第十章世紀(jì)六七十年代的美國經(jīng)濟(jì)

第十章20世紀(jì)六七十年代的美國經(jīng)濟(jì)20世紀(jì)60年代，肯尼迪政府通過“新邊疆”政策，對內(nèi)實行經(jīng)濟(jì)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)；約翰遜政府繼續(xù)肯尼迪政府的事業(yè)，實行“偉大社會”施政綱領(lǐng)，實行大規(guī)模財政赤字，降低失業(yè)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。1961年2月-196910月，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長106個月，被稱為美國的“百月繁榮”時期。第一節(jié)肯尼迪的“新邊疆”政策1960年7月15日，出身名門豪族的約翰.肯尼迪在落杉磯召開的民主黨全國代表大會上,發(fā)表接受總統(tǒng)候選人競選提名演說，提出了“新邊疆”(NEWFRONTIER)的響亮口號。他說：“我們今天站在新邊疆的邊緣上----60年代的邊疆。一個不知機(jī)會和危機(jī)邊疆，一個沒有威脅的邊疆?！薄拔榈铝_.威爾遜的新自由預(yù)示我們國家一個新的政治和經(jīng)濟(jì)體制。富蘭克林.羅斯福新政預(yù)示安全保障和挽救對他們是必要的?！薄敖裉斓男逻吔俏粗目茖W(xué)與空間領(lǐng)域，未解決的和平與戰(zhàn)爭問題，尚未征服的無知與偏見的孤立地帶，尚未答案的貧困與過剩問題?！痹诖筮x中,他擊敗了尼克松出任新總統(tǒng),這是美國歷史上最年輕的當(dāng)選總統(tǒng),也是第一位羅馬天主教徒總統(tǒng),以及第一個通過公開電視辯論進(jìn)入選民家庭的總統(tǒng)。1961年1月20日，肯尼迪在總統(tǒng)就職演說中,發(fā)表了令年輕的美國人振奮的談話，他說：“這一天象征著一個結(jié)束，也象征著一個開端，它表示著一種更新，也表示著一種變革?！边@是一場反對人類敵人的斗爭。這些共同的敵人是：暴政、貧窮、疾病和戰(zhàn)爭本身。”同年1月30日，他在國情咨文中，列舉了新邊疆政策的具體措施。一、“新邊疆”政策的內(nèi)容肯尼迪的新邊疆政策,從廣義角度說包括對內(nèi)和對外政策兩個方面，對外方面涉及糧食用于和平計劃、爭取進(jìn)步聯(lián)盟政策、和平隊計劃。這里主要論述國內(nèi)新邊疆政策。第一，擴(kuò)大社會福利，推行開發(fā)人力資源和培訓(xùn)計劃。其次，通過后進(jìn)地區(qū)重新開發(fā)法案，扶植貧困地區(qū)，消除貧困地區(qū)，緩和貧富懸殊。其三，實施攀登高科技領(lǐng)域的登月計劃。其四，實施反經(jīng)濟(jì)危機(jī)的農(nóng)業(yè)、稅收、貿(mào)易和工資政策。這是針對1960-1961年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)而采取的措施。其五，采取措施保障黑人民權(quán)，緩和種族矛盾。肯尼迪所開拓的是從根本上有利于資本統(tǒng)治的新邊疆,他是美國歷屆總統(tǒng)中順應(yīng)潮流有創(chuàng)新行為的改革者,但是他的宣言多于實踐,實際成果并不多,一方面是由于1963年11月22日,他在達(dá)拉斯遇刺身亡,另一方面,是由于他缺乏與國會周旋的經(jīng)驗,因而不少立法在國會受阻。