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文檔簡介
一級造價師之工程造價案例分析(水利)考點復(fù)習(xí)題型A4打印
大題(共20題)一、某中小流域治理工程招標(招標控制價500萬元),在招標文件中出現(xiàn)以下描述:(1)關(guān)于資格條件的描述。注冊資金:本地企業(yè)注冊資金1000萬元以上,外地企業(yè)注冊資金3000萬元以上;類似工程業(yè)績:本流域治理工程業(yè)績不少于2個。(2)關(guān)于投標人資信的描述。評標辦法中對投標人資信的評價標準為:已與招標人合作過且未發(fā)生合同糾紛的投標人評為A等(百分制評價為90分),初次合作的投標人評為C等(百分制評價為70分)。(3)關(guān)于投標保證金的描述。本項目投標保證金為20萬元,投標人提交投標文件后不允許撤回,否則沒收投標保證金。(4)關(guān)于現(xiàn)場踏勘的描述。招標人不組織現(xiàn)場踏勘。在此期間應(yīng)某個投標人的請求,招標人陪同其考察了現(xiàn)場?!締栴}】1.對上述招標文件中的描述做出分析和判斷。2.根據(jù)背景(2)的描述,如果評標辦法中“投標人資信”權(quán)重0.03,評標基準價496萬元,且每偏離1%扣1分,僅就“投標人資信”和報價得分做簡要的計算和分析(提示:將得分分值換算成報價差異)。【答案】1.招標文件中描述背景的分析和判斷:背景(1)顯然具有地方保護主義思想,缺乏公平性,違背了《中華人民共和國招標投標法實施條例》中“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”的規(guī)定。對類似工程經(jīng)驗的要求也不合理,類似工程經(jīng)驗是指工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點與應(yīng)用等的類似,考察投標人完成投標項目可行性,將類似工程限定在特定的范圍也具有排斥潛在投標人的嫌疑。背景(2)對投標人實行差別對待,不具備公平性,也沒有任何法律依據(jù),對未合作過的投標人直接判斷“一般”,有“疑罪從有”的嫌疑,違背了《中華人民共和國招標投標法實施條例》中“不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇”的規(guī)定,也違反了《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十七條中“招標文件中規(guī)定的評標標準和評標方法應(yīng)當(dāng)合理,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容,不得妨礙或者限制投標人之間的競爭”的規(guī)定。背景(3)投標保證金為20萬元,明顯偏高,《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十六條規(guī)定,投標保證金不得超過招標項目估算價的2%?!巴稑巳颂峤煌稑宋募蟛辉试S撤回”的說法是錯誤的,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定,投標文件生效后不允許撤回,但提交不等于生效,《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條規(guī)定:投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。投標文件生效有特定的時間點,一般在招標文件中寫明,只要在生效前撤回都是合法的,招標人無權(quán)沒收投標保證金。背景(4)描述是正確的,招標人不組織現(xiàn)場踏勘是合法的,《中華人民共和國招標投標法》第二十一條規(guī)定“招標人根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場”并不是強制性條款。但應(yīng)某個投標人請求陪同現(xiàn)場踏勘是錯誤的,對其他投標人不公平?!吨腥A人民共和國招標投標法實施條例》第二十八條規(guī)定:招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。2.根據(jù)背景(2)的描述,假定合作過的投標人為A,未合作過的投標人為B,則:A“投標人資信”得分為:90×0.03=2.7(分)。B“投標人資信”得分為:70×0.03=2.1(分)。投標人A、B分差為:2.7-2.1=0.6(分)。1分相當(dāng)于工程造價額:496×1%=4.96(萬元)。投標人A、B分差折算工程造價額為:4.96×0.6=2.976(萬元)。按照背景(2)的描述,在其他指標得分相同的情況下,只要投標人A報價不高于投標人B報價的2.976萬元,投標人A比投標人B具有更強的競爭力,相當(dāng)于對已合作過的投標人的評標優(yōu)惠和對未合作過投標人的歧視,顯然這種評價標準缺乏公平性和合理性。二、某承包人承包引水補水工程,分Ⅰ、Ⅱ兩個施工區(qū)段,按《水利工程標準施工招標文件》合同條款簽訂施工合同,合同價為3000萬元。兩個施工區(qū)段均在最早開工時間開工,合同約定完工日期Ⅰ區(qū)段為2017年3月1日,Ⅱ區(qū)段為2017年8月31日??傔M度計劃上Ⅰ區(qū)段為關(guān)鍵線路上項目,Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上項目,其自由時差為10d,總時差為10d。Ⅰ區(qū)段工程造價為2000萬元,2017年3月1日完工,完工證書上寫明的實際完工日期為2017年3月1日,簽發(fā)完工證書日期為2017年3月10日;Ⅱ區(qū)段工程造價為1000萬元,2017年10月10日完工,完工證書上寫明的實際完工日期為2017年10月10日,簽發(fā)完工證書日期為2017年10月15日。各區(qū)段工程質(zhì)量保證金為各自工程造價的3%。合同中對工期延誤的處罰規(guī)定為:Ⅰ區(qū)段工期每延誤1d,按該區(qū)段造價的3‰進行賠償;Ⅱ區(qū)段工期每延誤1d,按該區(qū)段造價的2‰進行賠償。在2017年11月,Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況,對漏水渠道修補,共計需20萬元。合同規(guī)定,保修期為1年,逾期完工違約金最高限額為合同價的5%?!締栴}】1.分析該工程承包人是否存在違約責(zé)任?并確定違約處理方案。2.按《水利工程標準施工招標文件》合同條款規(guī)定,所扣質(zhì)量保證金應(yīng)何時退還?應(yīng)給承包人退還多少?【答案】1.承包人存在工期延誤的違約責(zé)任。Ⅰ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年3月1日,實際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年3月1日,是正常完工時間。Ⅱ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年8月31日,實際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年10月10日,即延誤了40d,雖然Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上的項目,但其時差只有10d,因此Ⅱ區(qū)段延誤責(zé)任為40-10=30(d)。應(yīng)對這30d的延誤進行違約處理。違約金=1000×2%×30=60.00(萬元)最高限額=3000×5%=150.00(萬元)60萬元<150萬元,故對承包人給予60萬元工程誤期賠償處罰。2.Ⅰ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為:2000×3%=60.00(萬元)。2017年11月,Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況,對漏水渠道修補,共計20萬元,屬需動用質(zhì)量保證金的情況。Ⅱ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為:1000×3%=30.00(萬元)。按《水利工程標準施工招標文件》合同條款規(guī)定,質(zhì)量保證金退還如下:(1)2017年3月24日之前(3月10日后14d內(nèi)),由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書,發(fā)包人將Ⅰ區(qū)段的質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人(退還30萬元)。