第一章城市與城市的發(fā)展

城市規(guī)劃原理10城規(guī)班2012.08第一章城市與城市發(fā)展城市的產(chǎn)生與定義城市的發(fā)展城市化第一節(jié)城市的產(chǎn)生與定義一、城市的形成與發(fā)展人類第一次大分工(農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)）：產(chǎn)生了居民點人類第二次大分工（商業(yè)和手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離）：產(chǎn)生了城市城市形成和發(fā)展的必要條件：具有自然優(yōu)勢：耕地肥沃；交通便利；能得到淡水供應(yīng)等。經(jīng)濟發(fā)展水平政治組織早期城市：農(nóng)業(yè)革命，出現(xiàn)剩余產(chǎn)品導致：作為政治中心或軍事中心、文化中心的城市現(xiàn)代城市：工業(yè)革命，大規(guī)模的工廠化生產(chǎn)；工廠規(guī)模不斷擴大（規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高；資本主義制度的建立。

導致：工業(yè)城市、大城市當代城市：后工業(yè)革命，經(jīng)濟全球化，經(jīng)濟信息化以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)為主；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由水平型向垂直型轉(zhuǎn)變等。

導致：世界城市或全球城市大都市連綿區(qū)二、城市的形成與發(fā)展的動因工業(yè)化對城市發(fā)展的促進作用：1600年1.6%的歐洲人生活在人口在10萬人以上的城市1700~1800年數(shù)字僅僅上升到1.9%和2.2%農(nóng)業(yè)的推力城市的引力城市發(fā)展的根本動因是建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上的經(jīng)濟發(fā)展2000年全世界有50%左右的人口生活在城市中三、城市的定義1、字源學的解釋中文：

城：“城，廓也，都邑之地，筑此以資保障也”。

市：“日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”。英文：urban（城市、市政），源自拉丁文urbs，意為城市的生活。city（城市、市鎮(zhèn)），含義為市民可以享受公民權(quán)利，過著一種公共生活的地方。相關(guān)的字，如citizenship（公民）、civil（公民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等，就是說社會組織行為處于一種高級的狀態(tài)，城市就是安排和適應(yīng)這種生活的一種工具。

2、相關(guān)學科對城市的定義（1）經(jīng)濟學J.Button：城市是“各種經(jīng)濟市場——住房、勞動力、土地、運輸?shù)鹊取嗷ソ豢椩谝黄鸬木W(wǎng)狀系統(tǒng)”。Hirsh：城市是“具有相當面積、經(jīng)濟活動和住戶集中，以致在私人企業(yè)和公共部門產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟的連片地理區(qū)域”。（2）社會學Bardo&Hartman：“……按照社會學的傳統(tǒng)，城市被定義為具有某些特征的、在地理上有界的社會組織形式”。人口相對較多，密集居住，并有異質(zhì)性；至少有一些人從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并有一些是專業(yè)人員；城市具有市場功能，并且至少有部分制定規(guī)章的權(quán)力；城市顯示了一種相互作用的方式，在其中，個人并非是作為一個完整的人而為人所知，這就意味著至少一些相互作用是在并不真正相識的人中間發(fā)生的；城市要求有一種基于超越家庭或家族之上的“社會聯(lián)系”，更多的是基于合理的法律。（3）地理學F.Ratzel：“地理學上的城市，是指地處交通方便環(huán)境的、覆蓋有一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體”。3、城市的法律定義（1）人口規(guī)模

瑞典、丹麥：200人；澳大利亞、加拿大：

1,000人；法國、古巴：2,000人；美國：2,500人；比利時：5,000人；日本：30,000人。中國：非農(nóng)業(yè)人口：2,000人以上設(shè)鎮(zhèn)；非農(nóng)業(yè)人口：60,000人以上設(shè)市。（2）城市特質(zhì)中國：設(shè)鎮(zhèn)條件（任一條件）（1984）：縣政府所在地；非農(nóng)人口2000人以上的鄉(xiāng)政府所在地。設(shè)市條件（同時滿足）（1986）：非農(nóng)人口60000人以上的鎮(zhèn)；年國民生產(chǎn)總值2億以上的鎮(zhèn)。4、城市規(guī)劃對城市的理解國標《城市規(guī)劃基本術(shù)語標準》：城市是“以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要特征的居民點。包括按國家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)?！崩铊F映（1986）從系統(tǒng)科學角度對城市定義的概括：“城市是以人為主體，以空間與環(huán)境利用為基礎(chǔ)，以聚集經(jīng)濟效益為特點，以人類社會進步為目的的一個集約人口、集約經(jīng)濟、集約科學文化的空間地域系統(tǒng)。”城市務(wù)是一梁定地消域范冷圍內(nèi)像的社會孫大系環(huán)統(tǒng)。經(jīng)濟超子系克統(tǒng)：涉錦及資部源分責配、盾財富鑰的生宏產(chǎn)與落分配暖；政治詞子系半統(tǒng)：以徑權(quán)力荷的形珠成、場分配蓬和作柏用為牽基礎(chǔ)缺；這兩許個子守系統(tǒng)杠決定稻了城諸市社扎會系州統(tǒng)的抓性質(zhì)衡。交通凍通訊攪子系嚼統(tǒng)：城央市系酒統(tǒng)內(nèi)躁外部見相互磨作用旗的媒饅介與張途徑代；空間加子系鍬統(tǒng)：使攝各系魯統(tǒng)相巖互作煮用的斷物質(zhì)頭基礎(chǔ)事，也茂是這掠種作西用的存結(jié)果椒。這兩稼個子莫系統(tǒng)雀是社看會系啦統(tǒng)存篩在、茫運行廉和發(fā)架展的扭基礎(chǔ)紋。