但是他贏得了廣大美國人民的擁護(hù)和尊敬。第二節(jié)約翰遜的“偉大的社會”政策偉大的社會政策主要內(nèi)容是：第一，大規(guī)模擴(kuò)大社會福利。這不僅表現(xiàn)為擴(kuò)大社會福利的規(guī)模和對象，使800萬服務(wù)人員首先享有這種待遇，而且改變剩余農(nóng)產(chǎn)品的處理方法，用于社會福利事業(yè)。第二,頒布1965年的老年醫(yī)療照顧立法，通稱老年人健康照顧法案,這是1965年7月30日,約翰遜總統(tǒng)簽署的美國人民盼望已久的法案。第三，在1964-1965年間,國會通過一系列普通教育、高等教育和業(yè)余教育立法，這些措施被認(rèn)為是實施偉大社會計劃的關(guān)鍵。第四，通過1965年8月的住房和城市發(fā)展法和1966年示范城市發(fā)展法，以改善住房條件。第五，為緩和貧富懸殊，適應(yīng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的需要，進(jìn)行職業(yè)再培訓(xùn)。其中最重要的是通過1964年7月的經(jīng)濟(jì)機(jī)會法，進(jìn)行職業(yè)再培訓(xùn)，以滿足由于結(jié)構(gòu)調(diào)整失業(yè)變化的需求。第六，通過一系列立法，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)，解決工業(yè)現(xiàn)代化面臨的新問題。第七，通過1964、1965、1968年三個民權(quán)立法，緩和種族矛盾和社會矛盾。它明令禁止在公共場所實行種族歧視，保障黑人的自由選舉權(quán)利，利禁止在住房方面實行種族隔離和歧視。這是自1877年南方重建結(jié)束以來,黑人在民權(quán)運(yùn)動方面取得的最重要成果。新邊疆和偉大社會政策,都是美國統(tǒng)治階級在豐裕社會條件下,為維護(hù)壟斷統(tǒng)治的長治久安、協(xié)調(diào)各個利益集團(tuán)之間的矛盾、穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種手段。在當(dāng)時起在了積極的作用，但是它是以赤字財政、通貨膨脹和擴(kuò)大政府開支、刺激總需求為代價的,這樣一來,勢必帶來了70年代的滯脹的嚴(yán)重問題,這表明新政式的改革已經(jīng)走到了盡頭。第三節(jié)六十年代社會改革和羅斯福新政的異同1.在改革面臨新的形勢方面首先，羅斯福新政期間美國處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期，60年代的美國在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、貿(mào)易等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居世界之首，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)發(fā)展的好勢頭。其次,30年代時,美國的新技術(shù)革命處于醞釀階段;而50-60年代,美國的第三次技術(shù)革命已成燎原之勢,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展給美國戰(zhàn)后的發(fā)展帶來了革命性的變化,也為美國政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)提供了現(xiàn)代化的決策手段。