(2)2017年10月29日之前(10月15日后14d內(nèi)),由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書,發(fā)包人將區(qū)段Ⅱ質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人(退還15萬元)。(3)2018年10月10日保修期滿時,承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準的格式提交最終結(jié)清申請單,監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后在14d內(nèi)(2018年10月24日之前),提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價款60+30-30-15-20=25(萬元)質(zhì)量保證金余額,送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14d內(nèi)審核完畢,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的最終結(jié)清證書。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書后的14d內(nèi),將應(yīng)支付款支付給承包人。三、隸屬水利局下的某區(qū)水文總站(以下稱“采購人”)已按計劃,于2016年在某區(qū)新建了一座水文站。在工程竣工驗收后,根據(jù)“三年環(huán)保行動計劃”的有關(guān)精神,為進一步提升水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警能力,決定利用中央專項環(huán)保資金進行新型特種水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備的臨時采購,采購合同估算價150萬元。由于該新型設(shè)備不在當(dāng)?shù)氐募胁少從夸浿?,貨物類的采購限額標準為50萬元,政府采購貨物項目公開招標數(shù)額標準為400萬元,2018年11月采購人委托某招標代理機構(gòu)依照競爭性磋商形式進行采購。期間共有五家供應(yīng)商參加了本項目的競爭性磋商。按照規(guī)定完成了評審工作,并依次推薦了A、B、C三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商,采購人根據(jù)規(guī)定,確定了A供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。在成交公告發(fā)布期間,B供應(yīng)商按照質(zhì)疑的有關(guān)規(guī)定,向招標代理機構(gòu)提出質(zhì)疑,稱A供應(yīng)商生產(chǎn)的設(shè)備有兩個關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)不滿足采購文件要求。經(jīng)與采購人研究決定,招標代理機構(gòu)組織了原競爭性磋商小組進行了重新評審,并由原競爭性磋商小組就這兩個技術(shù)參數(shù)向A供應(yīng)商提出了書面澄清的要求。A供應(yīng)商及時提交了澄清說明,強調(diào)了該公司生產(chǎn)技術(shù)水平完全可以生產(chǎn)出滿足采購(招標)文件各項技術(shù)要求的設(shè)備,但未提供相關(guān)證明材料。原競爭性磋商小組重新評審后,認為A供應(yīng)商投標未實質(zhì)性響應(yīng)采購文件要求,判定應(yīng)否決A供應(yīng)商的投標,并重新依次推薦了B、C、D三家供應(yīng)商為第一、第二、第三成交供應(yīng)商。隨后,采購人確定排名第一的B供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。隨后,A供應(yīng)商向區(qū)財政局進行了投訴,再次重申其投標文件完全符合要求,招標代理機構(gòu)組織重新評審并無任何法律依據(jù),要求恢復(fù)其成交供應(yīng)商資格。區(qū)財政局于2019年1月作出處理決定,駁回投訴。A供應(yīng)商不服,隨即向市財政局申請行政復(fù)議。2019年2月,市財政局做出行政復(fù)議決定,維持了區(qū)財政局的決定。A供應(yīng)商表示不服處理結(jié)果,準備在規(guī)定的期間內(nèi),向人民法院提起訴訟。問題:1.本次采購活動是否適用《政府采購法》,并請說明理由2.根據(jù)組織實施主體的不同,政府采購分為哪幾種形式本項目除了委托招標代理機構(gòu)實施采購?fù)猓少徣耸欠窨梢宰孕胁少?.招標代理機構(gòu)組織重新評審是否妥當(dāng)對于招標或競爭性磋商項目,請列舉出可以重新評審的情形。4.請指出重新評審和復(fù)核兩者最明顯的區(qū)別。5.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定,A供應(yīng)商如果要向人民法院提起訴訟,誰將作為被告簡述理由。【答案】分析要點:本案例主要考查了招標投標法和政府采購法在貨物采購上的界面區(qū)分。根據(jù)《招標投標法實施條例》第二條,“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等。”具體說來[押題微信公眾號:jinkaodian]構(gòu)成與工程建設(shè)有關(guān)的貨物需要同時滿足兩個要件:一是與工程不可分割,二是為實現(xiàn)工程基本功能所必需。同時滿足以上兩個條件的貨物,屬于與工程有關(guān)的貨物,應(yīng)當(dāng)適用招標法。本案例中的設(shè)備屬于在竣工之后,且原項目內(nèi)容計劃之外臨時增購的專業(yè)設(shè)備,所以,這次的水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備并不算是“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”,所以本次采購適用政府采購法。按照組織實施主體的不同,根據(jù)《政府采購法實施條例》第四條規(guī)定,“政府采購法所稱集中采購,是指采購人將列入集中采購目錄的項目委托集中采購機構(gòu)代理采購或者進行部門集中采購的行為;所稱分散采購,是指采購人將采購限額標準以上的未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構(gòu)代理采購的行為?!薄墩少彿▽嵤l例釋義》第四十四條“重新評審、改變評審結(jié)果的禁止性規(guī)定”有如下規(guī)定,“當(dāng)項目的評審結(jié)果受到供應(yīng)商質(zhì)疑,并確實可能存在對評審結(jié)果產(chǎn)生影響的各種重大或明顯錯誤時,采購人或采購代理機構(gòu)可組織重新評審……復(fù)核,是指評審結(jié)果匯總完成后至評審報告簽署完成前,采購人、采購招標代理機構(gòu)和評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員對評審意見的檢查。重新評審,是指評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員簽署了評審報告,評審活動完成后,原評標委員會、談判小組、磋商小組和詢價小組成員對自己評審意見的重新檢查?!薄墩少彿▽嵤l例》第四十四條規(guī)定,“除國務(wù)院財政部門規(guī)定的情形外,采購人、采購代理機構(gòu)不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構(gòu)按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定組織重新評審的,應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府財政部門。”本案例也考察了行政復(fù)議和行政訴訟的有關(guān)概念。行政案件由最初做出行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,做出行政行為的行政機關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,做出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機關(guān)是被告。答案:問題1:本次采購活動適用《政府采購法》,因為本次要采購的設(shè)備是項目計劃外且是竣工驗收后臨時采購的設(shè)備,并不是“與工程建設(shè)有關(guān)的貨物”。問題2:根據(jù)組織實施主體的不同,政府采購分為集中采購和分散采購。