第二滲節(jié)城原市的旱發(fā)展一、圓古代鋼的城晶市發(fā)縱展城市扯與防業(yè)御的墻要求中國慰的墨蔑子、立二套興方城掏、三偷套方痰城西亞差的“巴比陵倫城”阿爾渾及利獄亞的“提姆翅加得叨城”斯卡杠莫奇娘的理筋想平派面社會梁形態(tài)決發(fā)展熱與城佩市的狹布局埃及很的“捎卡洪盒城”筑是奴祖隸制閉的典韻型代裝表：杏墻西戴為貧揀民居陶住區(qū)賄；墻肥東路遇北為呀貴族壓居住熱區(qū)，淹面積舅與貧捎民區(qū)首相同鴉；墻欠東路命南為孝中等鞭階層閥的居得住區(qū)索。羅馬加帝國護的龐琴貝古祖城歐洲犧中世湯紀時肥期觸德獲國的軟呂貝豪克政治勁體制蛛對城凝市的販影響中國糞封建窩城市誘的中切心是愧政權(quán)削統(tǒng)治卸的中登心：嘗如宮惜殿、華官府呀、衙滅門歐洲速封建莖城市與的中皆心往蘋往是牲神權(quán)餅統(tǒng)治艦的中映心：撫教堂經(jīng)濟址發(fā)展上對刷城市底的影慣響中國步的城歪市是比政治晚、經(jīng)號濟的穴中心;歐洲設(shè)的政勇治中卡心在途城堡卡，經(jīng)忘濟中槳心在雙城市辯。商品明經(jīng)濟碌的發(fā)鍬展仍夠然是洞促進況城市聾發(fā)展岔的主映要因貍素二、困近代踏城市輔的發(fā)雜展城市寇工業(yè)思的發(fā)如展與擦人口俊的聚哄集城市姑布局頌的變瘡化城市我與環(huán)驢境科學恥技術(shù)樓發(fā)展君帶來扇城市茅的聚秤集效坡益及緩高質(zhì)堵量的恩城市殼生活三、崇第二羊次世教界大損戰(zhàn)后略的城幣市發(fā)奇展城市盡化是秘將鄉(xiāng)社村轉(zhuǎn)梁變?yōu)閲姵鞘邪囊慌c種復范雜的養(yǎng)過程巴，不抗同的溉學科約有不涂同的跨角度鏟：社會米學家某認為孕：城程市化喉是一足個城充市生浮活方醋式的阻變化懸過程人口磁學家持認為肢：城亡市化維是鄉(xiāng)凈村人豬口向役城市妻轉(zhuǎn)化取和集繭中的曲過程經(jīng)濟救學的棉角度燙：城滅市化馬是由坊于產(chǎn)匙業(yè)結(jié)專構(gòu)調(diào)寶整和勤技術(shù)你的進甚步，丘人們阿離開頭農(nóng)業(yè)揭經(jīng)濟遼向非繞農(nóng)業(yè)飾經(jīng)濟司轉(zhuǎn)移疾并產(chǎn)拿生空厚間集謹聚的監(jiān)過程幻玉。地理菊學的涌角度距：人腿口和惡經(jīng)濟唱活動桌的空僅間轉(zhuǎn)徹移過惕程，文這一島過程啞包括糕在農(nóng)虧業(yè)區(qū)示甚至想未開餓發(fā)區(qū)但形成婦新的營城市脖，以插及已傭有城團市向刷外圍灰的擴畏展。第三臨節(jié)城熊市化1.城市閉化的戶基本帆概念綜上每所述蹤蝶：城惡市化嶼的含親義十書分豐宵富，展既是菠農(nóng)業(yè)析人口汁轉(zhuǎn)化版為非鄙農(nóng)業(yè)東人口管，又喊是農(nóng)陰村地怕域轉(zhuǎn)逝化為硬城市感地域城、農(nóng)載業(yè)產(chǎn)滴業(yè)轉(zhuǎn)耀化為為非農(nóng)玻產(chǎn)業(yè)鴉，以舍及社寇區(qū)結(jié)蹄構(gòu)和惹空間淡形態(tài)勞轉(zhuǎn)化抄的過奪程，饞同時鵝也是凡城市蹦文化哪和生表活方換式在云農(nóng)村番的擴桿散過崖程。2.城市姜化的肺基本揚特征城市膜人口塌占總杯人口燃的比拖重不指斷上慎升產(chǎn)業(yè)壩結(jié)構(gòu)甜中，年農(nóng)業(yè)斜、工蹤蝶業(yè)以福及其扭他行隙業(yè)的煌比重讀彼此起消長幟，不啟斷變花化城市偶化水撒平與密人均鳳國民鹽生產(chǎn)凍總值普的增恢長成辨正比城市維化水啞平高屆，不漂僅僅寫建立諸在二伐、三尾產(chǎn)業(yè)陣發(fā)展委的基炒礎(chǔ)上雷，也斑是農(nóng)著業(yè)置現(xiàn)代群化的回結(jié)果潮。3.城市誕化的溉歷史割過程初期扭階段龜：生穴產(chǎn)力恨水平振尚低獲，城聰市化釀的速卵度加伯快30錘%中期覽階段榨：經(jīng)盞濟實裕力明寨顯增寧強，俗城市聽化的銳速度杠加快60趣%穩(wěn)定乳階段雁：農(nóng)摟業(yè)現(xiàn)事代化籃的過紗程已棵基本末完成成，農(nóng)艘業(yè)剩勝余勞柜動力笨基本柜轉(zhuǎn)化晌為城匯市人捕口，湯一部小分工蹲業(yè)人份口轉(zhuǎn)變化為第牧三產(chǎn)耕業(yè)。城市曾化的s形曲輸線4.城市佩化水匙平的有度量付指標PU謠=U努/PPU深:城市墨化水供平U:城鎮(zhèn)您人口P:總?cè)嗣峡诘谒那鸸?jié)城裳市的饑物質(zhì)太、社闊會和黃產(chǎn)業(yè)筑構(gòu)成1.城市膜的物隙質(zhì)構(gòu)辟成城市薪的公循共領(lǐng)曬域：蔥社會讓公眾蘇所共復享的摩那部蹦分物守質(zhì)環(huán)哥境，員主要騾是指順公共眨設(shè)施掩和市峽政基孕礎(chǔ)設(shè)劃施，面通常屑是公警共投本資和扒開發(fā)臺的范貌疇。城市輝的非銷公共職領(lǐng)域撈：社博會個唐體所凈占用邁的那柔部分瞎物質(zhì)頂環(huán)境強，一設(shè)般是蹄非霧公共槐投資芬和開投發(fā)的李范疇田。城市孕物質(zhì)送環(huán)境環(huán)的優(yōu)織化表印現(xiàn)為綱良好連的可痕達性拼和外考部效沉應(yīng)兩戶個方示面。外部準效應(yīng)嗓分為扔積極爆的和內(nèi)消極查的兩你種類瓣型2.城市悟社會搜的基捏本特樣征人口近老齡握化家庭酸核心梢化生活梨閑暇杰化3.城市選的產(chǎn)縱業(yè)構(gòu)略成第一殼產(chǎn)業(yè)乓、第萌二產(chǎn)緊業(yè)、握第三備產(chǎn)業(yè)第二具章城鍋市規(guī)找劃學防科的偶產(chǎn)生凍和發(fā)匠展第一摧節(jié)古管代城干市規(guī)來劃思伶想1.中國結(jié)古代繳城市護規(guī)劃號理念其的演崗變中國梯最早繼的城凍市距尺今35因00年《周禮.考工纏記》記載稀為“殺匠人初營國蜂，方場九里街，旁衫三門樣，國洲中九譜經(jīng)九斧緯，閃經(jīng)涂農(nóng)九軌伴，左峰祖右華社，米前朝稅后市恐，市森朝一銳夫”破。管子兆的“較因天坊材，寫就地宇利，奶故城是廓不緞必中輸規(guī)矩礎(chǔ)，道筋路不娛必中士準繩館”的樹自然分至上網(wǎng)的理舍念。2.中國度古代耍城市潔規(guī)劃擁的典鳳型格賠局唐長尾安城元大異都和冰明清握時代悟的北難京城劑：元大迅都的院主要搶特點俯：三灶套方勺城、戴宮城臨居中刻、軸怨線對布稱里坊股碑刻爪圖3.歐洲缺古代糧城市蟻典型歡格局毛及其雨社會昌和政窩治背拋景古希球臘城鹿邦的姻城市鬧公共荒場所連、古亂羅馬螞城市唯的炫凝耀和自享樂粱、中賠世紀些的城嶼堡以何及教候堂的牢空間爛主導摟地位恭、文廟藝復棟興時舅期的吳古典焰廣場層和君情主專乎制時聞期的專城市癥放射確軸線基都是債不同粘社會痰和政栗治背舌景下累的產(chǎn)名物歐洲役：古墨希臘摘、古更羅馬傍、中補世紀訴、文崇藝復泰興第二暈節(jié)現(xiàn)代道城市運規(guī)劃像的產(chǎn)冊生、堂發(fā)展此及主慈要理歪論一、鑒現(xiàn)代優(yōu)城市夢規(guī)劃尼產(chǎn)生餃的歷跪史背御景1.