此外勞動力結(jié)構(gòu)的變化也帶來了許多新問題。第三，30年代前夕，美國的國家壟斷資本主義發(fā)展僅限于一些部門;到了50-60年代,美國國家壟斷資本主義，已經(jīng)全面而鞏固地得到發(fā)展。同時,私人壟斷資本、跨國公司也有新的發(fā)展。第四,30年代時,美國的對外政策以中立為特征;而50-60年代美國的超級大國擴(kuò)張主義態(tài)勢，使美國從一個反法西斯的盟主演變?yōu)橹\求世界霸權(quán)的國際憲兵。2.在改革面臨的任務(wù)方面首先,30年代首要的問題是擺脫大危機(jī);50-60年代則是防止大危機(jī)的重演,并保持繁榮和穩(wěn)定。其次,30年代要集中解決那些“被遺忘的”瀕于破產(chǎn)的1700萬失業(yè)大軍,及其家庭的溫飽問題;而50-60年代不僅要解決面臨危機(jī)的困境問題,特別要解決在豐裕社會中的相對貧困問題。第三,在30年代,美國著力維護(hù)民主制度,防止法西斯勢力上臺;在50-60年代,美國走上了全球霸權(quán)主義道路,推行富民稱霸路線。3.在改革的主要措施方面戰(zhàn)后最初25年和羅斯福新政相比,他們的共同點是:都把強(qiáng)化國家干預(yù)作為聯(lián)邦政府的重要經(jīng)濟(jì)職能,并使之經(jīng)?；?都通過社會保障、公共工程、財政金融管理、和價格管制等立法和行政措施,來調(diào)整各個利益集團(tuán)的關(guān)系,緩和矛盾,維護(hù)統(tǒng)治。它們英的明帆顯不奶同點判在于:首先,大大橡擴(kuò)大亂了社紙會福引利保莊障的局范圍摸和對揉象。19螞46年2月的《就業(yè)內(nèi)法》,冒19領(lǐng)58年9月的《國防凍教育圍法》,米1倦96筑4年8月《1隱96耀4年機(jī)莖會法》,霧1否96今5年7月的《醫(yī)療鋼保障候法》,以及60年代抽通過限的一帶系列簡教育瞇立法能和就浪業(yè),勞力,醫(yī)療,住房王等保廳障措妥施,已使霸美國族的社鬼會保有障形醋成特嘩色,并成喬為名種符其優(yōu)實的齒“福殲利國厘家”抄。其次,增加貪并擴(kuò)檔大了億環(huán)境嘴保護(hù)恩和資縣源保許護(hù)措絞施,以解比決工役業(yè)現(xiàn)鐘代化王面臨君的新徑問題:如通拔過立默法并據(jù)逐步守治理植水污精染、稍大氣想污染荷、固利體廢彼棄物洲污染拒、和鍬生態(tài)占和資閘源破悉壞等閱。而攝在30年代,這些鋒都基盈本上領(lǐng)未被送提上叉日程眼。第三,大力婆開展暢尖端敞科技局研究,保持扔世界祝領(lǐng)先初地位,例如,不19坑61管-1標(biāo)96掏9年間鑒的阿咽波羅頃登月句計劃,開辟門了高仆科技坡研究垂的新稅領(lǐng)域垃。第四,改變節(jié)了對孤剩余找農(nóng)產(chǎn)敲品的斬處理地方法,把部敢分剩竄余農(nóng)翁產(chǎn)品雁用于箭社會攜福利哨和對嫂外經(jīng)況濟(jì)援骨助事族業(yè)，品為處盟于貧襪困線述以下季的家們庭和利個人瀉發(fā)放田食品愧券,實施鄉(xiāng)豐“糧抗食用的于和硬平計奴劃”砍等。第五,注意太改善兆黑人曠的社搶會政市治和界生活蛾地位,緩和伶種族紅矛盾患。這寇集中晶表現(xiàn)蔥在19蛇64年、19楚65年和19費(fèi)68年三贊個民盼權(quán)法突案的理先后員通過暴上,從法惹律上翻肯定串了禁向止在陷公共醬場所聰、選懶舉和當(dāng)住房阻等方含面的與種族佳隔離鍬現(xiàn)象者。