本項目屬于分散采購,根據(jù)《政府采購法實施條例》第四條規(guī)定,除了委托招標代理機構(gòu)實施采購?fù)?,采購人也可以自行采購。問題3:招標代理機構(gòu)組織重新評審是妥當(dāng)?shù)摹τ谡袠嘶蚋偁幮源枭添椖?,評審結(jié)束后,當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評標委員會一致認定評分畸高或畸低、政策功能價格計算錯誤等情形時,采購人或者采購代理機構(gòu)可以組織原評標委員會或磋商小組進行重新評審。四、某新建引水項目,該項目可行性研究報告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下:1.項目工程費用為2000萬元,獨立費為500萬元,基本預(yù)備費費率為8%,預(yù)計未來3年的年均投資價格上漲率為5%。2.項目建設(shè)期為2年,生產(chǎn)運營期為8年。3.項目建設(shè)期第1年完成項目靜態(tài)投資的40%,第2年完成靜態(tài)投資的60%,項目生產(chǎn)運營期第1年投入流動資金240萬元。4.項目的建設(shè)投資、流動資金均由資本金投入。5.項目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn)(無可抵扣固定資產(chǎn)進項稅額)。固定資產(chǎn)使用年限為8年,殘值率為5%,采用直線法折舊。(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))<1>、分別列式計算項目建設(shè)期第1年、第2年價差預(yù)備費和項目建設(shè)投資。<2>、分別列式計算項目生產(chǎn)運營期的年固定資產(chǎn)折舊和正常年份的年可變成本、固定成本、經(jīng)營成本。【答案】1.基本預(yù)備費=(2000+500)×8%=200(萬元)靜態(tài)投資額=2000+500+200=2700(萬元)第1年價差預(yù)備費=2700×40%×[(1+5%)1-1]=54.00(萬元)第2年價差預(yù)備費=2700×60%×[(1+5%)2-1]=166.05(萬元)項目建設(shè)投資=工程費+獨立費+預(yù)備費=2700+54.00+166.05=2920.05(萬元)2.固定資產(chǎn)折舊=2920.05×(1-5%)/8=346.76(萬元)正常年份的可變成本=10000×550/10000=550.00(萬元)固定成本=950-550=400.00(萬元)總成本=經(jīng)營成本+折舊+攤銷+利息經(jīng)營成本=950-346.76=603.24(萬元)五、某水庫大壩施工用風(fēng),共設(shè)置左壩區(qū)和右壩區(qū)兩個壓氣系統(tǒng),總?cè)萘繛?87m3/min,配置40m3/min的固定式空壓機1臺,臺班預(yù)算價格為991.94元/臺班,20m3/min的固定式空壓機6臺,臺班預(yù)算價格為601.06元/臺班;9m3/min的移動式空壓機3臺,臺班預(yù)算價格為304.41元/臺班,冷卻用水泵7kW的2臺,臺班預(yù)算價格為59.20元/臺班。其他資料:空氣壓縮機能量利用系數(shù)0.85,風(fēng)量損耗率8%。<1>、供風(fēng)設(shè)施維修攤銷率0.004元/m3,試計算施工用風(fēng)預(yù)算價格。(能量利用系數(shù)取0.85)【答案】(1)臺時總費用=(991.94+604.06×6+304.41×3+59.20×2)/8=703.74(元/臺時)(2)施工用風(fēng)預(yù)算價格=(空氣壓縮機組(臺)時總費用+水泵組(臺)時總費用)÷(空氣壓縮機額定容量之和×60min×K)÷(1-供風(fēng)損耗率)+供風(fēng)設(shè)施維修攤銷費=703.74÷(187×60×0.85)÷(1-8%)+0.004=0.08(元/m3)六、東部某市為加強生態(tài)文明建設(shè),提升城市防洪能力,改善流域生態(tài)環(huán)境,擬對當(dāng)前水系進行綜合治理,工程任務(wù)以堤防加固為主,兼顧河道整治。該工程目前正處于初步設(shè)計階段。其初步設(shè)計概算部分成果如下:堤防工程投資3962.15萬元,河道整治工程投資3291.47萬元,建筑物工程投資5883.66萬元,永久道路橋梁工程投資567.49萬元,臨時道路投資311.00萬元,導(dǎo)流工程投資486.14萬元,輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房投資232.75萬元,施工倉庫投資100.00萬元,施工辦公、生活及文化福利建筑投資305.79萬元,供電設(shè)施工程投資68.52萬元,施工供電工程投資54.21萬元,其他施工臨時工程投資234.53萬元,機電設(shè)備及安裝工程投資177.59萬元,金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資420.53萬元,獨立費用2176.04萬元,基本預(yù)備費為一至五部分投資合計的5%。已知:(1)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算:樞紐工程投資≤50000萬元1.0%~1.5%50000萬元投資>100000萬元0.5%~0.8%引水工程0.4%~0.6%河道工程0.4%注:給定取值范圍的,本工程取中間值。(2)室外工程投資按房屋建筑工程投資(不含室外工程本身)的15%~20%計算,本工程取上限?!敬鸢浮繂栴}1:輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房投資:232.75萬元主體建筑工程投資=堤防工程投資+河道整治工程投資+建筑物工程投資=3962.15+3291.47+5883.66=13137.28(萬元)值班宿舍及文化福利建筑工程投資=13137.28×0.4%=52.55(萬元)室外工程投資=(232.75+52.55)×20%=57.06(萬元)房屋建筑工程投資=輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房投資+值班宿舍及文化福利建筑工程投資+室外工程投資=232.75+52.55+57.06=342.36(萬元)施工房屋建筑工程投資=施工倉庫投資+施工辦公、生活及文化福利建筑投資=100.00+305.79=405.79(萬元)問題2:交通工程投資=道路橋梁工程投資=567.49(萬元)供電設(shè)施工程投資=68.52(萬元)其他建筑物工程投資=13137.28×2.5%=328.43(萬元)七、某省某大型水閘工程,招標文件按《水利水電工程標準施工招標文件》編制,“投標人須知”部分內(nèi)容摘錄如下:(1)投標人中標后,為保證質(zhì)量須將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎(chǔ)工程公司。(2)未按招標文件要求提交投標保證金的,其投標文件將被拒收。(3)距投標截止時間不足15日發(fā)出招標文件的澄清和修改通知,但不實質(zhì)性影響投標文件編制的,投標截止時間可以不延長。(4)投標人可提交備選投標方案,備選投標方案應(yīng)予開啟并評審,優(yōu)于投標方案的備選投標方案可確定為中標方案。(5)投標人拒絕延長投標有效期的,招標人有權(quán)沒收其投標保證金。在招標過程中發(fā)生如下事件:事件一:共有A、B、C、D、E五家投標人參加開標會議。投標人A的委托代理人在遞交投標文件后離開開標會場。在評標過程中,評標委員會將其投標文件按廢標處理。事件二:招標文件中規(guī)定評標采用綜合評估法,技術(shù)標和商務(wù)標各占50%。在實際評標過程中,鑒于各投標人的技術(shù)方案大同小異,為提高國家投資的經(jīng)濟效益,招標人決定將評標方法改為經(jīng)評審的最低投標價法。事件三:投標人B投標文件所載工期超過招標文件規(guī)定的工期,評標委員會向其發(fā)出了要求澄清的通知,該投標人按時提交了答復(fù),認為系筆誤并修改了工期滿足了要求,評標委員會認可了工期的修改。事件四:評標委員會在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人C的投標文件報價清單中,某一項關(guān)鍵項目的單價與工程量的乘積較其相應(yīng)總價少10萬元。評標委員會討論后決定,為保護招標人的利益,提高投資效益,向投標人C發(fā)出澄清通知,要求其確認投標總報價不變,修改其關(guān)鍵項目的單價。事件五:根據(jù)綜合得分高低,評標委員會推薦投標人E為第一中標候選人。招標人確定投標人E為中標人,并發(fā)出中標通知書。招標人在與投標人E簽署施工承包合同之前,要求投標人E按最低投標價簽訂合同。事件六:因招標人自身原因,未能與投標人E簽訂合同,招標人將投標保證金退還給投標人E。【問題】【答案】1.