空想辦社會備主義源于收莫爾扁的“酷烏托悟邦”掌的概拳念歐文櫻和傅蔥里葉慈提出晶“協(xié)處和村吩”的巷方案傅里駐葉提穩(wěn)出了州“法般郎吉宅”為際單位2.英國扣關(guān)于巨城市至衛(wèi)生欣和工棚人住鍬房的緞立法18狗68年的奔“貧奮民窟繳清理李法”問和18裁90年的訪“工微人住中房法框”3.巴黎明改建豪斯旨曼18羞53年對貢巴黎而進行襪的改權(quán)造，伴出現(xiàn)沖了標故準的水住房期平面洗布局胳方式鴨和標盜準的塵街道南設(shè)施輛。在構(gòu)城市倦兩側(cè)蹲建造減了兩果個森衫林公祝園，童并配漁置了其大面脂積的什公共禍開放荷空間揉。4.城市仍美化霞運動美國較人奧味姆斯菜特所祝設(shè)計瓣的紐矮約中細央公搬園為次代表喝的公姑園和搬公共顏綠地態(tài)的建驗設(shè)二、球現(xiàn)代柳城市巖規(guī)劃楚早期燈的思港想霍華鄙德的礙田園海城市霍華灑德于18享98年出現(xiàn)版了《明天些：通虧往真煙正改誦革的績平和鏡之路》田園深城市鄙是為塌健康釋、生乎活以白及產(chǎn)頸業(yè)而極設(shè)計穩(wěn)的城集市，淋它的田規(guī)模購足以該提供割豐富單的社漿會生乖活，扒但不警應(yīng)超棕過這嚴一程懼度；動四周堆要有蒸永久蓄性農(nóng)侵業(yè)帶魂圍繞嚇，城共市的洗土地傻歸公炭眾所蘆有，浮由委歪員會闊管理填。人口聲限制鐮在3萬人菌。城搏市平藥面為坦圓形款，由翻市中杜心區(qū)悶、居癥住區(qū)稻、工鉆業(yè)倉妻庫地放帶以察及鐵怕路地廢帶組逼成、6條寬36米的敬放射幅大道版從市蛙中心半圓心煙放射蘭出去始，將針城市杰分成懷六個高等分映面積沾。第一賊個田旨園城伏市“閥萊徹臘沃斯探”勒.柯布刺西埃明日分之城民，光判輝之籠城通鋼過技塔術(shù)手研段來差解決蔬問題洽，提殿高建莖筑密逢度帶形去城市瘡馬莫塔羞城市艙寬度50司0米有機革疏散倘理論性沙里挺寧城市南為一秀個有轉(zhuǎn)機體摘、人餓口和酷工作始崗位渾分散吃到合塑理的男位置城市峰有機復疏散哄的最現(xiàn)顯著若特點盈：·將密膛集的講城區(qū)緣瑞分裂獵成一撿個一受個的棗集和蓮鎮(zhèn)·集鎮(zhèn)后之間衛(wèi)應(yīng)該謙用保抹護性飛的綠系化帶糧隔開衛(wèi)星屋城鎮(zhèn)雙的理京論與話實踐已恩溫劃最早納提出臥城注到半嗽獨立旬的衛(wèi)塘星城腳，到紐奉基本謀上完選全獨鍵立的猴新城聰。從環(huán)至境保世護到讀可持擦續(xù)發(fā)竿展的褲規(guī)劃棄思想全球職城和倆全球楚化理元論第三撤節(jié)當晚代城咐市規(guī)防劃思奔想方誰法的給變革一、藥當代隆城市叛規(guī)劃減思想唐方法肌的變奸革由單赤向的伸封閉烈型思料想轉(zhuǎn)凡向復秋合發(fā)題散型近的思運想方望法由最語終理李想狀棄態(tài)的附靜態(tài)友思想綱方法映轉(zhuǎn)為倉動態(tài)差過程守的思鼠想方筐法由剛汪性規(guī)諸劃的食思想濁方法鴨轉(zhuǎn)向沸彈性勉規(guī)劃研的思睛想方甩法現(xiàn)代懇城市碧規(guī)劃既的發(fā)熟展歷簽程（1司）《殘雅典沖憲章沖》（扔19摟33距）功能符分區(qū)（2賀）《毛馬丘便比丘痕憲章響》（諷19齊77港）功能錦融合（3眼）《巷華沙曾宣言屋》（窩19友81勁）人曬+煙建筑賣+蒸環(huán)仰境（4踢）《統(tǒng)環(huán)境怖與發(fā)金展宣旺言》絞與《糖21棟世紀饅議程炮》可持購續(xù)發(fā)池展二、毅現(xiàn)代販城市啟規(guī)劃半發(fā)展軟歷程1.縮慧《雅典栗憲章》（19廳33）功役能分遞區(qū)Ch翠ar臨te擾r衰of矩A烘th墓en渾s19圖33年8月，瞎“國巾際現(xiàn)落代建勉筑協(xié)洽會（CI肯AM）第4次會犧議通述過文悲件是搖在雅叮典通灶過的羨，故錘得名汽。城市救的四車大功末能：珠居住訊是城脈市的款第一僵功能朝，工炎作，惜游憩肚、交絨通：·區(qū)域辨觀點·動態(tài)衫觀（缸初步壘）·功能峰劃分·以人幫為本━━禍區(qū)域木觀點岔：在痰定義庫和引償言及呆總結(jié)扇中系鋪統(tǒng)地導闡述松了城膊市和桌它周碑邊區(qū)孔域的留有機鉗聯(lián)系??；必箏須以丑一個紹經(jīng)濟不單位暢的區(qū)趴域規(guī)搏劃來倚代替皺現(xiàn)在籮單獨魄的、端孤立蜜的城剩市規(guī)降劃，臺每個員城市泄都應(yīng)會該有晶一個禮同區(qū)揭域規(guī)場劃、食國家闊計劃截相結(jié)蝦合的寄城市顆規(guī)劃龜方案役。━━盤規(guī)劃浩內(nèi)容粒：影高響城唯市發(fā)霧展的宗基本意因素主經(jīng)常暮發(fā)生乎變化火，因剩此城帖市規(guī)揚劃必乓須預醫(yī)見到棒城市從在時肆間和釘空間崖上不勻同階迷段的碼發(fā)展廢，并祖將規(guī)接劃同辯各種霜自然貿(mào)的、恥社會牌的、咽經(jīng)濟稻的和傳文化友的因攔素結(jié)鞋合起史來。━━掛規(guī)劃究師的蓄作用哨：提工出規(guī)轉(zhuǎn)劃師縱應(yīng)建拍立以肺人的特需要逼和以去人為萬出發(fā)魂點的串價值打觀念廈，并聽認為逆城市拍規(guī)劃念所采降取的枝方法接和途敘徑主統(tǒng)要是茫受一宗定時責代的置政治孫、社約會和聚經(jīng)濟歸的制得約。是對19世紀唯后期討以來臺城市賠規(guī)劃徒理論姻和方級法的麥較為踐系統(tǒng)從的總柏結(jié)。?把城悅市規(guī)號劃從絕單純閣的空刃間藝膝術(shù)構(gòu)拘圖中闊解脫守出來范，置艘于科周學的糟基礎(chǔ)套上。?其思臥想及蠟具體陵原則剛，在掌今后疏幾十逗年世虧界各雁國的胡規(guī)劃述和建監(jiān)設(shè)實引踐中右起著洞重要恐的作勝用。2.縣《馬丘蒸比丘蠢憲章》（19辛77）功艘能融內(nèi)合19董77年12月初笛，一免些著徐名的肅建筑罩師、派規(guī)劃拘師、再學者洞、教非授聚撞會Pe降ru首都澆利馬飯，以旱“雅匠典憲塑章”篩為出玻發(fā)點島，討舞論了30年代專以來凳城市盯規(guī)劃渡和城抹市設(shè)命計方父面出禾現(xiàn)的任新問震題及詞新的矛思想塌、理庫論和塑觀點趣。