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循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的補(bǔ)充和發(fā)展.
[摘要]盡管循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新的理念和新的發(fā)展模式,卻并沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理產(chǎn)生否定作用,而只是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理做了補(bǔ)充發(fā)展。一方面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)使得生產(chǎn)函數(shù)更加重視長(zhǎng)期的效果;另一方面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求單個(gè)的經(jīng)濟(jì)單位在生產(chǎn)或消費(fèi)中,為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的效果,要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度考慮問題。
[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì);生產(chǎn)函數(shù);經(jīng)濟(jì)人
1962年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁從經(jīng)濟(jì)的角度提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念,經(jīng)過近半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,循環(huán)經(jīng)濟(jì)正逐漸成為許多國(guó)家環(huán)境與發(fā)展的主流,越來越多的政府官員、學(xué)者、企業(yè)家加緊了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究。在我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)也開始起步,在理論與實(shí)踐方面都有不斷的探索。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,面對(duì)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源和生存環(huán)境的巨大壓力而提出的一種新的經(jīng)濟(jì)模式,是一種新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。在技術(shù)層面上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要通過生產(chǎn)技術(shù)與資源節(jié)約技術(shù)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)體系的融合,強(qiáng)調(diào)減少單位產(chǎn)出的資源消耗,以更多地節(jié)約使用資源,并不斷地減少生產(chǎn)過程中污染的排放甚至實(shí)現(xiàn)“零”排放;通過實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的循環(huán)使用及生態(tài)環(huán)境的永久平衡,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)層面上,循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是一種制度安排和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。它把自然資源和生態(tài)環(huán)境也看成稀缺的、社會(huì)大眾共有的自然資本,因而,就要求將生態(tài)環(huán)境納入到經(jīng)濟(jì)循環(huán)過程之中參與定價(jià)和分配,來實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和社會(huì)公平。
在這樣一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是否會(huì)失去其使用的價(jià)值呢?
一、自然資源與生產(chǎn)函數(shù)的長(zhǎng)期化
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理中,生產(chǎn)是指一個(gè)從投入到產(chǎn)出的過程。其中,投入一般也被稱為生產(chǎn)要素或生產(chǎn)資源,它們一般被劃分為了四類:勞動(dòng)、土地、資本和企業(yè)家才能。
勞動(dòng)是指人類在生產(chǎn)過程中提供的體力和智力的總和。資本則分為實(shí)物形態(tài)和貨幣形態(tài)。企業(yè)家才能則指企業(yè)家組織建立和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的才能。土地則指除了包括土地本身外,還應(yīng)該包括一切的自然資源,如森林、江河湖海、礦藏等。這樣一個(gè)生產(chǎn)過程可以用生產(chǎn)函數(shù)來表示,即生產(chǎn)函數(shù)用Q=f表示。在短期內(nèi),也就是在技術(shù)條件不變的情況下,這些投入與所能生產(chǎn)的最大產(chǎn)量之間存在相關(guān)關(guān)系。在這個(gè)短期中,生產(chǎn)資源的有效使用是非常重要的。因?yàn)樯a(chǎn)函數(shù)要求,在一定的投入條件實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的最大化,當(dāng)然,如果在技術(shù)不變的前提下,投入增加會(huì)引起產(chǎn)出的增加。這并不是說傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主要強(qiáng)調(diào)多投入帶來多產(chǎn)出,而是要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資源的有效使用、投入的最大化被利用。而這在當(dāng)今強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的背景下顯然是非常重要的。
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理中,在分析投入時(shí),更多的是將自然資源和自然環(huán)境看作生產(chǎn)函數(shù)的外生變量,是獨(dú)立存在于生產(chǎn)過程之外的。這樣的分析容易使我們將生產(chǎn)過程、生產(chǎn)活動(dòng)與自然資源的提供者——大自然割裂開來。而二者的割裂會(huì)使得生產(chǎn)者更多地將注意力放在生產(chǎn)的過程和生產(chǎn)過程中的資源效率,而對(duì)于生產(chǎn)行為產(chǎn)生的對(duì)資源的影響考慮不多。這主要在于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析更多地側(cè)重于短期生產(chǎn)過程的分析。