投標人對招標文件內(nèi)容提出的異議及理由和招標人答復(fù)異議的要求如下:(1)可對“將混凝土鉆孔灌注樁工程分包給××基礎(chǔ)工程公司”提出異議。理由:招標人不得指定分包商。(2)可對“優(yōu)于投標方案的備選投標方案可確定為中標方案”提出異議。理由:投標人在提交符合招標文件規(guī)定要求的投標文件外,可以提交備選投標方案,只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。(3)招標人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)做出答復(fù);做出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標投標活動。2.對招標過程中發(fā)生的事件分析:(1)事件一妥當(dāng)。(2)事件二不妥當(dāng)。評標委員會應(yīng)該按照招標文件第三章評標辦法中規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章評標辦法中沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據(jù)。(3)事件三不妥當(dāng)。評標委員會不應(yīng)向施工單位發(fā)出要求澄清的通知,也不能認可工期修改;工期超期屬于重大偏差,沒有對招標文件做出實質(zhì)性的響應(yīng),評標委員會不能通過投標文件澄清使其滿足招標文件要求,該投標文件應(yīng)該按廢標處理。(4)事件四對投標人C的投標文件中算術(shù)錯誤的處理不妥當(dāng),單價與合價不一致時應(yīng)以單價為準,應(yīng)按關(guān)鍵項目的單價和工程量乘積修正其合計及其相應(yīng)投標總報價,并向投標人C發(fā)出澄清通知要求其確認。(5)事件五“招標人在與投標人E簽署施工承包合同之前,要求投標人E按最低投標價簽訂合同”不妥當(dāng)。招標投標法規(guī)定招標人與中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(6)事件六“招標人將投標保證金退還給投標人E”不妥當(dāng),由于招標人的原因不能簽訂合同,招標人向中標人退還投標保證金,并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。3.該事件中招標人于投標截止時間15日之前以書面形式向所有投標單位發(fā)出澄清文件是妥當(dāng)?shù)模荒茏⒚鲉栴}來源,因為一旦注明問題來源就意味著向他人透露了已獲取招標文件的潛在投標人的名稱。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第五十二條規(guī)定,依法必須進行招標的項目,招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的,或者泄露標底的,給予警告,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。八、項目計算期為10年,其中建設(shè)期2年,生產(chǎn)運營期8年。第3年投產(chǎn),第4年開始達到設(shè)計生產(chǎn)能力。1.項目建設(shè)投資8700萬元。預(yù)計投資全部形成固定資產(chǎn)。2.建設(shè)期第1年貸款2000萬元,第2年貸款3000萬元,建設(shè)期利息273.6萬元;建設(shè)期只計息不還款,運營期等額還本、利息照付;建設(shè)期貸款利率為6%,流動資金100萬全部貸款,利率為5%。3.固定資產(chǎn)在運營期內(nèi)按直線法折舊,殘值(殘值率為10%)在項目計算期末一次性收回。4.運營期第一年經(jīng)營成本3500萬元,經(jīng)營成本中的70%為可變成本支出,其它均為固定成本。(計算結(jié)果保留兩位小數(shù))<1>、計算建設(shè)期利息。<2>、計算運營期各年折舊費。<3>、計算運營期第1年總成本費用。<4>、計算運營期第1年的固定成本、可變成本。【答案】1.第一年:2000/2×6%=60(萬元)第二年:(2000+60)×6%+(3000/2)×6%=213.6(萬元)建設(shè)期利息為:60+213.6=273.6(萬元)2.固定資產(chǎn)原值=8700+273.6=8973.6(萬元)殘值=8973.6×10%=897.36(萬元)年折舊費=(8973.6-897.36)/8=1009.53(萬元)3.運營期應(yīng)還利息包括還建設(shè)期貸款利息及流動資金貸款利息(1)運營期應(yīng)還建設(shè)期貸款利息的計算建設(shè)期貸款本利和=2000+3000+273.6=5273.60(萬元)運營期內(nèi)每年應(yīng)還本金=5273.6/8=659.2(萬元)運營期第1年應(yīng)還建設(shè)期貸款利息=5273.6×6%=316.42(萬元)(2)運營期應(yīng)還流動資金貸款利息的計算運營期第1年應(yīng)還利息=100×5%=5(萬元)(3)運營期第1年的總成本費用=經(jīng)營成本+折舊+攤銷+利息+維持運營投資=3500+1009.53+316.42+5=4830.95(萬元)九、某擋水建筑物基坑開挖工程,合同工期180d。由于地下水較為豐富,為保證正常的施工條件,需采取基坑降水措施,招標文件中規(guī)定,基坑降水措施按項計列費用。承包人在投標時,根據(jù)招標文件提供的基坑最大滲流量19200m3/d的數(shù)據(jù),基坑四周設(shè)四個排水井,每個排水井配置1臺套抽水設(shè)備(技術(shù)參數(shù):流量800m3/h),每天按照兩個單元時間安排抽水,即12h抽水一次。承包人報價為787320.00元。施工過程中發(fā)生了如下事件:事件1:施工期間,由于連降10d暴雨,導(dǎo)致施工難度增加,施工工效降低,進度有所延遲,且基坑排水量增加。為此,承包人向監(jiān)理提出工期和相關(guān)費用的索賠。事件2:施工進行60d后,由于開挖高程的降低,基坑滲水量迅速增加,4臺抽水設(shè)備無法滿足要求。經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理及承包人共同在現(xiàn)場測量,滲水量穩(wěn)定在35000m3/d左右。為保證順利施工,監(jiān)理指示承包人提出解決方案,承包商根據(jù)滲水流量,每個集水井增加同種型號設(shè)備1臺,共4臺。隨后承包人向監(jiān)理提出變更該項目的合同價格。【問題】1.針對事件1:作為監(jiān)理單位造價工程師,對承包人提出的工期和費用的索賠要求,該如何處理?2.針對事件2:承包人提出變更合同價的要求是否合理?承包人按照總設(shè)備數(shù)量及原報價提出變更合同價為1574640.00元(原報價的2倍),此報價存在什么問題?合理的報價應(yīng)該為多少?【答案】1.索賠事件的處理首先是索賠權(quán)的論證,即索賠的合同依據(jù)。該事件通常在專用條件中明確界定“異常惡劣的氣候條件”,達到標準則具有合法的合同依據(jù),達不到標準則可以理解為“有經(jīng)驗的承包商能夠預(yù)料到”,承包人應(yīng)該知道該地區(qū)正常的氣象情況。即便承包人由于該事件的發(fā)生造成了實際損失也無法獲得索賠。2.承包人提出變更合同價的要求合理,因為基坑滲水量迅速增加是承包人無法預(yù)見的,屬于不利的自然條件發(fā)生變化。承包人變更價款計算有兩個問題:一是不能按整個工期(180d)進行計算,因為事件發(fā)生在60d后,影響時間應(yīng)為120d,應(yīng)該分段計算;二是基坑滲水量增加后。沒有考慮每天設(shè)備臺時和總臺時的變化,因為設(shè)備的臺時數(shù)與基坑滲水量有密切關(guān)系。根據(jù)合同價調(diào)整應(yīng)該遵循的估價原則,即已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的,按原價執(zhí)行。合同價調(diào)整應(yīng)該分段計算。(1)滲流量發(fā)生變化前(60d)根據(jù)滲流量19200m3/d配置的4臺同型號抽水設(shè)備(技術(shù)參數(shù):流量800m3/h),工期180d,以及承包人報價為787320.00元,可以分析其原報價水平,即臺時單價。設(shè)備總臺時數(shù):19200×180÷800=4320.00(h)。每天臺時數(shù):4320÷180=24(h),每臺設(shè)備臺時數(shù)則為24÷4=6(h)。設(shè)備臺時單價:787320.00÷4320.00=182.25(元)。由于前60d沒有發(fā)生變化,因此此期間滲流量、每天臺時數(shù)沒有發(fā)生變化。前60d臺時合價為:24×60×182.25=262440.00(元)。