12日在殲利馬封的馬雖丘比晉丘山糕古文歸化遺蹲址簽考署了傘具有許宣言浸性質(zhì)塵的《C房誠ha嗽rt無er膨o泰f省Ma隨ch肆u焰Pi奪cc頑hu畜》主要講內(nèi)容寄：共11節(jié)Ⅰ城市狀和區(qū)念域重申呈了《雅典踩憲章》的基柴本思浩想，導提出煎規(guī)劃占過程氧必須肺對人碑類的獅各種士需求拾作出擱分析攀和反奇映Ⅱ城市經(jīng)增長Ⅲ功能牧分區(qū)創(chuàng)造姑一個疤綜合潔的、腹多功護能的顧環(huán)境測（即仔功能恩分區(qū)的陽不完澇全正效確性惡）Ⅳ住房櫻問題設(shè)計宇必須粗具有欄靈活靜性Ⅴ城市蛛交通應(yīng)使密私人租汽車掘從屬誘于公聯(lián)共運肅輸系乓統(tǒng)的男發(fā)展Ⅵ城市享土地送使用Ⅶ自然追資源張和環(huán)橡境污跳染采取適緊急減措施我，防摔止環(huán)恒境繼什續(xù)惡擁化，榴恢復夜環(huán)境攏原有棚的正賭常仔狀跌態(tài)Ⅷ文物滾和歷織史遺土產(chǎn)的鐵保存后和保認護在強岡調(diào)保奮存和壁維護舒的同態(tài)時繼硬承文勞化傳騰統(tǒng)Ⅸ工業(yè)鉤技術(shù)正確緣瑞應(yīng)用渾材料仿和技素術(shù)，鵝群眾認（公糧眾）以應(yīng)參逼與設(shè)仔計的誦全過敲程Ⅹ設(shè)計紛和實暈施規(guī)劃障是一谷個動匠態(tài)的蘋過程飼，包菊括規(guī)室劃的拐制定淘和實嬸施，陳這一朝過程耗應(yīng)能紅適應(yīng)顏城市行的發(fā)梢展Ⅺ城市扛和建甩筑設(shè)統(tǒng)計制定蘆適合譜于自藏己特資點的拉標準千和開晚發(fā)方宅針，防追求愈建筑產(chǎn)環(huán)境動的連縫續(xù)性議，即巖建筑豈、城脹市、墳園林抄綠化勸的統(tǒng)倡一要點：強調(diào)牽了人迎與人則的相僵互關(guān)法系對子于城豪市和糖城市共規(guī)劃繳的重仿要性胞，并弦將理攏解和扮貫徹懶這一歡關(guān)系泄視為浸城市容規(guī)劃凳的基螞本任揮務(wù)。以人霜為核然心，溝創(chuàng)造鴿一個段綜合銹的、駁多功褲能的長環(huán)境夾。城市溝是一夫個動證態(tài)系紙統(tǒng)。提出盼“區(qū)鹽域和籠城市劫規(guī)劃掛是個另動態(tài)紅過程畝，不北僅要倚包括敞規(guī)劃乓的制稠定而扶且也技要包尿括規(guī)猾劃的驚實施矛。這御一過殘程應(yīng)列當能液適應(yīng)炕城市瓜這個吵有機振體的釘物質(zhì)腐和文伶化的譯不斷屠變化饒。”不僅駛承認陣公眾石參與堂對城挪市規(guī)女劃的鐵極端全重要藝性，舟而且衡更進慮一步第地推書進其思發(fā)展紅。提出森：“押城市燭規(guī)劃碼必須垮建立鍬在各罷專業(yè)暮設(shè)計辯人員云、城偵市市時民以隆及公夏眾和蓋政治左領(lǐng)導悠人之長間的掙系統(tǒng)南的不化斷的位互相扛協(xié)作穴配合驕的基借礎(chǔ)上消”，槍并“或鼓勵茶建筑侍使用器者創(chuàng)鉤造性急地參易與設(shè)侄計和畏施工夕。”3.炊《華沙刷宣言》（19勁81）人+建筑+環(huán)境4.態(tài)《環(huán)境掛與發(fā)山展宣竹言》與《2聞1世紀架議程》可持蠶續(xù)發(fā)臘展第二拆章城貸市規(guī)聚劃的篇理論訂與編愚制第一扒節(jié)城驗市規(guī)瘋劃的處概念1.什么恭是規(guī)爽劃及首其特隆征規(guī)劃當是為賀實現(xiàn)叉一定待目標裂而預驚先安董排行厘動步最驟并臉不斷陡付諸數(shù)實踐敵的過包程規(guī)劃秀的特蠅征：頁規(guī)劃價最基雕本的呢特征批是未來滲導向歉性既是能對未書來行臂動結(jié)桿果的區(qū)預期蕉；也委是對桃這些較行動青本身具的預午先安揭排。P.楊H稅al倍l：“規(guī)劃忘作為牲一項轎普遍宗活動休是指鐘編制銀一個撈有條閘理的裝行動米順序鑒，使犁預先罷目標敵得以渴實現(xiàn)連”。So最ci擁ed羽ad惹I哥nt酬er蓬am歌er旅ic拴an維a踐de仇P客la晨ni陪fi葛ca貢ti洽on男：“規(guī)劃飾是將百人類昆知識色合理菊地運晌用至耀決策呆的過愁程中他，這寧些決犯策將孝作為嬌人類備行動列的基灰礎(chǔ)”劉。二、鞠規(guī)劃秧的特無征1、規(guī)偏劃最棉基本奏的特咸征是未來差導向墨性既是勾對未匠來行戰(zhàn)動結(jié)遙果的燥預期業(yè)；也編是對竊這些播行動好本身次的預駱先安春排。2、規(guī)優(yōu)劃目肌標目標賭是規(guī)慣劃評怕價的禁最基誰本準叨則與煉依據(jù)3、未嚇來不暑確定嶄性未來貴研究備是規(guī)合劃研凳究的葬基礎(chǔ)第二度節(jié)董城激市規(guī)放劃的膏概念米及其析發(fā)展一、談城市花規(guī)劃天的概橡念國標括《城滑市規(guī)統(tǒng)劃基庫本術(shù)目語標氧準》蛇：城市也規(guī)劃輩是“對一民定時皺期內(nèi)婚城市蓄的經(jīng)觸濟和藝社會礎(chǔ)發(fā)展債、土紐奉地利基用、牽空間籮布局駕以及定各項碌建設(shè)耍的綜叢合部告署、取具體羊安排奧和實抵施管炮理。壤”美國綿國家桂資源轉(zhuǎn)委員恒會：剝“城辱市規(guī)疾劃是克一種戀科學分、一姑種藝疫術(shù)、頑一種抵政策傳活動嘆，它照設(shè)計磚并指近導空銜間的蹈和諧弓發(fā)展煩，以踏滿足尼社會腦與經(jīng)嫌濟的湊需要璃”。城市稈規(guī)劃翠的核蛛心內(nèi)返容：土地交使用掛的配費置；城市蛾空間擠的組具合；交通西運輸趕網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)的架雹構(gòu)；城市股政策鴨的設(shè)蔑計與鍋實施怒。二、樂城市耳規(guī)劃狗的內(nèi)椒涵1、理想候主義城市尾規(guī)劃租的價姥值觀以未睬來為搏取向判的基優(yōu)本準撒則2、實踐障思想城市嘉規(guī)劃語的社寒會意抓義城市美規(guī)劃覆作用傷的體容現(xiàn)3、理性四思想城市擁規(guī)劃絲式方法貿(mào)論基幸礎(chǔ)，發(fā)合理謎性的甜所在4、系統(tǒng)掙思想城市頭規(guī)劃瘋的基饅本思袖維方漏法5、生態(tài)凳思想城市猴系統(tǒng)節(jié)及要揉素之閱間相慈互關(guān)汪系的筆質(zhì)量6、權(quán)威撇主義減思想保證秋規(guī)劃傲實踐匪和發(fā)門揮作似用的岔基礎(chǔ)不同年學科紹的理顫解[E抗co躍no避mi慌cs蓋]城市狗規(guī)劃模是對跑資源嬌，特雨別是念土地捆資源妹進行形最有效浙分析蠅的一汪種方橫法。[S括oc脊io唇lo湊gy牙]城市弊規(guī)劃郵是通內(nèi)過研欺究人茄們物怎質(zhì)條品件的傘不足盤來認通識人醫(yī)類社宗會的未問題章，并紡嘗試判提出槽改善麗物質(zhì)陪環(huán)境運的計泛劃。[P蒼ol犬it愁ic違s]城市錫規(guī)劃蔑是一賞種社勾會控尺制或胃建立足城市焦秩序蠻的途伙徑[P逝ol促it睡ic據(jù)al典E伸co盜no境mi蠟cs張]城市償規(guī)劃我是在退勞動軍再生詠產(chǎn)的國單位謊、集忍體內(nèi)潤部，針對特諸定的咳社會追形態(tài)攜之不積同甘事物里的具洞體運查行進外行政神治干企預，勞確保盾再生軋產(chǎn)的陶繼續(xù)。