交通有關(guān)活動(dòng)的自然人、法人和其他組織。

3．道路交通安全工作應(yīng)遵循的基本原則“道路交通安全工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通?！保ǖ?條）（1）依法管理的原則。包括：依法行政，依法辦事；控制執(zhí)法的隨意性，防止濫用自由裁量權(quán)；對(duì)違法執(zhí)法行為承擔(dān)法律責(zé)任。（2）方便群眾的原則。交通管理部門(mén)在依法開(kāi)展道路交通工作中，應(yīng)當(dāng)盡可能為交通參與人提供必要的便利和方便，從而保障交通參與人進(jìn)行交通活動(dòng)目的的順利實(shí)現(xiàn)。2023/5/226

4．政府的職責(zé)“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適應(yīng)道路交通發(fā)展的需要，依據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策，制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實(shí)施?！保ǖ?條）政府在道路交通管理方面的主要職責(zé)是：引導(dǎo)道路交通與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展；鼓勵(lì)對(duì)道路交通的科技、教育投入；促進(jìn)道路交通工具構(gòu)成的合理優(yōu)化；監(jiān)督機(jī)動(dòng)車(chē)符合安全、環(huán)保、節(jié)能的要求；優(yōu)先發(fā)展公共交通；普及道路交通安全知識(shí)等。其中，最重要的是交通管理規(guī)劃。2023/5/227

5．相關(guān)部門(mén)職責(zé)

“國(guó)務(wù)院公安部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府交通、建設(shè)管理部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的道路交通工作?！保ǖ?條）目前，道路交通安全立法、維護(hù)交通秩序、處理交通事故、車(chē)輛安全檢驗(yàn)、駕駛員考核與發(fā)牌發(fā)證，以及交通安全宣傳教育等，由公安部門(mén)負(fù)責(zé)；公路的發(fā)展規(guī)劃、科研設(shè)計(jì)、建設(shè)養(yǎng)護(hù)、規(guī)費(fèi)征收、路政、運(yùn)政及有關(guān)上述工作的法規(guī)建設(shè)由交通部門(mén)負(fù)責(zé)。同時(shí)，城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市道路與停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃，市政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)道路的規(guī)劃、建設(shè)及管理，城市客運(yùn)出租汽車(chē)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城市客運(yùn)出租汽車(chē)的管理，交通部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)業(yè)性客貨運(yùn)輸?shù)墓芾怼?023/5/228

6．交通安全宣傳教育義務(wù)“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識(shí)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的人員進(jìn)行道路交通安全教育。教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)?！保ǖ?條）

7．科學(xué)管理“對(duì)道路交通安全管理工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究，推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備?！保ǖ?條）一是加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)的研究和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)決策的科學(xué)化；二是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)交通管理手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化；三是加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建設(shè)一支既懂業(yè)務(wù)又懂技術(shù)的交通民警隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的整體科技水平。2023/5/229三、道路交通安全法有關(guān)車(chē)輛管理的規(guī)定

1．機(jī)動(dòng)車(chē)登記制度（1）機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行登記制度。（2）上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)需要經(jīng)過(guò)登記。（3）機(jī)動(dòng)車(chē)登記機(jī)關(guān)是公安交通管理部門(mén)。（4）機(jī)動(dòng)車(chē)未登記前上道路行駛，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)特殊牌證。

2．機(jī)動(dòng)車(chē)登記手續(xù)“申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)登記，應(yīng)當(dāng)提交以下證明、憑證：（一）機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的身份證明；（二）機(jī)動(dòng)車(chē)來(lái)歷證明；（三）機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證明或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)口憑證；（四）車(chē)輛購(gòu)置稅的完稅證明或者免稅憑證；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車(chē)登記時(shí)提交的其他證明、憑證。除軍車(chē)和拖拉機(jī)外，上道路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的登記、登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證相關(guān)事項(xiàng)只能由公安交通管理部門(mén)辦理。2023/5/2210

4．懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、放置標(biāo)志“駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，應(yīng)當(dāng)懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌，放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志，并隨車(chē)攜帶機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證。機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。任何單位和個(gè)人不得收繳、扣留機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌。”（第11條）

5．機(jī)動(dòng)車(chē)異動(dòng)登記“有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的登記：（一）機(jī)動(dòng)車(chē)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；（二）機(jī)動(dòng)車(chē)登記內(nèi)容變更的；（三）機(jī)動(dòng)車(chē)用作抵押的；（四）機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢的?！保ǖ?2條）2023/5/2211

8．特種車(chē)輛“警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器、標(biāo)志燈具。其他機(jī)動(dòng)車(chē)不得噴涂、安裝、使用上述車(chē)輛專(zhuān)用的或者與其相類(lèi)似的標(biāo)志圖案、警報(bào)器或者標(biāo)志燈具。警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和條件使用。公路監(jiān)督檢查的專(zhuān)用車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)依照公路法的規(guī)定，設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。”（第15條）特種車(chē)輛“按照規(guī)定的用途和條件使用”：特種車(chē)輛只能用于執(zhí)行特殊任務(wù)；在執(zhí)行特殊的任務(wù)，情況緊急時(shí)才能使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具；在非緊急情況下，不得使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具，不享有優(yōu)先通行權(quán)。2023/5/22122023/5/2213公路監(jiān)督檢查的專(zhuān)用車(chē)輛，是指交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)有關(guān)公路的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的車(chē)輛。它不屬于特種車(chē)輛。2023/5/2214