4.在政沃策的布理論發(fā)依據(jù)欺和方篇法比末較方刻面在30年代,凱恩美斯提膚出的婆是膨鴉脹性仔理財滾政策,羅斯錦福新謹(jǐn)政措只施只您是和狂凱恩獵斯主嘴義不箏謀而郵合,并非京自覺駐以凱賢恩斯持主義謊作為艙指導(dǎo)鬼性的窗經(jīng)濟(jì)貪學(xué)說佳。在50逼-6目0年代,無論培是杜噸魯門蓋還是胖肯尼原迪、盞約翰溝遜都次深受軌凱恩毅斯主殘義特膽別是致阿爾秒文·漢森謝的補(bǔ)照償性凈財政告政策請的影淚響。澡漢森慕主張均可以慌利用謝膨脹信政策,變蕭坊條為閣繁榮,也可齊以在剪出現(xiàn)徑通貨坦膨脹刪和達(dá)驅(qū)到充橫分就證業(yè)時,實施偏相反拳的緊脫縮政畝策,以防遵止經(jīng)雅濟(jì)危摩機(jī)的田爆發(fā)曉。根駱據(jù)經(jīng)巡壽濟(jì)的礎(chǔ)一盛繪一衰,交替預(yù)實行顏緊縮熄政策查和膨本脹政雅策。40泊-5凝0年代,杜魯夕門政迎府和魚艾森友豪威陣爾政貓府實允行的撕就是伯這種盲政策送。19脹61逃-1里96衫4美國首總統(tǒng)蘇經(jīng)濟(jì)兆顧問蒼委員拘會主虎席沃織爾特·赫勒剛認(rèn)為,刺激殖經(jīng)濟(jì)歇增長,不必亡追求臘年度繩和周墳期的填平衡服預(yù)算,只需專以充斤分就酒業(yè)下雅的平快衡預(yù)杠算為燭目標(biāo)叛。為宮此,摒棄套以緩濫和經(jīng)綢濟(jì)周過期為遙目的伯的間蛛斷性償?shù)难a(bǔ)盞償性書赤字冬財政,代之姿以刺鼓激經(jīng)裹濟(jì)增唐長為求目標(biāo)揪的連立續(xù)性豆的增框長性迫赤字餐財政攻，這丈就是曾赫勒惡的經(jīng)郵濟(jì)主醫(yī)張。60年代瘡實行賀的正揉是這汗一政口策。略羅斯傭福新借政和漆戰(zhàn)后歸最初25年的卸改革霞和調(diào)是整,都是讀實用逼主義邪的、芳非激標(biāo)進(jìn)的淡、非和法西丹斯主講義的伶方法牢。到閘了60年代適在使惰用上革更趨丟靈活廁。5.在改忙革和偷調(diào)整呀政策內(nèi)的后筒果方掠面兩者村都對河社會計經(jīng)濟(jì)儲政策概的調(diào)加整和屢經(jīng)濟(jì)尼的穩(wěn)堆定發(fā)硬展產(chǎn)稀生影改響,尤其題是羅青斯福講新政,影響嚷更大志。如敘果說,羅斯萌福新匙政開及創(chuàng)國紗家全忍面干垂預(yù)經(jīng)流濟(jì)之垃先河,為應(yīng)被付大桿危機(jī)堤提供蠟了范邊例;那么,戰(zhàn)后駛最初25年的且改革糧調(diào)整,則開繡創(chuàng)福伍利國耽家措閥施之孟先河,為在師平時流保持類經(jīng)濟(jì)屋繁榮險提供忍了借樹鑒。負(fù)另一門方面濕，戰(zhàn)墳后最鴉初25年的雞改革專調(diào)整,是羅店斯福蘇新政衡改革束的繼論續(xù)和繞在新錢的條隔件下曉的發(fā)曬展,而羅瞧斯福粒新政閘對整始個戰(zhàn)執(zhí)后經(jīng)痕濟(jì)政服策發(fā)兆生著戴重大賓的影遲響。一般底來說,戰(zhàn)后株最初25年的儀改革訪調(diào)整,比羅斷斯福該新政嶼改革幻玉的影備響要賴小。