正是由于這樣的原因,使得在過去的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,絕大多數(shù)的生產(chǎn)者都不會(huì)將自己的注意力放在關(guān)注生產(chǎn)過程之外的東西,而對(duì)于生產(chǎn)過程之外的自然資源和環(huán)境的保護(hù)問題就更不會(huì)關(guān)注和分析了。因?yàn)?,只有將更多的精力放在關(guān)注生產(chǎn)過程中已經(jīng)獲得的資源的最優(yōu)使用問題上,才能真正對(duì)自己的利潤(rùn)最大化發(fā)生作用,這樣的做法也是非常理性的。而各級(jí)政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理者,為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題,也自然地更為關(guān)注所有企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程結(jié)束后,有可能產(chǎn)生的諸如資源減少和環(huán)境的破壞問題等,關(guān)注度也不會(huì)很高。這是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)等問題對(duì)于政府管理部門的工作績(jī)效沒有太大的貢獻(xiàn)。
事實(shí)上,人類的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不可能長(zhǎng)期地脫離自然環(huán)境而進(jìn)行下去,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中,人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須與自然環(huán)境和資源相適應(yīng)、相依存、相制約。如果人類進(jìn)行的生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只是一味地、簡(jiǎn)單地向大自然不斷地索取,那么,自然生態(tài)就會(huì)不再平衡,人類的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期化就難以實(shí)現(xiàn)。因此,人類只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)的同時(shí),維持自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)長(zhǎng)期進(jìn)行下去。但這是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,需要不斷地積累。這顯然不是單個(gè)企業(yè)所愿意考慮的。企業(yè)只有將長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展作為自己的目標(biāo),才會(huì)在發(fā)展生產(chǎn)的過程中,對(duì)大自然和環(huán)境進(jìn)行反哺。
由此可見,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自然資源的價(jià)值理念要求對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)函數(shù)做一個(gè)長(zhǎng)期化的補(bǔ)充說明和肯定,而不是簡(jiǎn)單地將經(jīng)濟(jì)學(xué)原理予以否定。
二、環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)人假定的不變性
經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的基本假定前提之一就是將理論分析的人看作“理性”人,即將廠商和消費(fèi)者看作是經(jīng)濟(jì)人。也就是說,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的就是要追求自身利益的最大化,即消費(fèi)者追求效用最大化,生產(chǎn)者追求利潤(rùn)最大化。而每一個(gè)單個(gè)的經(jīng)濟(jì)行為主體追求個(gè)體利益最大化的過程本身就會(huì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的最大化。這樣的分析結(jié)論,是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)在對(duì)已經(jīng)擁有的資源充分利用的前提下進(jìn)行的。如果一旦出現(xiàn)了社會(huì)資源并沒有被充分利用的情況,政府就應(yīng)該作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)入市場(chǎng),在充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的前提下,通過使用各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)單個(gè)的經(jīng)濟(jì)主體的行為加以影響和引導(dǎo),以此來提高社會(huì)資源的充分利用的水平。
早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在分析問題時(shí),更多地探討如何用有限的資源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品數(shù)量。這是因?yàn)?,這時(shí)的供給相對(duì)于人們的需求來說顯得不足,人們更多地關(guān)注自己能夠消費(fèi)的商品數(shù)量。此時(shí)重視對(duì)于生產(chǎn)過程的研究就顯得尤為重要,許多的學(xué)者探討財(cái)富和商品如何增加,人們更為關(guān)注生產(chǎn)過程中的效率發(fā)揮和使用的資源投入問題。
隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的不斷發(fā)展,人類社會(huì)的物質(zhì)產(chǎn)品不斷豐富,豐富的商品需要出路,因此,消費(fèi)者需求什么、為什么需求等成為需要解決的問題。消費(fèi)者在消費(fèi)各種不同的商品時(shí),只是根據(jù)不同的商品價(jià)格和自己所擁有的收入考慮消費(fèi)不同的商品種類和數(shù)量,來實(shí)現(xiàn)滿足程度的最大化。
隨著新技術(shù)的不斷被使用,人們消費(fèi)的商品種類和數(shù)量不斷地豐富,人們的居住環(huán)境也開始成為人們消費(fèi)的組成部分。生活環(huán)境的變化成為影響消費(fèi)者的消費(fèi)效用水平的問題。優(yōu)美和諧的環(huán)境成為了影響消費(fèi)者效用的主要因素之一,而且隨著技術(shù)水平的不斷提高,人類物質(zhì)文明水平的不斷提高,生活的舒適和安全成為人們生活的重要組成部分,在人們生活中的重要性不斷地提高。