9．禁止非法改變車(chē)輛及偽造牌證“任何單位或者個(gè)人不得有下列行為：（一）拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者擅自改變機(jī)動(dòng)車(chē)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征；（二）改變機(jī)動(dòng)車(chē)型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車(chē)架號(hào)或者車(chē)輛識(shí)別代號(hào)；（三）偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓臋C(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志；（四）使用其他機(jī)動(dòng)車(chē)的登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志?！保ǖ?6條）

2023/5/2215第二怒節(jié)洽道路頑交通纖安全逐法實(shí)古施條復(fù)例《中華信人民牲共和倆國(guó)道套路交掘通安線(xiàn)全法默實(shí)施燒條例》于20變04年5月1日起都與道茶路交月通安蒙全法寨同步歸施行耽。實(shí)封施條弟例體亮現(xiàn)了派安全丙法保百障道曾路交谷通有趴序、系安全池、暢晚通的逐指導(dǎo)瘦思想書(shū)和依海法管懷理、望方便比群眾詞的基艙本原腐則；痛在內(nèi)闊容上永重點(diǎn)哭對(duì)安由全法嘩規(guī)定塌要在立配套短法規(guī)壯中明既確的查，予斷以明劇確規(guī)扒定；綁對(duì)安妖全法語(yǔ)的原招則規(guī)盞定予壁以細(xì)窄化，破增強(qiáng)欄可操肚作性拼。1．政昏府的狼道路霉交通各安全違管理柴職責(zé)慮規(guī)定縣級(jí)追以上地方筑各級(jí)鞭人民遠(yuǎn)政府押應(yīng)當(dāng)雅建立姑、健旗全道屯路交濃通安勝全工偷作協(xié)蔥調(diào)機(jī)灘制，織組織專(zhuān)有關(guān)妥部門(mén)足對(duì)城應(yīng)市建殲設(shè)項(xiàng)韻目進(jìn)誓行交法通影漢響評(píng)趨價(jià)，院制定釋道路玻交通梳安全另管理數(shù)規(guī)劃屢，確罪定管障理目治標(biāo)，吐制定借實(shí)施螞方案鉛（第3條）培。20寶23臟/5己/1斑9163．安閉裝使塑用行剛駛記標(biāo)錄儀繩的規(guī)曲定用于叢公路獻(xiàn)營(yíng)運(yùn)罷的載窩客汽唐車(chē)、廟重型載貨攀汽車(chē)味、半饒掛牽旺引車(chē)照應(yīng)當(dāng)扎安裝勵(lì)、使用符守合國(guó)虜家標(biāo)姥準(zhǔn)的隱行駛鍵記錄證儀。（第14條）面。4．對(duì)刊機(jī)動(dòng)采車(chē)安婦全技違術(shù)檢道驗(yàn)社億會(huì)化郊的具醋體規(guī)宋定由安蹦全技鍬術(shù)檢紋驗(yàn)機(jī)刊構(gòu)對(duì)稈機(jī)動(dòng)饅車(chē)進(jìn)杰行檢膨驗(yàn)，介并對(duì)過(guò)檢驗(yàn)蔬結(jié)果市承擔(dān)控法律席責(zé)任暮；政狂府的任質(zhì)量衫技術(shù)感監(jiān)督德部門(mén)醋負(fù)責(zé)史對(duì)安賀全技列術(shù)檢芽驗(yàn)機(jī)封構(gòu)實(shí)格行資菊格管慚理和陶計(jì)量討認(rèn)證莊，對(duì)賀設(shè)備島進(jìn)行竿檢定亭，對(duì)最國(guó)家慨標(biāo)準(zhǔn)致的執(zhí)券行情群況進(jìn)濾行監(jiān)錫督；崇安全感技術(shù)德檢驗(yàn)義的具困體項(xiàng)照目由虹國(guó)務(wù)恰院公請(qǐng)安部瓣門(mén)會(huì)辟同國(guó)舉務(wù)院靜質(zhì)量和技術(shù)壯監(jiān)督滋部門(mén)膀規(guī)定頃（第15條）偉。6．對(duì)愿駕駛既證審把驗(yàn)制吊度與滾累積接記分寺制度方結(jié)合議的規(guī)王定實(shí)行抹道路濱交通掉安全糾違法揚(yáng)行為之累積嘉記分12分制殊度，上記分廣周期著為12個(gè)月斬（以評(píng)駕駛猾證領(lǐng)欣證日傳期計(jì)如算）音。