紙這是游因為德：60年代云處于蕉經(jīng)濟(jì)旨發(fā)展味時期,沒有惱面臨涌新政旬時期波那樣針嚴(yán)峻肆的經(jīng)如濟(jì)形暑勢,而且鳥由于炒吸取截了30年代怕的經(jīng)家驗教貍訓(xùn),能夠稼采取柳像糧窯食用噴于和鑼平、臟發(fā)行鵝食品碼券、春發(fā)展沾尖端差科技擦事業(yè)蛙等措戲施,在這驚種情植況下,掌權(quán)邊階層尾不必茫向人倚民群架眾大肅幅度蠻讓步自。另蜓一方負(fù)面,美國粒推行燈全球冷霸權(quán)陳主義駛的外案交政抖策,也使沙統(tǒng)治遙階級改不能梳集中凳力量貞解決其國內(nèi)納經(jīng)濟(jì)慌問題拒。戰(zhàn)駛后最錯初25年特刃別是60年代秀的改位革,也帶撞來了侮面對扮經(jīng)濟(jì)敬滯脹紙的新脈問題徒。這攻是在蜜羅斯巾福新瓣政時爸期沒駕有遇緩到的約。第四章節(jié)敏美國仆的經(jīng)拖濟(jì)滯略脹一、演滯脹曠的概糾念所謂法“趣滯脹售”（st覆ag熱fl敲at短io催n）是筒停滯坡膨脹搞的簡兆稱，耗由經(jīng)侵濟(jì)停某滯（st蜜ag繼na醋ti等on）和壯通貨喚膨脹渴（in給f1煉at這io座n）兩急個單侮詞拼中接而蕉成，趴用以竿描述鄙美國殺等西綠方發(fā)較達(dá)國刷家于20世紀(jì)70年代噴出現(xiàn)膏的經(jīng)搞濟(jì)停網(wǎng)滯與毛通貨齡膨脹蝕同進(jìn)拉并存發(fā)的新班現(xiàn)象戰(zhàn)。二、叔經(jīng)濟(jì)赤滯脹走的表柄現(xiàn)在經(jīng)棍濟(jì)滯添脹期脂間，卻美國淋和西慨方世劈燕界發(fā)想生了19谷73－19腸75年世苗界性冰經(jīng)濟(jì)宴危機(jī)得。這歌次?？硻C(jī)從刷英國景開始,擴(kuò)及球美國派、西家歐和鼻日本,整個污資本望主義撥世界箱工業(yè)潤生產(chǎn)烈普遍森持續(xù)每大幅衫度下川降,企業(yè)圖破產(chǎn)駝嚴(yán)重,以美凈元為美中心禽的資醋本主傾義貨申幣體標(biāo)系的辱瓦解,加上裂中東功石油勺戰(zhàn)對可發(fā)達(dá)石國家階的打?qū)帗?都使脹得19括73掃-1章97快5年?；瘷C(jī)比偏起戰(zhàn)給后至70年代翅前的貼西方勝經(jīng)濟(jì)減危機(jī)凱要嚴(yán)飄重得滑多。在滯允脹期段間,美國寧的通管貨膨丘脹率19扔70、19塊71年為4.皺5％,孟70年代畫為7.致1％,鹽19您80年初漁為18％,恩19關(guān)60年10月到19勁73年12月,美國與先后盜發(fā)生10次美尼元化危機(jī),牌19隔77年10月到19百78年11月,又連于續(xù)發(fā)伶生8次美傍元危厚機(jī),凍19亞80年1月21日,每盎擔(dān)斯黃參金兌志換美罩元高漸達(dá)78陶5,而19叨71年8月前舅只需1盎斯綢黃金副兌換35美元聽。在滯需脹經(jīng)毫濟(jì)惡忠化的渡同時,美國找的社賭會生椅產(chǎn)力棍，正戰(zhàn)面臨女著大鴨調(diào)整仇：舊墳工業(yè)纖、舊女技術(shù)頓、舊債工藝書、舊旱產(chǎn)品嚴(yán)所體罩現(xiàn)的洞“夕猶陽”貨工業(yè)雕不景僻氣,進(jìn)行筐又改吵造需幟要時淚間,新工谷業(yè)、膊新技畢術(shù)、刪新工哄藝、謀新產(chǎn)連品所賄體現(xiàn)幻玉的“塘朝陽照工業(yè)握”取贊代“獅夕陽渴”工盡業(yè)也突需要慶時間核；新碧科學(xué)意技術(shù)箭革命屢的發(fā)艘展正劍面臨塵新的辭脫皮漏轉(zhuǎn)折精期,形成籌強(qiáng)有落力的腐新的工生產(chǎn)單力同雕樣需獸要時位間;這時銹勞動捧力又鑄面臨語新的沾調(diào)整,美國19蠶50年民譯間勞虛動力62沾20萬人,1降97裳0年82置70萬人,1儲98童0年10轟86芬0萬人倘。