(2)滲流量發(fā)生變化后(120d)滲流量發(fā)生變化可導(dǎo)致每天設(shè)備的工作時間也發(fā)生了變化。變化后設(shè)備總臺時數(shù):(35000×120)÷800=5250.00(h)一十、某中小流域治理工程招標(招標控制價500萬元),在招標文件中出現(xiàn)以下描述:(1)關(guān)于資格條件的描述。注冊資金:本地企業(yè)注冊資金1000萬元以上,外地企業(yè)注冊資金3000萬元以上;類似工程業(yè)績:本流域治理工程業(yè)績不少于2個。(2)關(guān)于投標人資信的描述。評標辦法中對投標人資信的評價標準為:已與招標人合作過且未發(fā)生合同糾紛的投標人評為A等(百分制評價為90分),初次合作的投標人評為C等(百分制評價為70分)。(3)關(guān)于投標保證金的描述。本項目投標保證金為20萬元,投標人提交投標文件后不允許撤回,否則沒收投標保證金。(4)關(guān)于現(xiàn)場踏勘的描述。招標人不組織現(xiàn)場踏勘。在此期間應(yīng)某個投標人的請求,招標人陪同其考察了現(xiàn)場?!締栴}】1.對上述招標文件中的描述做出分析和判斷。2.根據(jù)背景(2)的描述,如果評標辦法中“投標人資信”權(quán)重0.03,評標基準價496萬元,且每偏離1%扣1分,僅就“投標人資信”和報價得分做簡要的計算和分析(提示:將得分分值換算成報價差異)?!敬鸢浮?.招標文件中描述背景的分析和判斷:背景(1)顯然具有地方保護主義思想,缺乏公平性,違背了《中華人民共和國招標投標法實施條例》中“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”的規(guī)定。對類似工程經(jīng)驗的要求也不合理,類似工程經(jīng)驗是指工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)、技術(shù)特點與應(yīng)用等的類似,考察投標人完成投標項目可行性,將類似工程限定在特定的范圍也具有排斥潛在投標人的嫌疑。背景(2)對投標人實行差別對待,不具備公平性,也沒有任何法律依據(jù),對未合作過的投標人直接判斷“一般”,有“疑罪從有”的嫌疑,違背了《中華人民共和國招標投標法實施條例》中“不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇”的規(guī)定,也違反了《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十七條中“招標文件中規(guī)定的評標標準和評標方法應(yīng)當(dāng)合理,不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容,不得妨礙或者限制投標人之間的競爭”的規(guī)定。背景(3)投標保證金為20萬元,明顯偏高,《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十六條規(guī)定,投標保證金不得超過招標項目估算價的2%?!巴稑巳颂峤煌稑宋募蟛辉试S撤回”的說法是錯誤的,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定,投標文件生效后不允許撤回,但提交不等于生效,《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十九條規(guī)定:投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標文件,并書面通知招標人。投標文件生效有特定的時間點,一般在招標文件中寫明,只要在生效前撤回都是合法的,招標人無權(quán)沒收投標保證金。背景(4)描述是正確的,招標人不組織現(xiàn)場踏勘是合法的,《中華人民共和國招標投標法》第二十一條規(guī)定“招標人根據(jù)招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場”并不是強制性條款。但應(yīng)某個投標人請求陪同現(xiàn)場踏勘是錯誤的,對其他投標人不公平。《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十八條規(guī)定:招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。2.根據(jù)背景(2)的描述,假定合作過的投標人為A,未合作過的投標人為B,則:A“投標人資信”得分為:90×0.03=2.7(分)。B“投標人資信”得分為:70×0.03=2.1(分)。投標人A、B分差為:2.7-2.1=0.6(分)。1分相當(dāng)于工程造價額:496×1%=4.96(萬元)。投標人A、B分差折算工程造價額為:4.96×0.6=2.976(萬元)。按照背景(2)的描述,在其他指標得分相同的情況下,只要投標人A報價不高于投標人B報價的2.976萬元,投標人A比投標人B具有更強的競爭力,相當(dāng)于對已合作過的投標人的評標優(yōu)惠和對未合作過投標人的歧視,顯然這種評價標準缺乏公平性和合理性。一十一、某省使用國有資金投資的堤防專項整治工程,經(jīng)過相關(guān)部門批準擬采用邀請招標方式進行施工招標。招標人于2018年10月8日向具備承擔(dān)該項目能力的A、B、C、D、E五家投標人發(fā)出投標邀請書,其中說明,10月12~18日9至16時在該招標人總工辦領(lǐng)取招標文件,11月8日14時為投標截止時間。該五家投標人均接受邀請,并按規(guī)定時間提交了投標文件。但投標人A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤,遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明,撤回已提交的投標文件。開標時,由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標人A已撤回投標文件,故招標人宣布有B、C、D、E四家投標人投標,并宣讀該四家投標人的投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。評標委員會委員共由7人組成,其中招標人代表2人,本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家1人,外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟專家1人。在評標過程中,評標委員會要求B、D兩投標人分別對其施工方案作詳細說明,并對若干技術(shù)要點和難點提出問題,要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員的招標人代表希望投標人B再適當(dāng)考慮一下降低報價的可能性。按照招標文件中確定的綜合評標標準,4個投標人綜合得分從高到低的順序依次為B、D、C、E,故評標委員會確定投標人B為中標人。投標人B為外地企業(yè),招標人于11月20日將中標通知書以掛號方式寄出,投標人B于11月24日收到中標通知書。由于從報價情況來看,4個投標人的報價從低到高的順序依次為D、C、B、E,因此,從11月26日至12月21日招標人又與投標人B就合同價格進行了多次談判,結(jié)果投標人B將價格降到略低于投標人C的報價水平,最終雙方于12月22日簽訂了書面合同.<1>、從招標投標的性質(zhì)來看,本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?<2>、從所介紹的背景資料來看,在該項目的招標投標程序中有哪些不妥之處?請逐一說明原因?!敬鸢浮?.在本案例中,要約邀請是招標人的投標邀請書,要約是投標人的投標文件,承諾是招標人發(fā)出的中標通知書。2.在該項目招標投標程序中有以下不妥之處,分述如下:(1)招標人宣布B、C、D、E四家投標人參加投標不妥,因為投標人A里然已撤回投標文件,但仍應(yīng)作為投標人加以宣布。(2)評標委員會要求投標人提出具體、可靠的實施措施不妥,因為按規(guī)定,評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容,因此,不能要求投標人就實質(zhì)性內(nèi)容進行補充。(3)作為評標委員的招標人代表希望投標人8再適當(dāng)考慮一下降低報價的可能性不妥,因為在確定中標人前,招標人不得與投標人就投標價格、投標方案的實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。(4)對評標委員會確定投標人B為中標人要進行分析。如果招標人授權(quán)評標委員會直接確定中標人,由評標委員會定標是對的,否則,就是錯誤的。