煙花爆竹事故應(yīng)急救援綜合演練方案

為適合重大煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作的需要，提高應(yīng)對煙花爆竹安全事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，檢驗(yàn)各應(yīng)急單位協(xié)同作戰(zhàn)的統(tǒng)一性。市政府決定舉行萍鄉(xiāng)(上栗)煙花爆竹事故應(yīng)急救援綜合演習(xí)。通過實(shí)戰(zhàn)演習(xí)進(jìn)一步完善市縣兩級煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急救援綜合水平，防范煙花爆竹事故的擴(kuò)大升級，切實(shí)保障我市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。為了進(jìn)一步確保演習(xí)順利實(shí)施，根據(jù)預(yù)案》和《上栗縣煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援預(yù)案》,特制定演習(xí)方2022年11月28日9時30分。2.黃坳出口花炮廠馬路對面設(shè)觀摩場地；3.救援車輛及人員集結(jié)地設(shè)在演習(xí)現(xiàn)場300米路邊。模擬黃坳出口花炮廠發(fā)生重大煙花爆竹火災(zāi)爆炸事故。各級應(yīng)急救援單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照預(yù)案職責(zé)分工，從“實(shí)實(shí)行市縣聯(lián)動，以縣為主，全面響應(yīng)，密切協(xié)作，積極處置。上栗縣主要演習(xí)事故IV級響應(yīng)全過程處置程序，市安監(jiān)局主要演習(xí)事故Ⅲ級市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市政府辦公室各科室科長，市煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各縣(區(qū))政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)副指揮：李頻縣應(yīng)急辦主任副指揮：陳文生縣花炮安監(jiān)局局長現(xiàn)場總調(diào)度：唐平華縣政府法制辦主任李存華縣花炮安監(jiān)局黨組書記解說員：黎白玉、馮黎縣文化廣播電視局組織部門：縣應(yīng)急辦、縣花炮安監(jiān)局參演單位：縣花炮安監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣縣交警大隊(duì)、縣衛(wèi)生局、縣人武部、縣宣傳部、縣民政局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣廣電局、金山鎮(zhèn)政府、黃坳出口花炮廠。總指揮：朱信萍市政府副市長副指揮：楊煌萍市政府副秘書長寧秋云市安監(jiān)局局長現(xiàn)場指揮部總指揮：韓成市安監(jiān)局副局長成員：劉鋒市委宣傳部調(diào)研員張洪江市消防支隊(duì)支隊(duì)長柳建中市公安局副局長鄧學(xué)友市氣象局局長劉少云市財(cái)政局副局長王維東市經(jīng)貿(mào)委副主任鐘永清市衛(wèi)生局副局長黃國順市森林防火指揮部主任田常紅市政府新聞辦主任徐康生市公安局副調(diào)研員“黃坳出口花炮廠”位于上栗縣金山鎮(zhèn)山明村花麻坳，東南北三向均為山地、西靠高鳳鄉(xiāng)村公路、距鎮(zhèn)政府7公里，距縣城12.5公里，整個廠區(qū)占地面積9900平方米，廠房建設(shè)面積2600平方米(其中無藥車間1000平方米，裝藥車間300平方米，倉庫500平方米，生產(chǎn)車間500平方米，其它建筑300平方米),于2022年建成，總投資50萬元，有管理人員8名，工人(含臨時工)約為80人，上班人數(shù)保持在50人左右。全廠正常生產(chǎn)品種為禮花類，集中時間在下半年7、8、9、10、11月份，上半年時間生產(chǎn)品種為吐珠類。全廠劃分三大區(qū)，藥物線、禮花生產(chǎn)線、無藥區(qū)。主要藥物為黑火藥(正常儲量為400公斤)及亮珠(正常儲量為800公斤)。(二)事故背景2022年11月28日，天氣晴，西北風(fēng)，風(fēng)力三級，當(dāng)天上班工人共有48人。上午9時30分廠內(nèi)亮珠生產(chǎn)線配藥車間，因和藥引起藥物自發(fā)升溫，工人處置不當(dāng)，導(dǎo)致和藥車間倒塌并起火燃燒，相鄰的亮珠造粒車間、篩選間、稱料間涼棚相繼發(fā)生燃燒和爆炸，導(dǎo)致部分廠房倒塌，造成一人死亡3人受傷，現(xiàn)場不時傳來煙花鞭炮的爆炸聲，引發(fā)局部山火快速蔓延，并朝著黑火藥庫、亮珠奔去，形勢十分嚴(yán)峻，隨時都會有引燃亮珠庫和黑火藥的可能性，情況爆炸事故的發(fā)生后，廠領(lǐng)導(dǎo)立即向當(dāng)?shù)卣啊?19”、“120”“110”報(bào)警，并組織開展救援工作。