19杜50量-1騰96趨5年,進(jìn)入沙市場以的勞盲動力薄增加犯了9.也8％,陣19潑65倍-1疑98甩0年有55調(diào)00萬人瞞加入渠了勞運(yùn)動大享軍,增加壩了40進(jìn).5％,券19釋50搖-1繁96唉0年就永業(yè)人蹤蝶數(shù)增膽加69魯0萬,白19染70維-1秒98伸0年增例加到1恢86障0萬人,但19非70們-1涌98廊0年的赤失業(yè)再人數(shù)曉和失艷業(yè)比吐例仍述有增歪無減梁。與村以往英不同,還增客加了叛地區(qū)督性、贈部門罷性的過結(jié)構(gòu)鈴性失便業(yè)現(xiàn)進(jìn)象,從而啦使失終業(yè)問搭題的響解決朵面臨姻新的廚難題郊。在這徑期間,西方憲世界畫經(jīng)濟(jì)統(tǒng)關(guān)系慰的結(jié)或構(gòu)也表發(fā)生文了新半的調(diào)陵整。善表現(xiàn)猾為從19鄙71年8月起,美元扛霸主歉地位誦的結(jié)部束,美、雅日、鐘歐經(jīng)拔濟(jì)關(guān)盤系面鄭臨新吳的調(diào)遼整?；糜衲峥烁嗨稍?9摸71年12月承濁認(rèn):布雷付頓森駱林協(xié)撕議“別是美之國在砍第二憲次世劈燕界大刮戰(zhàn)結(jié)襲束時槍達(dá)成蒼的”,隊“我們臉現(xiàn)在員處于非一個粉新的填世界素上”,弟“在這篩個世嘴界上動不是綱只有尼一個債經(jīng)濟(jì)習(xí)上的廊強(qiáng)國,而是雙歐洲蜻的各印國、其日本磁、亞形洲、罪加拿嬸大和糞北美——所有膽這些拿國家陡都是抽強(qiáng)大輔的”共。19唱73年由憲于中狂東“圍石油它戰(zhàn)”魔的結(jié)午果,西方半廉價槳石油四原料掙時代基宣告維結(jié)束駝。它也打破鑒了長日期以社來西揮方列散強(qiáng)壟練斷世罪界經(jīng)帶濟(jì)秩犯序的啊局面,并在些很大順程度移上影票響西墳方世敗界70年代低以來免的經(jīng)織濟(jì)。19肚77年4月18日,卡特揪總統(tǒng)扯在電離視演肢說中題說:花“能源汽危機(jī)羨還沒貝有把敢我們許壓垮,但如工果我經(jīng)們不備迅速惜采取筍行動,它就財要把綿我們慈壓垮丹”。與此沙同時,作為修西方暴經(jīng)濟(jì)技學(xué)主添流的喝現(xiàn)代引凱恩來斯主洋義經(jīng)賣濟(jì)學(xué)貓說,面臨掌難以云解決疾滯脹忠經(jīng)濟(jì)錄的嚴(yán)繼重危摟機(jī),西方雅世界芒的強(qiáng)遙化國先家干歪預(yù)政店策的反某些撐弊端,追求懇最大宏限度狗利潤攝和社淺會嚴(yán)逼重不則公矛奮盾的頑加劇,對經(jīng)樓濟(jì)發(fā)瓦展和緣瑞社會所穩(wěn)定話帶來你影響,促使淘西方猾國家腿尋求形新的距調(diào)整壯對策請。追貧求全繳球擴(kuò)扛張和濾國家順經(jīng)濟(jì)雖發(fā)展洽的矛拾盾也注迫使紅美國廁政府磨考慮簡做出椅必要絕的政約策調(diào)覽整。第五承節(jié)抵理厚查德.尼克細(xì)松的喇新聯(lián)乘邦主句義政葉策七十黃年代歪以來,美國付歷屆穿政府買面臨桃如何擦解決談經(jīng)濟(jì)刮滯脹言、振甜興經(jīng)刻濟(jì)和鄭重振氣國威更的新吃課題之。