(5)中標通知書發(fā)出后招標人與中標人就合同價格進行談判不妥,因為招標人和中標人應(yīng)按照招標文件和投標文件訂立書面合同,不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議、(6)訂立書面合同的時間不妥,因為招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中檢通知書發(fā)出之日(不是中標人收到中標通知書之日)起30日內(nèi)訂立書面合同。一十二、某水利工程項目采用公開招標方式,有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標文件。本工程招標文件規(guī)定:2018年10月20日下午17:30為投標文件接收終止時間。在提交投標文件的同時,投標單位需提供投標保證金20萬元。在2018年10月20日,A、B、C、D、F五家投標單位在下午17:30前將投標文件送達,E單位在次日上午8:00送達。各單位均按招標文件的規(guī)定提供了投標保證金。在10月20日上午10:25時,B單位向招標人遞交了一份投標價格下降5%的書面說明。開標時,由招標人檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標過程中,招標人發(fā)現(xiàn)C單位的標袋密封處沒有投標單位公章和法定代表人印章或簽字。評標委員會委員由招標人直接確定,共有4人組成,其中招標人代表2人,經(jīng)濟專家1人,技術(shù)專家1人。招標人委托評標委員會確定中標人,經(jīng)過綜合評估法打分,B、A企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標報價高于A企業(yè),評標委員會確定A單位為中標單位。<1>、在招標投標過程中有何不妥之處?說明理由。<2>、B單位向招標人遞交的書面說明是否有效?<3>、在開標后,招標人應(yīng)對C單位的投標書作何處理,為什么?<4>、招標人對E單位的投標書應(yīng)做如何處理,理由是什么?【答案】1.在招標投標過程中的不妥之處和理由如下:(1)不妥之處:開標時,由招標人檢查投標文件的密封情況。理由:《招標投標法》規(guī)定,開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。(2)不妥之處:評標委員會由招標人確定。理由:一般招標項目的評標委員會采取隨機抽取方式。該項目屬一般招標項目。(3)不妥之處:評標委員會的組成不妥。理由:根據(jù)《招標投標法》規(guī)定,評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。(4)不妥之處:評標委員會確定A單位為中標單位。理由:應(yīng)按得分由高到低順序選擇中標人,綜合評分相等時,才以投標報價低的優(yōu)先。2.B單位向招標人遞交的書面說明有效。根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定,投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前,可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件,補充、修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。3.在開標后,招標人應(yīng)對C單位的投標書作廢標處理:C單位因投標書沒有單位公章和法定代表人印章或簽字,不符合招標投標法的要求。4.招標對E單位的投標書應(yīng)不予受理。因為E單位未能在投標截止時間前送達投標文件。一十三、某調(diào)水工程A標段工程施工,該標段土方開挖運輸合同工程量1671263.00m3,合同單價(含稅)為20.00m3/元;混凝土工程合同工程量232406.00m3,合同單價(含稅)為300.00m3/元。在合同實施過程中,設(shè)計單位根據(jù)開挖現(xiàn)場的地質(zhì)情況與發(fā)包人以及監(jiān)理單位研究后,對原設(shè)計方案進行了優(yōu)化,并以設(shè)計變更通知單的形式下達給承包人。工程施下完成后經(jīng)審核確定實際完成的土方開挖工程量1584563.73m3;混凝土工程量188761.00m3。承包人針對工程量發(fā)生變化的情況,認真研究合同條款,擬提出合同價的調(diào)整工作。專用合同條款約定“15.1變更的范圍和內(nèi)容:(6)增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過其總工程量的15%,土方工程、混凝土工程為關(guān)鍵項目”?!締栴}】1.工程量發(fā)生變化對承包人會產(chǎn)生何種影響?根據(jù)背景資料,承包人應(yīng)如何應(yīng)對?2.根據(jù)“報價=(固定成本+工程量×單位變動成本)(1+利潤率)(1+稅率)”假設(shè)混凝土施工方案中,固定成本占總造價的30%,利潤率為7%,稅率為9%,那么單位變動成本為多少?當(dāng)混凝土工程量減少到188761.00m3,時,單價應(yīng)調(diào)整為多少?3.該標段的土方工程和混凝土工程的最終工程價款為多少?【答案】1.工程量發(fā)生變化對承包人一般會產(chǎn)生兩個方面的影響,一是工程量的變化可能導(dǎo)致工期的變化,當(dāng)工程量發(fā)生較大變化時,有可能導(dǎo)致施工方案的調(diào)整;二是工程量的變化可能導(dǎo)致成本的變化,當(dāng)工程量增加時,由于固定成本不會隨工程量的增加而增加,對承包人有利;反之,當(dāng)工程量減少時,對承包人不利,固定成本隨著工程量的減少而消失,即單位固定成本分攤增加。本案例中土方工程和混凝土工程的工程量都發(fā)生了變化,但是不是工程變更應(yīng)該以合同約定為依據(jù),合同約定為“增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過其總工程量的15%”時才屬于工程變更,即存在合同價調(diào)整的問題。土方工程工程量變化率:(1671263.00-1584563.73)÷1671263.00×100%=5.19%顯然,5.19%<15%,土方工程工程量變化不屬于工程變更?;炷凉こ坦こ塘孔兓剩海?32406.00-188761.00)÷232406.00×100%=18.78%顯然,18.78%>15%,混凝土工程工程量變化屬于工程變更。承包人應(yīng)該提出合同價調(diào)整。2.混凝土工程報價為:232406.00×300=69721800.00(元)。固定成本為:69721800.00×30%=20916540.00(元)。根據(jù)報價=(固定成本+工程量×單位變動成本)(1+利潤率)(1+稅率),則69721800.00=(20916540.00+232406.00×單位變動成本)(1+7%)(1+9%)。解得:單位變動成本為167.22元。由于混凝土工程量減少,混凝土工程報價應(yīng)調(diào)整。一十四、某新建項目,該項目可行性研究報告中的相關(guān)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下:1.按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行價格計算,項目的設(shè)備購置費為2500萬元。某已建類似項目的建筑工程費、安裝工程費占設(shè)備購置費的比例分別為45%、25%,由于時間、地點因素引起的上述兩項費用變化的綜合調(diào)整系數(shù)為1.1,項目的獨立費用按600萬元估算。2.項目建設(shè)期為1年,運營期為10年。3.項目建設(shè)投資全部形成固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)使用年限10年,殘值率5%,直線法折舊。4.項目流動資金600萬元,在運營期第1年內(nèi)投入。5.項目運營期各年的營業(yè)收入、經(jīng)營成本、增值稅金附加費分別為2400萬元(含銷項稅400萬元)、1300萬元(含進項稅170萬元)、27萬元。由于第一年未100%達產(chǎn),故營業(yè)收入、經(jīng)營成本、增值稅金附加費分別為2000萬元(含銷項稅340萬元)、1050萬元(含進項稅130萬元)、25萬元。6.項目的調(diào)整所得稅稅率25%。7.項目計算時,不考慮預(yù)備費。(計算結(jié)果保留三位有效數(shù)字)<1>、列式計算項目的建設(shè)投資。<2>、列式計算項目年固定資產(chǎn)折舊額。<3>、列式計算運營期第1年的總成本費用、息稅前利潤、調(diào)整所得稅。<4>、若該項目初步的融資方案為:建設(shè)投資來源為資本金和貸款。貸款共計2000萬元,年初和年中各投入1000萬元,貸款年利率為6%(按年計息),貸款合同約定的還款方式為運營期前5年等額還本、利息照付方式。