1.8時30分前完成事故現(xiàn)場布置。(縣應(yīng)急辦牽頭，縣花炮局負(fù)責(zé)，金山鎮(zhèn)、縣安監(jiān)局協(xié)同)2.8時40分前完成觀摩場地布置。(縣應(yīng)急辦牽頭，金山鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，縣花炮局協(xié)同)3.9時前演習(xí)車輛及人員集結(jié)。(縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé))4.9時20分前，各參演單位負(fù)責(zé)人向總指揮報(bào)告。5.9時25分觀摩領(lǐng)導(dǎo)就坐。(縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé))6.9時28分上栗縣縣委常委常務(wù)副縣長劉鄉(xiāng)致開場白：(略7.縣領(lǐng)導(dǎo)給市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告：報(bào)告朱副市長，萍鄉(xiāng)(上栗)煙花爆竹8.市政府副市長朱信萍宣布：我宣布“萍鄉(xiāng)(上栗)煙花爆竹事解說詞：2022年某月某日9時30分，黃坳出口花炮廠亮珠生產(chǎn)線工人在配藥車間和藥作業(yè)時，因藥物自發(fā)升溫引場景：亮珠生產(chǎn)線著火點(diǎn)有爆炸聲并釋放煙霧半分鐘后燃放煙花場景：2名企業(yè)員工發(fā)現(xiàn)后隨即呼救“著火了、著火了”,負(fù)責(zé)人立即組織3名應(yīng)急隊(duì)員用滅火器等設(shè)施撲救，另有廠保衛(wèi)人員疏散人解說詞：9時32分，經(jīng)撲救，火勢未得到控制，并不斷蔓延擴(kuò)大，同時有一人死亡3人受傷?；鹦且几浇鼧淞郑饎莩诨饚?、亮珠并危及周邊企業(yè)和居民安全，遂立即向119、120、金山鎮(zhèn)政府和縣花場景：煙火和爆炸聲持續(xù)且愈演愈烈(2號點(diǎn)釋放煙霧并伴有爆炸聲)3名員工受傷倒地，被3名應(yīng)急隊(duì)員駕至廠門北側(cè)路邊坐下，其中2名員工留下照顧傷員，另1名員工返回現(xiàn)場與其他員工繼續(xù)撲救，負(fù)企業(yè)負(fù)責(zé)人：119、119我是黃坳出口花炮廠，我們亮珠生產(chǎn)線配藥車間發(fā)生爆炸，并引燃了附近山林，有可能殃及黑火藥庫、亮珠庫引起大的爆炸，請速來救援，地點(diǎn)在上栗縣金山鎮(zhèn)山119負(fù)責(zé)人：請速派人到路口迎接消防車。場景：企業(yè)負(fù)責(zé)人與119負(fù)責(zé)人在觀摩臺用麥克風(fēng)現(xiàn)場對話。企業(yè)負(fù)責(zé)人：120、120,我是黃坳出口花炮廠，我們的亮珠生產(chǎn)線配車間發(fā)生爆炸，引發(fā)山火，已有1人死亡3人受傷，請速來救治，地點(diǎn)在上栗縣金山鎮(zhèn)山明村花麻坳。120負(fù)責(zé)人：明白，馬上安排救護(hù)人員趕到。場景：企業(yè)負(fù)責(zé)人與120負(fù)責(zé)人在觀摩臺用麥克風(fēng)現(xiàn)場對話。企業(yè)負(fù)責(zé)人：金山鎮(zhèn)政府，我是黃坳出口花炮廠，我們亮珠生產(chǎn)線配藥車間發(fā)生爆炸，引發(fā)局部山林起火，并有可能殃及黑火藥庫、亮珠庫引起大的爆炸，請速來救援，地點(diǎn)在上栗縣金山鎮(zhèn)山明村花麻金山鎮(zhèn)政府：明白。你們自己盡力展開自救，我們馬上組織應(yīng)急分隊(duì)前來救援。場景：企業(yè)負(fù)責(zé)人與金山鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人在觀摩臺用麥克風(fēng)現(xiàn)場對公司負(fù)責(zé)人：縣花炮安監(jiān)局，我是黃坳出口花炮廠，9時30分左右，我們亮珠生產(chǎn)線配藥車間發(fā)生爆炸，引發(fā)局部山火，現(xiàn)在火勢正在增大，死亡1人3人受傷，并有可能殃及黑火藥庫、亮珠庫，可能發(fā)生大的爆炸事故，已報(bào)119、120,特向你報(bào)告。縣花炮安監(jiān)局局長陳文生：明白。請你們盡力做好自救工作，一定要注意自身安全，我馬上向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場。場景：企業(yè)負(fù)責(zé)人與縣花炮安監(jiān)局局長陳文生在觀摩臺用麥克風(fēng)現(xiàn)場對話。