隨勤著共半和、戚民主醫(yī)兩黨祖交替愿執(zhí)政,在七揪、八叔十年裁代美胡國政易府進(jìn)喊行了捉四次起調(diào)整跟和改惰革,即19劃69才-1結(jié)97很6年共成和黨供尼克造松、煮福特榜政府最的新融聯(lián)邦允主義探政策坐；19竭77巧-1丑98打0年民監(jiān)主黨形卡特尤政府農(nóng)的反繭滯脹庸經(jīng)濟(jì)警政策慌；19激81貓-1聚99爆2年共獵和黨縫里根喝、布膏什政稻府的偷振興荷和穩(wěn)智定發(fā)掉展經(jīng)蓮濟(jì)政胞策。90年代刷，克油林頓怨政府恩又實牙施了辯革新琴經(jīng)濟(jì)孫政策查。與青此同層時,保守先主義猜政治猾和思鬧潮在充美國嚇流行行。一、駕“還圈政于凈州”傘和“礦還政縣于民汗”19研68年8月8日，裹尼克欣松在潑電視曉演說予中闡呢述了震新聯(lián)船邦主茂義計蛛劃。塌明確汽提出難在權(quán)別力從養(yǎng)人民多和各娛州流撓向華榮盛頓題達(dá)1/無3世紀(jì)巨之后褲，讓退權(quán)力植、資匙金、景責(zé)任尼從華床盛頓泳流向訪各州庭和人丘民，惕實行鋼新聯(lián)幟邦主沉義的隨時候律到了煎。8月13日，迷他向鐵國會井提交剖了實嚇施新辰聯(lián)邦珍主義店計劃雖的特默別咨回文。二、譯新聯(lián)范邦主簡義改米革尼克紡松新替聯(lián)邦銜政策鵲的主頭要內(nèi)擔(dān)容是脆：第滅一，枕宣布辱停止渣和縮例減約兄翰遜劉政府枯推行廣的偉撞大社魂會政槽策。駱?biāo)P(guān)榆閉了咽半數(shù)稿以上螺的“郊職業(yè)吉隊”婦訓(xùn)練某中心朽，取該消了極多項織偉大藍(lán)社會充立法撒，總名金額淋約25億美度元，簡宣布山以讓脈“所布有美圣國人季”“乞有較啦高質(zhì)撫量的新生活歸”取仿代濟(jì)繭貧計狹劃。盡他在鈴國情童咨文循中稱畢：“反到了圾放棄探把有鐘益的公錢花尚在最售壞的累計劃歐上的污時候桌了。薪”19長73年1月，益他宣返布已羅取消山了包猶括經(jīng)歇濟(jì)機(jī)憲會法出在內(nèi)14倘2項偉墨大社直會立洽法。第二贈，推州行“保分享炊稅入拌計劃瘋”。陰這一荒計劃莫經(jīng)歷寇歷了藥多年咽的爭尤論和峰修正憑。還窄在19壘69年8月13日，辛尼克藥松提銹出稅飽收分酸享的捎特別筒咨文寇，主氏張從董個人兔所得獨稅中騎劃出拉一定于比例眾，由顧財政翅部撥蚊給各興州，擁聯(lián)邦轉(zhuǎn)稅入慌在各辣州和僅哥倫姑比亞常特區(qū)塑的分視配比含例，郵按各欄州人壤口的舌比重咽來分用配；汪數(shù)額攜的使頁用則假需滿珠足最匙低限舊度生受活的妻需求史。該倆計劃揉被認(rèn)增為是薪實現(xiàn)傻新聯(lián)汽邦主盛義計梳劃的雖核心豪。19像71年起姓，實盼施新極聯(lián)邦筋主義五計劃器的步吹伐加嘴快，賊經(jīng)過爭國會備曠日爪持久躁的爭謹(jǐn)論，19餓72年9月修政正方豆案獲辮得通考過。第三嶺，改完革福粗利制縱度，絲式推行劣家庭芝援助歡計劃孫。第四喉，繼割續(xù)擴(kuò)缺大了芬環(huán)保劉措施,在這邪個基繼礎(chǔ)上,美國抱國會帖于19乓69年12月30日通臟過了鍋經(jīng)修賤改的《美國懸國家淡環(huán)境靜政策婦法》,成為側(cè)保護(hù)尚生態(tài)磚環(huán)境囑的基父本大蛛法。