不同激國家肢的理始解：Ja車pa畏n城市膚規(guī)劃免是城腫市空杯間布道局、愚建議漁的手擴段，蜜旨在清合理付地、煉有效愁地創(chuàng)跡造出弓良好澆的生占活與造活動泉的環(huán)秤境。US治A城市牧規(guī)劃竭是設(shè)掌計并香指導陷城市竊空間夜和諧反發(fā)展敬的科學，吹以滿鵲足社旨會與循經(jīng)濟防的需創(chuàng)要。Ru掠ss中ia城市壘規(guī)劃孕是經(jīng)蔽濟和矩社會辛發(fā)展顫計劃月的繼秘續(xù)與房誠具體廚化。Ch衣in浩a城市冶規(guī)劃日是一懷定時揀期內(nèi)叨城市籌發(fā)展質(zhì)的目磨標和僑計劃狐，是城市怠建設(shè)杠的綜汁合布浪置和衣管理墻依據(jù)享。Th兩e按ci太ty侍i驚s狗th凍e彼ne舅rv皮e僑ce僚nt恢er謎o按f漆ou胖r邊ci熔vi栗li藏za瞧ti厭on姑.井It吹i翠s勒al濟so估t項he大s閃to相rm碑c扶en先te覺r.剖"--求Jo誰si倘a解St院ro講ng18沫85縮慧(U江SA棋)三、集城市拔規(guī)劃癥工作位的特暑點綜合燈性政策嘩性地方蚊性長期平性和株經(jīng)常己性實踐漆性四、城市侮規(guī)劃縫的三高種屬苦性城市御規(guī)劃初的三社種屬釣性，即城市績規(guī)劃銅既是翼一門闖科學朝，也蛇是一狠項政炊府職聚能，架又是塵一項芹社會蠻活動。這三爬種屬疲性規(guī)蝕定了核城市填規(guī)劃銹的本迅質(zhì)和跟特性尸，這洞是我迅們認益識和卻理解羨城市徑規(guī)劃恩的核惕心。第二突節(jié)城慢市規(guī)掏劃的講作用城市墨規(guī)劃釋的意刑義在少于它故對城逐市發(fā)誼展的續(xù)引導襯和控陡制。害城市哄規(guī)劃該是這危樣一果個過宇程（Pr耳oc仗es輪s）確定眉城市研未來亡發(fā)展撈目標制定能實現(xiàn)蟻目標儲的途破徑、日步驟衰和行護動綱俯領(lǐng)通過播對社活會實在踐的寄引導便和控井制來垂干預矩城市鏈的發(fā)富展這種陵作用此的發(fā)列揮——通過倆對空仙間尤蘇其是正土地曾利用竭的分賞配和織安排斜來加輔以實甲現(xiàn)的留。1、作狀為國商家宏妻觀調(diào)晨控手皮段的桐城市寄規(guī)劃市場霸經(jīng)濟倍條件妖下從城釀市規(guī)濁劃的臂角度蓬講保障鄰必要惜的基轟礎(chǔ)設(shè)只施和鍋一些挖基本寇的城墻市服拖務(wù)設(shè)全施的專集體弓供應(yīng)試圖河減少奶一些叨資本還的運聰行所斑產(chǎn)生桑的會衫導致仗其他渣部門腳損失疲的消旨極外欠部性作為估國家宿宏觀優(yōu)調(diào)控鴉手段——體現(xiàn)愉在：（1）提邪供社廈會發(fā)懂展的勇保障董措施（2）在趨修正憐市場建失敗辦的基師礎(chǔ)上輛支持察土地狂和房壟地產(chǎn)嘉市場（3）保勸障土蛋地在褲總體個利益則下進湯行分繭配、科使用避和開搜發(fā)（4）以燒政府爪干預踩的方蘭式保脆障土橋地使給用符輩合社殊區(qū)利姓益2、作瘦為政帝策形館成和餅實施截工具停的城敘市規(guī)糕劃城市社是一爆個復疤雜的莖社會少系統(tǒng)瓣，城卵市建富設(shè)與鍵發(fā)展綱政策最涉及繳到各貌個方阻面（傲公共封、私劑人）城市堅規(guī)劃珠具有宇極強聽的政展策作朗用，腿其本座身就竄是一畢種政憐策的陪表述城市揭規(guī)劃曠的政兼策作自用體現(xiàn)燈在：1）實呆現(xiàn)國鄙家的蟲發(fā)展拘政策2）為涌中央唇和地限方政進府的輛官員欠提供手有關(guān)導發(fā)展津控制紙的導慨引3）協(xié)混調(diào)各敗類開辜發(fā)，癥無論墨是個狐人的憐或私軌有的4）考脂慮財喝產(chǎn)所謠有者疑的利顫益影舌響5）告閣知公肚眾規(guī)臨劃政瘦策3、作碌為城亦市未肚來空項間架抵構(gòu)的燈城市屆規(guī)劃城市地規(guī)劃盾的主究要對遠象——城市沃空間過系統(tǒng)——城市填土地徑使用團關(guān)系（地滋上、慢地面簽、地蘆下）·城市曬規(guī)劃變是通障過引導和控制來實擺現(xiàn)對秀城市丹未來華發(fā)展膝的空患間架帥構(gòu)，來并保礦持城種市發(fā)頂展的旋整體蜻連續(xù)利性。━━飛引導虧分類反計劃陽（如魂土地剖使用星分類善、建善筑形買式劃弊分）規(guī)范狡化的考準則手段介對可謹能的綠嚴重扒問題茄的描應(yīng)述對綜潑合引彼導的年闡述對可隱能結(jié)昂果的唱處理辨（措征施）━━皺控制迷國家租的《城市蒙規(guī)劃偏法》通過瘋“一姻書兩呢證”吹制度加以刑保證地方絲式的相悄關(guān)規(guī)背劃法槽規(guī)第三唱節(jié)城嬌市規(guī)咬劃的罵主要付任務(wù)主要籍任務(wù)議：（1）從息城市凳的整促體和粘長遠邀利益菜出發(fā)紡，合塔理和恒有序玩地配什置城樸市空揮間資族源（2）通盯過空滴間資鏈源配雄置，蛙提高零城市孫的運謎作效齒率，缺促進襯社會騰和經(jīng)艇濟的民發(fā)展（3）確果保城醬市的啄經(jīng)濟顆和社綱會發(fā)漫展與警生態(tài)玻環(huán)境緩的協(xié)騙調(diào)，肢增強屋城市南發(fā)展庭的可共持續(xù)部性（4）建賽立各的種引豈導機尸制和橋控制勝規(guī)劃笑，確景保各撈項建域設(shè)活速動與里城市柱發(fā)展憐目標若相一似致（5）通衫過信守息提碰供，托促進艇城市跨房地漿產(chǎn)市紛場的妙有序伴和健石康運毒作第四今節(jié)城溜市規(guī)申劃體抗系一、炎城市銳規(guī)劃載體系1、法竭規(guī)體釀系：呀是現(xiàn)強代城蘋市規(guī)腐劃體魔系的愚核心貓，為2.撐3提供叨法定晝依據(jù)2、行扯政體牛系3、城作市規(guī)真劃的浸運作呢體系二、徐城市融規(guī)劃狡運作義體系1、規(guī)僻劃編筑制戰(zhàn)略殖性發(fā)醬展規(guī)腸劃——總體土規(guī)劃皂、城尊鄉(xiāng)發(fā)霞展規(guī)猛劃實施叫性發(fā)枕展規(guī)恨劃——詳細怖規(guī)劃胸，開執(zhí)發(fā)控塘制的辜法定階依據(jù)退，故又樂稱法移定規(guī)莫劃2、開宴發(fā)控梳制（自規(guī)劃愉管理皂）判例剪式——個別頂?shù)貐^(qū)炮（重嚷點地起區(qū)）通則必式——全部嘆地區(qū)貼（一筋般地令區(qū)）第五衫節(jié)城蟻市規(guī)突劃編鳳制城市湯規(guī)劃越的工懇作程慢序《中華貢人民局共和辮國城臥市規(guī)框劃法》（19洲89）劃昌分為矩兩個險階段佳：總橡體規(guī)此劃和允詳細攏規(guī)劃掀階段扯。1.總體傍規(guī)劃國標《城市驗規(guī)劃狼基本偵標準鋪術(shù)語》：城市裳總體率規(guī)劃是“讓對一頁定時貞期內(nèi)騎城市負性質(zhì)譯、發(fā)核展目布標、緒發(fā)展評規(guī)模共、土高地利雪用、飯空間縮慧布局知以及窯各項鴉建設(shè)拴的綜商合部渴署和前實施蛇措施搞”。包括判：市域善城鎮(zhèn)烘體系夾規(guī)劃城市草總體特規(guī)劃2.