解說詞：縣花炮安監(jiān)局、金山鎮(zhèn)政府接到黃坳出口花炮廠發(fā)生煙花爆竹起火爆竹事故報(bào)告后，迅即分別將事故情況向縣政府應(yīng)急管理辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，縣應(yīng)急辦、縣花炮安監(jiān)局分別立即向市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局報(bào)告事故情況。金山鎮(zhèn)政府、縣花炮安監(jiān)局快速組市應(yīng)急辦向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)指示：請市安監(jiān)局等相關(guān)部門進(jìn)一步核實(shí)情況，密切注重，切實(shí)做好應(yīng)急救援有關(guān)準(zhǔn)備工作；請上栗縣應(yīng)急委立即組織救援力量趕赴現(xiàn)場，全力開展搜救被困人員，嚴(yán)控2.預(yù)案啟動場景：縣花炮安監(jiān)局局長陳文生率領(lǐng)救援人員到達(dá)現(xiàn)場，勘查事副指揮(縣花炮安監(jiān)局局長陳文生)向賀副縣長和縣政府應(yīng)急管理辦公室分別報(bào)告：經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)，9時30分左右，我縣黃坳出口花炮廠亮珠生產(chǎn)線配藥車間發(fā)生爆炸事故，當(dāng)前死亡1人傷3人，已發(fā)生數(shù)次循爆，并引燃局部山火，山火可能殃及黑火藥庫、亮珠庫，事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。119、120及我局有關(guān)人員已到達(dá)現(xiàn)場開展救援。總指揮(副縣長賀雪平)：請你們?nèi)?shí)施應(yīng)急救援，密切注重事解說詞：總指揮賀雪平副縣長立即將事故情況向歐陽清新縣長匯總指揮(副縣長賀雪平)：報(bào)告縣長，剛才接縣花炮安監(jiān)局報(bào)告；9時30分左右，我縣黃坳出口花炮廠亮珠生產(chǎn)線配藥車間發(fā)生爆炸事故，引燃局部山火，山火可能殃及黑火藥庫、亮珠庫，當(dāng)前死亡1人傷3縣應(yīng)急委員會主任(縣長歐陽清新)：同意立即啟動我縣《煙花爆竹總指揮(副縣長賀雪平)：(向縣應(yīng)急管理辦公室發(fā)出指令)立即并隨時報(bào)告進(jìn)度情況。同時向市應(yīng)急辦報(bào)告此情況，我馬上趕到現(xiàn)場?？h應(yīng)急管理辦公室主任(李頻)：明白，立即啟動預(yù)案。場景：現(xiàn)場總調(diào)度與副指揮用麥克風(fēng)現(xiàn)場對話。3.應(yīng)急響應(yīng)解說詞：根據(jù)副縣長賀雪平指令，縣應(yīng)急管理辦公室工作人員通知各相關(guān)部門立即啟動《上栗縣煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》?？h煙花爆竹重大事故應(yīng)急救援成員單位接到啟動指令后，立即進(jìn)行傳達(dá)安排，進(jìn)入應(yīng)急救援狀態(tài)。上栗縣煙花爆竹事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部成員快速趕到指揮部，并設(shè)立了8個工作組：(1)事故控制組。由縣花炮局長任組長，由縣花炮局安監(jiān)科、金山鎮(zhèn)花炮辦、公安、消防、人武部、武警、花炮、環(huán)保和林業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)專家等組成，負(fù)責(zé)控制危險(xiǎn)源和緊急狀態(tài)下?lián)岆U(xiǎn)作(2)安全警戒組。由縣公安局分管副局長擔(dān)任組長，公安、交警(3)安全疏散組。由金山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，黃坳花炮廠安全保衛(wèi)(4)醫(yī)療救護(hù)組。由縣衛(wèi)生局長擔(dān)任組長，公安消防部門、急救中心，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理，在現(xiàn)場附近安全區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)(5)專家咨詢組。由縣花炮局和花炮科研所有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)(6)事故調(diào)查小組。由縣安監(jiān)局、縣公安局、縣花炮局、縣監(jiān)察局、縣消防大隊(duì)等相關(guān)部門組成。負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行調(diào)查。