列式計算運營期前兩年應(yīng)償還貸款的本息額以及折舊費。【答案】1.建筑、安裝工程費=2500×(45%+25%)×1.1=1925(萬元)項目的建設(shè)投資=2500+1925+600=5025(萬元)2.固定資產(chǎn)投資=5025(萬元)固定資產(chǎn)折舊額=5025×(1-5%)/10=477.375(萬元)3.第1年總成本費用=經(jīng)營成本(不含進項稅)+折舊+攤銷+利息=(1050-130)+477.375=1397.375(萬元)或1050+477.375=1527.375(萬元)(其中進項稅為130萬)第1年息稅前利潤=營業(yè)收入(不含銷項稅)-經(jīng)營成本(不含進項稅)-增值稅附加-折舊=(2000-340)-(1050-130)-25-477.375=237.625(萬元)第1年調(diào)整所得稅=237.625×25%=59.406(萬元)4.建設(shè)期利息=1000×6%+1000×1/2×6%=90(萬元)運營期第1年年初借款余額=2000+90=2090(萬元)等額還本=2090/5=418(萬元)運營期第1年利息=2090×6%=125.400(萬元)運營期第1年應(yīng)還本付息=418+125.4=543.400(萬元)運營期第2年利息=(2090-418)×6%=100.320(萬元)運營期第2年應(yīng)還本付息=418+100.32=518.320(萬元)一十五、某承包人承包引水補水工程,分Ⅰ、Ⅱ兩個施工區(qū)段,按《水利工程標準施工招標文件》合同條款簽訂施工合同,合同價為3000萬元。兩個施工區(qū)段均在最早開工時間開工,合同約定完工日期Ⅰ區(qū)段為2017年3月1日,Ⅱ區(qū)段為2017年8月31日。總進度計劃上Ⅰ區(qū)段為關(guān)鍵線路上項目,Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上項目,其自由時差為10d,總時差為10d。Ⅰ區(qū)段工程造價為2000萬元,2017年3月1日完工,完工證書上寫明的實際完工日期為2017年3月1日,簽發(fā)完工證書日期為2017年3月10日;Ⅱ區(qū)段工程造價為1000萬元,2017年10月10日完工,完工證書上寫明的實際完工日期為2017年10月10日,簽發(fā)完工證書日期為2017年10月15日。各區(qū)段工程質(zhì)量保證金為各自工程造價的3%。合同中對工期延誤的處罰規(guī)定為:Ⅰ區(qū)段工期每延誤1d,按該區(qū)段造價的3‰進行賠償;Ⅱ區(qū)段工期每延誤1d,按該區(qū)段造價的2‰進行賠償。在2017年11月,Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況,對漏水渠道修補,共計需20萬元。合同規(guī)定,保修期為1年,逾期完工違約金最高限額為合同價的5%。【問題】1.分析該工程承包人是否存在違約責(zé)任?并確定違約處理方案。2.按《水利工程標準施工招標文件》合同條款規(guī)定,所扣質(zhì)量保證金應(yīng)何時退還?應(yīng)給承包人退還多少?【答案】1.承包人存在工期延誤的違約責(zé)任。Ⅰ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年3月1日,實際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年3月1日,是正常完工時間。Ⅱ區(qū)段合同規(guī)定完工日期為2017年8月31日,實際完工日期按移交證書上寫明的日期為2017年10月10日,即延誤了40d,雖然Ⅱ區(qū)段為非關(guān)鍵線路上的項目,但其時差只有10d,因此Ⅱ區(qū)段延誤責(zé)任為40-10=30(d)。應(yīng)對這30d的延誤進行違約處理。違約金=1000×2%×30=60.00(萬元)最高限額=3000×5%=150.00(萬元)60萬元<150萬元,故對承包人給予60萬元工程誤期賠償處罰。2.Ⅰ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為:2000×3%=60.00(萬元)。2017年11月,Ⅰ區(qū)段發(fā)生引水渠道漏水情況,對漏水渠道修補,共計20萬元,屬需動用質(zhì)量保證金的情況。Ⅱ區(qū)段質(zhì)量保證金總額為:1000×3%=30.00(萬元)。按《水利工程標準施工招標文件》合同條款規(guī)定,質(zhì)量保證金退還如下:(1)2017年3月24日之前(3月10日后14d內(nèi)),由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書,發(fā)包人將Ⅰ區(qū)段的質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人(退還30萬元)。(2)2017年10月29日之前(10月15日后14d內(nèi)),由監(jiān)理人出具質(zhì)量保證金付款證書,發(fā)包人將區(qū)段Ⅱ質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人(退還15萬元)。(3)2018年10月10日保修期滿時,承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準的格式提交最終結(jié)清申請單,監(jiān)理人收到承包人提交的最終結(jié)清申請單后在14d內(nèi)(2018年10月24日之前),提出發(fā)包人應(yīng)支付給承包人的價款60+30-30-15-20=25(萬元)質(zhì)量保證金余額,送發(fā)包人審核并抄送承包人。發(fā)包人應(yīng)在收到后14d內(nèi)審核完畢,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的最終結(jié)清證書。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人出具最終結(jié)清證書后的14d內(nèi),將應(yīng)支付款支付給承包人。一十六、某企業(yè)為滿足某施工項目的要求,購買新型號混凝土運輸機械,該機械出廠為60萬元(含稅),運雜費費率為5%,采購及保管費費率為0.7%,運輸保險費費率為0.45%,以上費用計算基礎(chǔ)均為含稅價格。該機械工作期間僅消耗柴油,設(shè)備殘值率5%,總壽命臺時為15000h,發(fā)動機額定功率247kW,發(fā)動機油量消耗綜合系數(shù)0.059。由于定額缺項,需編制此機械的補充臺時費定額。臺時費由折舊費、修理及替換設(shè)備費、安裝拆卸費、動力、燃料消耗費、機上人工費組成。折舊費(元/h)=機械預(yù)算價格(元)×(1-殘值率)÷壽命臺時(h)修理及替換設(shè)備費(元/h)=折舊費×修理及替換設(shè)備費費率(%)安裝拆卸費(元/h)=折舊費×安裝拆卸費費率(%)動力、燃料消耗費=發(fā)動機額定功率×工作時間×發(fā)動機油量消耗綜合系數(shù)經(jīng)調(diào)研,該新型號施工機械的修理及替換設(shè)備費費率為176%,安裝拆卸費費率為13%,每臺時消耗人工1.2工時。人工預(yù)算價格為:工長9.27元/工時,高級工8.57元/工時,中級工6.62元/工時,初級工4.64元/工日才;柴油預(yù)算價格為8.3元/kg(含可抵扣增值稅13%)。二、問題1.求該施工機械運雜費。2.若施工機械出廠價含13%可抵扣增值稅,編制該施工機械一類費用。3.不考慮材料補差,編制該施工機械二類費用,并結(jié)合問題2計算該施工機械臺時費。以上計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)(涉及百分數(shù)的保留百分數(shù)小數(shù)點后兩位)?!敬鸢浮繂栴}1:施工機械運雜費:運雜綜合費費率=運雜費費率+(1+運雜費費率)×采購及保管費費率+運輸保險費費率=5%+(1+5%)×O.7%+0.45%=6.19%運雜費=施工機械出廠價(含稅)×運雜綜合費費率=600000×6.19%=37140(元)問題2:基本折舊費=(施工機械出廠價一可抵扣增值稅+運雜費)×(1-殘值率)7總壽命臺時=[600000-600000÷(1+13%)×13%+37140]×(1-5%)÷15000=35.98(元)修理及替換設(shè)備費=折舊費×修理及替換設(shè)備費費率=35.98×176%=63.32(元)安裝拆卸費=折舊費×安裝拆卸費費率=35.98×13%=4.68(元)一十七、某調(diào)水工程A標段工程施工,該標段土方開挖運輸合同工程量1671263.00m3,合同單價(含稅)為20.00m3/元;混凝土工程合同工程量232406.00m3,合同單價(含稅)為300.00m3/元。