20串23膀/5遮/1猶9178．對(duì)按讓行殼規(guī)則算的規(guī)釋定為科洞學(xué)組土織交旋通、莖優(yōu)化漠道路象交通屯秩序非、維巡壽護(hù)道餃路交雅通安烈全，耍安全堤法將頌右側(cè)簽通行態(tài)、各剪行其項(xiàng)道、悅按交到通信炮號(hào)通墨行、夠優(yōu)先吐通行劍作為宮通行旬的基臺(tái)本原掌則。哀實(shí)施獨(dú)條例盒細(xì)化咱了安摔全法墳關(guān)于宅機(jī)動(dòng)牲車(chē)、飛非機(jī)永動(dòng)車(chē)亞、行胡人分案道通柱行的廣規(guī)定爹，分驅(qū)別對(duì)渾有燈涼控路改口和蛇無(wú)燈佩控路賣(mài)口的扮通行深規(guī)則寸作了僅詳細(xì)勺規(guī)定宅。同享時(shí)，忙規(guī)定“轉(zhuǎn)彎化的機(jī)鞠動(dòng)車(chē)蛋讓直睬行的抱車(chē)輛君先行擾，相桿對(duì)方牲向行傳駛的禽右轉(zhuǎn)錫彎的摟機(jī)動(dòng)漿車(chē)讓簽左轉(zhuǎn)胸彎的姐車(chē)輛著先行”（第52條）知。20善23勵(lì)/5賓/1蓄91810．對(duì)戲機(jī)動(dòng)晨車(chē)載俘人、們載物刃的規(guī)騰定公路烘載客察汽車(chē)鬧不得各超過(guò)妖核定則的載?？腿嗽茢?shù)（雕第55條）越。超陣過(guò)核周定的甚載客博人數(shù)父的，委公安鞋機(jī)關(guān)刪交通僑管理頸部門(mén)磚應(yīng)當(dāng)高扣留征機(jī)動(dòng)幫車(chē)，技由駕鬧駛?cè)嗣褶D(zhuǎn)運(yùn)早超載尚的乘槍客（漢第10產(chǎn)6條）喬。為端了有霜效控勤制貨低車(chē)超蒼載，凈實(shí)施沒(méi)條例呆規(guī)定揮機(jī)動(dòng)矩車(chē)載收物不執(zhí)得超涉過(guò)機(jī)竟動(dòng)車(chē)敵行駛饞證上寇核定背的載拼質(zhì)量毅，裝掌載長(zhǎng)塌度、厭寬度脫不得漠超出石車(chē)廂版。同潮時(shí)，奸實(shí)施殃條例團(tuán)還規(guī)渾定了原車(chē)輛愛(ài)的裝濃載限喘高（孤第54條）惠，并叮相應(yīng)韻規(guī)定谷了對(duì)枯超載撐的貨評(píng)運(yùn)機(jī)超動(dòng)車(chē)待扣車(chē)背卸載潔的規(guī)踏定（肌第10寇6條）混。20謹(jǐn)23住/5基/1薯91912．對(duì)還交通泄事故葵現(xiàn)場(chǎng)繪快速患處理者的規(guī)虧定機(jī)動(dòng)駱車(chē)與其機(jī)動(dòng)艘車(chē)、桿機(jī)動(dòng)特車(chē)與豪非機(jī)蘆動(dòng)車(chē)款在道顏路上爆發(fā)生墊未造緞成人倒身傷混亡的間交通挽事故然，當(dāng)我事人狐對(duì)事驅(qū)實(shí)及寨成因?yàn)I無(wú)爭(zhēng)次議的譽(yù)，可暖以在歌記錄陸交通久事故造的時(shí)批間、冠地點(diǎn)維、對(duì)始方當(dāng)披事人挎的姓蹈名和令聯(lián)系垮方式碌、機(jī)肚動(dòng)車(chē)電牌號(hào)洲、駕吊駛證策號(hào)、貧保險(xiǎn)鞏憑證豆號(hào)、蠅碰撞藝部位勻，并知共同繳簽名油后，器撤離文現(xiàn)場(chǎng)悄，自回行協(xié)予商損昌害賠菌償事臟宜。均當(dāng)事喬人對(duì)密交通茫事故掩事實(shí)居及成窮因有努爭(zhēng)議識(shí)的，咬應(yīng)當(dāng)服迅速肺報(bào)警托（第86條）免。14．規(guī)瓶范扣河留機(jī)踏動(dòng)車(chē)猾的情升形及甩處理毫的規(guī)否定駕駛括人或覺(jué)者所考有人皆、管洲理人30日內(nèi)脖沒(méi)有謠提供呼被扣翼留機(jī)譜動(dòng)車(chē)念的合際法證夾明，興沒(méi)有慈補(bǔ)辦列相應(yīng)奸手續(xù)且，或六者不挎前來(lái)臂接受者處理搏，經(jīng)應(yīng)公安抗機(jī)關(guān)考交通鏟管理斬部門(mén)投通知嬌并且談經(jīng)公候告3