(7)后勤保障組。由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人任組長，縣民政局、金山鎮(zhèn)等單位組成。負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)籌措、搶險(xiǎn)物資和工具器具的供應(yīng)，組織車輛(8)宣傳報(bào)道組。由縣宣傳部門和金山鎮(zhèn)宣傳部門和花炮局相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)及時了解實(shí)情和救援情況，新聞報(bào)道和信息發(fā)布，撰4.應(yīng)急處置解說詞：9時46分，縣消防大隊(duì)一輛119消防車快速趕到事故現(xiàn)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人：報(bào)告總指揮，我們消防大隊(duì)奉命趕到，請指示。總指揮(副縣長賀雪平)：立即按預(yù)案要求實(shí)施救火。解說詞：消防人員立即對危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立警戒。消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人向廠方負(fù)責(zé)人了解全廠生產(chǎn)布局情況，在對火情進(jìn)行偵查后，指揮員分析火場情況確定第一出動力量進(jìn)行撲撲救，考慮到難以一次性將火災(zāi)撲滅，便立即向119指揮中心請求增援。場景：1輛119消防車鳴笛駛?cè)氍F(xiàn)場，對危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立警戒，派出3名戰(zhàn)斗員人員對火情進(jìn)行偵查，指揮員分析火場情況后，邊組織撲火，邊向119指揮中心請求增援。解說詞：9時50分，120救護(hù)人員也趕到現(xiàn)場?？傊笓](副縣長賀雪平)：好，你們立即搶救傷員?？傊笓](副縣長賀雪平)：你們立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行安全性評估，場景：縣花炮局規(guī)劃科(1人)攜帶該廠廠房圖紙趕到現(xiàn)場；科研所(2人)1人進(jìn)入現(xiàn)場安全性實(shí)地評估，1人詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人具體的情況；金山安監(jiān)站(4人)疏散廠內(nèi)員工；花炮執(zhí)法大隊(duì)(2人)工廠大門警戒；辦公室(2人)后勤保障(以上人員均頭帶安全頭盔)?？傊笓](副縣長賀雪平)：你們立即對現(xiàn)場周邊各交通要道實(shí)施總指揮(副縣長賀雪平)：你們立即對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，搞好場景：“110”2號車(4名民警)鳴笛趕到總指揮(副縣長賀雪平)：你們在保證自身安全的情況下盡力撲場景：10時2分，119現(xiàn)場指揮員向總指揮報(bào)告火災(zāi)撲救最新情場景：10時3分，副指揮(縣應(yīng)急辦主任李頻)向市應(yīng)急辦報(bào)告，(二)Ⅲ級響應(yīng)處置程序解說詞：事故升級后，縣應(yīng)急指揮部快速向市政府應(yīng)急辦、市安上栗縣應(yīng)急指揮部(陳文生)：市安監(jiān)局，我縣金山鎮(zhèn)山明村黃坳出口花炮廠火災(zāi)引起倉庫爆炸，現(xiàn)已造成人員1死3傷，我縣已啟動煙花爆竹應(yīng)急預(yù)案IV級響應(yīng)，派出消防、衛(wèi)生、公安等救援隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)，但因處置力量有限，特請求市有關(guān)救援市安監(jiān)局副局長韓成：明白，我立即向市政府報(bào)告，市安監(jiān)局副局長韓成：市應(yīng)急辦，我局剛才接到上栗縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，金山鎮(zhèn)山明村黃坳出口花炮廠火災(zāi)已引起庫存煙花爆竹爆炸，事故進(jìn)一步升級，因?yàn)槭鹿拾l(fā)展勢態(tài)嚴(yán)重，特報(bào)請啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，市應(yīng)急辦(專職副主任湯禮萍)：明白，我們立即進(jìn)行上報(bào)請示。解說詞：市安監(jiān)局接到上栗縣應(yīng)急指揮部報(bào)告事故升級后，快速授權(quán)市煙花爆竹應(yīng)急指揮部處置，立即啟動《市煙花爆竹事故應(yīng)急處置預(yù)案》,按Ⅲ級響應(yīng)緊急應(yīng)對。