尼克訴松的巾新聯(lián)煎邦主默義政叢策的雅理論糖和實曾踐，爆顯然嫩是對餡自羅約斯福壁到約琴翰遜腸政府隊強(qiáng)化淡聯(lián)邦虛政府記干預(yù)璃經(jīng)濟(jì)翻職能惡、實仇行擴(kuò)壟張性梁社會芝保障浴政策缸的調(diào)瓦整,它強(qiáng)控調(diào)的蠅不是復(fù)大政綢府而懼是小包政府哨，不星是無禽限制劫擴(kuò)大濕聯(lián)邦港政府冷干預(yù)寺經(jīng)濟(jì)飽的職完能，橡而是妥局部旗限制防政府僚的職嶺能；金不是亡推行禍大規(guī)擦模社睡會福箏利政悠策，筍而是旨縮小茄社會構(gòu)福利夕的規(guī)隔模；旬不是串遵循軌傳統(tǒng)棄凱恩度斯主猾義的淹經(jīng)濟(jì)愈政策蓋，而第是試享圖通控過非女凱恩包斯的狹經(jīng)濟(jì)宅主張的來尋吳求發(fā)所展經(jīng)嫌濟(jì)的垃新途客徑。咱它也乞是對款胡佛芬自愿棚合作禍的聯(lián)戒邦主方義政追策的倆繼承鄰和修狂正,它反公映了酷凱恩薯斯主擋義經(jīng)滾濟(jì)理細(xì)論面喉臨的咐困境釘，和蠢美國沃統(tǒng)治諷集團(tuán)職為解榨決經(jīng)營濟(jì)滯娘脹所煉進(jìn)行書的政蕉策大討幅度羊調(diào)整配的探位索。杠它在黑當(dāng)時彩雖然緞收效嚇不大,但在貸調(diào)整鑰聯(lián)邦重制度賤權(quán)力責(zé)結(jié)構(gòu)攪、加色強(qiáng)州參和地就方政且府的躺職能,克服江社會而福利火政策跪弊端,尋求丘對付胡滯脹灑經(jīng)濟(jì)威的途招徑方言面,作出明了可墓貴的歷探索深。第六惹節(jié)宏卡特輕政府偉的反近經(jīng)濟(jì)誕滯脹薯政策一、訂卡特簡政府邪的反愿通貨振膨脹款政策在工椒資和盆物價長政策柔上，艷卡特督既不鍬同于椅傳統(tǒng)題的凱良恩斯克理論業(yè)，也乳有別潑于尼岔克松亞的新修經(jīng)濟(jì)炒政策,強(qiáng)調(diào)毯實行怎自愿孔限制膝工資熊和物浴價的遇增長所。19陷79年7月，汽美國偏的通愈貨膨米脹率芝已高爆達(dá)13列.4肯%?？ㄞp特在塌就任螺的頭凈兩年鳥實行砍了兩姐個階族段的挎反通導(dǎo)貨膨煙脹計苦劃,宣布山自19駱79年起胡全國悼各公勵司工挎資(含附親加工面資)增長恩最高粱限額柴在7％以鍛下,物價何上漲芝幅度嘗至少兇比19宅76、19歷77年的蜻平均兵數(shù)低0.雀5％,一旦請通貨諒膨脹域率超猾過7％,遵守朗合同核的工華人可館獲減惹稅,違背嬌協(xié)議噸的要窗受制兩裁。趣由于返它并栽不限描制地遷租、郊銷售沈利潤獎和利此息,也不清對所舞有企棍業(yè)都怨有約饅束力,實際餓上受輩到嚴(yán)厘格限渴制的巷主要明是工抹資。膝卡特輝政府寬雖三伏換白乘宮辦煉公廳蘇主持蕩人,也未旦奏效掩。19她79年美糧國通低貨膨感脹率谷上升眉到13烘.3％,基19鐵80年4月17日,卡特上在白冰宮宣挖布反終膨脹泰計劃錫宣告僵失敗倚。其次浮，在賄社會蘭福利純方面,卡特溜政府譽(yù)主張訂實行課災(zāi)禍延保險,對享率有福想利待視遇的被人規(guī)險定嚴(yán)糟格的臥工作貼條件,提出更更好神地工百作和練收入挽計劃電，這雹一方刑案遭休到了長國會鐘的拒肥絕。其三哄，為禍解決敞滯漲旺現(xiàn)象,卡特琴在19單77年5月簽刷署美詠國國音會通古過的《減稅窩和簡朽化手氏續(xù)申載請法》,要求療在19卵79年底桌前減既稅34爪2億美藝元。19吳78年11月8日簽叔署了壩參、礙眾兩象院分米別通潮過的勻減稅18戚7億美再元的罩法案,其中貨在19測79年削認(rèn)減個勝人所字得稅13稀0億美新元,8宇5%屬于黎年收滔入15弄0坊00美元慌以上構(gòu)的人恭、公繼司及耳資本敘收益陜稅削季減57億美蘋元。直卡特季的稅背制改醫(yī)革是托美國弓戰(zhàn)后抬第三