在合同實施過程中,設(shè)計單位根據(jù)開挖現(xiàn)場的地質(zhì)情況與發(fā)包人以及監(jiān)理單位研究后,對原設(shè)計方案進行了優(yōu)化,并以設(shè)計變更通知單的形式下達給承包人。工程施下完成后經(jīng)審核確定實際完成的土方開挖工程量1584563.73m3;混凝土工程量188761.00m3。承包人針對工程量發(fā)生變化的情況,認真研究合同條款,擬提出合同價的調(diào)整工作。專用合同條款約定“15.1變更的范圍和內(nèi)容:(6)增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過其總工程量的15%,土方工程、混凝土工程為關(guān)鍵項目”?!締栴}】1.工程量發(fā)生變化對承包人會產(chǎn)生何種影響?根據(jù)背景資料,承包人應(yīng)如何應(yīng)對?2.根據(jù)“報價=(固定成本+工程量×單位變動成本)(1+利潤率)(1+稅率)”假設(shè)混凝土施工方案中,固定成本占總造價的30%,利潤率為7%,稅率為9%,那么單位變動成本為多少?當(dāng)混凝土工程量減少到188761.00m3,時,單價應(yīng)調(diào)整為多少?3.該標段的土方工程和混凝土工程的最終工程價款為多少?【答案】1.工程量發(fā)生變化對承包人一般會產(chǎn)生兩個方面的影響,一是工程量的變化可能導(dǎo)致工期的變化,當(dāng)工程量發(fā)生較大變化時,有可能導(dǎo)致施工方案的調(diào)整;二是工程量的變化可能導(dǎo)致成本的變化,當(dāng)工程量增加時,由于固定成本不會隨工程量的增加而增加,對承包人有利;反之,當(dāng)工程量減少時,對承包人不利,固定成本隨著工程量的減少而消失,即單位固定成本分攤增加。本案例中土方工程和混凝土工程的工程量都發(fā)生了變化,但是不是工程變更應(yīng)該以合同約定為依據(jù),合同約定為“增加或減少合同中關(guān)鍵項目的工程量超過其總工程量的15%”時才屬于工程變更,即存在合同價調(diào)整的問題。土方工程工程量變化率:(1671263.00-1584563.73)÷1671263.00×100%=5.19%顯然,5.19%<15%,土方工程工程量變化不屬于工程變更?;炷凉こ坦こ塘孔兓剩海?32406.00-188761.00)÷232406.00×100%=18.78%顯然,18.78%>15%,混凝土工程工程量變化屬于工程變更。承包人應(yīng)該提出合同價調(diào)整。2.混凝土工程報價為:232406.00×300=69721800.00(元)。固定成本為:69721800.00×30%=20916540.00(元)。根據(jù)報價=(固定成本+工程量×單位變動成本)(1+利潤率)(1+稅率),則69721800.00=(20916540.00+232406.00×單位變動成本)(1+7%)(1+9%)。解得:單位變動成本為167.22元。由于混凝土工程量減少,混凝土工程報價應(yīng)調(diào)整。一十八、某水電開發(fā)公司投資建設(shè)一座水力發(fā)電廠工程建設(shè)項目,業(yè)主采用工程量清單招標確定某投標人為中標人,合同工期6個月,工期獎罰均為1萬元/天。部分工程合同內(nèi)容如下:(1)開工之日前7天內(nèi)支付合同價20%的材料預(yù)付款,預(yù)付款在最后2個月等額扣回。(2)業(yè)主按承包商每月應(yīng)得的工程款90%按月支付工程款,工程質(zhì)量保證金為工程款的5%,竣工結(jié)算時一次扣留。(3)月進度款最低簽發(fā)金額為300萬元,若不足與下月合并支付。(4)施工期間,若材料價格與基期價格增減幅度在±5%以內(nèi),不予調(diào)整,若變化幅度超過5%,超過部分按實結(jié)算。(5)項目1~6月計劃完成工程量依次是4800m2、6800m2、5600m2、4300m2、6200m2、5800m2,綜合單價1000元/m2。措施項目費60萬元,于開工后前兩個月末分兩次平均支付。(6)在3、4、5月甲方分別供應(yīng)材料175萬元、145萬元、180萬元。(7)管理費和利潤綜合取費15%,規(guī)費稅金綜合費率14%。本案例中,人材機費、管理費、利潤、規(guī)費均不含稅。施工期間發(fā)生如下事件:(1)2月發(fā)生臨時工程,業(yè)主確認增加計日工30工日,綜合單價150元/工日。(2)5月時,因水泥價格上漲,實際價格為440元/噸(原清單中該材料數(shù)量為1000噸,基期價格為350元/噸)。<1>、該工程預(yù)計合同總價是多少?材料預(yù)付款是多少?<2>、1~2月每月業(yè)主撥付的工程進度款各為多少?【答案】1.工程合同價=[(4800+6800+5600+4300+6200+5800)×0.1+60]×(1+14%)=3887.40(萬元)業(yè)主在開工前應(yīng)支付的工程預(yù)付款=3887.40×20%=777.48(萬元)2.1~2月每月應(yīng)支付措施項目費=60/2=30(萬元)第1個月承包商完成工程款=(4800×0.1+30)×(1+14%)=581.40(萬元)第1月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為:581.40×90%=523.26(萬元)第2個月承包商完成工程款=(6800×0.1+30+30×0.015)×(1+14%)=809.91(萬元)第2月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為:809.91×90%=728.92(萬元)3.第3個月承包商完成工程款=5600×0.1×(1+14%)=638.40(萬元)第3月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為:638.4×90%-175=399.56(萬元)第4個月承包商完成工程款=4300×0.1×(1+14%)=490.20(萬元)第4月業(yè)主應(yīng)撥付的工程款為:490.20×90%-145=296.18(萬元)<300萬元應(yīng)簽發(fā)的付款金額低于合同規(guī)定的最低支付限額,故4月不支付。4.5~6月每月應(yīng)扣回預(yù)付款=777.48/2=388.74(萬元)水泥價格上漲幅度=(440-350)/350=90/350=25.7%>5%。一十九、中部某市為提升城市防洪能力,改善流域生態(tài)環(huán)境,擬對當(dāng)前水系進行綜合治理,工程任務(wù)以堤防加固為主,兼顧河道整治。該工程位于漢江某二級支流上,目前正處于初步設(shè)計階段。其建筑工程包括堤防加固工程、河道整治工程、房屋建筑工程和其他建筑工程。已知:(1)堤防工程4204.64萬元,河道整治工程1055.89萬元,導(dǎo)流工程150萬元,施工交通工程132萬元,輔助生產(chǎn)廠房、倉庫和辦公用房100萬元,交通工程中對外公路工程86萬元、運行管理維護道路工程120萬元,供電設(shè)施工程89萬元,施工供電工程54萬元,施工房屋建筑工程92萬元,其他施工臨時工程30.38萬元,機電設(shè)備及安裝工程11.85萬元,金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程58.31萬元,獨立費用764.73萬元,基本預(yù)備費為工程一至五部分投資合計的5%,價差預(yù)備費不計。(2)值班宿舍及文化福利建筑工程投資按主體建筑工程投資百分率計算:1)樞紐工程:投資≤50000萬元時,取1.0%~1.5%;50000萬元投資>100000萬元時,取0.5%~0.8%。2)引水工程:取0.4%~0.6%。3)河道工程:取0.4%。(3)室外工程按房屋建筑工程投資(不含室外工程本身)的15%~20%計算,本工程取下限。(4)其他建筑工程投資按照主體建筑工程的3%計算?!敬鸢浮糠治鲆c:本案例重點考核項目類型的劃分、各項工程的造價構(gòu)成,本工程屬于河道工程中的堤防工程,根據(jù)題干信息情況,各項工程費用構(gòu)成如下。房屋建筑工程包括:輔助生產(chǎn)建筑、倉庫、辦公用房、值班宿舍及文化福利建筑以及室外工程。建筑工程包括:主體建筑工程(堤防加固工程和河道整治工程)、交通工程(對外公路和運行管理維護道路)、房屋建筑工程、供電設(shè)施工程和其他建筑工程。施工臨時工程包括:導(dǎo)流工程、施工交通工程、施工供電工程、施工房屋建筑工程和其他臨時工程。工程部分靜態(tài)投資包括:建筑工程投資、機電設(shè)備及安裝工程投資、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程投資、施工臨時工程投資、獨立費用和預(yù)備費(基本
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