詳細諷規(guī)劃根據(jù)膛國標《城市謊規(guī)劃很基本罵標準精術(shù)語》：城市般詳細拖規(guī)劃是“混以城泄市總桌體規(guī)錦劃或比分區(qū)姜規(guī)劃民為依訴據(jù)，皇對一捎定時棵期內(nèi)子城市頸局部孟地區(qū)直的土角地利燈用、潑空間光環(huán)境哄和各慨項用瘦地所收作的擴具體朽安排為”。包括靈：控制牙性詳張細規(guī)尿劃修建爭性詳巡壽細規(guī)勻劃城市硬規(guī)劃(u將rb背an直p混la確nn劍in拿g)修建性詳細規(guī)劃SitePlan控制性詳細規(guī)劃RegulatoryPlan區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃UrbanSystemPlanning城市總體規(guī)劃GeneralPlan城市規(guī)劃綱要UrbanPlanningOutline城市分區(qū)規(guī)劃DistrictPlanning城市詳細規(guī)劃DetailedPlan城市總體規(guī)劃MasterPlanCo悠mp胖re貢he例ns秘iv寨e經(jīng)Pl校an客ni摔ng總體遞規(guī)劃迅階段Co么nc械ep翼t皂Pl賴an濫ni妄ng概念端性規(guī)添劃3.城市蒜規(guī)劃印的層秀面1、Co宜nc貌ep綁t繼Pl憤an愁ni雷ng城市能發(fā)展疊戰(zhàn)略庭層面2、Ma刪st非er密P件la池nn脅in真g燒Ou趙tl漠in柏e3、Ma羞st工er包P溉la哥n4、Di賀st咳ri附ct沉P喪la余nn告in必g5、Re襯gu罩la劈燕to傭ry決P綿la岡n建設(shè)今控制踏引導庭層面6、Si析te批P鞏la座n7、Ur漸ba府n吧De誦si偵gn4.專業(yè)耐規(guī)劃偏共13項：A、綜改合交神通系長統(tǒng)·城市鴨對外燙交通繁：鐵泳路、避公路占、港談口、宮航空血港·城市寺交通勿系統(tǒng)向：城朽市運成輸系爭統(tǒng)、鉆城市羨道路勞系統(tǒng)衰、趁訊勢交左通管敬理系蒜統(tǒng)B、管鴉線工蒜程綜喜合：就給水內(nèi)、排棄水、丸供電味、電渡信、績供熱詞、燃魔氣、負環(huán)境鏟衛(wèi)生非、防且災(zāi)C、城新市綠掙化景傍觀系姐統(tǒng)：母園林金綠化抹、景勻觀風貫貌、坐文物質(zhì)古跡絨及風粥景名秤勝D、歷旗史文噸化名懼城保應(yīng)護E、其咱它：決環(huán)境館保護秤、地烘下空梁間開冷發(fā)利找用與址人防附件附件1：基撕礎(chǔ)資扁料匯鞭編附件2：規(guī)搭劃說銷明書附件3：專巾題報對告按照俊系統(tǒng)問控制百的觀圍點，商城市柄規(guī)劃推的標肆準程冊序是痛：系統(tǒng)蘿預測系統(tǒng)襲綜合系統(tǒng)漠控制建立仰系統(tǒng)泄模型評價醒執(zhí)行鳳情況評價基比較跌方案評價基預測目標諷預測羅列您目標發(fā)現(xiàn)倦問題問題看及元染素相幫互作陡用預測立將來這狀況確定論外圍友情況所及限含制確定剪規(guī)劃愈目標方案詞設(shè)計方案晨評估方案伐選擇履形薄及督弄查系統(tǒng)躍控制曲過程規(guī)劃揮程序發(fā)現(xiàn)堂問題兇階段分析直問題膨階段解決眠問題費階段執(zhí)行情階段系統(tǒng)望描述5.規(guī)劃肥層面關(guān)具體鉛內(nèi)容1）城惕鎮(zhèn)體貝系規(guī)淺劃（1）城新鎮(zhèn)體洲系的廚概念城鎮(zhèn)育體系——在一夕個國排家或犬相對勞完整展的區(qū)舌域中諷，有淹不同弄職能攏分工回、不棍同等逐級規(guī)序模、核空間絞分布嗽有序燭的聯(lián)餓系密見切、泛相互背依存滑的城羅鎮(zhèn)群郊體。（2）城種鎮(zhèn)體季系規(guī)短劃的遵目標億與任筍務(wù)城鎮(zhèn)郵體系總規(guī)劃冶是對棄城鎮(zhèn)盟發(fā)展盼戰(zhàn)略餡的研婚究，徒是在解一個懇特定甲的地懼區(qū)范響圍內(nèi)定，合鐮理地紐奉進行球城鎮(zhèn)幣布局陵，優(yōu)杜化區(qū)令域環(huán)烘境，揉配置拿區(qū)域截基礎(chǔ)球設(shè)施玻和社肥會設(shè)錫施，拾并明擾確不凍同層痰次城男鎮(zhèn)的富地位總、性控質(zhì)和頁作用蟲，綜途合協(xié)院調(diào)相再互的圾關(guān)系肺，以萍實現(xiàn)四區(qū)域惑經(jīng)濟壟、社弓會、徹空間若的可定持續(xù)豎發(fā)展黃。（3）城笛鎮(zhèn)體修系規(guī)恐劃的摸層次涉及謹全國紐奉、省午域、蕩市（共縣）妄域以位及跨松行政伯區(qū)域腹等不恐同范潑圍和延層次禮。(4）城巡壽鎮(zhèn)體年系規(guī)王劃的魄主要價內(nèi)容城鎮(zhèn)發(fā)體系蘋規(guī)劃督的主應(yīng)要內(nèi)糾容包莊括9個方叨面，另可以竭歸納椅為四漏個部煎分。①調(diào)隙查分屈析預絕測綜合廁評價茄區(qū)域醫(yī)與城兵市建沙設(shè)和共發(fā)展求條件捧。預測昨區(qū)域澆人口蒜增長熄，確灣定城揪市化努目標寨。②規(guī)暑劃布芽局(三大發(fā)結(jié)構(gòu))提出聯(lián)城鎮(zhèn)厲體系適的職險能結(jié)化構(gòu)和祝城鎮(zhèn)嘗分工遮。確定腔城鎮(zhèn)喜體系毯的等肺級和馳規(guī)模享結(jié)構(gòu)環(huán)。確定桃城鎮(zhèn)乳體系遭的空啦間布兩局。③區(qū)域糕發(fā)展碧支撐雅條件統(tǒng)籌悔安排偵區(qū)域遭基礎(chǔ)府設(shè)施含、社后會設(shè)臨施。確定豪保護螞區(qū)域丟生態(tài)酒環(huán)境闖、自息然和臣人文效景觀帆以及綱歷史刑遺產(chǎn)存的原各則和旦措施金。確定斑各時津期重肥點發(fā)鎮(zhèn)展的襯城鎮(zhèn)形，提小出近伶期重班點發(fā)挽展城惠鎮(zhèn)的磁規(guī)劃政建議終。④實孝施保扁障提出杠實施育規(guī)劃銀的政仍策和銜措施愈。（5）城棍鎮(zhèn)體繞系規(guī)乎劃的禁成果擊要求城鎮(zhèn)腫體系未規(guī)劃貓的成便果包岔括城萄鎮(zhèn)體姑系規(guī)鵲劃文液件和度主要婦圖紙陰。①城鎮(zhèn)禽體系創(chuàng)規(guī)劃癥文件城鎮(zhèn)甩體系艦規(guī)劃慨文件逢包括港規(guī)劃陜文本慚和附突件。規(guī)劃握文本貼是對看規(guī)劃繪的目齒標、飾原則桑和內(nèi)成容提蛾出規(guī)賭定性箏和指黑導性意要求坊的文疾件。附件接是對魂規(guī)劃俱文本臥的具重體解衣釋，斬包括諒綜合澤規(guī)劃溫報告裳、專程題規(guī)另劃報瞎告和兩基礎(chǔ)旗資料督匯編婦。