市應(yīng)急辦(專職副主任湯禮萍)：楊副秘書長，接到上栗縣應(yīng)急辦和市安監(jiān)局報(bào)告，上栗縣金山鎮(zhèn)山明村黃坳出口花炮廠倉庫火災(zāi)引起爆炸，已造成1人死亡、3人受傷，附近山林引發(fā)山火，現(xiàn)場大火難以控制，火勢正向亮珠庫方向蔓延，事態(tài)進(jìn)一步惡化，建議啟動Ⅲ級響應(yīng)，請市安監(jiān)局立即組織救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援處置工市副總指揮(市政府副秘書長楊煌萍)：快速通知市煙花爆竹應(yīng)急指揮部成員做好準(zhǔn)備趕赴現(xiàn)場，各救援單位對口了解情況，并根據(jù)各自職責(zé)展開支援，應(yīng)急辦要加強(qiáng)值守，隨時掌握事故動態(tài)，及時匯總報(bào)告，并認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作。我立刻向總指揮朱副市長匯報(bào)。市應(yīng)急辦(專職副主任湯禮萍)：明白!解說詞：楊副秘書長向朱副市長報(bào)告后，立即向市應(yīng)急委匯報(bào)，市應(yīng)急委根據(jù)事故等級(Ⅲ級以下原則)處置原則委托市煙花爆竹事市應(yīng)急辦(專職副主任湯禮萍)：市安監(jiān)局、上栗縣政府，根據(jù)你們“11.28”事故報(bào)告的建議請求，經(jīng)報(bào)市應(yīng)急委批準(zhǔn)同意啟動《萍鄉(xiāng)市煙花爆竹事故應(yīng)急處置預(yù)案》Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，市應(yīng)急指揮部總指揮市政府副市長朱信萍批示：1、根據(jù)上栗縣政府請求支援的報(bào)告，市安監(jiān)局要立即組織相關(guān)部門及救援力量趕赴現(xiàn)場，全力做好搶險(xiǎn)救援工作。2、要成立現(xiàn)場指揮部，做到指揮有序，處置有力。3、要嚴(yán)格控制災(zāi)情蔓延擴(kuò)展，嚴(yán)格防范次生災(zāi)害發(fā)生，最解說詞：各部門接到《預(yù)案》啟動指令后，立即傳達(dá)安排，進(jìn)入應(yīng)急救援狀態(tài)，快速調(diào)動應(yīng)急救援人員和裝備趕往事故現(xiàn)場。解說詞：市應(yīng)急指揮部委任市安監(jiān)局韓副局長為現(xiàn)場應(yīng)急指揮部總指揮，會同相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)，快速趕往事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮場景：聽取了縣應(yīng)急指揮部的詳細(xì)報(bào)告后，現(xiàn)場指揮部總指揮開市安監(jiān)局副局長韓成：根據(jù)現(xiàn)場事故處置情況，我決定成立以下小組展開救援(1)救援指揮組：由我任組長，市公安、消防、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政等單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分塊指揮，并由專家提出處置意見，協(xié)調(diào)組定并實(shí)施確實(shí)可行的滅火方案和人員物資搜救方案，在保證人員安全的前提下，撲滅廠房區(qū)域火災(zāi)，搶救現(xiàn)場傷員和物資。(3)醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局副局長鐘永清任組長，組織人員在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)置臨時醫(yī)療點(diǎn)，對傷員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送(4)安全疏散警戒組：由市公安局副局長柳建中擔(dān)任組長，增援縣局警力控制外圍警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散附近居民住戶；交警部門負(fù)責(zé)救援物資輸送和救護(hù)車道路的暢通。(5)氣象保障組：由市氣象局局長鄧學(xué)友擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)現(xiàn)場天氣實(shí)況監(jiān)測和天氣預(yù)報(bào)，并隨時做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備，以應(yīng)對大面積山火發(fā)生。(6)森林防火組：由市森林防火指揮部主任黃國順負(fù)責(zé)，協(xié)助指導(dǎo)縣森林消防專業(yè)隊(duì)撲救已