從上面經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的回顧中,我們可以看出,實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的被提出,是生產(chǎn)不斷發(fā)展的一個(gè)新的必要的階段而已,只是在生產(chǎn)過程被充分發(fā)展后才會(huì)被提出和被關(guān)注,是生產(chǎn)過程的一個(gè)延長(zhǎng)。這就可以解釋,為什么在20世紀(jì)70年代,已有學(xué)者注意到人類生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可能帶來的問題時(shí),不被大多數(shù)的國(guó)家和政府所接納,而在21世紀(jì),可持續(xù)發(fā)展被越來越多的政府和人們所關(guān)注和重視這樣的一個(gè)事實(shí)。
生產(chǎn)者為了追求利潤(rùn)最大化,就要在一定的價(jià)格水平下,以最小的投入實(shí)現(xiàn)目標(biāo)產(chǎn)出或用一定的資源生產(chǎn)出最大的產(chǎn)出。隨著技術(shù)水平的不斷進(jìn)步,企業(yè)生產(chǎn)同樣的商品所需要的資源總體上看是越來越少。單個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)中只會(huì)考慮生產(chǎn)成本的最小化,而不會(huì)考慮社會(huì)成本或環(huán)境成本的最小化。因?yàn)槿绻恍枰髽I(yè)負(fù)擔(dān)的成本,它是不會(huì)考慮的。因而環(huán)境的破壞更多地與政府行為有關(guān)、與政府政策有關(guān)。只有當(dāng)環(huán)境成本由企業(yè)負(fù)擔(dān)時(shí),企業(yè)才會(huì)考慮生產(chǎn)中解決環(huán)境的問題。而政府一旦通過相應(yīng)的政策將環(huán)境成本由企業(yè)負(fù)擔(dān)時(shí),企業(yè)仍然會(huì)將這一成本考慮在生產(chǎn)中。所以,隨著環(huán)境問題的嚴(yán)峻和政府相關(guān)政策的實(shí)施,企業(yè)負(fù)擔(dān)的成本會(huì)增加,這樣企業(yè)會(huì)不斷地尋找成本最小的方法。從整個(gè)社會(huì)看,仍然實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利潤(rùn)的最大化,只是企業(yè)現(xiàn)在的成本中既要考慮解決其生產(chǎn)過程原來要考慮的成本,還要考慮產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中的環(huán)境成本問題。
由此可見,環(huán)境成本只是增大了需要解決的成本內(nèi)容和范圍而已,而對(duì)于經(jīng)濟(jì)人的假定并沒有否定。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中和居民在消費(fèi)過程中都必須貫徹所謂“3R”原則。也就是減量化、再利用和再循環(huán)的原則。
所謂減量化原則是指在生產(chǎn)過程的開始投入期,企業(yè)必須考慮到控制生產(chǎn)資源的投放量。這是從源頭上進(jìn)行控制,因?yàn)橹挥衅髽I(yè)在進(jìn)行資源投入前,就考慮到資源的使用量問題,才可能在生產(chǎn)過程的結(jié)束階段減少污染物的排放。這樣的安排應(yīng)被看作是一種“事前”的方式。這種事先的方式,實(shí)際上要求企業(yè)為本企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,在產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量盡量滿足消費(fèi)者的需要的前提下,節(jié)約生產(chǎn)資源的使用。而這恰恰是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化所必須考慮的。不過,就現(xiàn)實(shí)看,如果企業(yè)這樣做,會(huì)在短期內(nèi)加大企業(yè)的成本投入。因?yàn)椋绻獪p少企業(yè)的資源投入,就必須不斷地提高企業(yè)使用資源的效率,而這需要企業(yè)通過改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝等技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。企業(yè)一方面要保證不斷地提高產(chǎn)品質(zhì)量,另一方面,又要用更高的技術(shù)水平來減少資源的使用量,這顯然不是能在短期內(nèi)完成的。因此,短期內(nèi)企業(yè)是不會(huì)將資源的效率作為主要的考慮對(duì)象,而只有當(dāng)企業(yè)將長(zhǎng)期發(fā)展作為策略時(shí),才會(huì)將資源效率帶來的成本降低考慮進(jìn)去。由此可見,減量化的原則一定是企業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的時(shí)候才會(huì)考慮的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再利用原則是要求在生產(chǎn)過程中提高資源的使用效率,并且努力地提高產(chǎn)品的潛在使用頻率和利用效率。實(shí)際上商品的使用頻率主要是由消費(fèi)者來完成和實(shí)現(xiàn)的,這就要求企業(yè)在提供商品時(shí),要對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行不同于以往的改進(jìn)。再利用原則體現(xiàn)在消費(fèi)階段,而非生產(chǎn)階段,但要求生產(chǎn)過程中就存在。這一原則要求企業(yè)將更多的注意力放在對(duì)產(chǎn)品的潛在使用效率的開發(fā)上,而這樣的工作在短期內(nèi),仍有成本過高的問題,顯然也是企業(yè)在短期內(nèi)不予考慮的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再循環(huán)原則是指把已經(jīng)完成了基本的使用功能和效用的商品,即以往被稱為“廢品”或“垃圾”的物品如何變成可以再利用的再生資源,并用這些資源生產(chǎn)出新的產(chǎn)品和服務(wù)的原則。當(dāng)這些所謂的“廢品”或“垃圾”的物品作為可以利用的生產(chǎn)資源進(jìn)入又一個(gè)生產(chǎn)過程時(shí),這只不過是又一個(gè)生產(chǎn)過程的開始而已。在這個(gè)新的環(huán)節(jié)中,利用這樣再生資源的企業(yè)同樣是考慮了這一資源的成本后進(jìn)行的決策,是個(gè)新的生產(chǎn)過程,是企業(yè)考慮一定的投入能帶來最大的產(chǎn)出后做出的決定。在這個(gè)新的生產(chǎn)過程中,已有的生產(chǎn)函數(shù)仍然起非常大的作用,企業(yè)也仍然要考慮成本和利潤(rùn)的問題。而消費(fèi)者在消費(fèi)使用這些用再生資源生產(chǎn)出的產(chǎn)品的時(shí)候,同樣還
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