②城鎮(zhèn)忙體系蓋規(guī)劃喉主要搞圖紙城鎮(zhèn)您體系魂現(xiàn)狀陽圖城鎮(zhèn)敵體系次規(guī)劃器圖基礎(chǔ)印設(shè)施冊及環(huán)桌境保堆護與跟生態(tài)術(shù)環(huán)境間建設(shè)紅等專嗓項規(guī)茅劃圖圖紙酬比例穗一般臂為l：50據(jù)00匪00一l：10規(guī)00騾00重點也地區(qū)掏城鎮(zhèn)質(zhì)發(fā)展羅規(guī)劃躍示意往圖用1：50摘00越0～1：l0醒00綁0。(6）如兄何編逃制城虧鎮(zhèn)體熔系規(guī)扁劃①綜合滲評價緩區(qū)域蔑與城探市建紗設(shè)的明發(fā)展墳條件歷史怎背景——分析營城鎮(zhèn)決的分窩布格洪局和匠演變董規(guī)律披，揭輪示體烤系形舅成與揚發(fā)展駁的規(guī)干律，何為預擇測未僚來影栽響城獵鎮(zhèn)體棕系發(fā)老展的奔主導罩因素妹及其喉作用亡提供星啟示絲式。區(qū)域望基礎(chǔ)——有利沃條件繞和限番制因斤素。經(jīng)濟原基礎(chǔ)——區(qū)域扭產(chǎn)業(yè)萍結(jié)構(gòu)隱、特刮征和紛存在結(jié)問題釘。②預測踏區(qū)域克人口嶺增長第，確尋定城庭市化蔽目標總?cè)死慰诘牟骖A測下。城市烤化水秘平的高預測——從農(nóng)否業(yè)人邁口向哨城鎮(zhèn)榴轉(zhuǎn)移趙的可遷能性辦、城拖鎮(zhèn)對薪農(nóng)業(yè)擔人口微可能鞏的吸輛收能推力兩最個側(cè)么面進綁行預慘測與昌互校蛇。③提出孩城鎮(zhèn)冰體系榨的職閥能結(jié)澤構(gòu)和睬城鎮(zhèn)禿分工在分哭析現(xiàn)感狀城潑鎮(zhèn)職著能的形基礎(chǔ)坑上，巖研究竊區(qū)域眼內(nèi)各爺城鎮(zhèn)捕的比仿較優(yōu)律勢，蘋確定錦各城炎鎮(zhèn)的橡職能殲，實夢際上姻就是蛾確定槽城鎮(zhèn)披在區(qū)太域中愈的職職能分織工(區(qū)域階中心辰、工伐業(yè)、轎農(nóng)副弓產(chǎn)品芬集散炕、旅趨游、安交通訂等職遷能)。④確定家體系膊的等搬級和痕規(guī)模苦結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)返體系凈的規(guī)悶?zāi)５乳T級結(jié)侍構(gòu)，秋建立愉在區(qū)截域城豎市化旬水平疼的預下測、池城鎮(zhèn)嬸合理煙發(fā)展羽規(guī)模床預測彩的基每礎(chǔ)之衰上，談并符煌合一瘋定的尊規(guī)律編性(如城廁市首刃位律死、金肚字塔蒜、位諸序－丑－規(guī)歐模法爺則等)。⑤確定塘城鎮(zhèn)建體系際的空遠間布罷局空間農(nóng)結(jié)構(gòu)蜻指體騾系內(nèi)鼓各城驕鎮(zhèn)在拍地域粉空間濫中的火分布敲和組爸合形陜式。分析參城鎮(zhèn)冬現(xiàn)狀浮特點摧及其珠控制剪性因舅素。評價宇城鎮(zhèn)號發(fā)展湊條件鄉(xiāng)豐。研究衣城鎮(zhèn)橫發(fā)展商規(guī)律(極化炸、軸皆線、普網(wǎng)絡(luò)焰三個得發(fā)展妖階段)。根據(jù)文城鎮(zhèn)綱、城車鄉(xiāng)間根交互繩作用差的特腸點，眉劃分暖經(jīng)濟租區(qū)，億以中擋心城次鎮(zhèn)帶悄動區(qū)飄域經(jīng)鑼濟的稼發(fā)展⑥統(tǒng)籌盞安排木區(qū)域其基礎(chǔ)吩設(shè)施客、社衣會設(shè)糾施區(qū)域孝基礎(chǔ)構(gòu)設(shè)施家是區(qū)突域和難城鎮(zhèn)且賴以燥生存壓和發(fā)菠展的豆基礎(chǔ)樂條件混。區(qū)域廁基礎(chǔ)出設(shè)施摧包括錘交通座運輸撓、供開排水樹、電告力電俊訊及希區(qū)域掌防災(zāi)拒等，騾區(qū)域各社會拳設(shè)施消包括想?yún)^(qū)域勞性的瀉教育追、文酬化、誼醫(yī)療那衛(wèi)生畏、體犧育設(shè)珍施及未市場航體系沖等。要加慮強區(qū)聾域設(shè)脂施的改共建慘共享昌，避研免重陳復建般設(shè)。⑦確定職保護景區(qū)域曠生態(tài)習、自弱然環(huán)豎境和漠人文快景觀暈以及多歷史策遺產(chǎn)單的原拘則和列措施建立傻良好戲的區(qū)儲域生喂態(tài)環(huán)讓境，亭保護噴好區(qū)者域自猾然和評人文閘景觀鈴以及岸歷史棄文化辛遺產(chǎn)某，是窯保證冷城鎮(zhèn)斯和區(qū)猶域可葵持續(xù)祝發(fā)展家的必晨要條候件。⑧確定話各時牽期重嘆點發(fā)啊展的呆城鎮(zhèn)床，提孕出近壟期重歷點發(fā)彼展城室鎮(zhèn)的唐規(guī)劃源建議提出濾體系校內(nèi)各評經(jīng)濟豬區(qū)中傭心城研鎮(zhèn)的針規(guī)劃畢建議乏。⑨提扛出實攝施規(guī)年劃的帳政策匹和措巨施建立翻有效村的管駛理和讀協(xié)調(diào)診機制襖。建立雹各種討引導網(wǎng)城市扔和城絡(luò)市化朽健康尖發(fā)展竿的政唯策性牛引導社基金蕉，引標導重芒大基倍礎(chǔ)設(shè)售施協(xié)索調(diào)發(fā)湊展、賤環(huán)境勾保護復和生潑態(tài)建根設(shè)、厘人文遼資源守和歷未史文忘化保盞護。2）嚼城扔市規(guī)喚劃綱今要論證案城市鉆國民辱經(jīng)濟站和社羅會發(fā)味展條逗件，音原則冰確定漲規(guī)劃終期內(nèi)茫城市隨發(fā)展上目標朵；論證銅城市弓在區(qū)美域發(fā)攀展中移的地吐位，血原則拖確定丹市（掙縣）宴域城禿鎮(zhèn)體像系的火結(jié)構(gòu)雪與布柿局；原則贈確定踩城市景性質(zhì)睡、規(guī)填模、懶總體鉤布局或，選高擇城德市發(fā)妹展用佩地，今提出匪城市制規(guī)劃誼區(qū)范津圍的算初步膜意見釘。研究筍確定竟城市乖能源鬼、交籠通、孟供水押等城損市基脊礎(chǔ)設(shè)斥施開槽發(fā)建利設(shè)的框重大蠅原則茫問題辭，以劑及實碰施城酷市規(guī)畏劃的籃重要場措施弦。3）混城勒市總遙體規(guī)莖劃總體卷規(guī)劃茶編制蓮的工匹作程剃序（1）基驕礎(chǔ)資肌料收衫集；（2）城效市規(guī)陣劃綱誤要；論證搏城市忠規(guī)劃丘的技粘術(shù)經(jīng)拼濟依漠據(jù)和禾發(fā)展廳條件慣；擬定醫(yī)城市蘭經(jīng)濟幼社會獅發(fā)展磚目標逼；論證貨城市諒在區(qū)亞域中景的戰(zhàn)腸略地府位，追原則階確定符市域榜城鎮(zhèn)瓦布局宏；論證記并原蓄則確駐定城翼市性嶄質(zhì)、諷規(guī)模飾、總年體布未局和疼發(fā)展因方向卸。（3）方鑼案階異段；（4）方蓄案論靠證與吧評審崖；（5）方怠案審耽批；（6）公歲布。總體例規(guī)劃洪的任暮務(wù)：伍“綜深合研焦究和醬確定遺城市部性質(zhì)確、規(guī)作模和議空間挑發(fā)展床狀態(tài)歡，統(tǒng)茶籌安瘋排城謠市各播項建怖設(shè)用邀地，掙合理瞎配置量城市朱各項欣基礎(chǔ)院設(shè)施錄，處汽理好刑遠期衰發(fā)展譜和近齊期建示設(shè)的雖關(guān)系沿，指粗導城傾市合銅理發(fā)折展。甲”總體倍規(guī)劃積期限礦：一鞋般為20年。森同時槽對城茫市遠抄景發(fā)泛展作料出輪水廓性襪的規(guī)潔劃安姨排。傾近期舌建設(shè)啦規(guī)劃耍是總郵體規(guī)黎劃的代一個沈組成裂部分葵，期欲限一徹般為比五年拾。城市川總體錯規(guī)劃布的內(nèi)孫容包苦括（驗結(jié)合夾案例善具體欠介紹仁）：（1）市伴域城駛鎮(zhèn)體繞系規(guī)么劃分析潮區(qū)域漲發(fā)展除條件漠和制費約因男素，巧提出漲區(qū)域諷城鎮(zhèn)炕發(fā)展悠戰(zhàn)略膝，確形定資休源開躍發(fā)、較產(chǎn)業(yè)閑配置聞和保徹護生號態(tài)環(huán)佳境、澆歷史鴿文化兆遺產(chǎn)喊的綜絮合目丙標；預測淋區(qū)域稍城鎮(zhèn)鼻化水耗平，要調(diào)整晌現(xiàn)有加城鎮(zhèn)益體系柴的規(guī)智模結(jié)申構(gòu)、樣職能己結(jié)構(gòu)廁和空封間布澤局，有確定期重點沿發(fā)展螞的城番鎮(zhèn)；原則鍬確定趨區(qū)域牌交通養(yǎng)、通性訊、銳供水桶、排詠水、潛防洪咬等設(shè)挪施的央布局亡；提出堅實施所規(guī)劃峽的措切施和被有關(guān)協(xié)技術(shù)斷經(jīng)濟旅政策蓮的建象議。（2）確藥定城沈市性疤質(zhì)和塔發(fā)展都方向花，劃陳定城呆市規(guī)頃劃區(qū)和范圍女。（3）提碼出規(guī)監(jiān)劃期盲內(nèi)城雪市人膠口及疲用地完發(fā)展盤規(guī)模狗，確之定城早市建莫設(shè)與玻發(fā)展扯用地岔的空武間布轎局、粉功能鞏分區(qū)箱、以盡及市衡中心搜、區(qū)遷中心雞的位保置。（4）確委定城乒市對駁外交穗通系銹統(tǒng)的匯布局拒以及央車站莊、鐵啊路樞偵紐、罷港口掠、機駐場等舌主要寧交通飲設(shè)施歷的規(guī)憑模、繩位置茄，確羨定城易市主捉、次醉干道掠系統(tǒng)耗的走蛇向、編斷面齊、主翅要交除叉口避形式鴨，確庫定主攝要廣狹場、購停車社場的你位置秩、容傷量。（5）綜劑合協(xié)帝調(diào)并塔確定語城市蹈供水堤、排極水、穩(wěn)防洪薪、供互電、貸通訊帶、燃摸氣、選供熱修、消順防、輛環(huán)衛(wèi)刮等設(shè)賀施的遙發(fā)展定目標串和總舒體布莫局。（6）確遙定城照市河灶湖水綿系的豪治理濱目標低和總僚體布唉局，全分配田沿海淘、沿渡江岸帝線。（7）確北定城責市園多林綠禁地系件統(tǒng)的狐發(fā)展困目標籍及總麗體布泳局。（8）確衡定城湖市環(huán)馬境保獸護目杯標、征提出斷防治獵污染率措施應(yīng)。（9）根快據(jù)城慰市防像災(zāi)要點求，吹提出指人防哲建設(shè)郵、抗瓣震防取災(zāi)規(guī)勁劃目伶標和鐵總體啟布局徹。（10）確隨定需寨要保符護的產(chǎn)風景礦名勝貌、文棒物古棗跡、弱傳統(tǒng)劈燕街區(qū)詳，劃拴定保訊護和拜控制痛范圍肺，提惹出保逆護措努施，業(yè)歷史叼文化石名城申要編料制專讀門的婆保護猛規(guī)劃狼。（11）確噸定舊印區(qū)改槍建、監(jiān)用地舌調(diào)整吃的原憲則、校方法挪和步蓮驟，勸提出胡改善典舊城體區(qū)生武產(chǎn)、敗生活乓環(huán)境濕的要量求和名措施弟；（12）綜窗合協(xié)光調(diào)市戒區(qū)與耽近郊淋區(qū)村魂莊、折集鎮(zhèn)慢的各銜項建愉設(shè)，掀統(tǒng)籌啞安排軟近郊亮區(qū)村偷莊、識集鎮(zhèn)勞的居觸住用唐地、役改革棄服務(wù)閥設(shè)施紅、鄉(xiāng)來鎮(zhèn)企沾業(yè)、贈基礎(chǔ)寒設(shè)施棍和菜寶地、銳園地趴、牧種草地襯、副積食品策基地居，劃割定需食保留濤和控耳制的脫綠色儀空間故。（13）進闊行綜摧合技禽術(shù)經(jīng)劣濟論幟證，嗚提出死規(guī)劃月實施毀步驟惠、措怕施和間方法符的建漲議。（14）編錘制近蹦期建仗設(shè)規(guī)淘劃，真確定茄近期帝建設(shè)匪目標政、內(nèi)孩容和屈實施滾步驟章。3）憂詳儀細規(guī)瞧劃控制浩性詳明細規(guī)金劃的扎內(nèi)容恩①和規(guī)劃烏控制鍋指標儉體系沙的內(nèi)盤容絹任何蝴城市石建設(shè)轎活動誘，其設(shè)構(gòu)成酸內(nèi)容膠包括羊土地遵使用縣、設(shè)葡施配蜓套、匹建筑習建造項、行復為活字動四華個方求面。②土剪地使金用系包括熊土地掠使用謀控制運和環(huán)倚境容義量控也制。土地馬使用瓦性質(zhì)僑、土巡壽地使喝用的謠相容餡性、挎用地宜邊界夸、用潤地面乖積等容積幅率、蹲建筑戴密度乘、人辟口容敗量、象綠地兔率等她。③設(shè)綁施配努套逗包括丟公共奶設(shè)施鳳配套繡和市優(yōu)政公霞用設(shè)株施配枝套。渾公代共設(shè)岡施配覺套包炮括文提化、搭教育頑、體蒙育、萌醫(yī)療稍衛(wèi)生升設(shè)施供和商藝業(yè)服稅務(wù)業(yè)搶等市政槍設(shè)施尊配套恩包括皇機動鳳車、榆非機相動車榴停車也場(庫)及市本政公卸用設(shè)原施容疾量規(guī)綁定，倍如給息水量譜、排鹽水量孟、用切電量鞭、通鏈訊等沈陽魔市盛棵京城炕控制箏性詳衛(wèi)細規(guī)滅劃—菊—用纏地規(guī)微劃圖沈陽擊市盛宿京城液控制遣性詳忽細規(guī)狐劃—傲—滿挺族民鼓居中吉街保挨護規(guī)紀劃指捆標控傳制圖④建退筑建摩造槍包括喚建筑罷建造外控制壤和城根市設(shè)導計引炎導。漂建盒筑高餐度、裹建筑激間距完、建棒筑后身退等盈，還妻包括廟消防秤、抗捆震、單衛(wèi)生繡、安救全防慌護、五防洪擠及其旨他方白面的首專業(yè)稀要求夾。溝建筑呼風格丑形式黨、建斜筑色波彩、澤建筑琴高度左、學建筑風色彩怪、插建筑兄體量⑤行功為活捧動控舞制交通踢活動碧和環(huán)挖境保補護通出弦入口蹲方位攜、數(shù)論量，炸規(guī)定芒允許角出入霉口方猜向和覺數(shù)量么；交游通運烤行組采織規(guī)生定地撞塊內(nèi)家允許堵通過破的車卸輛類蟲型，尊以及俘地塊盈內(nèi)停囑車泊裹位數(shù)受量和民交通灘組織衣；裝碰卸場煌地規(guī)辮定裝守卸場漿地位穿置和圍面積吹。環(huán)始境保椒護的多控制事通過管制定振污染促物排矮放標妻準，遼防止釀在生客產(chǎn)建府設(shè)或中者其肌他活盾動中朵產(chǎn)生原的廢復氣、尿廢水極、廢柴渣、清粉塵仰、惡勻臭氣費體、劇放射皮性物隔質(zhì)以樹及噪深聲、語振動匙、電波磁波財輻射鎖等對青環(huán)境賭的污粱染和膀危害孔